Ҳужжатга таклиф юбориш
Аудиони тинглаш
Ҳужжат элементидан ҳавола олишЗакон Республики Узбекистан
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОб общественном контроле
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПринят Законодательной палатой 15 ноября 2017 года
Одобрен Сенатом 29 марта 2018 года
Одобрен Сенатом 29 марта 2018 года
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСтатья 1. Цель настоящего Закона
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЦелью настоящего Закона является регулирование отношений в области организации и осуществления общественного контроля над деятельностью государственных органов и учреждений (далее — государственные органы).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСтатья 2. Законодательство об общественном контроле
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЗаконодательство об общественном контроле состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЗаконодательством могут быть установлены особенности осуществления общественного контроля профессиональными союзами.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОсуществление общественного контроля в сфере подготовки и проведения референдумов, выборов, а также обороны, общественной безопасности и правопорядка, оперативно-розыскной деятельности, дознания, предварительного следствия, судопроизводства, исполнения наказаний регламентируется отдельными актами законодательства.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСтатья 3. Субъекты общественного контроля
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСубъектами общественного контроля являются граждане Республики Узбекистан (далее — граждане), органы самоуправления граждан, а также негосударственные некоммерческие организации, средства массовой информации, зарегистрированные в установленном законодательством порядке.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОбщественный контроль может осуществляться также общественными советами, комиссиями и иными общественными организационными структурами в соответствии с законодательством.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСтатья 4. Объект общественного контроля
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОбъектом общественного контроля является деятельность государственных органов и их должностных лиц по:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишучету общественных интересов, общественного мнения в принимаемых нормативно-правовых актах, решениях, а также в государственных, отраслевых и территориальных программах развития;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишобеспечению исполнения требований законодательства в сфере защиты прав и законных интересов граждан, юридических лиц, интересов общества;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишвыполнению возложенных на них задач и функций, затрагивающих социальные и общественные интересы;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишоказанию государственных услуг;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишреализации соглашений, договоров, проектов и программ, осуществляемых в рамках социального партнерства.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСтатья 5. Основные принципы общественного контроля
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОсновными принципами общественного контроля являются:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишзаконность;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишприоритет прав, свобод и законных интересов граждан;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишдобровольность участия в осуществлении общественного контроля;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпубличность и открытость осуществления общественного контроля;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишобъективность и беспристрастность субъектов общественного контроля;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишдостоверность результатов общественного контроля;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишнедопустимость необоснованного вмешательства субъектов общественного контроля в деятельность государственных органов, их должностных лиц и оказания неправомерного воздействия на них.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСтатья 6. Формы общественного контроля
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишФормами общественного контроля являются:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишобращения и запросы в государственные органы;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишучастие на открытых коллегиальных заседаниях государственных органов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишобщественное обсуждение;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишобщественное слушание;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишобщественный мониторинг;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишобщественная экспертиза;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишизучение общественного мнения;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишзаслушивание органами самоуправления граждан отчетов и информации должностных лиц государственных органов.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОбщественный контроль может осуществляться и в иных формах в соответствии с законодательством.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСтатья 7. Обращения и запросы в государственные органы
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСубъекты общественного контроля вправе обращаться в государственные органы с заявлениями, жалобами и предложениями, а также направлять им запросы в порядке, установленном законодательством.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОбращения и запросы субъектов общественного контроля рассматриваются государственными органами в порядке, установленном законодательством.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПраво субъектов общественного контроля на информацию может быть ограничено в случае, если указанная информация отнесена к персональным данным либо сведениям, составляющим государственные секреты или иную охраняемую законом тайну.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСтатья 8. Участие на открытых коллегиальных заседаниях государственных органов
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСубъекты общественного контроля имеют право участвовать на открытых коллегиальных заседаниях государственных органов в порядке, установленном законодательством.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишГосударственные органы создают условия для участия субъектов общественного контроля на их открытых коллегиальных заседаниях.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСтатья 9. Общественное обсуждение
