В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 13 апреля 2018 года № УП-5415 «О мерах по коренному совершенствованию деятельности органов и учреждений юстиции в реализации государственной правовой политики»:

1. Определить основными задачами Министерства юстиции Республики Узбекистан:

проведение единой государственной правовой политики, координацию и повышение эффективности правотворческой деятельности;

осуществление анализа и мониторинга эффективности системы государственного управления на основе передового зарубежного опыта и современных тенденций развития;

реализацию мер по обеспечению последовательной и единообразной правоприменительной практики в деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах;

проведение государственной политики в области развития деятельности негосударственных некоммерческих организаций, содействие в организации их взаимодействия с государственными органами и организациями;

непрерывное совершенствование сферы административных процедур на основе передового зарубежного опыта и современных тенденций развития;

координацию, контроль и методическое обеспечение деятельности юридических служб государственных органов и организаций;

осуществление правовой пропаганды, доведение до населения сути и значения принимаемых актов законодательства, организацию и дальнейшее ускорение работ по освещению и обсуждению в средствах массовой информации и социальных сетях деятельности государственных органов и организаций по обеспечению исполнения актов законодательства и поручений под рубрикой «Решения Президента — исполнение и контроль», принятие мер по искоренению правовой безграмотности населения, а также координацию работы государственных органов и организаций в области правовой пропаганды;

распространение правовой информации и обеспечение доступа к ней;

обеспечение эффективного функционирования системы нотариата, адвокатуры и других структур, осуществляющих правовое обслуживание физических и юридических лиц;

реализацию мер по правовой защите прав, свобод и законных интересов граждан;

налаживание и укрепление международно-правового сотрудничества, проведение правовой экспертизы международных договоров;

обеспечение правовой защиты интересов Республики Узбекистан в международных и иностранных организациях, своевременное информирование международного сообщества, иностранных инвесторов о национальной правовой системе и проводимых правовых реформах;

организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации юридических кадров, обеспечение проведения фундаментальных и прикладных исследований в области юриспруденции;

выработку приоритетных направлений развития судебно-экспертной деятельности, координацию работы по подготовке и повышению квалификации судебных экспертов;

внедрение в деятельность органов и учреждений юстиции, прежде всего в сфере правового обслуживания населения и оказания государственных услуг, инновационных методов работы с применением современных информационно-коммуникационных технологий;

выработку и реализацию единой государственной политики в области интеллектуальной собственности;

внедрение и развитие эффективных гражданско-правовых механизмов защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц;

принятие системных и последовательных мер по повышению позиций Республики Узбекистан в международных рейтингах и индексах в политико-правовой сфере.

координацию деятельности в сфере оценки регуляторного воздействия нормативно-правовых актов и их проектов;

проведение адресных и тематических аналитических изучений и ведение мониторинга состояния дел на местах в разрезе отраслей, регионов и ведомств по обеспечению своевременного, полного и качественного исполнения актов законодательства и поручений, в том числе совместно со Счетной палатой;

разработку предложений по выявлению проблем и факторов, препятствующих исполнению на практике актов законодательства и поручений, постановку перед соответствующими министерствами и ведомствами конкретных вопросов по их решению, обеспечению открытости деятельности государственных органов и организаций, сокращению не свойственных сфере, дублирующих задач и функций, недопущению излишних совещаний и бумажной волокиты;

оказание правового и методического содействия государственным органам и организациям в исполнении актов законодательства и поручений, принятие участия в обучении по соблюдению исполнительской дисциплины руководителей их соответствующих подразделений;

2. Образовать:

а) в структуре центрального аппарата Министерства юстиции Республики Узбекистан:

Управление анализа эффективности системы государственного управления;

Управление изучения правоприменительной практики в социально-экономической сфере;

Управление правовой экспертизы правительственных протокольных решений и ведомственных нормативных актов;

Управление анализа и систематизации законодательства;

Управление государственного регулирования правового обслуживания;

Управление правовой защиты интересов Республики Узбекистан в международных и иностранных организациях;

б) на базе Центра правовой информатизации и издательства «Адолат» при Министерстве юстиции Республики Узбекистан:

Центр развития информационно-коммуникационных технологий в органах и учреждениях юстиции (далее — ЦРИКТ) в форме государственного унитарного предприятия;

Центр правовой информации «Адолат» (далее — ЦПИ «Адолат») в форме государственного унитарного предприятия.

Определить, что деятельность ЦРИКТ и ЦПИ «Адолат» финансируется за счет доходов, полученных от реализации товаров (работ, услуг), средств внебюджетного Фонда развития органов и учреждений юстиции, других внебюджетных средств Министерства юстиции Республики Узбекистан, а также иных источников, не запрещенных законодательством.

Разрешить органам и учреждениям юстиции заключать с ЦРИКТ и ЦПИ «Адолат» договоры на оказание услуг (выполнение работ) без проведения тендерных (конкурсных) торгов.

3. Утвердить:

Положение о Министерстве юстиции Республики Узбекистан согласно приложению № 1;

организационную структуру системы Министерства юстиции Республики Узбекистан согласно приложению № 2;

структуру центрального аппарата Министерства юстиции Республики Узбекистан с предельной общей численностью управленческого персонала 210 единиц, финансируемых из Государственного бюджета Республики Узбекистан, согласно приложению № 3;

структуру Министерства юстиции Республики Каракалпакстан, типовую структуру управлений юстиции областей и города Ташкента согласно приложениям №№ 4 и 5;

типовую структуру отделов юстиции районов (городов) согласно приложению № 6;

схему доведения до исполнителей нормативно-правовых актов и разъяснения населению их норм и положений согласно приложению № 7;

Комплекс мер по дальнейшему совершенствованию и обеспечению эффективности деятельности органов и учреждений юстиции согласно приложению № 8.

Предоставить право министру юстиции Республики Узбекистан:

вносить изменения в структуры центрального аппарата Министерства юстиции Республики Узбекистан, органов и учреждений юстиции в пределах установленной общей штатной численности;

привлекать в качестве консультантов высококвалифицированных специалистов государственных органов и иных организаций, научных и образовательных учреждений, международных организаций, иностранных компаний, а также экспертов;

принимать на работу квалифицированных иностранных специалистов и осуществлять выплату им заработной платы в национальной валюте или иностранной валюте путем перевода средств на их зарубежные счета.

4. Ввести с 1 мая 2018 года порядок, в соответствии с которым:

все проекты нормативно-правовых актов подлежат размещению организациями-разработчиками проектов на Портале обсуждения проектов нормативно-правовых актов (regulation.gov.uz) для проведения общественного обсуждения;

проекты нормативно-правовых актов вносятся в Кабинет Министров, Администрацию Президента Республики Узбекистан исключительно при наличии заключения Министерства юстиции Республики Узбекистан о целесообразности их принятия по итогам правовой экспертизы;

обязательным условием принятия органами государственной власти на местах нормативно-правовых актов является наличие положительного заключения территориальных органов юстиции по итогам правовой экспертизы;

правовая экспертиза проектов нормативно-правовых актов осуществляется Министерством юстиции Республики Узбекистан после их согласования с заинтересованными организациями, а также повторно — при изменении их концептуальных положений в структурных подразделениях аппарата Кабинета Министров и Администрации Президента Республики Узбекистан;

министерства и ведомства могут принимать ведомственные нормативно-правовые акты, если законодательными актами, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями Кабинета Министров Республики Узбекистан им предоставлены полномочия по принятию соответствующего акта или правовому регулированию конкретных общественных отношений.

5. Установить, что с 1 января 2019 года на территории Республики Узбекистан прекращается действие ведомственных общеобязательных актов, принятых до 17 июня 1993 года и незарегистрированных в Министерстве юстиции Республики Узбекистан, в том числе ведомственных актов бывшего СССР.

Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров проект плана мероприятий по разработке новых нормативно-правовых актов, взамен прекращающих свое действие в соответствии с настоящим пунктом.

6. Создать Общественный совет при Министерстве юстиции Республики Узбекистан, функционирующий в качестве консультативно-совещательного органа на общественных началах, деятельность которого направлена на развитие открытого диалога с гражданами, негосударственными некоммерческими организациями, другими институтами гражданского общества.

Министерству юстиции Республики Узбекистан в месячный срок утвердить состав Общественного совета и «дорожную карту» по реализации мероприятий, направленных на эффективное выполнение возложенных на него задач.

7. Одобрить предложения Министерства юстиции, Министерства высшего и среднего специального образования, Министерства экономики и Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан о:

а) преобразовании профессиональных колледжей и академического лицея согласно приложению № 9 в юридические техникумы Министерства юстиции Республики Узбекистан (далее — юридические техникумы) с установлением порядка, в соответствии с которым:

координация учебно-методического процесса в юридических техникумах, оказание им практического и информационно-ресурсного содействия осуществляются Ташкентским государственным юридическим университетом (далее — ТГЮУ), а руководство и контроль за их деятельностью и укрепление организационно-кадровой базы — территориальными органами юстиции;

заместитель министра юстиции Республики Каракалпакстан и заместители начальников управлений юстиции областей и города Ташкента являются директорами юридических техникумов, с осуществлением им оплаты труда и материального стимулирования за счет средств юридических техникумов (за исключением средств Государственного бюджета);

расходы на оснащение юридических техникумов необходимым учебным и спортивным оборудованием, компьютерной техникой и информационно-ресурсным фондом осуществляются за счет бюджетных средств, выделяемых на образование, а также внебюджетных средств Министерства юстиции;

прием в юридические техникумы осуществляется на основе тестовых испытаний, проводимых Государственным центром тестирования при Кабинете Министров Республики Узбекистан, по квотам, специальностями и профессиям, определяемым Министерством юстиции Республики Узбекистан с учетом потребностей каждого региона в кадрах среднего специального, профессионального образования по направлению «юриспруденция»;

начиная с 2021/2022 учебного года выпускники юридических техникумов вправе поступать в ТГЮУ по направлениям территориальных органов юстиции без вступительных тестовых испытаний путем индивидуального собеседования с обучением по специальной трехгодичной программе подготовки бакалавров и принятием обязательств о непрерывной работе в течение трех лет после окончания обучения согласно распределению;

обучение учащихся 3-х курсов преобразуемых профессиональных колледжей и академического лицея завершается в данных образовательных учреждениях с включением их в контингент учащихся близлежащих профессиональных колледжей и академического лицея с аналогичными направлениями обучения;

б) установлении ТГЮУ параметров приема студентов в магистратуру ТГЮУ на платно-контрактной основе, определении специальностей магистратуры с учетом научно-педагогического потенциала и возможностей материально-технической базы университета по согласованию с Министерством юстиции;

г) увеличении в два раза размера ежемесячных надбавок, устанавливаемых за счет Специального фонда для материального стимулирования управленческого, профессорско-преподавательского, научного, учебно-вспомогательного, технического и обслуживающего персонала ТГЮУ.

