Постановление
Президента Республики Узбекистан
Об организации деятельности Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан
См. последующую редакцию.
В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 24 июля 2017 года № УП–5120 «О мерах по внедрению системы проектного управления в Республике Узбекистан»:
1. Утвердить:
структуру Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан с предельной численностью управленческого персонала в количестве 164 единиц согласно приложению № 1;
См. последующую редакцию.
Положение о Национальном агентстве проектного управления при Президенте Республики Узбекистан согласно приложению № 2.
См. последующую редакцию.
2. Предоставить директору Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан (далее — Агентство) право:
См. последующую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
вносить, при необходимости, изменения в структуру Агентства;
(абзац второй пункта 2 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 3 мая 2018 года № УП-5428 — Национальная база данных законодательства, 04.05.2018 г., № 06/18/5428/1158)
См. последующую редакцию.
привлекать в качестве консультантов в рамках выполнения возложенных на Агентство задач высококвалифицированных сотрудников государственных органов, органов хозяйственного управления, государственных предприятий и организаций (далее — государственные органы и иные организации), негосударственных некоммерческих организаций, ведущих проектных институтов, научно-образовательных учреждений, а также международных организаций, иностранных компаний и специалистов.
3. Установить, что:
Агентство является государственным учреждением с правами юридического лица и в своей деятельности подотчетно Президенту Республики Узбекистан;
содержание Агентства осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и иных средств, не запрещенных законодательством.
См. последующую редакцию.
4. Директору Агентства в двухмесячный срок обеспечить:
укомплектование Агентства высококвалифицированными специалистами, обладающими необходимыми теоретическими знаниями и практическими навыками, способными на профессиональном уровне обеспечить реализацию возложенных на Агентство задач;
утверждение Положений о структурных подразделениях Агентства.
5. Определить, что:
сфера деятельности Агентства распространяется на государственные органы и иные организации, хозяйственные общества с долей государства более 50 процентов, а также хозяйствующие субъекты, курируемые Кабинетом Министров Республики Узбекистан;
Агентство на основе системного изучения итогов реализации реформ осуществляет мониторинг и контроль за формированием и реализацией инвестиционных программ Республики Узбекистан во взаимоувязке с государственными и региональными программами, инвестиционными проектами с использованием Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан;
Агентство при выполнении возложенных на него задач взаимодействует с государственными органами и иными организациями, негосударственными некоммерческими организациями, ведущими проектными институтами, научно-образовательными учреждениями, субъектами предпринимательства, а также международными организациями, иностранными компаниями и специалистами;
См. последующую редакцию.
Агентство организует и координирует работу государственных органов и иных организаций, а также экспертных рабочих групп бизнес-сообщества по вопросам совершенствования проектных работ и государственных закупок, улучшения инвестиционного климата Республики Узбекистан;
См. последующую редакцию.
проекты нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в сферу деятельности Агентства, в обязательном порядке подлежат согласованию с Агентством.
См. последующую редакцию.
6. Агентству и Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами с учетом передового зарубежного опыта разработать и внести в установленном порядке:
в месячный срок Концепцию создания и внедрения Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан;
в месячный срок проект нормативно-правового акта об образовании Единого интегратора по созданию и поддержке государственных информационных систем, осуществляющего разработку проектной и технической документации, программных продуктов, установку и внедрение аппаратно-программных комплексов в рамках Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан;
в двухмесячный срок проектную и техническую документацию по созданию и внедрению Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан;
в двухмесячный срок порядок оценки стоимости разработки, создания и внедрения государственных информационных систем;
в срок до 1 января 2019 года обеспечить ввод в эксплуатацию Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан, интегрированной с государственными и другими информационными системами, позволяющими осуществлять системный анализ и прогнозирование социально-экономического развития республики.
См. последующую редакцию.
