Закон Республики Узбекистан
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с принятием основных направлений налоговой и бюджетной политики на 2018 год
Принят Законодательной палатой 18 декабря 2017 года
Одобрен Сенатом 20 декабря 2017 года
Одобрен Сенатом 20 декабря 2017 года
Статья 1. Внести в часть первую статьи 25 Закона Республики Узбекистан от 2 сентября 1993 года № 913-XII «О государственной власти на местах» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., № 9, ст. 320; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1997 г., № 9, ст. 241; 1999 г., № 1, ст. 20; 2005 г., № 1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., № 12, ст. 418; 2007 г., № 4, ст. 163, № 9, ст. 420; 2008 г., № 12, ст. 640; 2013 г., № 12, ст. 350; 2014 г., № 4, ст. 86, № 5, ст. 130; 2015 г., № 6, ст. 228; 2017 г., № 6, ст. 300, № 8, ст. 383, № 9, ст. 510) следующие дополнение и изменение:
дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания:
«вводит понижающие и повышающие коэффициенты к установленным ставкам по отдельным налогам, определяемым законодательством, с учетом особенностей регионов и места осуществления деятельности»;
абзац тринадцатый считать абзацем четырнадцатым.
См. предыдущую редакцию.
(статья 2 утратила силу Законом Республики Узбекистан от 7 января 2020 года № ЗРУ-601 — Национальная база данных законодательства, 08.01.2020 г., № 03/20/601/0025)
Статья 3. Внести в Бюджетный кодекс Республики Узбекистан, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 26 декабря 2013 года № ЗРУ-360 (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2013 г., приложение 1 к № 12; 2014 г., № 9, ст. 244; 2015 г., № 12, ст. 452; 2016 г., № 12, ст.ст. 383, 385; 2017 г., № 6, ст. 300, № 10, ст. 605), следующие изменения и дополнения:
1) в статье 28:
абзац одиннадцатый части первой изложить в следующей редакции:
«принимают решения о введении понижающих и повышающих коэффициентов к установленным ставкам по отдельным налогам, определяемым законодательством, с учетом особенностей регионов и места осуществления деятельности»;
дополнить частью второй следующего содержания:
«Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и города Ташкента, районов и городов наряду с полномочиями, указанными в части первой настоящей статьи, также принимают решения об использовании средств соответственно резервных фондов республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов»;
часть вторую считать частью третьей;
2) текст статьи 36 изложить в следующей редакции:
«Государственными целевыми фондами являются:
внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан;
Республиканский дорожный фонд при Кабинете Министров Республики Узбекистан;
Фонд содействия приватизированным предприятиям при Государственном комитете Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции;
Государственный фонд содействия занятости Республики Узбекистан;
внебюджетный Фонд развития материально-технической базы образовательных и медицинских учреждений при Министерстве финансов Республики Узбекистан;
Фонд мелиоративного улучшения орошаемых земель при Кабинете Министров Республики Узбекистан»;
3) в статье 38 слова «Министерстве финансов» заменить словами «Кабинете Министров»;
4) в статье 39 слова «средств от приватизации государственного имущества» заменить словами «содействия приватизированным предприятиям при Государственном комитете Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции»;
5) статью 41 изложить в следующей редакции:
«Статья 41. Внебюджетный Фонд развития материально-технической базы образовательных и медицинских учреждений при Министерстве финансов Республики Узбекистан
Внебюджетный Фонд развития материально-технической базы образовательных и медицинских учреждений при Министерстве финансов Республики Узбекистан аккумулирует средства, поступающие от обязательных платежей и других источников, предусмотренных статьей 57 настоящего Кодекса, направляемые на реконструкцию и капитальный ремонт, оснащение (дооснащение) образовательных, научно-исследовательских и медицинских учреждений.