д) создании Центра профессионального обучения юридических кадров по международным стандартам при ТГЮУ (далее — Центр) на базе Отраслевого центра переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, с организацией в нем:

курсов переподготовки по юридической специальности для лиц, имеющих высшее образование;

краткосрочных курсов профессионального обучения юридических кадров по международным стандартам, включая правовое сопровождение международной коммерческой деятельности, международные арбитражные и судебные разбирательства;

курсов переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, преподающих правовые дисциплины в профессиональных и высших образовательных учреждениях.

8. Определить, что:

обучение на курсах переподготовки по юридической специальности в Центре осуществляется на платно-контрактной основе сроком шесть месяцев с выдачей по итогам экзамена диплома установленного образца;

лица, окончившие курсы переподготовки по юридической специальности и получившие диплом установленного образца, имеют право работать в юридических службах государственных органов и других организаций.

Министерству юстиции Республики Узбекистан в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения по организации деятельности Центра, а также утверждению перечня направлений высшего образования, допускаемых к переподготовке по юридической специальности.

9. Министерству высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан совместно с:

Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей в срок до 1 июля 2018 года передать безвозмездно, на праве оперативного управления, а Министерству юстиции Республики Узбекистан принять профессиональные колледжи и академический лицей, указанные в приложении № 9, со зданиями и сооружениями, материально-техническими средствами, учебным оборудованием и другим имуществом;

Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан обеспечить трудоустройство высвобождаемых педагогических кадров профессиональных колледжей и академического лицея, преобразуемых в юридические колледжи, в соответствии с их специальностью.

10. Согласиться с предложением Министерства юстиции Республики Узбекистан и Национальной телерадиокомпании Узбекистана о создании телестудии «Нuquqiy axborot» в составе ГУП «Телерадиоканал «Madaniyat va maʼrifat» в пределах его общей штатной численности за счет оптимизации эфирного времени.

Министерству юстиции Республики Узбекистан обеспечивать телестудию «Нuquqiy axborot» качественным эфирным материалом, направленным, прежде всего, на доведение до населения сути и значения проводимых в стране реформ, а также принимаемых актов законодательства.

11. Одобрить предложения Министерства юстиции Республики Узбекистан о:

направлении части средств в размере до 80 процентов, поступающих от оказания платных услуг и совершения дополнительных действий правового и технического характера нотариусами государственных нотариальных контор, на установление персональных ежемесячных надбавок к должностным окладам работников государственных нотариальных контор;

установлении размеров отчислений во внебюджетный Фонд развития органов и учреждений юстиции от сумм государственных пошлин, взимаемых нотариусами, в размере 10 процентов.

Предоставить право министру юстиции по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан вводить в государственных нотариальных конторах дополнительные штатные единицы переводчика, оператора, курьера и других работников для оказания всего комплекса нотариальных и связанных с ним услуг населению за счет отчислений от сумм государственной пошлины, взимаемой нотариусами государственных нотариальных контор за совершение нотариальных действий, и поступлений за совершаемые нотариусами государственных нотариальных контор дополнительные действия правового и технического характера.

12. Установить, что с 15 апреля 2018 года:

размеры надбавок за выслугу лет и доплат за классные чины работников органов и учреждений юстиции приравниваются к размерам, установленным для работников органов прокуратуры;

при определении должностного оклада работников органов юстиции по утвержденным разрядам по оплате труда по Единой тарифной сетке тарифный коэффициент применяется в полуторакратном размере;

работникам центрального аппарата Министерства юстиции Республики Узбекистан, министру юстиции Республики Каракалпакстан, начальникам управлений юстиции областей и города Ташкента, имеющим классные чины органов и учреждений юстиции, выплачивается надбавка за особые условия труда к должностным окладам в размере 50 процентов, включаемая в состав должностного оклада при исчислении установленных законодательством стимулирующих доплат и надбавок.

Действие абзацев второго — четвертого настоящего пункта распространяется на работников аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан, назначенных на должности решениями Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров и имеющих классные чины органов и учреждений юстиции, с сохранением всех выплат, действующих в аппарате Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Расходы, связанные с реализацией мероприятий, предусмотренных настоящим пунктом, производятся:

для работников органов и учреждений юстиции — за счет внебюджетных средств органов и учреждений юстиции;

для работников аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан — за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан.

13. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан в месячный срок обеспечить размещение отделов юстиции районов (городов).

14. Министерству юстиции Республики Узбекистан:

в двухнедельный срок совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан внести изменения и дополнения в сметы расходов и штатные расписания Министерства юстиции Республики Узбекистан в соответствии с настоящим постановлением;

в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления;

в двухмесячный срок внести проект постановления Правительства, предусматривающий порядок приема учащихся юридических колледжей Министерства юстиции Республики Узбекистан в Ташкентский государственный юридический университет.

15. Признать утратившими силу некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 11.

16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, Государственного советника Президента Республики Узбекистан Р.Р. Иноятова и министра юстиции Республики Узбекистан Р.К. Давлетова.

1. Настоящее Положение определяет статус, основные задачи, функции, права, ответственность, порядок организации деятельности и отчетности Министерства юстиции Республики Узбекистан (далее — Министерство), а также функциональные обязанности и ответственность его руководителей.

2. Министерство является органом государственного управления, осуществляющим общее руководство и координацию деятельности органов и учреждений юстиции.

Министерство подчиняется Кабинету Министров Республики Узбекистан (далее — Кабинет Министров), а по отдельным вопросам деятельности непосредственно Президенту Республики Узбекистан.

Центральный аппарат Министерства, Министерство юстиции Республики Каракалпакстан, территориальные управления юстиции, отделы юстиции районов (городов) являются правоохранительными органами.

3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров, а также настоящим Положением и иными актами законодательства.

4. Решения Министерства, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, другими организациями и их должностными лицами, а также гражданами.

5. Министерство, Министерство юстиции Республики Каракалпакстан, территориальные и структурные подразделения, входящие в организационную структуру Министерства, являются юридическими лицами, имеют печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Узбекистан, самостоятельный баланс, казначейские лицевые счета, банковские счета, в том числе в иностранной валюте.

6. Официальное наименование Министерства:

а) на государственном языке:

полное — Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги, сокращенное — Адлия вазирлиги;

б) на русском языке:

полное — Министерство юстиции Республики Узбекистан, сокращенное — Министерство юстиции или Минюст;

в) на английском языке:

полное — Ministry of Justice of the Republic of Uzbekistan, сокращенное — Ministry of Justice или Minjust.

7. Местонахождение (почтовый адрес) Министерства: город Ташкент, улица Сайилгох, 5.

8. В систему Министерства входят:

центральный аппарат Министерства;

Министерство юстиции Республики Каракалпакстан, управления юстиции областей и города Ташкента, отделы юстиции районов (городов);

Агентство государственных услуг;

Агентство по интеллектуальной собственности;

Исследовательский институт правовой политики;

Республиканский центр судебной экспертизы имени Х. Сулаймановой;

Государственное учреждение «Национальный правовой информационный центр «Адолат»;

Государственное учреждение «Центр развития информационно-коммуникационных технологий в органах и учреждениях юстиции»;

государственные нотариальные конторы и архивы;

Центр повышения квалификации юристов;

Ташкентский государственный юридический университет;

юридические техникумы;

Академический лицей;

Органы и учреждения юстиции независимы от органов государственной власти на местах и подчиняются непосредственно Министерству.

9. Основными задачами Министерства являются:

проведение единой государственной правовой политики, координация и повышение эффективности правотворческой деятельности;

осуществление анализа и мониторинга эффективности системы государственного управления на основе передового зарубежного опыта и современных тенденций развития;

реализация мер по обеспечению последовательной и единообразной правоприменительной практики в деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах;

проведение государственной политики в области развития деятельности негосударственных некоммерческих организаций, содействие в организации их взаимодействия с органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах, государственными организациями (далее — государственные органы и организации);

непрерывное совершенствование сферы административных процедур на основе передового зарубежного опыта и современных тенденций развития;

координация, контроль и методическое обеспечение деятельности юридических служб государственных органов и организаций;

осуществление правовой пропаганды, доведение до населения сути и значения принимаемых актов законодательства, организацию и дальнейшее ускорение работ по освещению и обсуждению в средствах массовой информации и социальных сетях деятельности государственных органов и организаций по обеспечению исполнения актов законодательства и поручений под рубрикой «Решения Президента — исполнение и контроль», принятие мер по искоренению правовой безграмотности населения, а также координацию работы государственных органов и организаций в области правовой пропаганды;

распространение правовой информации и обеспечение доступа к ней;

обеспечение эффективного функционирования системы нотариата, адвокатуры и других структур, осуществляющих правовое обслуживание физических и юридических лиц;

реализация мер по правовой защите прав, свобод и законных интересов граждан;

налаживание и укрепление международно-правового сотрудничества, проведение правовой экспертизы международных договоров;

обеспечение правовой защиты интересов Республики Узбекистан в международных и иностранных организациях, своевременное информирование международного сообщества, иностранных инвесторов о национальной правовой системе и проводимых правовых реформах;

организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации юридических кадров, обеспечение проведения фундаментальных и прикладных исследований в области юриспруденции;

выработка приоритетных направлений развития судебно-экспертной деятельности, координация работы по подготовке и повышению квалификации судебных экспертов;

внедрение в деятельность органов и учреждений юстиции, прежде всего в сфере правового обслуживания населения и оказания государственных услуг, инновационных методов работы с применением современных информационно-коммуникационных технологий;

выработка и реализация единой государственной политики в области интеллектуальной собственности;

внедрение и развитие эффективных гражданско-правовых механизмов защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц;

принятие системных и последовательных мер по повышению позиций Республики Узбекистан в международных рейтингах и индексах в политико-правовой сфере.