7. Определить источниками финансирования:
создания, внедрения и технического сопровождения Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан — централизованные капитальные вложения, включая средства иностранных инвесторов, а также кредиты, займы, гранты международных и зарубежных финансовых институтов;
интеграции и адаптации информационных систем государственных органов и иных организаций к Единой национальной информационной системе проектного управления Республики Узбекистан — собственные средства государственных органов и иных организаций.
См. последующую редакцию.
8. Установить, что:
с 1 января 2018 года Агентство выдает заключение по инвестиционным программам Республики Узбекистан во взаимоувязке с государственными и региональными программами, инвестиционными проектами, реализуемые за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, государственных целевых фондов, иностранных кредитов, займов и грантов, привлекаемых Республикой Узбекистан;
с 1 января 2019 года контроль и мониторинг за формированием и реализацией инвестиционных программ Республики Узбекистан, государственных и региональных программ, инвестиционных проектов осуществляются Агентством с использованием Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан.
См. последующую редакцию.
9. Агентству и Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций совместно с Министерством экономики, Министерством финансов, Министерством юстиции, Государственным комитетом по архитектуре и строительству, Государственным комитетом по инвестициям, Государственным комитетом по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции, Счетной палатой Республики Узбекистан, Республиканским проектным институтом «УзИнжиниринг» с учетом передового зарубежного опыта разработать и внести в установленном порядке:
в трехмесячный срок проект постановления Президента Республики Узбекистан, предусматривающий упорядочение всех стадий процесса проектного управления, начиная от разработки предпроектной документации и до завершения реализации проектов;
в двухмесячный срок проект нормативно-правового акта по совершенствованию порядка формирования инвестиционных программ Республики Узбекистан, государственных и региональных программ, инвестиционных проектов по итогам критического изучения действующей системы их разработки и утверждения.
См. последующую редакцию.
10. Возложить на директора Агентства и министра по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан персональную ответственность за своевременное и качественное исполнение мероприятий по созданию, внедрению и эффективной эксплуатации Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан.
См. последующую редакцию.
11. Министерству финансов Республики Узбекистан по обоснованным расчетам выделить с 1 августа 2017 года и ежегодно предусматривать в расходах Государственного бюджета Республики Узбекистан средства на финансирование деятельности Агентства, включая эксплуатацию Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан.
См. последующую редакцию.
12. Государственному комитету Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции и хокимияту города Ташкента в двухнедельный срок обеспечить Агентство зданием, необходимым для выполнения возложенных на него задач.
13. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан в установленном порядке обеспечить Агентство необходимыми средствами связи, включая правительственную связь.
14. Национальной телерадиокомпании Узбекистана и Национальному информационному агентству организовать широкое освещение в средствах массовой информации проводимых работ по внедрению Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан.
15. Агентству и Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до 1 сентября 2017 года:
внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления;
обеспечить приведение ведомственных нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим постановлением.
16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и Генерального прокурора Республики Узбекистан И.Б. Абдуллаева.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
27 июля 2017 г.,
№ ПП-3150
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 27 июля 2017 года № ПП–3150
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 27 июля 2017 года № ПП–3150
СТРУКТУРА
Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 27 июля 2017 года № ПП–3150
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 27 июля 2017 года № ПП–3150
ПОЛОЖЕНИЕ
о Национальном агентстве проектного управления при Президенте Республики Узбекистан
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет статус, основные задачи, функции, права и ответственность, организационные основы деятельности Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан (далее — Агентство).
2. Агентство в своей деятельности подотчетно Президенту Республики Узбекистан.
3. Агентство является государственным учреждением с правами юридического лица, имеет печать и бланки со своим наименованием и изображением Государственного герба Республики Узбекистан, казначейские лицевые счета в Казначействе Министерства финансов Республики Узбекистан.
4. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, настоящим Положением и другими актами законодательства.
5. Агентство при выполнении возложенных на него задач взаимодействует с государственными органами, органами хозяйственного управления, государственными предприятиями и организациями (далее — государственные органы и иные организации), негосударственными некоммерческими организациями, ведущими проектными институтами, научно-образовательными учреждениями, субъектами предпринимательства, а также международными организациями, иностранными компаниями и специалистами.