Высшим органом управления внебюджетного Фонда развития материально-технической базы образовательных и медицинских учреждений при Министерстве финансов Республики Узбекистан является Совет по управлению Фондом»;
6) в статье 42 слова «Министерстве финансов» заменить словами «Кабинете Министров»;
7) статью 43 исключить;
8) в пункте 5 статьи 51 слова «и штрафные санкции» заменить словами «штрафные санкции и поступления от реализации имущества, обращенного в доход государства»;
9) в статье 52:
в пункте 2 части первой:
абзац второй исключить;
абзацы третий — седьмой считать соответственно абзацами вторым — шестым;
из абзаца второго слова «для транспортных средств» исключить;
в части второй слова «и дотации» заменить словами «дотации и целевые социальные трансферты»;
дополнить частью четвертой следующего содержания:
«Местные налоги и другие обязательные платежи, в соответствии с установленными нормативами, могут перераспределяться между республиканским бюджетом Республики Каракалпакстан, областными бюджетами областей, городским бюджетом города Ташкента и бюджетами районов и городов»;
10) в наименовании и абзаце первом статьи 54 слова «Министерстве финансов» заменить словами «Кабинете Министров»;
11) статью 55 изложить в следующей редакции:
«Статья 55. Формирование доходов Фонда содействия приватизированным предприятиям при Государственном комитете Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции
Доходы Фонда содействия приватизированным предприятиям при Государственном комитете Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции формируются за счет:
реализации предприятий, акций (долей) в уставных фондах хозяйственных обществ, земельных участков и другого имущества, являющегося государственной собственностью;
поступлений от ликвидации хозяйственных обществ, в уставных фондах которых имеется государственная доля;
средств от аренды государственного имущества, сумм пени за просрочку внесения арендной платы и штрафов за нарушение договорных обязательств;
иных источников в соответствии с законодательством»;
12) статью 57 изложить в следующей редакции:
«Статья 57. Формирование доходов внебюджетного Фонда развития материально-технической базы образовательных и медицинских учреждений при Министерстве финансов Республики Узбекистан
Доходы внебюджетного Фонда развития материально-технической базы образовательных и медицинских учреждений при Министерстве финансов Республики Узбекистан формируются за счет:
обязательных отчислений в Фонд развития материально-технической базы образовательных и медицинских учреждений;
средств Государственного бюджета;
иных источников в соответствии с законодательством»;
13) в статье 58 слова «Министерстве финансов» заменить словами «Кабинете Министров»;
14) статью 59 исключить;
15) в статье 69:
в части первой:
абзац шестой после слов «органов государственной власти и управления» дополнить словами «органов юстиции и прокуратуры»;
из абзаца седьмого слова «органов юстиции и прокуратуры» исключить;
часть вторую после слов «городского бюджета города Ташкента» дополнить словами «бюджетов районов и городов»;
16) в статье 70:
в части первой:
в пункте 1:
из абзаца третьего слова «Института здоровья и медицинской статистики» исключить;
абзац двенадцатый дополнить словами «финансирование общественных работ»;
в пункте 3:
в абзаце четвертом слова «Министерстве финансов» заменить словами «Кабинете Министров»;
дополнить абзацем седьмым следующего содержания:
«расходы на развитие систем питьевого водоснабжения через Фонд «Чистая питьевая вода»;
в пункте 5:
абзац первый после слов «органов государственной власти и управления» дополнить словами «органов юстиции и прокуратуры»;
дополнить абзацем десятым следующего содержания:
«органы юстиции и прокуратуры»;
из пункта 6 слова «органов юстиции и прокуратуры» исключить;
в абзаце втором части второй слова «и дотации» заменить словами «дотации и целевые социальные трансферты»;
17) в статье 71:
в части первой:
в пункте 1:
из абзаца второго слова «среднего специального, профессионального образования» исключить;
дополнить абзацем десятым следующего содержания:
«социальные пособия, материальную помощь малообеспеченным семьям и материальную помощь семьям, пострадавшим от стихийных бедствий»;
в пункте 2:
абзац шестой исключить;
абзац седьмой считать абзацем шестым;
дополнить пунктом 61 следующего содержания:
«61) реализацию мероприятий и решение задач, возложенных на военно-административный сектор»;
в части второй слова «и передаваемые доходы» заменить словами «передаваемые доходы и целевые социальные трансферты»;
«Статья 72. Расходы бюджетов районов и городов
Из бюджетов районов и городов осуществляются следующие расходы:
1) на социальную сферу и социальную поддержку населения, включающие расходы на:
содержание районных (городских) отделов народного образования и отделов дошкольного образования, а также подведомственных им учреждений дошкольного образования, общего среднего образования, внешкольного образования и мероприятия в системе образования, финансирование которых предусмотрено законодательством из бюджетов районов и городов;
содержание районных медицинских объединений, районных центральных поликлиник и диспансеров без коек, лечебно-профилактических учреждений, подведомственных медицинским объединениям районов (городов), семейных поликлиник, сельских врачебных пунктов;
реализацию мероприятий по охране здоровья граждан — согласно принятым государственным программам;
содержание учреждений культуры, подведомственных районным (городским) отделам культуры, учреждений физической культуры и спорта, а также целевые мероприятия по развитию культуры, физической культуры и спорта, детских школ музыки и искусства;
социальную помощь на дому, социальную поддержку лиц, участвовавших в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, и лиц пенсионного возраста, проходивших военную службу на радиационно-ядерных объектах;
2) на экономику, включающие расходы на:
содержание государственных ветеринарных отделов, лабораторий районов и городов;
ремонт улиц городов и иных населенных пунктов, а также межхозяйственных сельских автомобильных дорог;
проведение ремонтных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства;
благоустройство населенных пунктов;
3) на содержание хокимиятов и отделов хокимиятов районов и городов;
4) на содержание органов самоуправления граждан;
5) на формирование резервных фондов бюджетов районов и городов;
6) прочие, включая расходы отдельных организаций и мероприятия, финансирование которых предусмотрено законодательством из бюджетов районов и городов.
