Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 9 декабря 2003 г. № УП-3358 «О совершенствовании системы республиканских органов государственного управления» и в целях дальнейшего совершенствования системы стандартизации, метрологии и сертификации продукции и услуг, обеспечения ее соответствия современным международным нормам и требованиям, а также повышения конкурентоспособности отечественной продукции на основе использования международных стандартов Кабинет Министров постановляет:

1. Определить основными задачами Агентства «Узстандарт»:

обеспечение практической реализации законов Республики Узбекистан «О стандартизации», «О метрологии», «О сертификации продукции и услуг», «Об оценке соответствия» и иных нормативно-правовых актов в области технического регулирования, стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации;

осуществление единой государственной политики в области стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации повышения качества и конкурентоспособности продукции на основе применения международных стандартов, в том числе по системе управления качеством;

обеспечение функционирования и развития систем стандартизации, единства измерений, сертификации, аккредитации и распространения научно-технической информации в этих областях, а также их гармонизации с международными, межгосударственными и национальными системами зарубежных стран;

осуществление мер по обеспечению прав потребителей по соблюдению требований к безопасности и качеству продукции, работ, услуг и защите от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений;

организацию работ по подготовке и повышению квалификации кадров в области стандартизации, метрологии сертификации и аккредитации.

создание, функционирование и развитие национальной системы аккредитации;

обеспечение объективности и беспристрастности при принятии решения об аккредитации юридических лиц.

2. Утвердить:

организационную структуру Узбекского агентства стандартизации, метрологии и сертификации согласно приложению № 1;

Положение об Узбекском агентстве стандартизации, метрологии и сертификации согласно приложению № 3;

структуру Центра национальных эталонов согласно приложению № 5;

структуру Научно-исследовательского института стандартизации, метрологии и сертификации согласно приложению № 6.

3. Установить, что генеральный директор Агентства «Узстандарт» назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Узбекистан. Заместитель генерального директора Агентства «Узстандарт» назначается и освобождается от должности Кабинетом Министров Республики Узбекистан в установленном порядке.

Разрешить генеральному директору Узбекского агентства стандартизации, метрологии и сертификации вносить, при необходимости, изменения в структуру центрального аппарата Агентства в пределах установленной общей численности.

4. Определить, что государственные пакеты акций (доли) в уставных фондах предприятий согласно приложению № 7 подлежат передаче в доверительное управление Узбекскому агентству стандартизации, метрологии и сертификации до передачи их в установленном порядке доверительным управляющим инвестиционными активами.

5. Внести изменения в постановление Кабинета Министров от 3 октября 2002 г. № 342 «О мерах по совершенствованию системы стандартизации, метрологии и сертификации продукции и услуг» (СП Республики Узбекистан, 2002 г., № 10, ст. 56) согласно приложению № 8.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан У.Т. Султанова.

1. Узбекское агентство стандартизации, метрологии и сертификации (далее — Агентство «Узстандарт») является органом государственного управления Республики Узбекистан, специально уполномоченным для решения задач в области технического регулирования, стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации.

Агентство «Узстандарт» является национальным органом по стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации Республики Узбекистан и в своей деятельности подотчетно Кабинету Министров Республики Узбекистан.

2. В систему Агентства «Узстандарт» входят:

территориальные управления стандартизации и метрологии;

Республиканский центр испытаний и сертификации и его территориальные центры испытаний и сертификации;

Центр по оказанию метрологических услуг;

Научно-исследовательский институт стандартизации, метрологии и сертификации;

Центр национальных эталонов;

Центр штрихового кодирования;

информационно-справочный центр.

Территориальные управления находятся в двойном подчинении и подотчетны Агентству и соответствующему органу государственной власти на местах.

3. Агентство «Узстандарт» в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями и другими актами Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также настоящим Положением.

4. Агентство «Узстандарт» осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственного управления, органами государственной власти на местах, общественными объединениями и другими организациями.

5. Финансирование деятельности Агентства «Узстандарт», его территориальных управлений стандартизации и метрологии, Научно-исследовательского института стандартизации, метрологии и сертификации, Центра национальных эталонов осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан в пределах выделяемых Агентству «Узстандарт» бюджетных ассигнований, а также иных источников и средств, не противоречащих действующему законодательству.

6. Агентство «Узстандарт», его территориальные управления, иные подведомственные организации, указанные в пункте 2 настоящего Положения, являются юридическими лицами, имеют печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием, расчетные и иные счета в учреждениях банков.