См. последующую редакцию.
6. Решения Агентства, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения государственными органами и иными организациями, хозяйствующими субъектами, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, физическими лицами.
Глава 2. Основные задачи и функции Агентства
7. Основными задачами Агентства являются:
создание, внедрение и эксплуатация Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан (далее — Единая национальная информационная система);
повышение эффективности и прозрачности разработки и реализации государственных и региональных программ, инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, государственных целевых фондов, иностранных кредитов, займов и грантов, привлекаемых Республикой Узбекистан;
ведение единого национального справочника ресурсов, позволяющего формировать их объективную рыночную стоимость, исключить некорректные технические задания и сметы;
создание единого информационного пространства для осуществления государственных закупок;
обеспечение содействия в качественной и своевременной реализации проектов, финансируемых за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, государственных целевых фондов, иностранных кредитов, займов и грантов, привлекаемых Республикой Узбекистан, выявление нерентабельных и низкоэффективных проектов;
обеспечение разработки и всестороннего анализа концепций внедрения современных технологий в государственных органах и иных организациях;
проведение комплексного технико-экономического анализа проектов, в том числе реализуемых, на предмет наличия в них признаков коррупции и других злоупотреблений;
внедрение в государственных органах и иных организациях современных информационно-коммуникационных технологий, обеспечивающих функционирование Единой национальной информационной системы;
содействие в обучении и повышении квалификации кадров в сфере проектного управления.
См. предыдущую редакцию.
проведение анализа поступлений и расходования средств бюджетов бюджетной системы.
(пункт 7 дополнен абзацем Указом Президента Республики Узбекистан от 3 мая 2018 года № УП-5428 — Национальная база данных законодательства, 04.05.2018 г., № 06/18/5428/1158)
См. последующую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
71. В рамках реализации Программы трансформации государственных предприятий и других юридических лиц с преобладающей долей государства в уставном фонде на 2018 — 2020 годы (далее — Программа) на Агентство возлагаются следующие задачи в отношении государственных предприятий и других юридических лиц с преобладающей долей государства в уставном фонде, участвующих в Программе (далее — государственные компании):
осуществление мониторинга за результативностью деятельности доверительных управляющих инвестиционными активами и государственных поверенных по эффективному управлению государственным имуществом;
реализация прав акционера (участника) по государственным пакетам акций (долям) государственных компаний, в том числе путем их передачи в доверительное управление государственным поверенным, управляющим компаниям и органам хозяйственного управления;
участие в разработке и реализации комплекса мер по повышению эффективности деятельности государственных компаний, в первую очередь, за счет модернизации и технического переоснащения производства, снижения себестоимости продукции, повышения производительности труда, внедрения современных систем управления качеством;
содействие обеспечению своевременной и в полном объеме выплаты государственными компаниями дивидендов в Государственный бюджет Республики Узбекистан по государственным активам.
(пункт 71 введен постановлением Президента Республики Узбекистан от 12 мая 2018 года № ПП-3720 — Национальная база данных законодательства, 15.05.2018 г., № 07/18/3720/1218)
См. последующую редакцию.