координацию деятельности в области оценки регуляторного воздействия нормативно-правовых актов и их проектов;

проведение адресных и тематических аналитических изучений и ведение мониторинга состояния дел на местах в разрезе отраслей, регионов и ведомств по обеспечению своевременного, полного и качественного исполнения актов законодательства и поручений, в том числе совместно со Счетной палатой;

разработку предложений по выявлению проблем и факторов, препятствующих исполнению на практике актов законодательства и поручений, постановку перед соответствующими министерствами и ведомствами конкретных вопросов по их решению, обеспечению открытости деятельности государственных органов и организаций, сокращению не свойственных сфере, дублирующих задач и функций, недопущению излишних совещаний и бумажной волокиты;

оказание правового и методического содействия государственным органам и организациям в исполнении актов законодательства и поручений, принятие участия в обучении по соблюдению исполнительской дисциплины руководителей их соответствующих подразделений;

10. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) в сфере проведения единой государственной правовой политики, координации и повышения эффективности правотворческой деятельности:

вырабатывает приоритетные направления правовой политики с целью практической реализации конституционных норм, обеспечения прав и свобод человека, утверждения в обществе духа соблюдения и уважения к закону;

совершенствует последовательную правовую политику, направленную на обеспечение верховенства закона и укрепление законности в обществе, а также обеспечение безусловного соблюдения прав и законных интересов граждан;

вырабатывает среднесрочные и долгосрочные программы реформирования правовой базы;

руководит и координирует деятельность государственных органов и организаций при реализации правовых реформ;

координирует и осуществляет методическое руководство деятельностью государственных органов и организаций в вопросах правотворчества;

осуществляет мониторинг и анализ правотворческой деятельности государственных органов и организаций;

осуществляет предварительное согласование вопросов необходимости подготовки и принятия законов;

проводит правовую экспертизу проекты нормативно-правовых актов, а также нормативные документы в области технического регулирования на предмет определения их соответствия законодательству, нормам международных договоров, целям и задачам проводимых в стране реформ, правилам законодательной техники, выявления в них положений и норм, создающих условия для проявления коррупции, совершения других правонарушений, а также вводящих избыточные административные и иные ограничения для физических и юридических лиц;

проводит анализ коррупционных рисков при применении нормативно-правовых актов на практике, а также выявляет нормы, приводящие к коррупции, в нормативно-правовых актах и их проектах, принимает меры по их устранению и разрабатывает рекомендации;

разрабатывает по поручениям Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров и по собственной инициативе проекты нормативно-правовых актов и вносит их на рассмотрение в установленном порядке;

выявляет в законодательстве правовые пробелы, положения и нормы, создающие условия для правонарушений, вводящие избыточные административные и иные ограничения для физических и юридических лиц, подготавливает предложения по их устранению;

вносит на рассмотрение Администрации Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, государственных органов и иных организаций предложения о разработке нормативно-правовых актов;

готовит проекты официальных толкований подзаконных актов и вносит их на рассмотрение Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров;

дает заключения по проектам официальных толкований нормативно-правовых актов в соответствии с поручениями Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров;

утверждает методические указания по подготовке, юридико-техническому оформлению и правовой экспертизе проектов нормативно-правовых актов государственными органами и организациями;

определяет порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов;

утверждает правила подготовки и принятия ведомственных нормативно-правовых актов;

проводит государственную регистрацию ведомственных нормативно-правовых актов;

ведет государственный реестр ведомственных нормативно-правовых актов;

принимает решения об отнесении правовых актов министерств, государственных комитетов и ведомств к категориям актов, не подлежащих государственной регистрации;

осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка принятия, государственной регистрации и доведения до сведения заинтересованных лиц ведомственных нормативно-правовых актов;

проводит правовую экспертизу проектов правительственных протокольных решений и осуществляет их учет после подписания;

осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка принятия, опубликования и доведения до сведения заинтересованных лиц нормативно-правовых актов, принимаемых органами государственной власти на местах;

утверждает порядок ведения систематизированного учета нормативно-правовых актов государственными органами и организациями, осуществляет контроль за его соблюдением;

осуществляет государственный учет нормативно-правовых актов Республики Узбекистан и работу по систематизации законодательства;

ведет контрольные экземпляры нормативно-правовых актов Республики Узбекистан, формирует их банк (фонд);

утверждает Общеправовой классификатор отраслей законодательства, присваивает на основании классификатора коды нормативно-правовым актам;

дает разъяснения по применению законодательства в сфере деятельности органов и учреждений юстиции;

координирует деятельность по оценке регуляторного воздействия системы государственного управления;

2) в сфере осуществления анализа и мониторинга эффективности системы государственного управления на основе передового зарубежного опыта и современных тенденций развития:

анализирует системные проблемы и недостатки, негативно влияющие на успешную реализацию административных реформ в соответствующих сферах государственного управления;

проводит комплексный и систематический мониторинг деятельности государственных органов и организаций в целях определения эффективности и результативности системы государственного управления;

проводит функциональный анализ полной и качественной реализации полномочий и функций государственных органов и организаций, а также достижения установленных целей;

подготавливает по результатам анализа и мониторинга предложения по совершенствованию системы государственного управления, организационно-штатных структур и механизмов работы государственных органов и организаций, по оптимизации и децентрализации их дублирующих функций за счет исключения излишних и несвойственных задач, функций и полномочий;

оценивает показатели (индикаторы) эффективности осуществляемых задач и функций государственных органов и организаций, в том числе входящих в их состав отдельных организаций (агентств, инспекций, центров и других);

рассматривает новые инициативы, разработанные министерствами и ведомствами в рамках административных реформ, и выдает по ним обязательные к принятию заключения;

разрабатывает предложения по устранению системных проблем и недостатков в деятельности государственных органов и организаций;

подготавливает и вносит в соответствующие государственные органы и организации предложения по совершенствованию и повышению эффективности государственного управления, внедрению эффективных форм общественного контроля;

изучает практику передачи органам хозяйственного управления и самоуправления граждан государственных функций и отдельных государственных полномочий, подготавливает на этой основе предложения по совершенствованию законодательства;

принимает меры по снижению уровня издержек государственного управления, повышению эффективности деятельности и прозрачности системы принятия управленческих решений, дальнейшему сокращению административного воздействия на отрасли экономики и расширению рыночных механизмов управления;

подготавливает предложения по формированию основных направлений административной реформы в Республике Узбекистан, осуществляет юридическое сопровождение в процессе реализации административной реформы;

организует проведение исследований в сфере совершенствования государственного управления и реализации административной реформы;

участвует в разработке системы критериев оценки деятельности работников государственных органов и организаций;

разрабатывает предложения и дает заключения по предложениям государственных органов и организаций о целесообразности передачи их отдельных функций в негосударственный сектор, в том числе на основе государственно-частного партнерства;

4) в сфере реализации мер по обеспечению последовательной и единообразной правоприменительной практики в деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах:

проводит анализ и изучение практики применения нормативно-правовых актов в деятельности государственных органов и организаций;

организует изучение общественного мнения по вопросам эффективности законодательства и правоприменительной деятельности, по результатам вырабатывает предложения по их совершенствованию;

проводит сравнительный анализ с изучением международного и зарубежного опыта в сфере правового регулирования отраслей экономики и социальной сферы, результатов научных, исследовательских работ с целью выработки предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики;

направляет государственным органам и организациям материалы обобщений правоприменительной практики для принятия мер по устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий, способствовавших их совершению;

принимает действенные меры по устранению неправильной или противоречивой практики применения нормативно-правовых актов, а также негативных факторов, причин и условий, способствующих совершению правонарушений в правоприменительной практике;

подготавливает предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства по результатам анализа правоприменительной деятельности государственных органов и организаций;

формирует и доводит свою позицию по вопросам применения нормативно-правовых актов;

обобщает практику применения законодательства и проводит анализ состояния реализации государственной политики в соответствующей сфере деятельности, разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию правоприменительной деятельности;

осуществляет координацию деятельности органов государственного управления в сфере проведения правового мониторинга;

принимает действенные меры по устранению правонарушений при осуществлении правового мониторинга применения законодательства;

проводит анализ осуществления правового мониторинга органами государственного управления и подготавливает рекомендации о принятии ими мер по повышению качества осуществления правового мониторинга;

5) в сфере проведения государственной политики в области развития деятельности негосударственных некоммерческих организаций, содействия в организации их взаимодействия с государственными органами и организациями:

осуществляет государственную регистрацию негосударственных некоммерческих организаций и их символик;

ведет государственный реестр зарегистрированных негосударственных некоммерческих организаций;

осуществляет контроль за соблюдением негосударственными некоммерческими, в том числе религиозными организациями законодательства, уставной деятельности, учредительных документов, порядка перерегистрации и ликвидации;

принимает меры по обеспечению рационального и целевого использования средств, грантов, иных финансовых и материальных ресурсов, предоставленных негосударственным некоммерческим, в том числе религиозным организациям;

взаимодействует с государственными органами и организациями по вопросам обеспечения законности деятельности негосударственных некоммерческих, в том числе религиозных организаций;

принимает меры, направленные на предупреждение и предотвращение нарушения негосударственными некоммерческими, в том числе религиозными организациями законодательства, уставной деятельности и учредительных документов;

осуществляет аккредитацию работников негосударственных некоммерческих, в том числе религиозных организаций, являющихся иностранными гражданами, а также членов их семей, находящихся на их иждивении;

анализирует поступающую информацию об организуемых негосударственными некоммерческими, в том числе религиозными организациями мероприятиях;

согласовывает получение негосударственными некоммерческими, в том числе религиозными организациями денежных средств и имущества от иностранных государств, международных и иностранных организаций, граждан иностранных государств либо по их поручению от других лиц;

принимает и анализирует отчеты о деятельности негосударственных некоммерческих, в том числе религиозных организаций;

подготавливает и вносит на рассмотрение суда предложения о приостановлении деятельности либо ликвидации негосударственных некоммерческих организаций в случае нарушения ими законодательства;

распределяет между политическими партиями государственные средства, выделяемые для финансирования их уставной деятельности;

определяет порядок осуществления мониторинга деятельности негосударственных некоммерческих, в том числе религиозных организаций, получения от иностранных государств, международных и иностранных организаций, граждан иностранных государств либо по их поручению от других лиц денежных средств и имущества, а также утверждает формы отчетов о деятельности негосударственных некоммерческих, в том числе религиозных организаций, аккредитационной карточки;

осуществляет учетную регистрацию постоянно действующих третейских судов и учет временных третейских судов;

6) в сфере непрерывного совершенствования сферы административных процедур на основе передового зарубежного опыта и современных тенденций развития:

осуществляет анализ деятельности государственных органов и организаций в сфере административных процедур;

подготавливает предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в сфере административных процедур;

осуществляет постоянный мониторинг за соблюдением государственными органами административных процедур;

унифицирует административные процедуры;

вносит предложения в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров по рассмотрению вопроса о привлечении к ответственности должностных лиц государственных органов и организаций при выявлении случаев несоблюдения ими административных процедур;

систематизирует нормы законодательства об административных процедурах и гармонизирует их с требованиями международных стандартов и лучшей зарубежной практикой;

разрабатывает предложения по устранению причин, препятствующих осуществлению административных процедур, правовых пробелов и коллизий в законодательстве;

