Ҳужжатга таклиф юбориш
Аудиони тинглаш
Ҳужжат элементидан ҳавола олишУказ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПрезидента Республики Узбекистан
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишО мерах по коренному совершенствованию системы государственного управления в сфере строительства
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВнедрение эффективных механизмов управления архитектурно-строительной сферой является важнейшим условием поднятия на качественно новый уровень градостроительной деятельности, направленной на создание современного облика территорий и благоприятных условий для жизни, а также осуществления предпринимательства.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВместе с тем проведенный анализ выявил ряд системных проблем в организации государственного управления сферой строительства, препятствующих широкому внедрению современных методов, норм и правил градостроительства, развитию конкуренции, вхождению в рынок новых субъектов с инновационными идеями, разработками и технологиями. В частности:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпервое, не проводится комплексный анализ состояния и тенденций развития градостроительной деятельности, рынка проектных и подрядных услуг, а также производства строительных материалов и, как следствие, не определены среднесрочные и перспективные направления градостроительного развития территорий;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишвторое, организационно-штатная структура органов архитектуры и строительства не позволяет мобилизовать имеющиеся ресурсы для обеспечения полного сопровождения процессов строительства и реконструкции, а также эффективного контроля за качеством строительно-монтажных работ;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиштретье, разрозненность функций органов архитектуры и строительства и низкий уровень внедрения современных информационно-коммуникационных технологий в их деятельность не позволяют обеспечить максимальную прозрачность и оперативность оказания государственных услуг в сфере градостроительства;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишчетвертое, отсутствие генеральных планов большинства населенных пунктов негативно сказывается на комплексной застройке территорий, размещении производственных и инфраструктурных объектов, развитии предпринимательства и деловой активности, а также становится причиной принятия непроработанных решений в процессе строительства;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпятое, используемые нормативные документы в области технического регулирования значительно устарели и не учитывают инновационные методы проведения архитектурно-строительных работ, широкое применение энергоэффективных и энергосберегающих технологий, что негативно влияет на качество разработки проектно-сметной документации и строительства объектов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишшестое, преобладание в отдельных случаях узковедомственных интересов при организации строительных работ, а также внедрении инновационных идей и разработок является одной из причин нерационального использования бюджетных средств;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишседьмое, не уделяется должное внимание применению государственно-частного партнерства в инициировании и реализации перспективных инвестиционных проектов в сфере строительства и промышленности строительных материалов, инновационных идей, разработок и технологий, а также совершенствовании инфраструктуры для внедрения инновационных продуктов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишвосьмое, действующая система подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров не позволяет эффективно реализовать задачи по ускоренному развитию архитектурно-строительной сферы, а низкий уровень материального стимулирования приводит к оттоку квалифицированных специалистов.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ целях создания современной системы управления архитектурно-строительной отраслью, позволяющей широко внедрять инновационные идеи, разработки и передовые информационно-коммуникационные технологии в сферу градостроительства, обеспечения прозрачности оказываемых услуг, а также в соответствии со Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах и Концепцией административной реформы в Республике Узбекистан:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1. Образовать:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишМинистерство строительства Республики Узбекистан (далее — Министерство) на базе Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству;
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишФонд поддержки деятельности Министерства на базе Фонда развития и материального стимулирования и Фонда поддержки образовательных учреждений при Государственном комитете Республики Узбекистан по архитектуре и строительству.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2. Преобразовать:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишГосударственную инспекцию архитектурно-строительного надзора при Государственном комитете Республики Узбекистан по архитектуре и строительству в Инспекцию по контролю в сфере строительства при Министерстве;
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишРеспубликанский центр стандартизации и сертификации в строительстве в Республиканский центр стандартизации в строительстве.
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш3. Упразднить:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишРеспубликанскую комиссию по мониторингу за реализацией реформ и лицензированию деятельности в области строительства, передав ее функции по лицензированию соответствующих видов деятельности в сфере строительства Министерству;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЦентр информационного обеспечения градостроительной деятельности при Государственном комитете Республики Узбекистан по архитектуре и строительству;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЦентр по экономическому реформированию и ценообразованию в капитальном строительстве при Государственном комитете Республики Узбекистан по архитектуре и строительству.
См. предыдущую редакцию.