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОбщественным обсуждением является публичное обсуждение общественно значимых вопросов, а также проектов нормативно-правовых актов, иных решений государственных органов.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОбщественное обсуждение могут проводить негосударственные некоммерческие организации, органы самоуправления граждан и средства массовой информации.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОбщественное обсуждение может проводиться с участием представителей различных социальных групп, в том числе лиц, права и законные интересы которых затрагивает или может затронуть обсуждаемый вопрос.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОбщественное обсуждение проводится публично и открыто. Участники общественного обсуждения вправе свободно высказывать свое мнение и вносить предложения по вопросам, вынесенным на общественное обсуждение. Общественное обсуждение может проводиться также через средства массовой информации и с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОрганизатор общественного обсуждения заблаговременно обнародует информацию о вопросах, выносимых на общественное обсуждение, сроке и порядке его проведения. При этом организатор обеспечивает всем участникам общественного обсуждения свободный доступ к имеющимся в его распоряжении материалам, касающимся вопросов, выносимых на общественное обсуждение.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСтатья 10. Общественное слушание
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОбщественным слушанием является собрание, организуемое для обсуждения вопросов, касающихся деятельности государственных органов, их должностных лиц и имеющих общественную значимость либо затрагивающих права и законные интересы граждан, юридических лиц, интересы общества.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОбщественное слушание могут проводить негосударственные некоммерческие организации, органы самоуправления граждан и средства массовой информации.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОбщественное слушание может проводиться с участием представителей различных социальных групп, в том числе лиц, права и законные интересы которых затрагивает или может затронуть обсуждаемый вопрос.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОбщественное слушание проводится публично и открыто. Участники общественного слушания вправе свободно высказывать свое мнение и вносить предложения по вопросам, вынесенным на общественное слушание.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОрганизатор общественного слушания заблаговременно обнародует информацию о вопросах, выносимых на общественное слушание, сроке и порядке его проведения. При этом организатор обеспечивает всем участникам общественного слушания свободный доступ к имеющимся в его распоряжении материалам, касающимся вопросов, выносимых на общественное слушание.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСтатья 11. Общественный мониторинг
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОбщественным мониторингом является наблюдение за деятельностью государственных органов и их должностных лиц посредством сбора, обобщения и анализа информации, затрагивающей общественный интерес.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОбщественный мониторинг могут проводить негосударственные некоммерческие организации, органы самоуправления граждан и другие субъекты общественного контроля в случаях, предусмотренных законодательством.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОбщественный мониторинг проводится публично и открыто. Общественный мониторинг может проводиться также с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОрганизатор общественного мониторинга заблаговременно обнародует информацию об объекте общественного мониторинга, сроке и порядке его проведения.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСтатья 12. Общественная экспертиза
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОбщественной экспертизой является изучение и оценка проектов нормативно-правовых актов и иных решений государственных органов на предмет их соответствия правам и законным интересам граждан, юридических лиц, интересам общества.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОбщественную экспертизу могут проводить негосударственные некоммерческие организации, органы самоуправления граждан и средства массовой информации в случаях, предусмотренных законодательством.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОрганизатор общественной экспертизы может также привлечь на общественных началах специалистов, обладающих необходимыми знаниями и опытом работы в соответствующей сфере.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСтатья 13. Изучение общественного мнения
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишИзучением общественного мнения является сбор, обобщение и анализ информации с целью оценки мнения различных социальных групп о проектах нормативно-правовых актов, деятельности государственных органов, их должностных лиц по соблюдению ими требований законодательства, обеспечению прав и законных интересов граждан, юридических лиц, интересов общества.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишИзучение общественного мнения могут проводить негосударственные некоммерческие организации, органы самоуправления граждан и средства массовой информации в соответствии с законодательством.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСтатья 14. Заслушивание органами самоуправления граждан отчетов и информации должностных лиц государственных органов
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСход граждан заслушивает:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишотчеты руководителей органов исполнительной власти Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкента, районов и городов по вопросам, входящим в сферу деятельности сходов граждан;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишотчеты инспекторов по профилактике органов внутренних дел, руководителей образовательных учреждений на местах;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишинформацию соответственно руководителей семейных поликлиник и сельских врачебных пунктов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишотчеты руководителей организаций, расположенных на соответствующей территории, по вопросам охраны окружающей среды, санитарного состояния, благоустройства и озеленения территории.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСтатья 15. Права и обязанности субъектов общественного контроля
