14.09.2017 йилдаги 726-сон
Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг
қарори
Коммунал хизматларнинг ягона биллинг тизимини ташкил этиш тўғрисида
Ўзбекистон Республикаси Президентининг «Электр энергияси ва табиий газ етказиб бериш ҳамда истеъмол қилиш соҳасида тўлов интизомини янада мустаҳкамлаш, шунингдек, ижро иши юритиш тизимини тубдан такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида» 2017 йил 29 майдаги ПФ-5059-сон Фармонини бажариш юзасидан, истеъмолчилар ҳисоб рақамларидаги маблағларнинг назорат қилиниши, кўрсатилаётган коммунал хизматлар учун ўзаро ҳисоб-китобларнинг ҳолати тўғрисидаги ишончли ахборотни шакллантириш ва истеъмолчиларга тақдим этишнинг шаффофлигини таъминлаш мақсадида Вазирлар Маҳкамаси қарор қилади:
1. Ўзбекистон Республикаси Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги, Уй-жой-коммунал хизмат кўрсатиш вазирлиги, «Ўзбекэнерго» акциядорлик жамияти ва «Ўзтрансгаз» акциядорлик жамиятининг истеъмолчининг бирхиллаштирилган ягона шахсий рақамидан фойдаланган ҳолда Коммунал хизматларнинг ягона биллинг тизимини (кейинги ўринларда Ягона биллинг тизими деб аталади) ташкил этиш тўғрисидаги таклифига розилик берилсин.
2. Коммунал хизматларнинг ягона биллинг тизимини ташкил этиш бўйича Тадбирлар режаси иловага* мувофиқ тасдиқлансин.
* Илова рус тилидаги матнда берилган.
3. Қуйидагилар Ягона биллинг тизимининг асосий вазифалари этиб белгилансин:
ичимлик сув таъминоти, канализация, иссиқлик, электр ва газ таъминоти хизматларини (кейинги ўринларда коммунал хизматлар деб аталади) етказиб берувчиларнинг амалдаги тарифларга мувофиқ истеъмолчиларга ҳисобни бериш ва ҳисоб рақамларидаги маблағларни назорат қилиш, ҳисобга ўтказиш ва ҳисобдан чиқариш;
электрон ҳукумат тизимлари билан интеграциялашув инобатга олинган ҳолда бутун республика бўйича коммунал хизматлар истеъмолчиларининг ягона реестрини юритиш;
коммунал хизматлардан фойдаланиш ҳолатини онлайн режимида тизимли ҳамда шаффоф мониторингини олиб бориш ва таҳлил қилиш ҳамда тегишли ҳисоботларни шакллантириш;
истеъмолчиларга коммунал хизматлар кўрсатишни фаоллаштириш ёки тўхтатиб қўйиш юзасидан электр энергияси, газ, ичимлик ва иссиқ сувни тақсимлаш ҳамда етказиб бериш тармоғининг якуний ускунасини (ҳисоблагичларни) бошқариш;
коммунал хизматлар кўрсатиш соҳасида интерфаол хизматлар кўрсатиш, шу жумладан, электрон тўлов тизимларидан кенг фойдаланиш.
4. Ўзбекистон Республикаси Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги Уй-жой-коммунал хизмат кўрсатиш вазирлиги, «Ўзбекэнерго» акциядорлик жамияти ва «Ўзтрансгаз» акциядорлик жамияти компанияси билан биргаликда 2018 йил 1 августгача Ягона биллинг тизимини ишлаб чиқсин ҳамда ишга туширсин. Бу борада «Ўзбектелеком» акциядорлик компанияси базасида зарур телекоммуникация инфратузилмаси ташкил этилишини, коммунал хизматларни етказиб берувчилар билан белгиланган тартибда тегишли шартномалар тузилишини, шунингдек, унга:
2019 йилнинг 1 январгача — электр ва газ таъминоти бўйича;
2021 йил 1 январгача — ичимлик сув таъминоти, канализация ва иссиқлик таъминоти бўйича ахборот тизимлари ва маълумотлар базаси уланишини назарда тутсин.
5. Ўзбекистон Республикаси Президентининг «Ахборот-коммуникация технологиялари соҳасида лойиҳа бошқаруви тизимини янада такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида» 2017 йил 29 августдаги ПҚ-3245-сон қарори билан Ўзбекистон Республикаси Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлигининг «Ўзинфоком» компьютер ва ахборот технологияларини ривожлантириш ҳамда жорий этиш маркази базасида Давлат ахборот тизимларини ташкил этиш ва қўллаб-қувватлаш бўйича ягона интегратор (кейинги ўринларда Ягона интегратор деб аталади) ташкил қилинганлиги маълумот учун қабул қилинсин.
6. Белгилаб қўйилсинки:
Ягона интегратор Ягона биллинг тизимининг ишини ва узлуксиз фаолият кўрсатишини мувофиқлаштириш учун масъул ҳисобланади;
