1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.03.00.00 Республиканские органы исполнительной власти и органы хозяйственного управления / 02.03.04.00 Агентства, инспекции и другие ведомства;
2.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.02.00.00 Управление в сфере финансов и экономики]
[ТСЗ:
1.Государственный и общественный строй / Органы государственной власти. Органы государственного и хозяйственного управления;
2.Финансы / Общие вопросы]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Указ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Президента Республики Узбекистан
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
О мерах по коренному совершенствованию деятельности Счетной палаты Республики Узбекистан
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Во исполнение задач, определенных Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах, а также в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 18 июля 2017 года № УП-5116 «О мерах по коренному совершенствованию налогового администрирования, повышению собираемости налогов и других обязательных платежей» и в целях определения важнейших задач Счетной палаты Республики Узбекистан на современном этапе реформирования и развития страны, обеспечения контроля за полнотой поступлений в Государственный бюджет Республики Узбекистан:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
1. Установить, что Счетная палата Республики Узбекистан (далее — Счетная палата):
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
является высшим органом внешнего аудита и финансового контроля;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
осуществляет свои полномочия самостоятельно и независимо от всех государственных органов и организаций, их должностных лиц и в своей деятельности подчиняется непосредственно Президенту Республики Узбекистан, подотчетна ему, а также палатам Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
представляет Президенту Республики Узбекистан на системной основе информацию о своей деятельности, в том числе по обеспечению полноты поступлений в Государственный бюджет Республики Узбекистан.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
2. Определить основными задачами Счетной палаты:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
первое — осуществление системного анализа формирования параметров проекта Государственного бюджета Республики Узбекистан и их соответствия приоритетам социально-экономического развития, аудита обеспеченности принимаемых государственных и территориальных программ источниками финансирования;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
второе — изучение и контроль полноты поступлений средств в бюджеты бюджетной системы и других внебюджетных средств, выявление и мобилизацию резервов увеличения доходов бюджета путем широкого применения современных информационных технологий;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
третье — проведение аудита эффективности и законности осуществляемых расходов бюджетов бюджетной системы и других внебюджетных средств, выявление резервов по их сокращению на всех уровнях, осуществление оценки целесообразности и обоснованности инвестиционных проектов, реализуемых за счет средств бюджетов бюджетной системы и государственных заимствований;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
четвертое — выработку предложений по дальнейшему совершенствованию налогового и бюджетного законодательства, внедрению современных методов бюджетного планирования путем обобщения и изучения причин системных нарушений, а также оправдавшего себя международного опыта;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
пятое — осуществление оценки оптимальности соотношения республиканского и местных бюджетов, правильности разграничения доходных полномочий и расходных обязательств органов государственной власти на местах, выработку предложений по обеспечению их финансовой самодостаточности;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
шестое — организацию по поручениям Президента Республики Узбекистан контроля за полнотой и эффективностью реализации государственных и региональных программ социально-экономического развития, решений Президента Республики Узбекистан, а также договоренностей и документов, подписанных по итогам государственных визитов Президента Республики Узбекистан в зарубежные страны;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
седьмое — проведение внешнего аудита денежно-кредитной и валютной политики Республики Узбекистан, состояния активов и обязательств государства, управления золотовалютными резервами, а также операций, осуществляемых с драгоценными металлами и драгоценными камнями.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
4. Установить предельную штатную численность Счетной палаты в количестве 70 единиц, в том числе Инспекции по контролю за полнотой поступлений в Государственный бюджет Республики Узбекистан (далее — Инспекция) — 41 единицы.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Предоставить председателю Счетной палаты право вносить, при необходимости, изменения в утвержденную структуру Счетной палаты в пределах установленной общей штатной численности.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
5. Определить, что:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Инспекция возглавляется начальником, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Президентом Республики Узбекистан;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
начальник Инспекции является первым заместителем председателя Счетной палаты и по статусу, условиям оплаты труда, медицинского обслуживания и транспортного обеспечения приравнивается к первому заместителю Государственного советника Президента Республики Узбекистан.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
6. Предоставить Счетной палате право:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
получать доступ к базе данных государственных органов и организаций, используемых для реализации возложенных задач;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