8. В соответствии с возложенными задачами Агентство осуществляет следующие функции:
а) в области создания, внедрения и эксплуатации Единой национальной информационной системы:
формирует на основе единого технологического подхода Единую национальную информационную систему, предусматривающую интеграцию информационных систем, информационных ресурсов и баз данных, используемых в государственных органах и иных организациях;
определяет порядок ведения Единой национальной информационной системы;
устанавливает функциональные требования к Единой национальной информационной системе, разрабатывает технические задания, осуществляет функциональное администрирование и обучение участников проектной деятельности работе с системой;
обеспечивает создание, внедрение, эксплуатацию и бесперебойное функционирование Единой национальной информационной системы;
принимает меры по обеспечению безопасности Единой национальной информационной системы;
устанавливает требования к блокам Единой национальной информационной системы — Единому электронному документообороту, Электронному правительству, Единому порталу государственных закупок, Геоинформационной системе и другим;
проводит оценку состояния внедрения и развития информационных технологий, в том числе изучение эффективности внедрения информационных систем и ресурсов в процесс проектного управления;
проводит системный анализ нормативно-правовой базы и подготовку предложений по ее совершенствованию для эффективного внедрения и эксплуатации Единой национальной информационной системы;
вырабатывает направления развития и совершенствования Единой национальной информационной системы, в том числе на основе изучения передового опыта зарубежных стран;
согласовывает проекты нормативно-правовых и других актов государственных органов и иных организаций, регламентирующих деятельность по проектному управлению;
б) в области повышения эффективности и прозрачности разработки и реализации государственных и региональных программ, инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, государственных целевых фондов, иностранных кредитов, займов и грантов, привлекаемых Республикой Узбекистан:
осуществляет координацию, контроль и оценку эффективности проведения проектного управления и методическое сопровождение данных процессов;
разрабатывает и утверждает национальные стандарты в области проектного управления;
См. последующую редакцию.
осуществляет методическую поддержку мероприятий по проектному управлению и принимает меры по развитию систем проектного управления государственных органов и иных организаций;
определяет требования по формированию групп проектного управления и согласовывает их назначение;
проводит анализ обратной связи, жалоб и предложений в области государственных закупок и проектного управления;
См. последующую редакцию.
выдает заключения по проектам Инвестиционной программы на очередной год;
См. последующую редакцию.
осуществляет мониторинг и анализ хода реализации, оценку эффективности государственных и региональных программ, инвестиционных проектов;
См. последующую редакцию.
на основе системного изучения проблем и итогов реализации реформ с учетом передового международного опыта организует и координирует разработку, внедрение, реализацию государственных и региональных программ, инвестиционных проектов, осуществляет их контроль и мониторинг, в том числе с использованием Единой национальной информационной системы;
в) в области ведения единого национального справочника ресурсов, позволяющего формировать их объективную рыночную стоимость, исключить некорректные технические задания и сметы:
устанавливает требования к единому национальному справочнику ресурсов, обеспечивает его эффективное функционирование в целях формирования объективной рыночной стоимости ресурсов (товаров, работ и услуг);
организует процедуру автоматического сбора данных с поставщиков и производителей каждого ресурса (товаров, работ и услуг), с формированием классификатора товаров, работ и услуг;
обеспечивает постоянное обновление сведений и информации в едином национальном справочнике ресурсов о товарах, работах и услугах, в том числе иностранного производства;
организует взаимодействие с государственными органами и иными организациями с использованием единого национального справочника ресурсов;
г) в области создания единого информационного пространства для осуществления государственных закупок:
координирует работы по созданию и администрирует единый информационный портал государственных закупок, определяет требования к осуществлению государственных закупок;
обеспечивает интеграцию единого национального справочника ресурсов с единым информационным порталом государственных закупок;
осуществляет координацию, контроль, методическое сопровождение и оценку процессов государственных закупок, проводит анализ по выявлению причин и условий, препятствующих эффективной организации государственных закупок, принимает меры по их устранению;
подготавливает предложения по совершенствованию порядка осуществления государственных закупок, обеспечивает их реализацию;
организует формирование реестра недобросовестных поставщиков товаров, работ и услуг, ограничивает их доступ к единому информационному порталу государственных закупок;
См. последующую редакцию.
д) в области обеспечения содействия в качественной и своевременной реализации проектов, финансируемых за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, государственных целевых фондов, иностранных кредитов, займов и грантов, привлекаемых Республикой Узбекистан, выявления нерентабельных и низкоэффективных проектов:
определяет требования к ведению проектного управления в государственных органах и иных организациях;
координирует работу по эффективной, качественной и своевременной экспертизе ПТЭО/ТЭО, ПТЭР/ТЭР инвестиционных проектов, осуществляемых уполномоченными органами экспертизы в пределах их компетенции, в соответствии с порядком разработки, проведения экспертизы и утверждения документации инвестиционных проектов;
См. предыдущую редакцию.