(абзац пятый пункта 3 исключен Указом Президента Республики Узбекистан от 22 мая 2018 года № УП-5445 — Национальная база данных законодательства, 23.05.2018 г., № 06/18/5445/1245)
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш4. Определить основными задачами Министерства:
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпроведение единой научно-технической политики в сфере градостроительства и инженерно-технических изысканий для строительства, внедрение в строительную деятельность энергоэффективных и энергосберегающих инновационных проектов и решений, обеспечивающих повышение производительности труда, снижение стоимости строительно-монтажных работ, рациональное использование ресурсов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишорганизацию разработки и утверждения генеральной схемы расселения на территории республики, схем планировки территорий Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкента, районов, городов, генеральных планов населенных пунктов и иной градостроительной документации, ведение мониторинга их реализации;
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишподготовку предложений по основным направлениям государственной политики в сфере градостроительства, разработку долгосрочных и среднесрочных государственных программ развития архитектурно-строительной деятельности, участие в подготовке отраслевых и региональных программ социально-экономического развития территорий;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишосуществление координации проектного дела и строительной деятельности, повышение эффективности работы и расширение региональной сети проектно-изыскательских организаций, организацию разработки индивидуальных, типовых, повторно применяемых и экспериментальных проектов и проектных решений, проведение экспертизы градостроительной документации;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишдальнейшее совершенствование и обновление нормативно-правовой базы градостроительства и градостроительной деятельности, координацию разработки ведомственных строительных норм и правил, проведение работ по стандартизации в области проектирования, строительства, производства строительных материалов и изделий;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишоказание содействия в подготовке квалифицированных кадров в области архитектуры, проектирования и строительства, кардинальное повышение уровня и качества образовательного процесса в профильных образовательных учреждениях, осуществление переподготовки и повышения квалификации проектировщиков и специалистов строительной отрасли, в том числе в ведущих научно-исследовательских учреждениях за рубежом;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСм. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш5. Определить, что Министерство:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишявляется уполномоченным органом государственного управления, осуществляющим единую государственную политику в сфере архитектуры и строительства в Республике Узбекистан;
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишосуществляет координацию деятельности АО «Узстройматериалы» в части разработки программных мер по углубленной переработке местного сырья, увеличению объемов и расширению ассортимента производства конкурентоспособной, экспортоориентированной строительной продукции, а также удовлетворению внутреннего спроса на новые виды качественных строительных материалов;
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишфинансируется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и иных источников, не запрещенных законодательством.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш6. Определить основными задачами Инспекции по контролю в сфере строительства при Министерстве:
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишосуществление контроля за комплексной застройкой населенных пунктов в строгом соответствии с утвержденными генеральными планами, неукоснительным соблюдением юридическими и физическими лицами законодательства о градостроительстве, градостроительных норм, правил и стандартов при планировке и застройке населенных пунктов, выполнении проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ, производстве и применении строительных материалов и изделий;
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишосуществление мониторинга за ведением технического надзора заказчика и авторского надзора проектных организаций.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш7. Отменить требование о ведении Реестра строительно-монтажных организаций.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПредоставить всем субъектам предпринимательства право принимать участие в конкурсных (тендерных) торгах по закупке товаров (работ, услуг) в рамках строительства объектов, финансируемых через Фонд финансирования государственных программ развития Республики Узбекистан при Кабинете Министров Республики Узбекистан, в установленном порядке.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСм. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш8. Кабинету Министров совместно с Национальным агентством проектного управления при Президенте Республики Узбекистан в двухнедельный срок утвердить упрощенный механизм лицензирования отдельных видов деятельности в сфере строительства, предусматривающий:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишконкретные и исчерпывающие лицензионные требования и условия, исключив при этом необходимость подписания лицензионного соглашения;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишэффективный механизм проверки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишматериальную ответственность и контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишМинистерству обеспечить до конца 2018 года переоформление ранее выданных лицензий, предусмотренных приложением № 1, с учетом нового механизма лицензирования, устанавливаемого настоящим Указом.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш9. Национальному агентству проектного управления при Президенте Республики Узбекистан в срок до 1 июля 2018 года внести предложения по передаче отдельных государственных функций технического надзора в сфере строительства частному сектору посредством внедрения механизма аккредитации, предусматривающего в том числе обеспечение независимости органа аккредитации, определение порядка оценки соответствия субъектов квалификационным требованиям.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш10. Утвердить Программу первоочередных мер по совершенствованию строительной деятельности согласно приложению № 2.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОпределить, что министр строительства Республики Узбекистан, руководители министерств, ведомств и других организаций несут персональную ответственность за полное, качественное и своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой мер.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш11. Министерству совместно с Министерством юстиции в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш12. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан А.Ж. Раматова, директора Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан Ш.М. Садикова и Генерального прокурора Республики Узбекистан О.Б. Муродова.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПрезидент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишг. Ташкент,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2 апреля 2018 г.,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш№ УП-5392
См. предыдущую редакцию.
