от 05.09.2018 г. № УП-5538
ONLINE TRANSLATE
Акт на состоянии 06.09.2018 00
Перейти на действующую версию
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Указ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Президента Республики Узбекистан
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
О дополнительных мерах по совершенствованию системы управления народным образованием
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Внедрение эффективных механизмов управления системой народного образования является важнейшим условием поднятия на качественно новый уровень духовно-нравственного и интеллектуального развития подрастающего поколения, а также способствует применению в учебно-воспитательном процессе инновационных форм и методов обучения.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Вместе с тем, проведенный критический анализ состояния дел в данной сфере выявил ряд проблем и недостатков в организации управления системой народного образования, действенной координации деятельности государственных учреждений общего среднего образования (далее — общеобразовательное учреждение), финансировании мероприятий по улучшению их материально-технического состояния. В частности:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
первое, недостаточная роль органов управления народным образованием в реализации государственной политики в сфере общего среднего и внешкольного образования на местах, решении вопросов подбора и расстановки руководителей общеобразовательных учреждений, эффективного использования имущества подведомственных организаций;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
второе, возложение на руководителей общеобразовательных учреждений несвойственных им задач и функций, размытое распределение полномочий между директором учреждения и его заместителями, отсутствие конкретных критериев и индикаторов оценки эффективности их деятельности;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
третье, отсутствие углубленных научных исследований по актуальным вопросам общего среднего образования и внедрению их результатов в практику, низкий уровень взаимодействия между отделами народного образования и общеобразовательными учреждениями в вопросах методического обеспечения учебно-воспитательного процесса;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
четвертое, неэффективность механизмов защиты руководителей, учителей и иных работников общеобразовательных учреждений от необоснованного вмешательства в их профессиональную деятельность, излишняя перегруженность школ проверками контролирующих и других государственных органов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
пятое, недостаточный уровень открытости и прозрачности деятельности общеобразовательных учреждений в вопросах обеспечения качества образования, повышения уровня знаний и педагогического мастерства учителей, отсутствие эффективного общественного контроля за учебно-воспитательным процессом;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
шестое, несовершенный механизм финансирования и материально-технического обеспечения учреждений системы народного образования, низкий уровень внедрения современных архитектурных решений, инновационных разработок и информационно-коммуникационных технологий в их деятельность.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
В целях дальнейшего совершенствования системы народного образования посредством внедрения новых механизмов управления и стандартов качества в учебно-воспитательный процесс, повышения престижа профессии учителя в обществе, улучшения материально-технического состояния общеобразовательных учреждений:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
1. Определить основными направлениями реформирования системы народного образования:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
поднятие на качественно новый уровень общего среднего и внешкольного образования, воспитание всесторонне развитого поколения, обеспечение духовно-нравственного и интеллектуального прогресса учащихся;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
усиление координирующей роли и ответственности Министерства народного образования Республики Узбекистан (далее — Министерство) в реализации единой государственной политики в данной сфере, а также четкое регламентирование и разграничение задач, функций и полномочий министерств, ведомств, органов исполнительной власти на местах в этом направлении;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
внедрение современных принципов формирования кадровой политики в системе народного образования путем внедрения передовых и прозрачных организационно-правовых механизмов подбора, подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих и педагогических кадров;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
широкое внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в систему управления учреждениями народного образования, достижение прозрачности и эффективного общественного контроля, в том числе обеспечение доступа всех учреждений к телекоммуникационным сетям, создание общедоступных баз данных, введение электронной рейтинговой системы оценки их деятельности;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
улучшение материального стимулирования и социальной защиты работников учреждений народного образования, создание достойных условий для их продуктивной работы;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
дальнейшее развитие сети юридических лиц, занимающихся деятельностью по оказанию негосударственных услуг в сфере общего среднего и внешкольного образования (далее — негосударственные общеобразовательные организации), путем создания для них необходимых организационно-правовых и технико-экономических условий, эффективное внедрение различных форм государственно-частного партнерства в данную сферу;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
внедрение передового зарубежного опыта в систему народного образования, современных педагогических технологий в учебно-воспитательный процесс, в том числе инновационных методов обучения, создание учебной и учебно-методической литературы нового поколения, проведение фундаментальных и прикладных научных исследований.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
2. Установить порядок, в соответствии с которым:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
государственные образовательные стандарты общего среднего образования и государственные требования, предъявляемые к внешкольному образованию, утверждаются министром народного образования Республики Узбекистан с учетом средств, предусмотренных в параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на финансирование общего среднего образования;
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
назначение на должность и освобождение от должности руководителей Министерства народного образования Республики Каракалпакстан, областных управлений народного образования и Главного управления народного образования г. Ташкента, начальников районных (городских) отделов народного образования, а также других подведомственных Министерству организаций и учреждений осуществляется министром народного образования Республики Узбекистан без согласования с органами исполнительной власти на местах;