осуществляет организацию комплексной экспертизы проектов, включаемых в государственные программы развития Республики Узбекистан, анализ и мониторинг их реализации;
комплексную экспертизу предпроектной, проектной и тендерной документации, технических заданий, разрабатываемых в рамках формирования и реализации государственных программ развития Республики Узбекистан, а также при осуществлении государственных закупок;
экспертизу и регистрацию импортных контрактов, заключаемых в рамках реализации государственных программ развития Республики Узбекистан, а также при осуществлении государственных закупок;
(подпункт «д» пункта 8 дополнен абзацами четвертым — шестым постановлением Президента Республики Узбекистан от 20 февраля 2018 года № ПП-3550 — Национальная база данных законодательства, 20.02.2018 г., № 07/18/3550/0793)
содействует планированию, внедрению и развитию проектной деятельности в государственных органах и иных организациях;
См. предыдущую редакцию.
совместно со Счетной палатой Республики Узбекистан осуществляет системный контроль за эффективным использованием средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, направляемых в рамках государственных программ развития на централизованные капитальные вложения, в том числе средств государственных целевых фондов, иностранных кредитов, займов и грантов, привлекаемых Республикой Узбекистан;
(абзац восмой подпункте «д» пункта 8 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 20 февраля 2018 года № ПП-3550 — Национальная база данных законодательства, 20.02.2018 г., № 07/18/3550/0793)
на основе системного анализа хода реализации проектов подготавливает заключения и направляет их группам проектного управления для устранения недостатков;
выдает заключение для открытия финансирования мероприятий государственных и региональных программ, реализуемых за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, государственных целевых фондов, иностранных кредитов, займов и грантов, привлекаемых Республикой Узбекистан;
проводит оценку качества работы руководителей и исполнителей групп проектного управления и вносит предложения о рассмотрении вопроса соответствия их занимаемой должности;
См. последующую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
д1) в области проведения анализа поступлений и расходования средств бюджетов бюджетной системы:
проводит анализ бюджетного, налогового и таможенного законодательства, в том числе на предмет их соответствия международным нормам и стандартам;
проводит изучение применения предоставленных налоговых и таможенных льгот и преференций;
проводит изучение собираемости налогов и таможенных платежей, а также их влияние на предпринимательскую активность;
проводит анализ доходов от государственного имущества, в том числе выплат дивидендов по государственным долям в акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью;
подготавливает и вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию бюджетного, налогового и таможенного законодательства и администрирования, в том числе по изменению ставок налогов и других обязательных платежей, предоставлению или отмене налоговых и таможенных льгот и преференций.
(пункт 7 дополнен подпунктом «д1» Указом Президента Республики Узбекистан от 3 мая 2018 года № УП-5428 — Национальная база данных законодательства, 04.05.2018 г., № 06/18/5428/1158)
См. последующую редакцию.
е) в области обеспечения разработки и всестороннего анализа концепций внедрения современных технологий в государственных органах и иных организациях:
на основе изучения передового зарубежного опыта обеспечивает разработку и всесторонний анализ концепций внедрения современных технологий в государственных органах и иных организациях;
рассматривает вопросы внедрения передовых методов проектного управления и соответствующих информационных технологий в осуществлении проектной деятельности;
ж) в области проведения комплексного технико-экономического анализа проектов, в том числе реализуемых, на предмет наличия в них признаков коррупции и других злоупотреблений:
проводит анализ технических регламентов и действующих стандартов ценообразования (смет) и подготавливает предложения по их совершенствованию;
осуществляет оценку стоимости и экономической целесообразности инвестиционных проектов в соответствии с техническими и технологическими параметрами предлагаемых оборудования и технологий;
принимает участие в оптимизации по техническим и технологическим решениям в рамках реализации инвестиционных проектов;
в пределах своей компетенции принимает меры, направленные на устранение выявленных нарушений требований законодательства, а также вносит предложения по привлечению виновных лиц к ответственности;
См. последующую редакцию.