«Ўзбекэнерго» акциядорлик жамияти, «Ўзтрансгаз» акциядорлик жамияти ва Ўзбекистон Республикаси Уй-жой-коммунал хизмат кўрсатиш вазирлиги тегишли равишда электр энергия, газ, ичимлик ва иссиқ сув истеъмолини назорат қилиш ҳамда ҳисобга олишнинг автоматлаштирилган тизимини жорий қилиш учун масъул ҳисобланади;
коммунал хизматлар истеъмолчилари ҳақидаги маълумотлар фақат «Электрон ҳукумат» тизимининг жисмоний ва юридик шахслар марказий маълумотлар базаси орқали шакллантирилади ҳамда улардан фойдаланилади.
7. Ўзбекистон Республикаси Инвестициялар бўйича давлат қўмитаси Уй-жой-коммунал хизмат кўрсатиш вазирлиги ҳамда Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги билан биргаликда Ягона биллинг тизимини ташкил этиш лойиҳаси бўйича лойиҳаолди ҳужжатларининг ишлаб чиқилиши ва тасдиқланишига қараб, ушбу лойиҳани амалга ошириш учун халқаро молия институтлари ва хорижий ҳукумат молия ташкилотларининг молиявий маблағлари ҳамда техник кўмаклашиш маблағлари, шунингдек қонун ҳужжатларида тақиқланмаган бошқа манбалар жалб этилишини таъминласин.
8. Ўзбекистон Республикаси Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги, Уй-жой-коммунал хизмат кўрсатиш вазирлиги, «Ўзбекэнерго» акциядорлик жамияти ва «Ўзтрансгаз» акциядорлик жамияти Ўзбекистон Республикаси Бош прокуратураси ҳузуридаги Мажбурий ижро бюроси билан биргаликда 2018 йил 1 октябргача бўлган муддатда Ягона биллинг тизимининг барқарор ишлаш қобилиятини таъминлаш, уни техник жиҳатдан қўллаб-қувватлаш ишларини молиялаштириш, шунингдек, бу борадаги тегишли функцияларни янада ривожлантириш ҳамда кенгайтириш механизмларини ишлаб чиқсин.
9. Ўзбекистон Республикаси Уй-жой-коммунал хизмат кўрсатиш вазирлиги «Ўзбекэнерго» акциядорлик жамияти, «Ўзтрансгаз» акциядорлик жамияти ва бошқа коммунал хизматларни етказиб берувчилар билан биргаликда коммунал хизматлар истеъмоли тўғрисидаги маълумотларни Ягона биллинг тизимига узатишни автоматлаштириш учун электрон ҳисобга олиш приборларини жорий этиш ҳамда ўрнатиш лойиҳалари амалга оширилишини тезлаштириш чораларини кўрсин.
10. Мазкур қарорнинг бажарилишини назорат қилиш Ўзбекистон Республикаси Бош вазирининг ўринбосари Ғ.И. Ибрагимов ҳамда Ўзбекистон Республикаси Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазири вазифасини бажарувчи Ш.Х. Шерматов зиммасига юклансин.
Ўзбекистон Республикасининг Бош вазири А. АРИПОВ
Тошкент ш.,
2017 йил 14 сентябрь,
726-сон
(Ўзбекистон Республикаси қонун ҳужжатлари тўплами, 2017 й., 37-сон, 1006-модда)
Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
О создании Единой биллинговой системы коммунальных услуг
Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 29 мая 2017 года № УП-5059 «О мерах по дальнейшему укреплению платежной дисциплины в сфере поставки и потребления электрической энергии и природного газа, а также коренному совершенствованию системы исполнительного производства», в целях обеспечения контроля денежных средств на счетах потребителей, прозрачности формирования и предоставления достоверной информации потребителям о состоянии взаиморасчетов за предоставляемые коммунальные услуги Кабинет Министров постановляет:
1. Принять предложение Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций, Министерства жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан, АО «Узбекэнерго» и АО «Узтрансгаз» о создании Единой биллинговой системы коммунальных услуг, с использованием унифицированного единого лицевого номера потребителя (далее — Единая биллинговая система).
2. Утвердить План мероприятий по созданию Единой биллинговой системы коммунальных услуг согласно приложению.
3. Определить основными задачами Единой биллинговой системы:
выставление счетов потребителям и контроль денежных средств на счетах, их зачисление и списание в соответствии с действующими тарифами поставщиков услуг питьевого водоснабжения, канализации, теплоснабжения, электроснабжения и газоснабжения (далее — коммунальные услуги);
ведение единого реестра потребителей коммунальных услуг по всей республике с учетом интеграции с системами электронного правительства;