7. Основными задачами Агентства «Узстандарт» являются:

обеспечение практической реализации законов Республики Узбекистан «О техническом регулировании», «О стандартизации», «О метрологии», «О сертификации продукции и услуг», «Об оценке соответствия» и иных нормативно-правовых актов в области технического регулирования, стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации;

осуществление единой государственной политики в области стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации, повышения качества и конкурентоспособности продукции на основе применения международных стандартов, в том числе по системе управления качеством;

обеспечение функционирования и развития систем стандартизации, единства измерений, сертификации, аккредитации и распространения научно-технической информации в этих областях, а также их гармонизации с международными, межгосударственными и национальными системами зарубежных стран;

осуществление мер по обеспечению прав потребителей по соблюдению требований к безопасности и качеству продукции, работ, услуг и защите от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений;

организация работ по подготовке и повышению квалификации кадров в области стандартизации, метрологии сертификации и аккредитации.

создание, функционирование и развитие национальной системы аккредитации;

обеспечение объективности и беспристрастности при принятии решения об аккредитации юридических лиц.

8. Для выполнения возложенных на него задач Агентство «Узстандарт» осуществляет следующие функции:

а) в сфере обеспечения практической реализации законов Республики Узбекистан «О техническом регулировании», «О стандартизации», «О метрологии», «О сертификации продукции и услуг», «Об оценке соответствия» и иных нормативно-правовых актов в области технического регулирования, стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации:

вносит в Кабинет Министров Республики Узбекистан обобщенные предложения по проектам программ разработки технических регламентов, внесенным уполномоченными государственными органами в области технического регулирования и органами государственного и хозяйственного управления;

в пределах своей компетенции координирует и организует деятельность органов государственного и хозяйственного управления по разработке общих и специальных технических регламентов;

вносит в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об утверждении общих технических регламентов, о внесении в них изменений и дополнений, а также об отмене указанных регламентов;

утверждает перечень нормативных документов в области технического регулирования, определяющих методы отбора образцов, испытаний и измерений продукции, необходимых для оценки соответствия продукции и услуг требованиям, установленным в технических регламентах;

в пределах своей компетенции осуществляет государственный контроль за соблюдением общих и специальных технических регламентов;

формирует государственный фонд нормативных документов в области технического регулирования.

осуществляет государственную регистрацию стандартов на продукцию и изменений к ним, а также норм и правил по стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации;

содействует в организации отраслевых структур по разработке нормативных документов на однородную продукцию, обеспечивает научно-методическое руководство;

в установленном порядке проводит аккредитацию юридических лиц в области осуществления сертификации и предотгрузочно-разгрузочной инспекции, проводит аттестацию и аккредитацию испытательных, измерительных, аналитических, калибровочных, поверочных лабораторий, метрологических служб юридических лиц;

развивает международное и межгосударственное научно-техническое сотрудничество;

принимает решение о применении международных (межгосударственных, региональных), национальных стандартов зарубежных стран в соответствии с договорами или соглашениями с участием Республики Узбекистан.

б) в сфере осуществления единой государственной политики в области стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, внедрения систем управления качеством, повышения качества и конкурентоспособности продукции на основе применения международных стандартов:

в пределах своей компетенции руководит и координирует деятельность органов государственного и хозяйственного управления по вопросам стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации и внедрения систем управления качеством продукции;

вносит предложения по разработке новых и совершенствованию действующих законодательных актов;

проводит научно-исследовательские работы;

разрабатывает основные направления, концепции, перспективные программы по развитию стандартизации, метрологии сертификации и аккредитации;

формирует и развивает национальную эталонную базу Республики Узбекистан, проводит сличения национальных эталонов с международными эталонами;

утверждает Положение об отраслевом техническом комитете по стандартизации, создаваемом при органах государственного или хозяйственного управления по направлениям деятельности и Регламент организации его работы, в соответствии с которыми отраслевыми техническими комитетами по стандартизации осуществляется разработка государственных стандартов Республики Узбекистан и стандартов организации с соблюдением условия обеспечения введения новых требований не ниже уровня требований в действующих стандартах;

утверждает ежегодный график разработки и пересмотра государственных стандартов Республики Узбекистан, стандартов организации органами государственного управления, техническими комитетами по стандартизации с учетом предложений органов государственного и хозяйственного управления, отраслевых технических комитетов по стандартизации, организаций и индивидуальных предпринимателей;

пересматривает действующие стандарты, специальные технические регламенты и принимает обязательные для исполнения органами государственного или хозяйственного управления, организациями и индивидуальными предпринимателями решения об отмене, ограничении действия стандартов, специальных технических регламентов, не обеспечивающих конкурентоспособность и качество продукции, а также противоречащих требованиям законодательства.