7) в сфере координации, контроля и методического обеспечения деятельности юридических служб государственных органов и организаций:

осуществляет координацию и контроль деятельности юридических служб государственных органов и организаций;

изучает деятельность юридических служб государственных органов и организаций, состояние осуществляемой ими правовой работы;

принимает меры по устранению выявленных нарушений требований законодательства, регулирующего деятельность юридических служб государственных органов и организаций, а также по привлечению виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством;

принимает участие в назначении и освобождении от должности работников юридических служб государственных органов и организаций;

дает юридическим службам государственных органов и организаций указания, касающиеся правовой работы;

организует повышение квалификации работников юридических служб государственных органов и организаций;

определяет порядок проведения аттестации работников юридических служб государственных органов и организаций, выдает свидетельство о прохождении аттестации;

ведет учет работников юридических служб государственных органов и организаций;

определяет порядок формирования и ведения базы данных юридических служб государственных органов и организаций, формы и сроки представления сведений для включения в базу данных;

определяет порядок согласования с органами юстиции вопроса назначения и освобождения от должности работников юридических служб государственных органов и организаций;

определяет порядок прохождения работниками юридических служб государственных органов и организаций стажировки в органах юстиции;

организует стажировку лиц, впервые назначенных на должность работника юридических служб государственных органов и организаций;

осуществляет методическое обеспечение деятельности юридических служб государственных органов и организаций;

разрабатывает и утверждает минимальные требования к материально-техническому оснащению рабочего места работников юридических служб государственных органов и организаций;

8) в сфере осуществления правовой пропаганды, доведения до населения сути и значения принимаемых актов законодательства, организации и дальнейшего ускорения работ по освещению и обсуждению в средствах массовой информации и социальных сетях деятельности государственных органов и организаций по обеспечению исполнения актов законодательства и поручений под рубрикой «Решения Президента — исполнение и контроль», принятия мер по искоренению правовой безграмотности населения, а также координации работы государственных органов и организаций в области правовой пропаганды;

изучает проделанную государственными органами и организациями работу по правовой пропаганде и просвещению, а также подготавливает предложения по совершенствованию их деятельности в этом направлении;

обеспечивает широкое использование государственными органами и организациями правовой информации, координацию их деятельности по налаживанию эффективного сотрудничества с институтами гражданского общества и средствами массовой информации;

осуществляет комплексные меры по коренному повышению качества информирования исполнителей и населения о сути и значении законодательства, разработке принципиально новых подходов к организации этой деятельности;

разрабатывает предложения по внедрению современных механизмов осуществления правовой пропаганды с учетом потребности в информации различных слоев населения, в том числе предпринимателей и молодежи;

изучает и анализирует мнение широкой общественности в целях коренного повышения качества информирования исполнителей и населения о сути и значении законодательства, разрабатывает предложения по дальнейшему совершенствованию работы в этой сфере.

расширяет масштаб доведения до населения, субъектов предпринимательства и иностранных инвесторов сути и значения принятых актов законодательства, повышает эффективность деятельности отраслевых министерств и ведомств в данном направлении;

готовит видеоролики, инфографики и другие наглядные материалы по разъяснению исполнения актов законодательства и поручений под рубрикой «Решения Президента — исполнение и контроль» на общедоступном языке, а также освещает их на телевидении и в социальных сетях;

готовит видеоролики по результатам исполнения актов законодательства и поручений;

готовит телепрограммы о состоянии исполнения актов законодательства и поручений с участием Общенационального движения «Юксалиш» и Центра «Стратегия развития», с привлечением институтов гражданского общества, средств массовой информации и граждан, под рубрикой «Решения Президента — исполнение и контроль;

9) в сфере распространения правовой информации и обеспечение доступа к ней:

осуществляет координацию, методическое руководство и контроль за деятельностью государственных органов и организаций в области распространения правовой информации и обеспечения доступа к ней;

обеспечивает своевременное доведение до всех государственных органов и организаций нормативно-правовых актов и соответствующих информационно-аналитических материалов;

организует внедрение программно-технических средств и технологий сбора, обработки и анализа правовой информации;

принимает меры по обеспечению государственных органов и организаций необходимыми нормативно-правовыми актами;

организует создание и поддержание Национальной базы данных законодательства Республики Узбекистан, обеспечивает в установленном порядке доступ к ней юридических и физических лиц;

организует официальное издание нормативно-правовых актов, в том числе официального источника опубликования нормативно-правовых актов — «Собрание законодательства Республики Узбекистан», а также совместно с Министерством иностранных дел Республики Узбекистан — «Сборника международных договоров Республики Узбекистан»;

10) в сфере обеспечения эффективного функционирования системы нотариата, адвокатуры и других структур, осуществляющих правовое обслуживание физических и юридических лиц:

реализует государственную политику в области нотариата и принимает меры по обеспечению единой нотариальной практики;

осуществляет контроль за соблюдением нотариусами законодательства о нотариате, анализирует и обобщает их работу;

определяет порядок проведения конкурса на наделение полномочиями нотариуса государственной нотариальной конторы и квалификационного экзамена на право занятия частной нотариальной деятельностью;

обеспечивает формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Нотариус» и ее интеграцию с базами данных и информационными системами министерств и ведомств;

удостоверяет подлинность подписи нотариусов и оттисков их печати на документах, предназначенных для использования за границей, выполняет другие функции, связанные с деятельностью нотариата;

утверждает правила нотариального делопроизводства, инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариусами, форму реестров регистрации нотариальных действий, удостоверительных надписей и свидетельств, порядок организации деятельности стажера нотариуса;

по согласованию с Нотариальной палатой Республики Узбекистан (далее — Нотариальная палата) утверждает формы и устанавливает сроки представления статистических данных нотариусами;

создает и ликвидирует государственные нотариальные конторы, учреждает и упраздняет должности нотариуса, ведет реестр нотариусов;

лицензирует деятельность нотариусов, занимающихся частной практикой;

совместно с Нотариальной палатой осуществляют контроль за соблюдением нотариусами, занимающимися частной практикой, лицензионных требований и условий;

осуществляет контроль за соблюдением порядка постановки на учет и снятия с учета нотариусов, занимающихся частной практикой;

утверждает минимальное количество должностей нотариусов и определяет минимальное количество должностей нотариусов на определенной территории (в нотариальном округе);

определяет порядок повышения квалификации нотариусов, их аттестации и перемещения (ротации);

утверждает положения о Высшей квалификационной комиссии при Министерстве и квалификационных комиссиях при Министерстве юстиции Республики Каракалпакстан, управлениях юстиции областей и г. Ташкента;

проставляет апостиль на соответствующих официальных документах в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан;

обеспечивает нотариальные конторы, консульские учреждения Республики Узбекистан в иностранных государствах гербовыми (специальными) бланками строгой отчетности;

устанавливает порядок учета, хранения, расходования и отчетности гербовых бланков, выдаваемых нотариальным конторам;

утверждает перечень платных услуг и дополнительных действий правового и технического характера, совершаемых нотариусами, размеры платы за совершение этих действий и оказание услуг, а также за выдачу ведомственными нотариальными архивами дубликатов нотариально удостоверенных документов, выписок из реестров, предоставление справок и копий архивных документов;

оказывает содействие в обеспечении гарантий деятельности адвокатских формирований и Палаты адвокатов Республики Узбекистан;

определяет совместно с Палатой адвокатов Республики Узбекистан полномочия и порядок организации деятельности квалификационных комиссий;

утверждает совместно с Палатой адвокатов Республики Узбекистан состав Высшей квалификационной комиссии при Палате адвокатов Республики Узбекистан;

осуществляет выдачу лицензий адвокатам и государственную регистрацию адвокатских формирований, а также постановку на учет юридических консультаций;

ведет Сводный государственный реестр адвокатов, работающих в адвокатских формированиях, прошедших государственную регистрацию (постановку на учет) в соответствующем органе юстиции;

оказывает содействие в повышении квалификации адвокатов;

утверждает по согласованию с Палатой адвокатов Республики Узбекистан формы и устанавливает сроки представления статистических данных адвокатских формирований;

утверждает форму удостоверения адвоката и порядок его выдачи;

утверждает форму ордера на ведение дела адвокатом;

осуществляет контроль за соблюдением адвокатами лицензионных требований и условий, а также адвокатскими формированиями — учредительных документов, уставной деятельности, порядка перерегистрации и ликвидации;

изучает статистические данные о деятельности адвокатуры;

ведет статистику нотариальных действий;

11) в сфере реализации мер по правовой защите прав, свобод и законных интересов граждан:

осуществляет постоянный анализ законодательства в области прав человека, вносит предложения по его совершенствованию;

осуществляет контроль за соблюдением государственными органами и организациями законодательства в сфере прав человека;

взаимодействует с Уполномоченным Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека и Национальным центром Республики Узбекистан по правам человека;

анализирует и обобщает информацию и материалы о состоянии соблюдения в государственных органах и организациях законодательства в области прав человека, подготавливает предложения по их улучшению;

обеспечивает объективное и всестороннее рассмотрение обращений граждан о нарушениях их прав и свобод со стороны государственных органов и организаций, принимает по ним меры в соответствии с законодательством;

осуществляет сбор информации о возможных нарушениях прав и свобод человека и ее оценку с учетом принципов универсальных стандартов прав и свобод человека, отраженных в международных договорах;

изучает результаты мониторинга, проводимого негосударственными некоммерческими организациями в сфере защиты прав и свобод человека;

принимает меры по восстановлению нарушенных прав граждан;

12) в сфере налаживания и укрепления международно-правового сотрудничества, проведения правовой экспертизы международных договоров:

согласовывает предложения по заключению международных договоров Республики Узбекистан, участвует в подготовке и исполнении международных договоров Республики Узбекистан;

проводит правовую экспертизу проектов международных договоров;

представляет предложения о подготовке, заключении и исполнении международных договоров Республики Узбекистан о правовой помощи;

изучает международно-правовые нормы в сфере деятельности органов юстиции и вносит предложения по приведению законодательства Республики Узбекистан в соответствие с ними;

дает юридические заключения по договорам о государственных внешних заимствованиях и государственным гарантиям Республики Узбекистан в установленном порядке;

подготавливает предложения о заключении договоров о сотрудничестве с зарубежными и международными организациями;

устанавливает и развивает международное сотрудничество с зарубежными и международными организациями;

13) в сфере обеспечения правовой защиты интересов Республики Узбекистан в международных и иностранных организациях, своевременного информирования международного сообщества, иностранных инвесторов о национальной правовой системе и проводимых правовых реформах:

обеспечивает правовую защиту интересов Республики Узбекистан в международных и иностранных организациях;