вносить государственным органам и организациям в пределах своих полномочий обязательные для исполнения представления об устранении несоответствий в их базе данных;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
привлекать работников финансовых, налоговых и других органов к осуществляемым мероприятиям по оценке правильности прогноза доходов Государственного бюджета, расширению налогооблагаемой базы, обеспечению полноты собираемости налогов и учета объектов налогообложения;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
вносить по результатам контрольных мероприятий предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства и правоприменительной практики, повышению эффективности деятельности государственных органов и организаций, отмене неэффективных налоговых и таможенных льгот, изменению ставок налогов, направленных на улучшение налогового администрирования и полноты охвата налогооблагаемой базы;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
вносить в Министерство финансов и Государственный налоговый комитет Республики Узбекистан, а также органы государственной власти на местах представления о применении мер дисциплинарного взыскания к руководителям территориальных налоговых и финансовых органов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(пункт 7 утрачивает силу с 1 января 2018 года постановлением Президента Республики Узбекистан от 13 декабря 2017 года № ПП-5283 — Национальная база данных законодательства, 13.12.2017 г., № 06/17/5283/0407)
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.01.00.00 Кабинет Министров Республики Узбекистан (см. также 01.11.00.00) / 02.01.02.00 Компетенция Кабинета Министров]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
8. Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок утвердить перечень государственных органов и организаций, к базе данных которых предоставляется доступ Счетной палате.
[ОКОЗ:
1.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.09.00.00 Налоговое законодательство / 07.09.04.00 Особенности налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
9. Счетной палате совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций, Министерством финансов, Центральным банком, Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан в трехмесячный срок разработать и ввести в эксплуатацию программный комплекс, обеспечивающий оценку в режиме реального времени налогооблагаемой базы, полноты охвата налогоплательщиков путем сопоставления баз данных налоговых и других государственных органов и организаций, а также банков.
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.10.00.00 Президент Республики Узбекистан / 01.10.03.00 Администрация Президента Республики Узбекистан]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
10. Управлению делами аппарата Президента Республики Узбекистан:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
в двухнедельный срок совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан внести изменения в смету расходов и штатное расписание аппарата Президента Республики Узбекистан;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
разместить Счетную палату в комплексе зданий аппарата Президента Республики Узбекистан;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
обеспечить Счетную палату необходимой мебелью, компьютерной техникой, инвентарем и другими материально-техническими средствами.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
11. Распространить с 1 января 2018 года на работников Счетной палаты действие постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 31 октября 2012 года № 312.
[ОКОЗ:
1.21.00.00.00 Комплексные документы по внесению изменений и дополнений / 21.02.00.00 Указы и постановления Президента Республики Узбекистан]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
12. Признать утратившими силу некоторые указы Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 5.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
13. Счетной палате совместно с Министерством финансов, Министерством юстиции, Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа, в том числе предусматривающие установление административной ответственности за непредставление информации либо представление заведомо недостоверной информации, невыполнение представлений, а также вмешательство в деятельность Счетной палаты и воздействие в любой форме на ее работников с целью воспрепятствовать законному исполнению возложенных задач и функций;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
обеспечить приведение ведомственных нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Указом.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
14. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на государственных советников Президента Республики Узбекистан В.А. Голышева, У.С. Исмаилова и заместителя председателя Счетной палаты Республики Узбекистан К.В. Акмалова.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
г. Ташкент,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
10 августа 2017 г.,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
№ УП-5147
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 10 августа 2017 года № УП-5147
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
СТРУКТУРА
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Счетной палаты Республики Узбекистан
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Общая численность работников Счетной палаты Республики Узбекистан составляет — 70 штатных единиц.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Указу Президента Республики Узбекистан от 10 августа 2017 года № УП-5147
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
ПОЛОЖЕНИЕ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
о Счетной палате Республики Узбекистан
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Глава 1. Общие положения