Статья 73. Резервные фонды Кабинета Министров Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов городов и районов
Резервные фонды Кабинета Министров Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов создаются для обеспечения своевременного и бесперебойного финансирования в течение финансового года дополнительных, непредвиденных расходов в экономической, социально-культурной и иных сферах.
Средства резервных фондов Кабинета Министров Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов формируются за счет доходов, поступающих соответственно в республиканский бюджет Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов.
Размер резервных фондов Кабинета Министров Республики Узбекистан, бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента устанавливается при утверждении прогноза основных макроэкономических показателей и основных параметров Государственного бюджета.
Размер резервных фондов республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов устанавливается при утверждении параметров бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента.
Распорядителями средств резервных фондов Кабинета Министров Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов являются соответственно Кабинет Министров Республики Узбекистан, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и города Ташкента, районов и городов.
Предложения об использовании средств резервных фондов Кабинета Министров Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов, предварительно согласованные с финансовыми органами, в установленном порядке вносятся инициаторами соответственно в Кабинет Министров Республики Узбекистан, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и города Ташкента, районов и городов.
Средства резервных фондов Кабинета Министров Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов соответственно используются на основании решений Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента, районов и городов на конкретные цели и в размерах, указанных в них.
В случае если в Государственном бюджете предусмотрены средства на те же цели, на которые предлагается выделить дополнительные средства из резервных фондов Кабинета Министров Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов, то предложения об использовании средств соответствующих резервных фондов вносятся только после израсходования сумм, ранее предусмотренных в соответствующем бюджете.
Если мероприятия, на которые были выделены средства резервных фондов Кабинета Министров Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов, имеют определенный срок, то средства, оставшиеся неиспользованными, восстанавливаются по окончании срока проведения мероприятий в течение десяти рабочих дней в соответствующий резервный фонд.
Неиспользованные в течение финансового года бюджетные ассигнования, выделенные из резервных фондов Кабинета Министров Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов, по окончании финансового года восстанавливаются в соответствующий бюджет.