обеспечивает функционирование национальной системы аккредитации Республики Узбекистан;

в установленном порядке оформляет, подтверждает, приостанавливает, прекращает действие свидетельства об аккредитации и аннулирует его;

разрабатывает и в установленном порядке утверждает правила сертификации продукции, производственных процессов, услуг, систем менеджмента, персонала, метрологической аттестации средств измерений и испытаний, методик выполнения измерений и аттестации экспертов-аудиторов по качеству;

издает брошюры, журналы, публикует информацию по вопросам аккредитации в средствах массовой информации или в официальном веб-сайте;

осуществляет постоянное изучение международной практики, по результатам которого вносит предложения по внедрению передовых методов проведения аккредитации;

применяет единые правила и процедуры оценки соответствия;

не допускает создания препятствий для пользования услугами аккредитованных органов по оценке соответствия и ограничения конкуренции между ними.

в) в сфере обеспечения функционирования и развития систем стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации и распространения научно-технической информации в этих областях, а также их гармонизации с международными, межгосударственными и национальными системами зарубежных стран:

организует работы по сертификации продукции, производимой в республике и поступающей по импорту, признанию результатов работ по сертификации зарубежных стран;

разрабатывает, утверждает и регистрирует в пределах своей компетенции нормативные документы в области стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации;

осуществляет политику по внедрению системы штрихового кодирования и ведет Государственный реестр товаров, производимых в Республике Узбекистан;

обеспечивает заинтересованных лиц нормативной документацией по стандартизации, метрологии, сертификации на продукцию, на методы испытаний и измерений, а также осуществляет научно-техническую пропаганду достижений в указанных областях;

создает единую информационную базу данных по международным, межгосударственным и национальным нормативным документам в пределах предоставленных полномочий;

устанавливает общие правила проведения работ по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации и обеспечению единства измерений;

в установленном порядке вносит предложения в Кабинет Министров об утверждении перечня объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Узбекистан, и порядка признания в Республике Узбекистан результатов оценки соответствия, осуществленной за пределами Республики Узбекистан;

содержит, хранит, применяет эталоны и осуществляет передачу размеров величин;

ведет государственные реестры сертифицированной продукции, услуг, персонала, систем менеджмента, средств измерений, средств испытаний и методик выполнения измерений, экспертов-аудиторов по качеству, аккредитованных органов по оценке соответствия.

г) в сфере организации работ по подготовке и повышению квалификации кадров осуществляет обучение научных и инженерно-технических кадров в области стандартизации, метрологии сертификации и аккредитации;

д) в сфере обеспечения прав потребителей по соблюдению требований к безопасности и качеству продукции, работ, услуг и защите от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений:

устанавливает в пределах своей компетенции обязательные требования по безопасности и качеству продукции и осуществляет контроль за соблюдением этих требований;

взаимодействует с контролирующими органами по вопросам соблюдения технических регламентов, стандартов, обеспечения единства измерений и правил сертификации;

организует и осуществляет государственный контроль за соблюдением требований нормативных документов, обеспечением единства и достоверности измерений, правил обязательной сертификации;

осуществляет государственный метрологический контроль.

9. Агентство «Узстандарт» осуществляет возложенные на него задачи и функции непосредственно, а также через свои территориальные управления, иные подведомственные ему органы и учреждения.

10. Для выполнения возложенных на него задач и функций Агентство «Узстандарт» имеет право:

привлекать в установленном порядке специалистов органов государственного и хозяйственного управления, организации для решения вопросов в области технического регулирования, стандартизации, метрологии, испытаний сертификации и аккредитации;

разрабатывать и вносить в установленном порядке проекты законодательных и нормативно-правовых актов, рассматривать и давать заключения по проектам законов и иных нормативно-правовых актов по вопросам технического регулирования, стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации и управления качеством продукции;

создавать экспертную комиссию в области технического регулирования;

в пределах своей компетенции проводить экспертизу общих и специальных технических регламентов, разработанных органами государственного и хозяйственного управления;

в пределах своей компетенции утверждать специальные технические регламенты, разработанные органами хозяйственного управления, вносить в них изменения и дополнения, а также отменять указанные регламенты.