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, права и ответственность, а также организацию деятельности Счетной палаты Республики Узбекистан (далее — Счетная палата).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
2. Счетная палата в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, другими актами законодательства, а также настоящим Положением.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
3. Счетная палата осуществляет свои полномочия самостоятельно и независимо от всех государственных органов и организаций, их должностных лиц и в своей деятельности подчиняется непосредственно Президенту Республики Узбекистан, подотчетна ему, а также палатам Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
4. Счетная палата является высшим органом внешнего аудита и финансового контроля, независимым и объективным в своих оценках, осуществляющим мониторинг и государственный надзор за полнотой поступлений, целевым и эффективным формированием и исполнением Государственного бюджета Республики Узбекистан (далее — Государственный бюджет), государственных целевых и других фондов, созданных в соответствии с решениями Олий Мажлиса, Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан (далее — Кабинет Министров), состоянием и движением активов и пассивов государства, воспроизводством, управлением и распоряжением золотовалютными резервами и внешними заимствованиями.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
5. Решения, принятые Счетной палатой в рамках представленных ей полномочий, являются обязательными для исполнения государственными органами и организациями независимо от форм собственности и подчиненности, а также их должностными лицами.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
6. Счетная палата осуществляет возложенные на нее функции на основании принципов законности, объективности, независимости и гласности.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Глава 2. Основные задачи и функции Счетной палаты
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
7. Основными задачами Счетной палаты являются:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
осуществление системного анализа формирования параметров проекта Государственного бюджета и их соответствия приоритетам социально-экономического развития, аудита обеспеченности принимаемых государственных и территориальных программ источниками финансирования;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
изучение и контроль полноты поступлений средств в бюджеты бюджетной системы и других внебюджетных средств, выявление и мобилизация резервов увеличения доходов бюджета путем широкого применения современных информационных технологий;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
проведение аудита эффективности и законности осуществляемых расходов бюджетов бюджетной системы и других внебюджетных средств, выявление резервов по их сокращению на всех уровнях, осуществление оценки целесообразности и обоснованности инвестиционных проектов, реализуемых за счет средств бюджетов бюджетной системы и государственных заимствований;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
выработка предложений по дальнейшему совершенствованию налогового и бюджетного законодательства, внедрению современных методов бюджетного планирования путем обобщения и изучения причин системных нарушений, а также оправдавшего себя международного опыта;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
осуществление оценки оптимальности соотношения республиканского и местных бюджетов, правильности разграничения доходных полномочий и расходных обязательств органов государственной власти на местах, выработка предложений по обеспечению их финансовой самодостаточности;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
организация по поручениям Президента Республики Узбекистан контроля за полнотой и эффективностью реализации государственных и региональных программ социально-экономического развития, решений Президента Республики Узбекистан, а также договоренностей и документов, подписанных по итогам государственных визитов Президента Республики Узбекистан в зарубежные страны;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
проведение внешнего аудита денежно-кредитной и валютной политики Республики Узбекистан, состояния активов и обязательств государства, управления золотовалютными резервами, а также операций, осуществляемых с драгоценными металлами и драгоценными камнями.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
8. Для выполнения возложенных задач Счетная палата осуществляет следующие функции:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
а) в сфере осуществления системного анализа формирования параметров проекта Государственного бюджета и их соответствия приоритетам социально-экономического развития, аудита обеспеченности принимаемых государственных и территориальных программ источниками финансирования:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
критическая оценка соответствия макроэкономических показателей и параметров проекта Государственного бюджета приоритетам проводимой политики, а также принятым целевым комплексным программам социально-экономического развития республики;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
проведение постатейного, пофакторного анализа формирования и исполнения Государственного бюджета, государственных целевых и других фондов, созданных в соответствии с решениями Олий Мажлиса, Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров в отраслевом и территориальном разрезах;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
выдача заключения по проекту Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов, а также основных направлений налоговой и бюджетной политики на очередной год;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
осуществление контроля и мониторинга за формированием и исполнением Государственного бюджета, бюджетов государственных целевых и других фондов, созданных в соответствии с решениями Олий Мажлиса, Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