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
решение о создании сетевых школ на базе успешно функционирующих общеобразовательных учреждений с включением в данную сеть других школ с низким коэффициентом загруженности принимается министром народного образования Республики Узбекистан;
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
начиная с 1 января 2019 года Государственной инспекцией по надзору за качеством образования при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее — Государственная инспекция) регулярно на выборочной основе составляется рейтинг эффективности деятельности общеобразовательных учреждений (далее — рейтинг) в разрезе районов и городов;
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
итоги рейтинга размещаются в средствах массовой информации и на веб-сайте Государственной инспекции не позднее начала следующего учебного года;
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
с 1 января 2019 года пенсионерам — работникам общеобразовательных учреждений пенсия выплачивается в полном размере при условии, что их деятельность в данных учреждениях является основным местом работы;
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
с 1 марта 2019 года поэтапно вводится механизм приема детей в государственные общеобразовательные учреждения через Центры государственных услуг или Единый портал интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Министерству совместно с Агентством государственных услуг при Министерстве юстиции Республики Узбекистан в двухмесячный срок сформировать перечень общеобразовательных учреждений в разрезе районов и городов, в которых прием детей осуществляется через Центры государственных услуг или Единый портал интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
3. Определить, что председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и г. Ташкента несут персональную ответственность за всестороннее содействие учреждениям народного образования в части поддержки и развития их инфраструктуры, включая:
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
организацию и координацию всемерной помощи общеобразовательным учреждениям на соответствующей территории, в том числе оказание содействия в улучшении и повышении статуса учителей и работников данной сферы;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
заслушивание в установленном порядке отчетов руководителей территориальных подразделений министерств, ведомств и иных организаций по вопросам содействия учреждениям народного образования;
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
утверждение перечня и реализация на единой электронной торговой площадке «E-IJRO AUKSION» права постоянного пользования свободными земельными участками (не менее 50 лотов в год в каждом регионе) для предоставления негосударственным общеобразовательным организациям;
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
осуществление функций заказчика по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту учреждений народного образования, благоустройству прилегающих к ним территорий, поддержание в надлежащем состоянии инфраструктуры (тротуары, дороги и другие);
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
обеспечение бесперебойного снабжения учреждений народного образования электрической энергией, природным газом, питьевой водой, необходимыми санитарно-гигиеническими условиями и другими коммунальными услугами;
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
реализацию совместно с руководителями секторов по комплексному социально-экономическому развитию районов (городов) мероприятий по своевременной и эффективной подготовке учреждений системы народного образования к учебному году и осенне-зимнему периоду;
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
принятие мер по обеспечению безопасности общеобразовательных учреждений, в том числе по ограждению территорий, закреплению инспекторов по профилактике правонарушений, установке камер видеонаблюдения, систем противопожарной сигнализации, устройств, фиксирующих нарушения на подъездных дорогах;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
обеспечение в установленном порядке целостности и неприкосновенности территории и недвижимого имущества учреждений народного образования;
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
содействие в привлечении инвестиций и спонсорской помощи для развития общеобразовательных учреждений;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
организацию принятия других мер по оперативному и эффективному решению имеющихся проблем в учреждениях народного образования.
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
4. Одобрить предложения Министерства:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
об упразднении с 1 октября 2018 года попечительских советов общеобразовательных учреждений;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
о создании наблюдательных советов общеобразовательных учреждений без статуса юридического лица с включением в их состав наиболее активных родителей, выпускников, спонсоров и других лиц, способных внести серьезный вклад в деятельность учреждения.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Определить основными задачами наблюдательного совета общеобразовательного учреждения:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
избрание руководителя общеобразовательного учреждения из числа кандидатур, рекомендованных Министерством, а также внесение в установленном порядке предложений по освобождению его от занимаемой должности;
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
определение приоритетных направлений развития общеобразовательного учреждения;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
периодическое заслушивание отчетов руководителя общеобразовательного учреждения о принимаемых мерах по совершенствованию его деятельности, финансово-хозяйственном состоянии, доходах и расходах, использовании бюджетных, внебюджетных, спонсорских и иных средств;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
рассмотрение и утверждение по представлению руководителя общеобразовательного учреждения ежегодных финансовых планов, размеров тарифов на оказываемые платные услуги и ставок арендной платы за пользование имуществом учреждения, в том числе стартовой цены для проведения аукциона;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
установление системного мониторинга за условиями, созданными для учащихся;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
рассмотрение обращений учащихся и их родителей, проведение социологических опросов о деятельности педагогических и руководящих кадров общеобразовательного учреждения;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
участие в решении других вопросов, касающихся организации деятельности образовательного учреждения.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Министерству по согласованию с Кабинетом Министров Республики Узбекистан в месячный срок утвердить типовой состав и положение о Наблюдательном совете общеобразовательного учреждения.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
5. Государственной инспекции совместно с Министерством в срок до 1 января 2019 года:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