обеспечивает защиту прав и законных интересов Республики Узбекистан в международных и иностранных организациях по вопросам международных арбитражных и судебных разбирательств, а также осуществляет межведомственное взаимодействие с Министерством иностранных дел и другими государственными организациями в этих сферах;

в соответствии с международными договорами представляет интересы Республики Узбекистан в международных и иностранных организациях;

защищает интересы Республики Узбекистан в судах иностранных государств и международных арбитражах при рассмотрении споров, в которых одной из сторон является Республика Узбекистан;

осуществляет сбор и организацию системного анализа соответствующих материалов, связанных с судебными и арбитражными разбирательствами с участием Республики Узбекистан;

вырабатывает предложения по предупреждению возникновения международных арбитражных разбирательств, принимает меры по совершенствованию законодательства, направленные на обеспечение эффективной защиты интересов Республики Узбекистан в судах иностранных государств и международных арбитражах;

привлекает и координирует деятельность зарубежных и национальных адвокатских (юридических) фирм, консультантов и экспертов в целях представления интересов Республики Узбекистан в судах иностранных государств и международных арбитражах;

выполняет функции рабочего органа создаваемых в рамках конкретных арбитражных разбирательств рабочих групп;

формирует и ведет базу данных по вопросам разбирательств в судах иностранных государств и международных арбитражах;

осуществляет правовую, в том числе судебную защиту прав и законных интересов Президента и экс-Президента Республики Узбекистан;

обеспечивает доведение до международного сообщества и общественности объективной информации об осуществляемых в стране правовых реформах, прежде всего по вопросам защиты прав и свобод человека, в том числе с целью опровержения недостоверной информации;

рассматривает с участием компетентных органов жалобы граждан Республики Узбекистан о нарушениях их прав и свобод, поступившие из международных организаций, включая жалобы о применении пыток и других унижающих человеческое достоинство видов обращения;

ведет мониторинг реализации национальных планов действий по выполнению заключительных замечаний и рекомендаций конвенционных органов ООН по итогам рассмотрения соответствующих периодических докладов Республики Узбекистан;

рассматривает заключительные замечания и рекомендации конвенционных органов ООН по итогам рассмотрения соответствующих периодических докладов Республики Узбекистан;

участвует в разработке национальных планов действий по выполнению заключительных замечаний и рекомендаций конвенционных органов ООН по итогам рассмотрения соответствующих периодических докладов Республики Узбекистан;

разрабатывает методические рекомендации для правоохранительных и других государственных органов, институтов гражданского общества по вопросам соблюдения прав и свобод человека через призму исполнения национальных планов действий по выполнению заключительных замечаний и рекомендаций конвенционных органов ООН по итогам рассмотрения соответствующих периодических докладов;

14) в сфере организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации юридических кадров, обеспечения проведения фундаментальных и прикладных исследований в области юриспруденции:

анализирует состояние правового образования, разрабатывает предложения по его улучшению;

разрабатывает планы и организует издание юридических учебников, учебных пособий для студентов и учащихся высших и профессиональных образовательных учреждений, а также другой юридической литературы;

определяет потребность государственных органов и иных организаций в юридических кадрах, организует и руководит работой по их подготовке в образовательных учреждениях системы Министерства;

участвует в проведении аккредитации образовательных учреждений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации юридических кадров, аттестации их педагогических и научных кадров;

участвует в признании и нострификации (установлении эквивалентности) документов об образовании и ученых степенях в сфере юриспруденции, выданных в зарубежных странах;

организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации юридических кадров;

разрабатывает предложения по совершенствованию кадровой работы, системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации юристов;

создает резерв кадров, организует их подготовку, переподготовку и стажировку, осуществляет подбор и участвует в расстановке кадров органов и учреждений юстиции;

принимает меры по развитию правовой науки, обеспечивает проведение фундаментальных и прикладных исследований в области государственного и общественного строительства, судебно-правовой системы, правотворческой, правоприменительной, правоохранительной деятельности в стране;

организует методическое обеспечение образовательной работы в области права, разрабатывает рекомендации по внедрению современных форм правового воспитания и образования;

15) в сфере выработки приоритетных направлений развития судебно-экспертной деятельности, координации работы по подготовке и повышению квалификации судебных экспертов:

организует научно-исследовательскую, экспертную работу в области судебной экспертизы;

осуществляет координацию и научно-методическое руководство деятельностью государственных судебно-экспертных учреждений Республики Узбекистан, а также возглавляет Совет по проблемам судебной экспертизы;

вырабатывает приоритетные направления дальнейшего развития судебно-экспертной деятельности, координирует работу в области подготовки и повышения квалификации судебных экспертов;

принимает меры по внедрению в судебно-экспертную деятельность современных достижений науки и техники;

осуществляет комплексное изучение системных проблем в области судебной экспертизы и разработку научно обоснованных предложений и действенных механизмов по их решению;

16) в сфере внедрения в деятельность органов и учреждений юстиции, прежде всего в сфере правового обслуживания населения и оказания государственных услуг, инновационных методов работы с применением современных информационно-коммуникационных технологий:

обеспечивает функционирование системы «виртуальная юстиция» путем широкого внедрения цифровых технологий в деятельность органов и учреждений юстиции и цифровизации государственных услуг;

определяет стратегию внедрения и развития информационно-коммуникационных технологий в органах и учреждениях юстиции на основе внедрения современных достижений научно-исследовательской и инновационной деятельности;

обеспечивает эффективную реализацию проектов электронного правительства в органах и учреждениях юстиции;

реализует меры по совершенствованию форм взаимодействия органов юстиции с населением и субъектами предпринимательства путем внедрения инновационных и информационно-коммуникационных технологий и развития межведомственного электронного взаимодействия;

подготавливает предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы для развития и внедрения информационно-коммуникационных технологий, в том числе электронного правительства в органах и учреждениях юстиции;

реализует меры по развитию и модернизации официальных сайтов, иных информационных ресурсов органов и учреждений юстиции в сети Интернет;

разрабатывает регулирующие и технические документы в сфере развития информационных технологий, обеспечения информационной безопасности в органах и учреждениях юстиции.

Министр юстиции Республики Узбекистан (далее — Министр) ежегодно представляет информацию о состоянии нормотворческой деятельности и правоприменительной практики государственных органов и организаций в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Министерство может осуществлять и иные функции, предусмотренные законодательством.

17) в сфере выработки и реализации единой государственной политики в области интеллектуальной собственности:

осуществляет выработку основных направлений по развитию сферы интеллектуальной собственности;

проводит всесторонний анализ и оценку состояния развития сферы интеллектуальной собственности, в том числе с учетом методологии и критериев международных рейтингов и индексов в этой сфере;

подготавливает предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в области интеллектуальной собственности;

изучает состояние соблюдения законодательства в области интеллектуальной собственности;

координирует деятельность по взаимодействию с правоохранительными, налоговыми и иными государственными органами в выявлении и пресечении правонарушений в сфере интеллектуальной собственности;

проводит изучение и анализ практики применения нормативно-правовых актов в сфере интеллектуальной собственности;

организует осуществление контроля и оценки эффективности деятельности государственных органов и иных организаций в сфере интеллектуальной собственности;

18) в сфере внедрения и развития эффективных гражданско-правовых механизмов защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц:

внедряет современные и эффективные механизмы правовой защиты участников гражданско-правовых отношений;

подготавливает с учетом международного опыта предложения по дальнейшему совершенствованию актов законодательства, регулирующих вопросы, связанные с соглашениями, составляемыми на основе гражданско-правовых отношений;

разрабатывает проекты нормативно-правовых актов по правовому регулированию новых гражданско-правовых отношений в обществе;

принимает практические меры по внедрению эффективных механизмов правового регулирования электронной коммерции;

осуществляет работу по приведению национального законодательства в сфере гражданско-правовых отношений в соответствие с международными стандартами и лучшей зарубежной практикой;

проводит анализ системных проблем и недостатков, возникающих при исполнении соглашений, вытекающих из гражданско-правовых отношений, и разрабатывает предложения по их законному устранению.

19) в области принятия системных и последовательных мер по повышению позиций Республики Узбекистан в международных рейтингах и индексах в политико-правовой сфере:

анализирует оценки, данные Республики Узбекистан в международных рейтингах и индексах в политико-правовой сфере;

осуществляет координацию, методическое руководство и мониторинг разработки государственными органами и организациями, исследовательскими институтами предложений по комплексному изучению и устранению факторов и проблем, повлиявших на оценки, данные Республике Узбекистан в международных рейтингах и индексах в политико-правовой сфере;

оценивает нормативно-правовые акты, предусматривающие реализацию реформ в направлениях, которые оцениваются в рамках международных рейтингов и индексов, с точки зрения их потенциального влияния на позицию Республики Узбекистан в международных рейтингах и индексах в политико-правовой сфере с учетом их методологии;

налаживает связи и осуществляет сотрудничество с международными и зарубежными организациями, составляющими международные рейтинги и индексы в политико-правовой сфере;

осуществляет координацию, методическое руководство и мониторинг деятельности государственных органов и организаций по информированию международных и зарубежных организаций, составляющих международные рейтинги и индексы в политико-правовой сфере, о реформах, реализуемых в Узбекистане в соответствующих сферах, и их результатах.