Получатели средств резервных фондов Кабинета Министров Республики Узбекистан, республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов ежеквартально представляют в Министерство финансов Республики Узбекистан и соответствующие территориальные финансовые органы отчет об использовании средств, выделенных из соответствующего резервного фонда»;
19) в наименовании и абзаце первом статьи 75 слова «Министерстве финансов» заменить словами «Кабинете Министров»;
20) в статье 76 слова «средств от приватизации государственного имущества» заменить словами «содействия приватизированным предприятиям при Государственном комитете Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции»;
21) абзац седьмой статьи 77 изложить в следующей редакции:
«развитие материально-технической базы подразделений центров содействия занятости»;
22) статью 78 изложить в следующей редакции:
«Статья 78. Расходы внебюджетного Фонда развития материально-технической базы образовательных и медицинских учреждений при Министерстве финансов Республики Узбекистан
Средства внебюджетного Фонда развития материально-технической базы образовательных и медицинских учреждений при Министерстве финансов Республики Узбекистан используются на:
финансирование работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и оснащение (дооснащение) дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных школ, профессиональных колледжей, академических лицеев, детских школ музыки и искусства, высших образовательных, научно-исследовательских учреждений, а также медицинских учреждений;
финансирование оснащения и системного переоснащения учреждений здравоохранения новейшим лабораторным, диагностическим и лечебным оборудованием, компьютерной техникой и другой медицинской аппаратурой, специализированной мебелью и инвентарем;
другие цели, определяемые в установленном порядке»;
23) в статье 79 слова «Министерстве финансов» заменить словами «Кабинете Министров»;
24) статью 80 исключить;
25) часть пятую статьи 95 изложить в следующей редакции:
«Не допускается разработка проектов бюджетов государственных целевых фондов с дефицитом, если дефицит не покрывается остатками средств государственных целевых фондов на начало года»;
26) в статье 98:
в абзаце седьмом слова «и дотаций» заменить словами «дотаций и целевых социальных трансфертов»;
в абзаце десятом слова «республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента» заменить словами «бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента»;
27) в части второй статьи 99:
в абзаце втором слова «и дотаций» заменить словами «дотаций и целевых социальных трансфертов»;
абзац четвертый после слов «городского бюджета города Ташкента» дополнить словами «бюджетов районов и городов»;
28) в статье 100:
в абзаце втором части первой слова «и дотаций» заменить словами «дотаций и целевых социальных трансфертов»;
в абзаце втором части второй слова «и дотаций» заменить словами «дотаций и целевых социальных трансфертов»;
29) часть третью статьи 107 после слов «городского бюджета города Ташкента» дополнить словами «бюджетов районов и городов»;
30) абзац девятнадцатый части шестой статьи 112 после слов «городского бюджета города Ташкента» дополнить словами «бюджетов районов и городов»;
31) в части первой статьи 119:
дополнить абзацем пятым следующего содержания:
«поступлений от реализации имущества, обращенного в доход государства»;
абзац пятый считать абзацем шестым;
32) в части первой статьи 134 слова «и средств по взаимным расчетам» заменить словами «средств по взаимным расчетам и целевых социальных трансфертов»;
33) дополнить статьей 1381 следующего содержания:
«Статья 1381. Целевые социальные трансферты
Целевые социальные трансферты выделяются из вышестоящего бюджета в нижестоящий бюджет на покрытие расходов по заработной плате и единому социальному платежу образовательных и медицинских учреждений.
Размеры целевых социальных трансфертов устанавливаются:
из республиканского бюджета Республики Узбекистан бюджету Республики Каракалпакстан, местным бюджетам областей и города Ташкента при утверждении прогноза основных макроэкономических показателей и основных параметров Государственного бюджета;
из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента бюджетам районов и городов Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента при утверждении бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента.
Неиспользованные целевые социальные трансферты в конце текущего финансового года подлежат возврату в соответствующий вышестоящий бюджет»;
34) часть третью статьи 140 после слов «сумма передаваемых доходов» дополнить словами «целевые социальные трансферты»;
35) часть третью статьи 156 изложить в следующей редакции:
«Поступления от выпуска государственных ценных бумаг направляются на:
покрытие дефицита Государственного бюджета;
реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию страны, крупных инвестиционных проектов и других мероприятий, определяемых решениями Президента Республики Узбекистан»;
36) наименование и абзац первый статьи 177 изложить в следующей редакции:
«Статья 177. Государственный финансовый контроль, осуществляемый Главным управлением государственного финансового контроля Министерства финансов Республики Узбекистан и его территориальными управлениями
Главное управление государственного финансового контроля Министерства финансов Республики Узбекистан и его территориальные управления осуществляют государственный финансовый контроль за».
Статья 4. Кабинету Министров Республики Узбекистан:
привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону;
обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.
Статья 5. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.
См. предыдущую редакцию.
(часть вторая статьи 5 исключена Законом Республики Узбекистан от 7 января 2020 года № ЗРУ-601 — Национальная база данных законодательства, 08.01.2020 г., № 03/20/601/0025)
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
29 декабря 2017 г.,
№ ЗРУ-454
(Национальная база данных законодательства, 01.01.2018 г., № 03/18/454/0493; 08.01.2020 г., № 03/20/601/0025)