пересмотреть порядок проведения аттестации педагогических кадров общеобразовательных учреждений, установив основным критерием определения квалификации — уровень их знаний и навыков по обучению соответствующему предмету;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
внести конкретные предложения по усовершенствованию квалификационных категорий и требований к образовательному уровню работников системы народного образования с учетом передового зарубежного опыта, способствующего постоянному повышению педагогического мастерства и уровня знаний;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
утвердить критерии оценки эффективности деятельности общеобразовательных учреждений с целью составления их рейтинга;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
организовать участие учащихся общеобразовательных учреждений в международных программах и исследованиях по оценке уровня знаний учащихся (PISA, ТIMSS, PIRLS и другие).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
6. Согласиться с предложением Министерства, Министерства финансов и Государственного комитета Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции о введении с 1 октября 2018 года порядка, в соответствии с которым:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
1 процент средств от сдачи в аренду недвижимого имущества учреждений народного образования направляется центрам аренды государственного имущества при территориальных подразделениях Государственного комитета Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции, а оставшаяся часть средств за вычетом вознаграждения оператора электронной торговой площадки — во внебюджетные фонды развития учреждений народного образования;
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
для учреждений народного образования отменяется требование об использовании средств внебюджетных фондов развития учреждений народного образования преимущественно на укрепление их материально-технической базы с предоставлением руководителю общеобразовательного учреждения права свободного распоряжения средствами фонда, в том числе направления 10 процентов от общей суммы доходов фондов на собственное материальное стимулирование.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Министерству по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан в двухмесячный срок разработать и утвердить положение о порядке формирования и использования средств внебюджетных фондов развития учреждений народного образования.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
7. Государственной инспекции совместно с Генеральной прокуратурой, Министерством юстиции и другими заинтересованными ведомствами в двухмесячный срок разработать и внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект правительственного решения, определяющего порядок проведения проверок деятельности общеобразовательных учреждений с указанием исчерпывающего перечня уполномоченных на то органов, правовых оснований и критериев назначения и проведения проверок.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
При этом установить, что периодичность проведения контролирующими органами проверок деятельности общеобразовательных учреждений зависит от занимаемого ими места в рейтинге.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
8. Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан усилить надзор за недопущением незаконных проверок деятельности общеобразовательных учреждений с принятием в отношении виновных лиц строгих мер ответственности в соответствии с законодательством.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Контролирующим органам совместно с органами исполнительной власти на местах оказывать всяческое содействие в устранении и недопущении в дальнейшем нарушений, выявленных в ходе проверок деятельности общеобразовательных учреждений.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
9. Министерству:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
а) совместно с Национальным агентством проектного управления при Президенте Республики Узбекистан, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до 1 февраля 2019 года внести в Кабинет Министров долгосрочную Концепцию развития системы народного образования, включающую приоритетные направления системного, регионального и целевого развития общего среднего и внешкольного образования в Республике Узбекистан до 2030 года, а также «дорожную карту» по ее реализации;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
б) совместно с Министерством строительства, Министерством финансов, Государственным комитетом по инвестициям с привлечением ведущих проектных институтов изучить международный опыт строительства общеобразовательных учреждений и в срок до 1 января 2019 года внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект постановления Президента Республики Узбекистан «Об утверждении Государственной программы «Современная школа», предусматривающего:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
строительство современных школ на основе разработанных типовых проектов с использованием экологически чистых материалов и альтернативных источников энергии;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
оснащение школ новой эргономичной мебелью, современным учебным и лабораторным оборудованием, учебниками и учебно-методическими материалами, компьютерной и мультимедийной техникой, системами видеонаблюдения, в том числе внутри учебных классов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
в) в трехмесячный срок коренным образом пересмотреть порядок и систему повышения квалификации руководителей и педагогических работников общеобразовательных учреждений, предусмотрев оптимизацию учебных планов и программ, расширение инновационных методов обучения, в том числе дистанционного, повышение эффективности данного процесса в целом.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
10. Государственной инспекции совместно с Министерством финансов, Министерством и другими заинтересованными ведомствами в срок до 1 ноября 2018 года внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект решения Президента Республики Узбекистан по усилению роли Государственной инспекции в обеспечении качества образования, совершенствованию ее организационно-штатной структуры, улучшению материального стимулирования и социальной защиты ее работников.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
11. Министерству совместно с Министерством юстиции в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
12. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, Руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова, советника Президента Республики Узбекистан А.А. Абдувахитова, первого заместителя советника Президента Республики Узбекистан Б.М. Мавлонова и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан А.А. Абдухакимова.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
г. Ташкент,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
5 сентября 2018 г.,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
№ УП-5538
(Национальная база данных законодательства, 06.09.2018 г., № 06/18/5538/1840, 13.12.2018 г., № 06/18/5597/2300; 07.11.2020 г., № 06/20/6108/1483; 09.11.2021 г., № 06/21/3/1037, 30.12.2021 г., № 06/21/42/1224; 31.05.2023 г., № 06/23/79/0302; 20.06.2023 г., № 06/23/99/0403)