проверка полноты и эффективности реализации государственных и территориальных программ социально-экономического развития, а также обеспеченности их источниками финансирования;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
осуществление внешнего аудита и оценки ежегодного отчета об исполнении Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов, представление по ним заключений в Кабинет Министров;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
б) в сфере изучения и контроля полноты поступлений средств в бюджеты бюджетной системы и других внебюджетных средств, выявления и мобилизации резервов увеличения доходов бюджета путем широкого применения современных информационных технологий:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
системный анализ уровня собираемости налогов и таможенных платежей в разрезе видов налогов и регионов, выявление причинно-следственных факторов, повлиявших на его снижение в отраслевом и территориальном разрезах;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
анализ деятельности предприятий топливно-энергетического и агропромышленного комплексов, сферы потребительского рынка, торговли, строительства и других доходообразующих отраслей, направленный на выявление резервов дополнительных поступлений средств в бюджеты бюджетной системы;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
выявление и обеспечение мобилизации резервов увеличения доходов бюджета на основе анализа и оценки системы налогообложения, налогового и таможенного администрирования;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
оценка достоверности базы данных государственных органов и организаций, используемых для исчисления налогов и других обязательных платежей;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
оценка объективности и обоснованности прогноза показателей доходов Государственного бюджета с учетом особенностей и налогового потенциала регионов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
строгий контроль за полнотой охвата объектов налогообложения и налогооблагаемой базы, формирование адресных направлений и программ контроля, в том числе на основе анализа и мониторинга базы данных налоговых и других финансовых органов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
принятие мер по повышению ответственности и всестороннему содействию финансовым и налоговым органам в качественном формировании и выполнении прогноза доходов, расширении налогооблагаемой базы, обеспечении полноты собираемости налогов и учета налогоплательщиков;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
проведение анализа и обеспечение контроля по вопросам, связанным с реализацией государственной собственности;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
в) в сфере проведения аудита эффективности и законности осуществляемых расходов бюджетов бюджетной системы и других внебюджетных средств, выявления резервов по их сокращению на всех уровнях, осуществления оценки целесообразности и обоснованности инвестиционных проектов, реализуемых за счет средств бюджетов бюджетной системы и государственных заимствований:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
осуществление мониторинга за формированием и исполнением расходной части Государственного бюджета, бюджетов государственных целевых и других фондов, созданных в соответствии с решениями Олий Мажлиса, Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
контроль за целевым, рациональным и эффективным использованием бюджетных средств, средств государственных целевых и других фондов, созданных в соответствии с решениями Олий Мажлиса, Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
контроль за соблюдением законодательства о государственных закупках;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
оценка целесообразности и обоснованности инвестиционных проектов, реализуемых за счет средств бюджетов бюджетной системы и государственных заимствований;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
организация и обеспечение контроля за исполнением Государственного бюджета и расходованием государственных средств на всех уровнях бюджетов бюджетной системы и выявление резервов по сокращению государственных расходов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
анализ эффективности выполнения финансовыми органами, включая казначейские подразделения, функций по контролю за целевым и эффективным использованием средств бюджетов бюджетной системы;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
контроль и проверка законности формирования, целевого и эффективного расходования средств Кабинета Министров Республики Узбекистан и Министерства финансов Республики Узбекистан на банковских счетах;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
г) в сфере выработки предложений по дальнейшему совершенствованию налогового и бюджетного законодательства, внедрению современных методов бюджетного планирования путем обобщения и изучения причин системных нарушений, а также оправдавшего себя международного опыта:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
учет и классификация выявляемых видов нарушений бюджетного законодательства в ходе выполнения возложенных задач;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
анализ результатов контрольных мероприятий, а также нарушений бюджетного законодательства, причин и условий, им способствующих;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
анализ нарушений налогового и таможенного законодательства, причин и условий, им способствующих, подготовка предложений по их совершенствованию, отмене налоговых и таможенных льгот, а также изменению ставок налогов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
мониторинг реализации норм бюджетного законодательства и выявление отклонений в бюджетном процессе;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
изучение соответствия бюджетного процесса и бюджетного законодательства международным нормам и стандартам;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