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСубъекты общественного контроля вправе:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпри осуществлении общественного контроля инициировать, организовывать мероприятия, а также участвовать в них;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишзапрашивать в соответствии с законодательством у государственных органов необходимую информацию для осуществления общественного контроля;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишподготавливать по результатам общественного контроля предложения и рекомендации и направлять их на рассмотрение в соответствующие государственные органы;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишв случае выявления фактов нарушения прав и законных интересов граждан, юридических лиц, интересов общества направлять материалы в правоохранительные органы;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишобжаловать незаконные решения государственных органов, действия (бездействие) их должностных лиц вышестоящему в порядке подчиненности органу или должностному лицу либо в суд в порядке, установленном законом;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишобнародовать результаты общественного контроля.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСубъекты общественного контроля могут иметь и иные права в соответствии с законодательством.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСубъекты общественного контроля обязаны:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишсоблюдать требования законодательства об общественном контроле;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишсоблюдать установленные законом ограничения, связанные с деятельностью государственных органов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишне вмешиваться в деятельность государственных органов, их должностных лиц, осуществляемую в пределах их полномочий;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишне создавать препятствий для функционирования государственных органов, а также деятельности их должностных лиц;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишне допускать унижения чести и достоинства граждан, вмешательства в их личную жизнь;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишсоблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления общественного контроля информации, если ее распространение ограничено законом.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСубъекты общественного контроля могут нести и иные обязанности в соответствии с законодательством.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСтатья 16. Права и обязанности государственных органов в области общественного контроля
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишГосударственные органы вправе:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишполучать от субъектов общественного контроля информацию об осуществлении общественного контроля и о его результатах;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишнаправлять субъектам общественного контроля обоснованные возражения на предложения и рекомендации, содержащиеся в итоговых документах, подготовленных по результатам общественного контроля;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишразмещать информацию по вопросам общественного контроля за осуществляемой ими деятельностью на своих официальных веб-сайтах, а также в средствах массовой информации;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишинициировать проведение общественного контроля.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишГосударственные органы могут иметь и иные права в соответствии с законодательством.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишГосударственные органы обязаны:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпредоставлять субъектам общественного контроля в случаях и порядке, установленных законодательством, информацию о своей деятельности, затрагивающую общественный интерес;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишрассматривать направленные им обращения и запросы субъектов общественного контроля в порядке и сроки, установленные законодательством, предоставлять ответы на обращения и запрашиваемую информацию, за исключением сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну либо передача которых может создать угрозу общественному порядку и жизни граждан;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишрассматривать направленные субъектами общественного контроля предложения и рекомендации, а также итоговые документы и материалы.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишГосударственные органы могут нести и иные обязанности в соответствии с законодательством.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСтатья 17. Результаты общественного контроля
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПо результатам общественного контроля может быть подготовлен итоговый документ в форме протокола, заключения, справки либо иной форме, предусмотренной законодательством.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишИтоговый документ носит информационный и рекомендательный характер.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишИнформация, рекомендации и предложения, изложенные в итоговом документе, рассматриваются государственными органами в обязательном порядке и по ним принимаются законные решения.
См. предыдущую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОкончательный документ рассматривается в срок до одного месяца со дня его поступления в государственный орган, за исключением окончательных документов, требующих дополнительного изучения, о чем в десятидневный срок в письменной форме сообщается субъекту общественного контроля, внесшему окончательный документ.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Статья 17 дополнена частью четвертой Законом Республики Узбекистан от 21 августа 2025 года № ЗРУ-1083. См. официальный текст на узбекском языке.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСтатья 18. Ответственность за нарушение законодательства об общественном контроле
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЛица, виновные в нарушении законодательства об общественном контроле, несут ответственность в установленном порядке.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСтатья 19. Обеспечение исполнения, доведения, разъяснения сути и значения настоящего Закона
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишКабинету Министров Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСтатья 20. Приведение законодательства в соответствие с настоящим Законом
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишКабинету Министров Республики Узбекистан:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпривести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишобеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСтатья 21. Вступление в силу настоящего Закона
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишНастоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПрезидент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишг. Ташкент,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш12 апреля 2018 г.,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш№ ЗРУ-474
(Национальная база данных законодательства, 13.04.2018 г., № 03/18/474/1062)