20) в сфере координации деятельности в области оценки регуляторного воздействия нормативно-правовых актов и их проектов:

координирует, анализирует деятельность по проведению оценки регуляторного воздействия органов государственного управления, органов исполнительной власти на местах и других организаций, а также оказывает им методическое содействие;

оценивает регуляторное воздействие нормативно-правовых актов и их проектов;

формирует список сотрудников органов государственного управления, органов исполнительной власти на местах и других организаций, ответственных за оценку регуляторного воздействия, подготавливает предложения по повышению их квалификации;

разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства, а также внедрению международных стандартов и лучших зарубежных практик в сфере оценки регуляторного воздействия нормативно-правовых актов и их проектов;

принимает действенные меры по устранению правонарушений в сфере оценки регуляторного воздействия нормативно-правовых актов и их проектов;

публикует информацию о состоянии системы оценки регуляторного воздействия в средствах массовой информации и вносит ее в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров;

21) в сфере проведения адресных и тематических аналитических изучений и ведения мониторинга в области состояния дел на местах в разрезе отраслей, регионов и ведомств для обеспечения своевременного, полного и качественного исполнения актов законодательства и поручений, в том числе совместно со Счетной палатой:

осуществляет ведение системы «Ijro.gov.uz» и контроль за своевременным исполнением актов законодательства и поручений через систему «Ijro.gov.uz»;

вводит в систему «Ijro.gov.uz» поручения, принимаемые на контроль, исходя из данных поручений — определяет ответственных исполнителей и сроков исполнения, проверяет полноту и достоверность введенных ими данных, а также изучает обоснованность предложений о продлении сроков исполнения, установленных в актах законодательства и поручениях;

ежемесячно вносит в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров информацию о состоянии исполнения актов законодательства и поручений;

разрабатывает и вносит на утверждение руководителю Администрации Президента Республики Узбекистан проект программы проведения ежегодных адресных и тематических аналитических изучений исполнения актов законодательства и поручений;

проводит анализ проблем и недостатков, выявленных в ходе изучений и мониторинга, принимает необходимые меры по устранению и предотвращению их повторного совершения в будущем;

разрабатывает предложения по результатам проведенного системного мониторинга состояния исполнения актов законодательства и поручений на местах посредством информационно-коммуникационных технологий, в том числе социальных сетей, мессенджеров, мобильного приложения системы «Ijro.gov.uz» и других средств обратной связи;

организует общественный мониторинг и слушания с привлечением институтов гражданского общества, средств массовой информации и граждан;

ежеквартально вносит предложения в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров по результатам проведенных адресных и тематических аналитических изучений состояния исполнения актов законодательства и поручений;

22) в сфере разработки предложений по выявлению проблем и факторов, препятствующих исполнению на практике актов законодательства и поручений, постановки перед соответствующими министерствами и ведомствами конкретных вопросов по их решению, обеспечению открытости деятельности государственных органов и организаций, сокращению не свойственных сфере, дублирующих задач и функций, недопущению излишних совещаний и бумажной волокиты:

выявляет проблемы и факторы, препятствующие исполнению на практике актов законодательства и поручений, изучает и анализирует причины их возникновения;

вносит конкретные рекомендации и предписания соответствующим государственным органам и организациям по устранению выявленных проблем и факторов;

проводит анализ состояния открытости деятельности государственных органов и организаций с использованием адресных и тематических изучений, общественного мониторинга и общественных слушаний, а также других средств в рамках своей компетенции;

проводит анализ по сокращению несвойственных, дублирующих задач и функций государственных органов и организаций, а также недопущению у них излишних совещаний и бумажной волокиты посредством проведения адресных и тематических изучений, общественного мониторинга и общественных слушаний и разрабатывает предложения по их результатам;

23) в сфере оказания правового и методического содействия государственным органам и организациям по исполнению актов законодательства и поручений, принятия участия в обучении по соблюдению исполнительской дисциплины руководителей их соответствующих подразделений:

разрабатывает методические пособия по правовому и методическому содействию государственным органам и организациям по исполнению актов законодательства и поручений;

участвует в обучении руководителей соответствующих подразделений государственных органов и организаций по соблюдению исполнительской дисциплины.

11. Функции центрального аппарата, территориальных и структурных подразделений Министерства устанавливаются положениями и уставами, утверждаемыми Министром, если иное не предусмотрено решениями Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров.

12. Министерство для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:

1) принимать в пределах своей компетенции нормативно-правовые акты, являющиеся обязательными для государственных органов и организаций, физических и юридических лиц, в том числе совместно с другими государственными органами;

2) вносить на рассмотрение Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров и других государственных органов предложения по вопросам совершенствования законодательства и правоприменительной практики;

2¹) в случае неисполнения государственными органами и организациями задач в сфере нормотворчества, в рамках Концепции административных реформ, а также связанных с правоприменительной практикой, вносить предложения в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров по привлечению их должностных лиц к ответственности;

3) проводить в государственных органах и организациях проверки состояния:

нормотворческой деятельности, правовой работы, деятельности юридических служб, опубликования и доведения до сведения заинтересованных лиц нормативно-правовых актов;

правоприменительной практики, выполнения законодательства по соблюдению прав граждан, соблюдения установленного порядка оказания государственных услуг, в том числе с посещением мест;

4) проводить проверки соблюдения негосударственными некоммерческими организациями законодательства и учредительных документов, а также целевого использования выделенных им средств;

5) вносить в министерства, государственные комитеты, ведомства, правоохранительные и контролирующие органы, органы государственной власти на местах и другие организации обязательные для исполнения:

представления:

об отмене и отзыве с исполнения актов нормативно-правового характера, не прошедших государственную регистрацию;

об отмене, приостановлении (полностью или частично) нормативно-правовых актов, не соответствующих законодательству, либо о приведении их в соответствие с законодательством;

о необходимости принятия нормативно-правовых актов, толкования принятых ими нормативно-правовых актов с указанием срока их подготовки;

о недопущении нарушений, выявленных в ходе проверок состояния правоприменительной практики, выполнения законодательства по соблюдению прав граждан, устранении причин и условий, им способствующих;

о недопущении нарушений законодательства в сфере деятельности юридических служб государственных органов и организаций, административных процедур и оказания государственных услуг, об устранении причин и условий, им способствующих;

об устранении правонарушений при осуществлении правового мониторинга в отношении органов государственного управления в случаях несвоевременного предоставления либо предоставления ими неправильной, недостоверной или неполной информации по итогам правового мониторинга;

об устранении выявленных правонарушений, причин и условий, им способствующих, в сфере административных процедур;

об устранении выявленных правонарушений в сфере оценки регуляторного воздействия нормативно-правовых актов и их проектов, причин и условий, им способствующих;

предписания об обеспечении исполнения законов, указов, постановлений, распоряжений и поручений Президента Республики Узбекистан, а также о своевременном и правильном внесении в систему «Ijro.gov.uz» необходимых данных;

6) вносить в негосударственные некоммерческие, в том числе религиозные организации, адвокатские формирования обязательные для исполнения представления об устранении выявленных нарушений законодательства, учредительных документов в деятельности негосударственных некоммерческих организаций;

7) письменно объявлять должностным лицам предостережения о недопустимости нарушения законодательства;

8) вносить в соответствующие государственные органы предложения о привлечении виновных должностных лиц к ответственности при выявлении фактов нарушения ими законных прав и свобод граждан, законодательства в сфере деятельности юридических служб, а также при неисполнении законных требований органов юстиции;

9) вносить в суды заявления и иски в интересах государства, юридических и физических лиц без уплаты государственной пошлины;

10) запрашивать и получать от государственных органов и организаций необходимые статистические данные, аналитические материалы, документы, иную информацию, решения и другие акты, информацию о практике применения нормативно-правовых актов на безвозмездной основе;

11) истребовать и получать информацию, документы и сведения от негосударственных некоммерческих, в том числе религиозных организаций, а также объяснения от их руководителей и ответственных лиц;

12) вызывать и привлекать представителей министерств, государственных комитетов, ведомств, научных и образовательных учреждений и других организаций для проведения проверок, изучения обращений физических и юридических лиц, а также подготовки информационно-аналитических материалов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства;

13) вызывать должностных лиц и других работников государственных органов и иных организаций в целях уточнения обстоятельств, выявленных в ходе анализа и проверки, требовать устные и письменные объяснения по фактам нарушения законодательства;

14) передавать государственное имущество Министерства и его подведомственных структур из одного структурного подразделения в другое на праве безвозмездного пользования в пределах своей организационной структуры;

15) определять порядок, размеры и условия материального стимулирования работников Министерства и его подведомственных организаций с учетом выполнения ими параметров по основным показателям их деятельности в соответствующей сфере;

16) размещать свободные внебюджетные средства в национальной и иностранной валюте, а также средства, находящиеся на депозитных счетах органов и учреждений юстиции, на депозиты в коммерческие банки Республики Узбекистан. При этом, полученные от размещения средств доходы зачисляются на внебюджетные счета органов и учреждений юстиции с направлением данных доходов на укрепление материально-технической базы, социальное развитие и материальное стимулирование их работников, а также другие цели, предусмотренные законодательством;

17) заключать международные договоры межведомственного характера по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

18) представлять интересы Республики Узбекистан на международном уровне по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

19) выводить из государственного реестра ведомственные нормативно-правовые акты, противоречащие законам, актам Президента Республики Узбекистан и решениям Кабинета Министров;

20) рассматривать обращения физических и юридических лиц о нарушении их прав, свобод и законных интересов;

21) принимать участие на заседаниях коллегий государственных органов и организаций при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Министерства;

22) выступать в судах иностранных государств и международных арбитражах в качестве представителя истца и ответчика по правовым спорам, касающимся прав и законных интересов Республики Узбекистан;

23) вносить в квалификационные комиссии адвокатов вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности адвокатов;

24) приостанавливать и прекращать действие лицензий, выданных адвокатам и нотариусам, занимающимся частной практикой;

25) прекращать действие свидетельства о прохождении аттестации работника юридической службы;

26) принимать участие в мероприятиях (конференциях, семинарах, тренингах, собраниях, акциях и т.п.), проводимых негосударственными некоммерческими организациями;

27) принимать решение о запрете проведения мероприятий, запланированных негосударственными некоммерческими, в том числе религиозными организациями;

28) принимать решение о приостановлении или прекращении государственного финансирования уставной деятельности политической партии;

29) лишать аккредитации сотрудников негосударственных некоммерческих организаций, являющихся иностранными гражданами, а также членов их семей, находящихся на их иждивении, в случае нарушения ими законодательства Республики Узбекистан;

30) поддерживать в пределах своей компетенции прямые связи с органами иностранных государств и международными организациями;

31) создавать соответствующие подразделения, реорганизовывать и ликвидировать их, а также утверждать их уставы (положения), необходимые для обеспечения деятельности органов и учреждений юстиции;

32) по предъявлении служебного удостоверения иметь доступ на территорию государственных органов и иных организаций для ознакомления с документами и материалами, пользования электронными базами (банками) данных, необходимыми для проведения анализа и проверки при условии соблюдения государственной и иной охраняемой законом тайны;

33) в пределах своей компетенции составлять протоколы об административном правонарушении по фактам нарушений законодательства, влекущих административную ответственность.

Министерство может иметь и иные права в соответствии с законодательством.

34) участвовать в правовом мониторинге законодательных актов, осуществляемого органами государственного управления.

13. Права центрального аппарата, территориальных и структурных подразделений Министерства устанавливаются положениями (уставами), утверждаемыми Министром, если иное не предусмотрено решениями Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров.

14. Министерство несет ответственность за:

эффективное выполнение возложенных на Министерство задач и функций, а также эффективную практическую реализацию государственной политики в соответствующей сфере (отрасли);

безусловное обеспечение достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью Министерства;

качество и конечные результаты реализации проектов нормативно-правовых актов и других документов, вносимых в Кабинет Министров и Администрацию Президента Республики Узбекистан, а также принимаемых Министерством решений;

эффективную реализацию программ, планов мероприятий, «дорожных карт» и иных программных документов по развитию сферы своей деятельности.