получать в установленном порядке от органов государственного и хозяйственного управления, предприятий и организаций республики сведения и материалы, необходимые для осуществления возложенных на Агентство «Узстандарт» задач;

заслушивать на Межведомственном совете руководителей государственных органов управления, хозяйственных объединений, предприятий и организаций, в том числе совместных с зарубежными партнерами, расположенных на территории Республики Узбекистан, по вопросам стандартизации, метрологии, испытаний и сертификации продукции;

участвовать совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в создании отраслевых и межотраслевых технических комитетов по стандартизации;

вносить рекомендации по повышению качества и конкурентоспособности продукции и совершенствованию систем качества на основе анализа результатов государственного контроля;

образовывать временные научно-технические комиссии по рассмотрению проблем стандартизации, метрологии, испытаний и сертификации продукции, имеющих особое значение для экономики республики;

осуществлять, в целях проверки показателей контролируемой продукции на соответствие установленным требованиям, государственный контроль качества пищевой продукции путем проведения контрольного закупа на предприятиях по реализации и хранению;

использовать средства специального фонда по развитию стандартизации, метрологии и сертификации в соответствии с утвержденным Министерством финансов Республики Узбекистан Положением о порядке формирования и использования специального фонда для развития стандартизации, метрологии и сертификации;

применять в установленном законодательством порядке меры ответственности за нарушение правил стандартизации, метрологии и сертификации;

принимать в установленном порядке обязательные для исполнения решения об отмене, ограничении срока действия или пересмотре нормативной документации, не обеспечивающей конкурентоспособность и качество продукции, а также противоречащей требованиям законодательства;

приостанавливать на срок не более десяти рабочих дней действие свидетельства об аккредитации и аттестации, обращаться в суд об аннулировании или о приостановлении на срок более десяти рабочих дней указанных свидетельств в качестве меры правового воздействия.

в пределах своей компетенции проводить инспекционный контроль за деятельностью аккредитованных органов по сертификации, органов по предотгрузочно-разгрузочной инспекции, испытательных, измерительных, аналитических, поверочных и калибровочных лабораторий;

осуществлять издательскую деятельность;

участвовать в разработке и реализации международных проектов и программ в сфере стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации;

представлять Республику Узбекистан в международных и межгосударственных организациях по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации.

Агентство «Узстандарт» может иметь и иные права в соответствии с законодательством.

11. Агентство «Узстандарт» в пределах своих полномочий вправе принимать в установленном порядке нормативно-правовые акты, являющиеся обязательными для министерств, государственных комитетов, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан.

Агентство «Узстандарт» вправе, в необходимых случаях, в установленном порядке издавать с другими министерствами, государственными комитетами и ведомствами совместные постановления и иные акты.

12. Агентство «Узстандарт» несет ответственность за эффективное выполнение возложенных на него задач.

13. Агентство «Узстандарт» возглавляет генеральный директор, приравниваемый по статусу к первому заместителю министра.

Генеральный директор имеет одного заместителя. Заместитель генерального директора приравнивается по статусу к заместителю министра.

Генеральный директор Агентства «Узстандарт» назначается и освобождается от должности Президентом Республики Узбекистан. Заместитель генерального директора Агентства «Узстандарт» назначается и освобождается от должности Кабинетом Министров Республики Узбекистан в установленном порядке.

14. Генеральный директор и заместитель генерального директора одновременно по должности являются соответственно главным инспектором и заместителем главного государственного инспектора Республики Узбекистан по контролю за стандартами и обеспечением единства измерений.

15. Генеральный директор Агентства «Узстандарт»:

осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Агентства «Узстандарт»;

принимает решения по вопросам, входящим в компетенцию Агентства «Узстандарт», и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство «Узстандарт» задач и функций;

определяет полномочия своего заместителя, устанавливает полномочия других должностных лиц системы Агентства «Узстандарт», степень ответственности своего заместителя и других должностных лиц за руководство отдельными участками деятельности Агентства «Узстандарт» и работу подведомственных органов и учреждений;

издает приказы, распоряжения, инструкции и дает указания, обязательные для исполнения работниками системы Агентства «Узстандарт»;

утверждает штатное расписание и смету расходов центрального аппарата Агентства «Узстандарт» в пределах установленной общей численности, а также подведомственных органов и учреждений;

утверждает в установленном порядке положения о структурных и территориальных подразделениях Агентства «Узстандарт», положения иных подведомственных органов и учреждений, входящих в систему Агентства «Узстандарт»;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Агентства «Узстандарт», руководителей территориальных управлений, иных подведомственных органов и учреждений, входящих в систему Агентства «Узстандарт»;

подписывает в установленном порядке международные, межгосударственные договоры межведомственного характера по вопросам сотрудничества с органами по техническому регулированию, стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, качеству и государственному надзору.