системный и прозрачный мониторинг, анализ состояния потребления коммунальных услуг и формирование соответствующих отчетов в онлайн режиме;
управление конечным оборудованием (счетчиками) сети распределения и передачи электроэнергии, газа, питьевой и горячей воды в части активизации или блокировки оказания коммунальных услуг потребителям;
предоставление интерактивных услуг в сфере коммунального обслуживания, в том числе широкое использование электронных систем оплаты.
4. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций совместно с Министерством жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан, АО «Узбекэнерго» и АО «Узтрансгаз» в срок до 1 августа 2018 года разработать и запустить Единую биллинговую систему, предусмотрев создание необходимой телекоммуникационной инфраструктуры на базе АК «Узбектелеком», с заключением соответствующих договоров с поставщиками коммунальных услуг в установленном порядке, а также подключение к ней информационных систем и баз данных:
электроснабжения и газоснабжения — до 1 января 2019 года;
питьевого водоснабжения, канализации и теплоснабжения — до 1 января 2021 года.
5. Принять к сведению, что постановлением Президента Республики Узбекистан от 29 августа 2017 года № ПП-3245 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления проектами в сфере информационно-коммуникационных технологий» образован Единый интегратор по созданию и поддержке государственных информационных систем (далее — Единый интегратор) на базе Центра развития и внедрения компьютерных и информационных технологий «Узинфоком» Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан.
6. Установить, что:
Единый интегратор является ответственным за координацию работы и бесперебойное функционирование Единой биллинговой системы;
АО «Узбекэнерго», АО «Узтрансгаз» и Министерство жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан являются ответственными за внедрение автоматизированных систем контроля и учета электроэнергии, газа, питьевой и горячей воды, соответственно;
формирование и использование сведений о потребителях коммунальных услуг осуществляются только через центральные базы данных физических и юридических лиц системы «Электронное правительство».
7. Государственному комитету Республики Узбекистан по инвестициям совместно с Министерством жилищно-коммунального обслуживания и Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан по мере разработки и утверждения предпроектной документации по проекту создания Единой биллинговой системы обеспечить привлечение финансовых средств и средств технического содействия международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций, а также других источников, не запрещенных законодательством, для реализации данного проекта.
8. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций, Министерству жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан, АО «Узбекэнерго», АО «Узтрансгаз» совместно с Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан в срок до 1 октября 2018 года проработать механизм дальнейшего финансирования работ по обеспечению устойчивой работоспособности Единой биллинговой системы, ее технической поддержки, а также дальнейшего развития и расширения соответствующего функционала.
9. Министерству жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан совместно с АО «Узбекэнерго», АО «Узтрансгаз» и другими поставщиками коммунальных услуг принять меры по ускорению реализации проектов по внедрению и установке электронных приборов учета для автоматизации передачи сведений о потреблении коммунальных услуг в Единую биллинговую систему.
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Г.И. Ибрагимова и исполняющего обязанности министра по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан Ш.Х. Шерматова.
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
г. Ташкент,
14 сентября 2017 г.,
№ 726
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Кабинета Министров от 14 сентября 2017 года № 726
План
мероприятий по созданию Единой биллинговой системы коммунальных услуг