д) в сфере осуществления оценки оптимальности соотношения республиканского и местных бюджетов, правильности разграничения доходных полномочий и расходных обязательств органов государственной власти на местах, выработки предложений по обеспечению их финансовой самодостаточности:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
систематический анализ и осуществление проверок за формированием и исполнением бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента и их сбалансированностью;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
изучение обоснованности установленных нормативов отчислений общегосударственных налогов между вышестоящим и нижестоящим бюджетами, выделяемых межбюджетных трансфертов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
оценка правильности разграничения расходных обязательств между вышестоящим и нижестоящим бюджетами;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
подготовка предложений по оптимизации соотношения между бюджетами всех уровней, исходя из решения задачи наделения местных органов государственной власти реальными финансовыми ресурсами для выполнения возложенных на них задач и функций;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
е) в сфере организации по поручениям Президента Республики Узбекистан контроля за полнотой и эффективностью реализации государственных и региональных программ социально-экономического развития, решений Президента Республики Узбекистан, а также договоренностей и документов, подписанных по итогам государственных визитов Президента Республики Узбекистан в зарубежные страны:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
формирование базы данных по поручениям Президента Республики Узбекистан, в которых контроль за выполнением возложен на Счетную палату, а также договоренностей и документов, подписанных по итогам государственных визитов Президента Республики Узбекистан в зарубежные страны;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
проведение текущего мониторинга и контроля за ходом реализации поручений Президента Республики Узбекистан, а также договоренностей и документов, подписанных по итогам государственных визитов Президента Республики Узбекистан в зарубежные страны;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
рассмотрение проблемных вопросов, препятствующих своевременному и качественному исполнению поручений Президента Республики Узбекистан, а также договоренностей и документов, подписанных по итогам государственных визитов Президента Республики Узбекистан в зарубежные страны, и принятие мер по их устранению в рамках предоставленных полномочий;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
проверка на основе первичных данных обоснованности информации министерств и ведомств о реализации договоренностей и документов, подписанных по итогам государственных визитов Президента Республики Узбекистан в зарубежные страны;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
внесение информации в аппарат Президента Республики Узбекистан по результатам проведенного мониторинга за ходом реализации поручений Президента Республики Узбекистан, а также договоренностей и документов, подписанных по итогам государственных визитов Президента Республики Узбекистан в зарубежные страны;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
ж) в сфере проведения внешнего аудита денежно-кредитной и валютной политики Республики Узбекистан, состояния активов и обязательств государства, управления золотовалютными резервами, а также операций, осуществляемых с драгоценными металлами и драгоценными камнями:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
анализ и оценка мер по укреплению национальной валюты, повышению ее покупательной способности, оптимизации денежной массы и денежных агрегатов и сокращению внебанковского оборота;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
анализ состояния внешнеторгового оборота республики, оценка формирования и использования платежного баланса республики;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
осуществление контроля за выполнением прогноза экспорта товаров (работ, услуг) и обеспечением оптимизации импорта продукции;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
изучение спроса и предложения на валюту на внутреннем валютном рынке, осуществление контроля за конвертируемостью национальной валюты;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
оценка объемов и целесообразности внешних заимствований, жесткий контроль за эффективным и рациональным использованием средств, получаемых иностранных кредитов и грантов, а также за своевременным обслуживанием внешних кредитов, полученных правительством или под государственную гарантию Республики Узбекистан;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
осуществление контроля за воспроизводством и операциями с золотовалютными резервами, анализ осуществляемых мер по управлению внешними активами и выработка предложений по их эффективному размещению и переразмещению в зарубежных банках, обеспечение надзора за операциями, проводимыми с золотовалютными резервами, в том числе с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
осуществление контроля за законностью проведения валютных, экспортных и импортных операций;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
проведение мониторинга за эффективностью управления государственным долгом, контроль за его своевременным обслуживанием.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Счетная палата может осуществлять и иные функции в соответствии с законодательством.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Глава 3. Права и ответственность Счетной палаты
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
9. Для выполнения возложенных задач и функций Счетная палата имеет право:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
запрашивать и получать от органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, иных органов и организаций материалы и сведения по вопросам, входящим в ее компетенцию;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