15. Центральный аппарат Министерства несет ответственность за:

обеспечение совместно со структурными и территориальными подразделениями Министерства качественного и своевременного выполнения задач и функций, возложенных на Министерство;

организацию работы подразделений центрального аппарата Министерства по обеспечению достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью Министерства;

качество подготовки и экспертизы вносимых Министерством на рассмотрение в Кабинет Министров и Администрацию Президента Республики Узбекистан проектов нормативно-правовых актов и других документов, а также принимаемых Министерством решений;

организацию реализации структурными и территориальными подразделениями программ, планов работ, мероприятий, «дорожных карт» и иных программных документов по развитию сферы своей деятельности.

16. Территориальные подразделения Министерства в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте, районах (городах) несут ответственность за:

обеспечение качественного и своевременного выполнения задач и функций, возложенных на соответствующее территориальное подразделение Министерства;

обеспечение достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью соответствующего территориального подразделения Министерства;

качество, конечные результаты и последствия реализации проектов документов и предложений, вносимых в Министерство, а также принимаемых территориальным подразделением Министерства решения;

подготовку предложений по развитию соответствующей сферы (отрасли) в подведомственной территории на основе всестороннего и глубокого анализа и обобщения выявленных проблем в правоприменительной практике;

эффективную реализацию на соответствующей территории программ, планов мероприятий, «дорожных карт» и иных программных документов по развитию сферы своей деятельности, решению проблемных вопросов.

17. Основными функциональными обязанностями первого руководителя Министерства — министра являются:

1) осуществление общего руководства деятельностью Министерства, организация выполнения задач и функций, возложенных на Министерство соответствующим актом Президента Республики Узбекистан, решением Кабинета Министров и другими актами законодательства;

2) проведение критического и глубокого анализа хода исполнения концепций, комплексных программ и комплексных мероприятий по дальнейшему совершенствованию деятельности Министерства, утвержденных актами Президента Республики Узбекистан и решениями Кабинета Министров;

3) разработка и принятие действенных мер по безусловному обеспечению достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью Министерства и его структурных и территориальных подразделений;

4) взаимодействие со структурными подразделениями Администрации Президента Республики Узбекистан и комплексами Кабинета Министров, а также соответствующими министерствами и ведомствами по вопросам, входящим в сферу деятельности Министерства, принятие участия в рассмотрении вопросов на заседаниях Кабинета Министров и его Президиума;

5) исполнение поручений Президента Республики Узбекистан и Премьер-министра Республики Узбекистан;

6) определение полномочий своих заместителей, распределение обязанностей между ними, определение полномочий других должностных лиц Министерства, установление степени персональной ответственности своих заместителей и других должностных лиц за руководство отдельными участками деятельности Министерства;

7) организация планирования деятельности Министерства, утверждение периодических планов работ Министерства, обеспечение контроля за их выполнением;

8) создание действенной системы организации и мониторинга исполнения актов и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, реализация комплексных практических мер по укреплению исполнительской дисциплины в деятельности Министерства, принятие мер по повышению персональной ответственности руководителей структурных и территориальных подразделений за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины» и другими актами законодательства;

9) организация системной переподготовки и повышения квалификации работников Министерства;

10) подбор и расстановка кадров в системе Министерства, определение требований к их специальности (юриспруденция, экономика, финансы, психология, международные отношения, филология и др.), создание необходимых условий для их эффективной деятельности, формирование кадрового резерва Министерства;

11) реализация мер, направленных на обеспечение профессионализма и компетентности, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств кадров, предложенных на вакантные должности, входящие в номенклатуру Президента Республики Узбекистан и Администрации Президента Республики Узбекистан, а также других кадров, принимаемых на работу в Министерство;

12) организация по поручениям Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров и по собственной инициативе качественной разработки проектов нормативно-правовых актов, их своевременного внесения в Кабинет Министров в строгом соответствии с требованиями законов Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах», «О порядке подготовки проектов законов и их внесения в законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан», Регламента Кабинета Министров Республики Узбекистан и Регламента Администрации Президента Республики Узбекистан, участие в их проработке, защите в Кабинете Министров и рассмотрении в Администрации Президента Республики Узбекистан;

13) организация законопроектной деятельности Министерства в соответствии с законами Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах», «О порядке подготовки проектов Законов и их внесения в законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан» и Типовым регламентом законопроектной деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах;

14) принятие нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, при необходимости, принятие соответствующих постановлений совместно с другими министерствами и ведомствами;

15) совершение и организация служебных командировок руководителей и работников Министерства в полном соответствии с требованиями постановлений Президента Республики Узбекистан от 5 марта 2014 года № ПП-2142 «О мерах по совершенствованию порядка выезда должностных лиц в зарубежные страны» и от 3 августа 2017 года № ПП-3170 «О мерах по дальнейшему повышению персональной ответственности должностных лиц за эффективность пребывания в зарубежных служебных командировках и организацию визитов иностранных делегаций в Республику Узбекистан», обеспечение обоснованности, эффективности и результативности служебных командировок, целевого и рационального использования средств, выделяемых на командировочные расходы;

16) систематическое проведение критического анализа эффективности и результативности деятельности своих заместителей и руководителей структурных и территориальных подразделений, заслушивание их персональных отчетов на заседаниях коллегии Министерства, принятие необходимых мер по итогам;

17) координация и контроль за деятельностью руководителей территориальных и структурных подразделений Министерства;

18) решение вопросов поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности работников Министерства, внесение предложений о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности своих заместителей, в том числе по рассмотрению вопросов о целесообразности дальнейшего пребывания их в занимаемой должности, реализация системных мер по повышению их персональной ответственности;

19) организация контроля за соблюдением работниками Министерства требований Правил этического поведения работников органов государственного управления;

20) принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в системе Министерства в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции», а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;

21) обеспечение внедрения современных форм организации работы Министерства, его структурных и территориальных подразделений;

22) организация эффективной работы по рассмотрению обращений физических и юридических лиц, налаживание прямого и открытого диалога с населением, систематическое проведение личных приемов, в том числе выездных приемов физических и представителей юридических лиц в сроки и порядке, установленные законодательством;

23) организация эффективного взаимодействия с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, активного участия работников и руководителей Министерства в их деятельности, обеспечение своевременного и полноценного рассмотрения обращений физических и юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;

24) присвоение в установленном порядке классных чинов и представление Президенту Республики Узбекистан работников органов и учреждений юстиции, а также в соответствии с законодательством работников других государственных органов к присвоению высших классных чинов;

25) перераспределение внебюджетных средств органов и учреждений юстиции для обеспечения финансовой сбалансированности в системе Министерства юстиции Республики Узбекистан;

26) соблюдение требований законодательства при работе с информацией, отнесенной к государственным секретам, и конфиденциальной информацией.

18. Основными функциональными обязанностями заместителей министра являются:

1) исполнение обязанностей руководителя Министерства в случае его временного отсутствия на основании приказа министра;

2) координация, контроль и непосредственное руководство деятельностью курируемых структурных подразделений Министерства, распределение обязанностей между их работниками;

3) проведение критического и глубокого анализа хода исполнения концепций, комплексных программ и комплексных мероприятий по дальнейшему совершенствованию деятельности Министерства, утвержденных актами Президента Республики Узбекистан и решениями Кабинета Министров, по курируемым направлениям деятельности Министерства;

4) принятие мер по безусловному обеспечению достижения прогнозных показателей курируемыми структурными подразделениями, систематическое заслушивание отчетов руководителей подразделений и повышение их персональной ответственности за достижение указанных показателей;

5) утверждение планов работ курируемых структурных подразделений, обеспечение контроля за их выполнением;

6) обеспечение исполнения актов и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, реализация комплексных практических мер по укреплению исполнительской дисциплины в курируемых структурных подразделениях Министерства, а также принятие мер по повышению персональной ответственности руководителей структурных подразделений за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины» и другими актами законодательства;

7) обеспечение своевременного и качественного исполнения решений коллегии Министерства, приказов и поручений руководителя Министерства;

8) представление предложений руководителю Министерства по подбору и расстановке кадров в курируемых структурных подразделениях, реализация мер по обеспечению их профессионализма, компетентности, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств, а также повышению их профессиональной квалификации, формирование кадрового резерва в курируемых структурных подразделениях;

9) организация качественной разработки курируемыми структурными подразделениями проектов нормативно-правовых актов, рассмотрение и визирование подготовленных в структурных подразделениях Министерства проектов документов для дальнейшего их рассмотрения, подписания (визирования) руководителем Министерства, обеспечение их своевременного внесения в Кабинет Министров в строгом соответствии с требованиями Регламента Кабинета Министров Республики Узбекистан и Регламента Администрации Президента Республики Узбекистан, а также участие по поручению руководителя Министерства в проработке проектов нормативно-правовых актов в Кабинете Министров;

10) обеспечение полного и всестороннего рассмотрения предложений и проектов нормативно-правовых актов, представленных в Министерство, проведение их тщательной правовой экспертизы;

11) совершение служебных командировок в полном соответствии с требованиями постановлений Президента Республики Узбекистан от 5 марта 2014 года № ПП-2142 «О мерах по совершенствованию порядка выезда должностных лиц в зарубежные страны» и от 3 августа 2017 года № ПП-3170 «О мерах по дальнейшему повышению персональной ответственности должностных лиц за эффективность пребывания в зарубежных служебных командировках и организацию визитов иностранных делегаций в Республику Узбекистан», обеспечение обоснованности, эффективности и результативности служебных командировок, целевого и рационального использования средств, выделяемых на командировочные расходы;

12) систематическое проведение критического анализа эффективности и результативности деятельности руководителей и работников курируемых структурных подразделений, заслушивание их персональных отчетов на заседаниях коллегии Министерства, принятие необходимых мер по итогам;

13) принятие практических мер по совершенствованию деятельности Министерства по вопросам, касающимся сферы деятельности, разработка предложений по совершенствованию законодательства и внесение их руководству Министерства;

14) внесение руководству Министерства предложения по поощрению и привлечению к дисциплинарной ответственности руководителей и работников курируемых структурных подразделений, в том числе по рассмотрению вопроса о целесообразности дальнейшего пребывания их в занимаемой должности, реализация системных мер по повышению их персональной ответственности за выполнение функциональных обязанностей и возложенных задач;

15) соблюдение требований Правил этического поведения работников Министерства юстиции Республики Узбекистан;

16) принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в системе Министерства в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции», а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;

17) повышение эффективности, качества оказания и доступности государственных услуг, а также использование современных информационно-коммуникационных технологий в рамках реализации Закона Республики Узбекистан «Об электронном правительстве»;

18) организация эффективной работы по рассмотрению обращений физических и юридических лиц, налаживание прямого и открытого диалога с населением, систематическое проведение личных приемов, в том числе выездных приемов физических и представителей юридических лиц в сроки и порядке, установленные законодательством;

19) эффективное взаимодействие с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, активное участие в их деятельности в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан 28 декабря 2016 года № УП-4904 «О мерах по коренному совершенствованию системы работы с обращениями физических и юридических лиц», обеспечение своевременного и полноценного рассмотрения всех обращений физических и юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;

20) соблюдение требований законодательства при работе с информацией, отнесенной к государственным секретам, и конфиденциальной информацией.