Генеральный директор осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

16. В Агентстве «Узстандарт» образуется коллегия в составе генерального директора (председатель коллегии), его заместителя (по должности), а также руководителей структурных подразделений Агентства «Узстандарт», координирующих основные направления его деятельности.

Численность и персональный состав коллегии утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан по представлению генерального директора.

Коллегия рассматривает вопросы, связанные с:

подготовкой и реализацией основных направлений деятельности Агентства «Узстандарт», определенных в настоящем Положении, по дальнейшему осуществлению единой государственной политики в области стандартизации, метрологии, сертификации, повышения качества и конкурентоспособности продукции на основе применения международных стандартов, в том числе по системе управления качеством, а также обеспечению функционирования и развития систем стандартизации, единства измерений, сертификации, аккредитации и распространения научно-технической информации в этих областях, их гармонизации с международными, межгосударственными и национальными системами зарубежных стран;

подбором, расстановкой, подготовкой и переподготовкой кадров на должности, входящие в номенклатуру Агентства «Узстандарт»;

укреплением исполнительской дисциплины по реализации задач, определенных в указах, постановлениях и распоряжениях Президента Республики Узбекистан, постановлениях и распоряжениях Кабинета Министров Республики Узбекистан, повышением персональной ответственности руководителей и работников Агентства «Узстандарт» за обеспечение своевременной и качественной их реализации.

Коллегия вправе также рассматривать и другие вопросы, относящиеся к компетенции Агентства «Узстандарт».

На заседания коллегии могут быть приглашены руководители других министерств, государственных комитетов, ведомств, органов государственной власти на местах, предприятий, учреждений, организаций по вопросам, входящим в компетенцию Агентства «Узстандарт».

Коллегия полномочна, если на ее заседании присутствует более половины ее состава. Решения по рассматриваемым вопросам принимаются простым большинством голосов.

Решения коллегии реализуются приказами генерального директора. В случае разногласий между генеральным директором и членами коллегии генеральный директор самостоятельно принимает решение, докладывая Кабинету Министров Республики Узбекистан о возникших разногласиях. Члены коллегии могут также сообщить свое мнение Кабинету Министров Республики Узбекистан.

Порядок деятельности коллегии определяется ее регламентом, утверждаемым коллегией.

17. Территориальные управления стандартизации и метрологии осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, утверждаемыми Агентством «Узстандарт» по согласованию с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента.

Начальники территориальных управлений стандартизации и метрологии назначаются и освобождаются от должности генеральным директором Агентства «Узстандарт» по согласованию с Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и г. Ташкента.

Начальники территориальных управлений стандартизации и метрологии Агентства «Узстандарт» в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте являются по должности одновременно главными государственными инспекторами соответственно по контролю за стандартами и обеспечением единства измерений в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте.

18. Начальники управлений и отделов, их заместители, специалисты Агентства «Узстандарт» и его территориальных управлений, на которых возложено осуществление государственного контроля, являются по должности одновременно государственными инспекторами по контролю за стандартами и обеспечением единства измерений.

19. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль за стандартами и обеспечением единства измерений, должны быть аттестованы в установленном Агентством «Узстандарт» порядке.

20. Реорганизация и ликвидация Агентства «Узстандарт» осуществляются в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

1. Пункты 2, 4—7, 11 и приложения № 1—4 признать утратившими силу.

2. В пункте 13:

в абзаце шестом слово «доходов» заменить словами «валовой прибыли»;

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«Установить, что средства специального фонда направляются на:

финансирование научно-технических разработок;

разработку законодательных и нормативных актов;

ведение государственных реестров;

развитие материально-технической базы сферы стандартизации, метрологии и сертификации;

развитие национальной эталонной базы, испытательных и измерительных лабораторий в системе Агентства «Узстандарт»;

мероприятия по взаимодействию и уплате взносов в международные и региональные организации в области стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации;

подготовку и переподготовку специалистов в области стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации;

капитальный ремонт и содержание зданий, сооружений и инженерных сетей, приобретение оборудования;

государственный контроль и надзор за стандартами и обеспечением единства измерений, за соблюдением обязательных требований нормативных документов;

организацию и проведение сличительных испытаний продукции».