получать доступ к базе данных государственных органов и организаций, используемых для реализации возложенных задач;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
запрашивать и получать от Министерства финансов и Центрального банка Республики Узбекистан сведения о движении государственных средств по банковским счетам и единому казначейскому счету;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
организовывать проверки и вносить по их результатам обязательные для исполнения предписания;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
привлекать в пределах своей компетенции для проведения проверок государственные органы и их представителей, негосударственные аудиторские службы и отдельных специалистов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
привлекать работников финансовых, налоговых и других органов к осуществляемым мероприятиям по оценке правильности прогноза доходов Государственного бюджета, расширению налогооблагаемой базы, обеспечению полноты собираемости налогов и учета объектов налогообложения;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
получать письменные объяснения от должностных лиц проверяемой организации по вопросам, входящим в компетенцию Счетной палаты;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
вносить по результатам контрольных мероприятий предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства и правоприменительной практики, повышению эффективности деятельности государственных органов и организаций, отмене неэффективных налоговых и таможенных льгот, изменению ставок налогов, направленных на улучшение налогового администрирования и полноты охвата налогооблагаемой базы;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
вносить государственным органам и организациям в пределах своих полномочий обязательные для исполнения представления об устранении несоответствий в их базе данных;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
вносить в Министерство финансов и Государственный налоговый комитет Республики Узбекистан, а также органы государственной власти на местах представления о применении мер дисциплинарного взыскания к руководителям территориальных налоговых и финансовых органов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
выдавать соответствующее заключение по всем вопросам, подлежащим предварительному согласованию со Счетной палатой.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
10. Счетная палата несет ответственность за:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
организацию качественного выполнения возложенных задач и функций, обеспечение национальных и государственных интересов при внесении Президенту Республики Узбекистан предложений и вопросов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
обеспечение исполнительской дисциплины.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Глава 4. Организация деятельности Счетной палаты
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
11. Структура, штатное расписание и Положение о Счетной палате утверждаются Президентом Республики Узбекистан.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
12. Счетную палату возглавляет председатель Счетной палаты, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом Республики Узбекистан, с последующим утверждением Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Председатель Счетной палаты имеет двух заместителей, включая одного первого заместителя, осуществляющих руководство деятельностью Счетной палаты при отсутствии председателя Счетной палаты.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
организует контроль за исполнением принятых Счетной палатой решений;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
принимает участие в заседаниях палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан и их комитетов, а также заседаниях Кабинета Министров при рассмотрении вопросов, касающихся деятельности Счетной палаты;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
представляет Президенту Республики Узбекистан, палатам Олий Мажлиса Республики Узбекистан ежегодные отчеты о деятельности Счетной палаты;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
представляет Президенту Республики Узбекистан на системной основе информацию о деятельности Счетной палаты, в том числе по обеспечению полноты поступлений в Государственный бюджет;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
осуществляет иные полномочия в соответствии с предоставленной компетенцией.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
14. Ответственные работники Счетной палаты:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
являются должностными лицами, ответственными за реализацию конкретных направлений деятельности Счетной палаты в соответствии с задачами и функциями, определенными настоящим Положением;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы организации деятельности возглавляемых ими направлений и несут персональную ответственность за ее результаты;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
имеют право присутствовать на заседаниях комитетов палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Кабинета Министров, коллегий органов исполнительной власти и других государственных органов при рассмотрении вопросов, касающихся деятельности Счетной палаты;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
не могут заниматься коммерческой и предпринимательской деятельностью, кроме преподавательской и научной работы.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
15. По статусу, условиям оплаты труда, медицинского обслуживания и транспортного обеспечения председатель Счетной палаты приравнивается к Государственному советнику Президента Республики Узбекистан, первый заместитель председателя — к первому заместителю Государственного советника Президента Республики Узбекистан, заместитель председателя — к заместителю Государственного советника Президента Республики Узбекистан, ответственные работники Счетной палаты — к соответствующим работникам аппарата Президента Республики Узбекистан.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