(приложение № 1 утратило силу Указом Президента Республики Узбекистан от 22 мая 2018 года № УП-5445 — Национальная база данных законодательства, 23.05.2018 г., № 06/18/5445/1245)
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Указу Президента Республики Узбекистан от 2 апреля 2018 года № УП-5392
к Указу Президента Республики Узбекистан от 2 апреля 2018 года № УП-5392
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПРОГРАММА
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпервоочередных мер по совершенствованию строительной деятельности
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш|
№ |
Наименование мероприятий |
Сроки реализации |
Ответственные исполнители | |
|
I. Организационно-правовые вопросы по совершенствованию строительной отрасли | ||||
|
1. |
Оптимизация организационно-штатных структур и полномочий министерств, ведомств, органов государственной власти на местах и иных организаций в целях исключения дублирования в их деятельности в сфере строительства путем критического изучения и пересмотра их задач и функций. |
Нормативно-правовой акт |
до 1 июня 2018 года |
Минстрой, НАПУ, заинтересованные |
|
2. |
Усиление административной ответственности лиц, включая должностных, за нарушение законодательства в сфере строительства. |
Закон |
до 15 июня 2018 года |
Минюст, Минстрой, Генпрокуратура, НАПУ, заинтересованные |
|
3. |
Кардинальное совершенствование, унификация и повышение прозрачности процедур предоставления земельных участков для осуществления градостроительной деятельности, а также сокращение разрешительных процедур в сфере строительства, предусматривающие в том числе: разработку, функционирование и постоянное обновление специального портала по организации электронных торгов по предоставлению земельных участков для осуществления предпринимательской деятельности; рассмотрение и согласование материалов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков в уполномоченных государственных органах исключительно в электронной форме с использованием информационно-коммуникационных технологий; обязательное опубликование решений хокимов об отводе земельных участков физическим и юридическим лицам на специальном портале в течение одного дня после их принятия; пересмотр и отмену всех разрешительных процедур в сфере строительства, сдерживающих развитие строительной отрасли. |
Нормативно-правовой акт |
до 1 июля 2018 года |
Госкомземгеодезкадастр, Минстрой, Мининфоком, Минюст, НАПУ, заинтересованные |
|
4. |
Нормативно-правовые акты |
до 15 июля 2018 года |
Кабинет Министров, Генпрокуратура, НАПУ, заинтересованные | |
|
II. Совершенствование технического регулирования в строительной отрасли | ||||
|
5. |
Внедрение нового порядка формирования требований к безопасности строительства, публикации градостроительных условий и ограничений, а также квалификационных требований к участникам строительной отрасли, предусматривающего в том числе: обеспечение свободного доступа к информации о текущем состоянии, технических характеристиках, планируемых мероприятиях инженерно-коммуникационных сетей (газо-, электро-, тепло-, водоснабжение и канализация, телекоммуникации и иные); внедрение централизованного закупа услуг по разработке общих пространственных схем/планов районного (городского) планирования, а также обеспечение свободного доступа к ним путем публикации в сети Интернет; внедрение международно-признанных норм и правил безопасности строительства с привлечением частного сектора к их разработке; определение Министерства строительства Республики Узбекистан единым заказчиком и владельцем градостроительной документации. |
Нормативно-правовой акт |
до 1 августа 2018 года |
Минстрой, НАПУ, заинтересованные ведомства |
|
6. |
Передача отдельных государственных функций технического надзора в сфере строительства частному сектору посредством внедрения механизма аккредитации, предусматривающего в том числе обеспечение независимости органа аккредитации, определение порядка оценки соответствия субъектов квалификационным требованиям. |
Нормативно-правовой акт |
до 1 июля |
НАПУ, Минстрой, заинтересованные ведомства |
|
7. |
Внедрение порядка проведения экспертизы проектов строительства и инспекции объектов строительства, предусматривающего в том числе: право аккредитованных субъектов предпринимательства осуществлять экспертизу проектов строительства; право аккредитованных физических лиц —экспертов осуществлять инспекцию объектов строительства; порядок обжалования деятельности аккредитованных субъектов, а также их материальную (финансовую) ответственность. |
Нормативно-правовой акт |
до 1 сентября 2018 года |
НАПУ, Минстрой, заинтересованные ведомства |
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПримечание: проекты нормативно-правовых актов могут пересматриваться или объединяться в единый акт в зависимости от предмета и сферы регулирования правовых отношений.
(Национальная база данных законодательства, 02.04.2018 г., № 06/18/5392/0982; 23.05.2018 г., № 06/18/5445/1245; 30.04.2021 г., № 06/21/6218/0398; 30.05.2022 г., № 06/22/144/0457; 29.08.2023 г., № 06/23/151/0661; 16.04.2025 г., № 06/25/66/0348)