Наименование мероприятия

Механизм реализации

Срок исполнения

Исполнители

1.

Подготовка технического задания по созданию Единой биллинговой системы.

Разработка технического задания

до 1 октября

2017 г.

Мининфоком, Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан (далее — Бюро),
АО «Узбекэнерго», АО «Узтрансгаз», Минжилкомобслуживания, специализированные проектные организации

2.

Внесение предложения по привлечению средств технического содействия международных финансовых институтов для финансирования создания Единой биллинговой системы.

Внесение предложения в Кабинет Министров

до 1 октября

2017 г.

Госкоминвестиции, Мининфоком, МИД, Минфин, Минэкономики, заинтересованные министерства и ведомства

3.

Разработка и утверждение предпроектной документации по проекту создания Единой биллинговой системы.

Разработка предпроектной
документации

до 1 декабря

2017 г.

Мининфоком, АО «Узбекэнерго»,
АО «Узтрансгаз», Минжилкомобслуживания, Бюро, специализированные проектные организации

4.

Определение исполнителя (подрядчика) и заключение договоров проекта на создание Единой биллинговой системы.

Проведение тендерных торгов или принятие постановления Кабинета Министров, заключение контракта

до 1 января

2018 г.

Мининфоком, Минжилкомобслуживания, Бюро, заинтересованные министерства и ведомства

5.

Разработка, ввод в эксплуатацию Единой биллинговой системы.

Разработка системы
и ввод ее в эксплуатацию

до 1 августа

2018 г.

Мининфоком, АО «Узтрансгаз»,
АО «Узбекэнерго», Бюро, Минжилкомобслуживания

6.

Создание необходимой телекоммуникационной инфраструктуры на базе АК «Узбектелеком», с заключением соответствующих договоров с поставщиками коммунальных услуг в установленном порядке.

Осуществление организационно-технических мероприятий

до 1 августа

2018 г.

Мининфоком, АО «Узтрансгаз»,
АО «Узбекэнерго», Бюро, Минжилкомобслуживания

7.

Интеграция Единой биллинговой системы с автоматизированными системами контроля и учета электроэнергии, газа АО «Узбекэнерго» и АО «Узтрансгаз», соответственно.

Осуществление организационно-технических мероприятий

до 1 октября

2018 г.

Мининфоком, АО «Узтрансгаз»,
АО «Узбекэнерго», Бюро

8.

Подключение Единой биллингой системы к Межведомственной интеграционной платформе системы «Электронное правительство».

Осуществление организационно-технических мероприятий

до 1 декабря

2018 г.

Мининфоком, Бюро

9.

Проведение мероприятий по обеспечению информационной безопасности Единой биллинговой системы согласно рекомендациям Мининфокома.

Осуществление организационно-технических мероприятий

постоянно

Мининфоком, АО «Узтрансгаз»,
АО «Узбекэнерго», Бюро, Минжилкомобслуживания

10.

Подключение информационных систем и баз данных электроснабжения и газоснабжения к Единой биллинговой системе.

Осуществление организационно-технических мероприятий

до 1 января 2019 г.

Мининфоком, АО «Узтрансгаз»,
АО «Узбекэнерго», Бюро

11.

Подключение информационных систем и баз данных питьевого водоснабжения, канализации и теплоснабжения к Единой биллинговой системе.

Осуществление организационно-технических мероприятий

до 1 января 2021 г.

Мининфоком, Бюро, Минжилкомобслуживания

(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2017 г., № 37, ст. 1006)