16. Работникам Счетной палаты выплачиваются ежемесячные надбавки в коэффициентах к должностному окладу за:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
особые условия труда в размере 0,2, которая включается в состав должностного оклада при исчислении установленных законодательством стимулирующих доплат и надбавок;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
выслугу лет за непрерывный стаж в следующих размерах: от 5 до 10 лет — 0,1; от 10 до 15 лет — 0,15; от 15 до 20 лет — 0,25; от 20 до 25 лет — 0,35; свыше 25 лет — 0,45 с учетом коэффициента стимулирования.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
17. За работниками Счетной палаты сохраняются надбавки и доплаты за выслугу лет, воинские и специальные звания (классные чины, квалификационные классы, дипломатические ранги и другие), присвоенные по прежнему месту работы.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
18. Работники Счетной палаты пользуются всеми льготами, мерами материальной и социальной защиты, установленными для работников по прежнему месту работы, с учетом условий труда и с сохранением размеров должностного оклада и иных выплат, действующих в Счетной палате.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
19. Время работы в Счетной палате включается в стаж работы, необходимый для получения воинских и специальных званий.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
20. Присвоение воинских и специальных званий во время работы в Счетной палате производится по истечении сроков, необходимых для присвоения соответствующих воинских и специальных званий, в порядке, предусмотренном по прежнему месту работы.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
21. Работникам Счетной палаты после прекращения их трудовой деятельности обеспечиваются гарантии предоставления им ранее занимаемых либо равнозначных должностей по прежнему месту работы, за исключением случаев прекращения трудовой деятельности за несоответствие работника выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации или состояния здоровья либо нарушение работником своих трудовых обязанностей.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
22. Внутренние вопросы деятельности Счетной палаты, распределение обязанностей между ответственными работниками, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных мероприятий определяются Регламентом Счетной палаты, утверждаемым председателем Счетной палаты.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
23. Счетная палата организует свою деятельность на основе годовой программы контрольных работ, которая формируется исходя из необходимости обеспечения действенного системного контроля за вопросами, входящими в компетенцию Счетной палаты. Программа работ утверждается председателем Счетной палаты по согласованию со Службой по координации социально-экономической политики и Организационно-кадровой службой аппарата Президента Республики Узбекистан.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
24. Ежегодный отчет о работе Счетной палаты представляется Президенту Республики Узбекистан, палатам Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
25. Счетная палата в рамках представленных полномочий поддерживает связи с высшими органами финансового контроля зарубежных стран и их международными объединениями, имеет право заключать с ними соглашения о сотрудничестве.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Глава 5. Заключительные положения
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
26. Материально-техническое обеспечение Счетной палаты осуществляется Управлением делами аппарата Президента Республики Узбекистан за счет средств Государственного бюджета.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
27. Неисполнение предписаний и представлений Счетной палаты, непредставление информации либо представление заведомо недостоверной информации, а также вмешательство в деятельность Счетной палаты и воздействие в любой форме на ее работников с целью воспрепятствовать законному исполнению возложенных задач и функций запрещается и влечет установленную законом ответственность.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
28. Реорганизация или упразднение Счетной палаты осуществляется на основании решения Президента Республики Узбекистан.
(приложение № 4 утрачивает силу с 1 января 2018 года постановлением Президента Республики Узбекистан от 13 декабря 2017 года № ПП-5283 — Национальная база данных законодательства, 13.12.2017 г., № 06/17/5283/0407)
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к Указу Президента Республики Узбекистан от 10 августа 2017 года № УП-5147
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
ПЕРЕЧЕНЬ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
некоторых указов Президента Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
1. Пункты 4 и 5 Указа Президента Республики Узбекистан от 4 февраля 1998 года № УП-1923 «О мерах по совершенствованию механизма расчетов и стимулированию поступления платежей в республиканский бюджет Республики Узбекистан, бюджет Республики Каракалпакстан, местные бюджеты областей и города Ташкента», а также приложение к нему.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
2. Абзацы второй — четвертый пункта 1, пункт 4 Указа Президента Республики Узбекистан от 21 июня 2002 года № УП-3093 «О создании Счетной палаты Республики Узбекистан».
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
3. Указ Президента Республики Узбекистан от 4 апреля 2005 года № УП-3592 «О совершенствовании организации деятельности Счетной палаты Республики Узбекистан».
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2017 г., № 32, ст. 796; Национальная база данных законодательства, 13.12.2017 г., № 06/17/5283/0407; 19.01.2018 г., № 06/18/5306/0593, 31.10.2018 г., № 06/18/5565/2138; 06.03.2019 г., № 06/19/5684/2708, 19.09.2019 г., № 06/19/5831/3773; 31.10.2020 г., № 06/20/6098/1432; 28.08.2021 г., № 06/21/6300/0834)