19. Основными функциональными обязанностями руководителей структурных подразделений центрального аппарата Министерства являются:

1) осуществление непосредственного руководства деятельностью структурных подразделений, организация выполнения задач и функций, возложенных на данные подразделения;

2) координация деятельности в пределах своих полномочий территориальных подразделений Министерства и подведомственных организаций;

3) обеспечение исполнения актов и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, реализация комплексных практических мер по укреплению исполнительской дисциплины работниками структурных подразделений Министерства, а также принятие мер по повышению персональной ответственности работников структурных подразделений за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины» и другими актами законодательства;

4) обеспечение своевременного и качественного исполнения решений коллегии Министерства, приказов и поручений министра и его заместителей;

5) обеспечение разработки ежеквартальных планов работ структурных подразделений, внесение их на утверждение, обеспечение своевременного и качественного выполнения указанных в них задач и мероприятий;

6) осуществление контроля и координацию выполнения возложенных на структурные подразделения задач, оказание практической и методической помощи в деятельности территориальных подразделений Министерства и подведомственных организаций;

7) разработка предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в сферах деятельности структурных подразделений и внесение их руководству Министерства для рассмотрения;

8) представление предложений заместителям руководителя Министерства при подборе и расстановке кадров в структурных подразделениях, обеспечение гарантированности их профессионализма, компетентности, практического опыта, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств, принятие мер по повышению их профессиональной квалификации, формирование кадрового резерва в структурных подразделениях;

9) организация качественной разработки структурными подразделениями проектов нормативно-правовых актов, рассмотрение и визирование подготовленных в структурных подразделениях Министерства проектов документов для дальнейшего их рассмотрения, подписания (визирования) руководством Министерства, обеспечение их своевременного внесения в Кабинет Министров в строгом соответствии с требованиями Регламента Кабинета Министров Республики Узбекистан и Регламента Администрации Президента Республики Узбекистан, участие по поручению руководителей Министерства в проработке проектов нормативно-правовых актов в Исполнительном аппарате Кабинета Министров;

10) полное и всестороннее рассмотрение предложений и проектов нормативно-правовых актов, представленных в структурное подразделение, проведение их тщательной правовой экспертизы;

11) совершение служебных командировок в полном соответствии с требованиями постановлений Президента Республики Узбекистан от 5 марта 2014 года № ПП-2142 «О мерах по совершенствованию порядка выезда должностных лиц в зарубежные страны» и от 3 августа 2017 года № ПП-3170 «О мерах по дальнейшему повышению персональной ответственности должностных лиц за эффективность пребывания в зарубежных служебных командировках и организацию визитов иностранных делегаций в Республику Узбекистан», обеспечение обоснованности, эффективности и результативности служебных командировок, целевого и рационального использования средств, выделяемых на командировочные расходы;

12) систематическое проведение критического анализа эффективности и результативности деятельности работников структурных подразделений, заслушивание их персональных отчетов на совещаниях, принятие необходимых мер по итогам;

13) соблюдение требований Правил этического поведения работников Министерства юстиции Республики Узбекистан;

14) принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в структурных подразделениях в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции», а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;

15) рассмотрение обращений физических и юридических лиц, налаживание прямого и открытого диалога с населением, систематическое проведение личных приемов, в том числе выездных;

16) эффективное взаимодействие с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, активное участие в их деятельности в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 28 декабря 2016 года № УП-4904 «О мерах по коренному совершенствованию системы работы с обращениями физических и юридических лиц», своевременное и полноценное рассмотрение обращений физических и юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;

17) соблюдение требований законодательства при работе с информацией, отнесенной к государственным секретам, и конфиденциальной информацией.

20. Основными функциональными обязанностями руководителей территориальных подразделений Министерства в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте, районах (городах) являются:

1) осуществление общего руководства деятельностью соответствующего подразделения, организация выполнения задач и функций, возложенных на данное подразделение соответствующим Указом и постановлением Президента Республики Узбекистан, решением Кабинета Министров и другими актами законодательства, а также актами Министерства;

2) разработка и принятие действенных мер по безусловному обеспечению достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью территориальных подразделений;

3) обеспечение исполнения актов и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, реализация комплексных практических мер по укреплению исполнительской дисциплины, а также принятие мер по повышению персональной ответственности работников территориального подразделения за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины» и другими актами законодательства;

4) обеспечение своевременного и качественного исполнения решений коллегии Министерства, приказов и поручений руководителя Министерства и их заместителей;

5) взаимодействие с органами государственной власти на местах и секторами по комплексному социально-экономическому развитию по вопросам, входящим в сферу деятельности Министерства;

6) определение полномочий должностных лиц соответствующего подразделения, установление степени их персональной ответственности за руководство отдельными участками деятельности территориального подразделения Министерства;

7) организация планирования деятельности территориального подразделения, утверждение ежеквартальных планов работ территориального подразделения, обеспечение контроля за их выполнением;

8) подбор и расстановка кадров в территориальном подразделении, создание необходимых условий для их эффективной деятельности, формирование кадрового резерва территориального подразделения;

9) обеспечение гарантированности профессионализма, компетентности, практического опыта, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств кадров, предложенных на вакантные должности, входящие в номенклатуру руководителя Министерства, а также других кадров, принимаемых на работу в территориальное подразделение;

10) решение вопросов поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности работников территориального подразделения, внесение предложений о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности своих заместителей, в том числе по рассмотрению вопросов о целесообразности дальнейшего пребывания их в занимаемой должности, реализация системных мер по повышению их персональной ответственности;

11) обеспечение соблюдения работниками территориального подразделения требований Правил этического поведения работников Министерства юстиции Республики Узбекистан;

12) принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в территориальном подразделении в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции», а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;

13) систематическое проведение критического анализа эффективности и результативности деятельности работников территориальных подразделений, заслушивание их персональных отчетов на совещаниях, принятие необходимых мер по итогам;

14) разработка предложений по совершенствованию законодательства по вопросам деятельности территориальных подразделений, а также по повышению эффективности, качества оказания и доступности государственных услуг и внесение их руководству Министерства для рассмотрения;

15) рассмотрение обращений физических и юридических лиц, налаживание прямого и открытого диалога с населением, систематическое проведение личных приемов, в том числе выездных;

16) эффективное взаимодействие с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, активное участие в их деятельности в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 28 декабря 2016 года № УП-4904 «О мерах по коренному совершенствованию системы работы с обращениями физических и юридических лиц», своевременное и полноценное рассмотрение обращений физических и юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;

17) принятие решения о выплате премий, надбавок к должностному окладу, материальной помощи, награждении, поощрении и применении дисциплинарного взыскания к работникам территориальных подразделений, внесение в Министерство предложений о награждении государственными наградами и ведомственными наградами;

18) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

19) оказание консультационного и практического содействия предприятиям, учреждениям и организациям по обеспечению правовой охраны объектов национальной интеллектуальной собственности;

20) принятие мер по обеспечению правовой охраны объектов интеллектуальной собственности, защиты прав авторов и других правообладателей, в том числе путем оказания содействия уполномоченным государственным органам в борьбе с производством, выпуском и реализацией контрафактной продукции;

21) обеспечение последовательной и единообразной правоприменительной практики в деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах в области регулирования интеллектуальной собственности;

22) организация и проведение просветительских мероприятий по повышению правовой культуры в области охраны интеллектуальной собственности среди населения.

21. Министр несет персональную ответственность:

за выполнение возложенных на Министерство задач и функций;

по сферам ответственности Министерства, предусмотренным пунктом 14 настоящего Положения;

за качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 17 настоящего Положения.

22. Заместители министра несут персональную ответственность:

за выполнение возложенных на Министерство задач и функций в курируемых структурных подразделениях Министерства;

по сферам ответственности Министерства, предусмотренным пунктом 14 настоящего Положения, в части курируемых вопросов;

за качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 18 настоящего Положения.

23. Руководители структурных подразделений центрального аппарата несут персональную ответственность:

за осуществление задач и функций, возложенных на соответствующие структурные подразделения;

по сферам ответственности центрального аппарата Министерства, предусмотренным пунктом 15 настоящего Положения;

за качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 19 настоящего Положения.

24. Руководители территориальных подразделений Министерства в Республике Каракалпакстан, областях, г. Ташкенте и районах (городах) несут персональную ответственность:

за осуществление задач и функций, возложенных на территориальные подразделения;

по сферам ответственности территориальных подразделений, предусмотренным пунктом 16 настоящего Положения;

за качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 20 настоящего Положения.

25. Министерство возглавляет министр, утверждаемый на должность Президентом Республики Узбекистан по представлению Премьер-министра Республики Узбекистан и освобождаемый им от должности.

26. Министр по своему статусу является членом Кабинета Министров.

27. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Узбекистан.

28. В период отсутствия министра исполнение его полномочий осуществляется первым заместителем министра, а при его отсутствии другим заместителем в соответствии с приказом министра.

29. Руководители территориальных подразделений и подведомственных организаций Министерства назначаются и освобождаются от должности Министром, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

30. Положение о территориальных подразделениях и подведомственных организациях Министерства утверждается министром, если иное не предусмотрено решениями Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров.

31. Министерство решает возложенные на него задачи и функции непосредственно, а также через органы и учреждения юстиции.

32. Обеспечение взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата Министерства с его территориальными подразделениями и подведомственными организациями осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата.

33. Структурные подразделения центрального аппарата Министерства, взаимодействуя с территориальными подразделениями Министерства по направлениям своей деятельности:

доводят поручения до территориальных подразделений и подведомственных организаций и контролируют их исполнение;

направляют запросы в территориальные подразделения и подведомственные организации Министерства по вопросам непосредственной деятельности структурных подразделений и контролируют их исполнение;

проводят проверки и изучения, обобщают практику деятельности территориальных подразделений и подведомственных организаций Министерства, разрабатывают и принимают меры, направленные на ее совершенствование;