з) в области внедрения в государственных органах и иных организациях современных информационно-коммуникационных технологий, обеспечивающих функционирование Единой национальной информационной системы:
согласовывает технические задания на разработку информационных систем и конфигурацию оборудования, приобретаемых государственными органами и иными организациями в целях интеграции с Единой национальной информационной системой;
организует и координирует проведение изучения состояния внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов и иных организаций;
проводит консультации и техническое сопровождение пользователей информационных систем, принимает меры по повышению эффективности процессов разработки и внедрения информационных систем, развертыванию информационных систем на рабочих местах пользователей, обеспечению качества разрабатываемых информационных систем;
осуществляет настройку, ввод в эксплуатацию и поддержание работоспособности аппаратной части серверного обеспечения, администрирование серверов на уровне операционной системы вне зависимости от функционального назначения сервера, а также определенных серверных служб и приложений по функциональному назначению;
осуществляет мониторинг уровня внедрения и функционирования системы проектного управления в государственных органах и иных организациях;
См. последующую редакцию.
и) в области содействия в обучении и повышении квалификации кадров в сфере проектного управления:
См. последующую редакцию.
формирует и поддерживает актуальность учебно-методических материалов по проектному управлению, обеспечивает их доведение до государственных органов и иных организаций;
разрабатывает модели проектного управления, учитывающие особенности государственных органов и иных организаций;
разрабатывает систему проектных компетенций для участников проектной деятельности — групп проектного управления;
организует обучение должностных лиц и сотрудников государственных органов и иных организаций по вопросам проектного управления;
координирует работу по накоплению опыта и повышению уровня профессиональной подготовки сотрудников государственных органов и иных организаций в сфере проектной деятельности, а также по формированию соответствующего резерва кадров;
взаимодействует с образовательными учреждениями по вопросам подготовки и переподготовки кадров, организации совместных мероприятий по популяризации концепции проектного управления среди учащихся, разработке механизмов обеспечения долгосрочной поддержки молодых профессионалов и рекомендаций по совершенствованию системы среднего и высшего профессионального образования;
содействует развитию системы профессиональной аттестации работников, проводит профессиональную аттестацию сотрудников групп проектного управления;
публикует нормативно-правовые акты и технические документы в области проектного управления.
См. предыдущую редакцию.
к) в области осуществления мониторинга за результативностью деятельности доверительных управляющих инвестиционными активами и государственных поверенных по эффективному управлению государственным имуществом:
осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельности государственных компаний, на основании представляемых учредителями (акционерами, участниками) и доверительными управляющими отчетов и информации, в том числе отчетов, получаемых посредством межведомственного электронного документооборота, а в случае систематического невыполнения параметров бизнес-плана государственных компаний инициирует смену состава исполнительного органа;
проводит отбор и утверждение аудиторских организаций для проведения внешнего аудита в государственных компаниях по итогам рассмотрения представленных аудиторскими организациями документов;
инициирует проведение аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки по специальному вопросу деятельности государственных компаний;
организует периодическое заслушивание в Агентстве отчетов по внедрению качественной системы корпоративного управления руководителей исполнительного органа и наблюдательного совета государственных компаний;
ежеквартально готовит аналитические материалы об эффективности деятельности государственных компаний, а также доверительных управляющих;
л) в области реализации прав акционера (участника) по государственным пакетам акций (долям) государственных компаний, в том числе путем их передачи в доверительное управление государственным поверенным, управляющим компаниям и органам хозяйственного управления:
в соответствии с законодательством, от имени Республики Узбекистан, осуществляет права акционера государственных компаний по государственному пакету акций (доле), а также передает эти права доверительным управляющим;
представляет интересы государства, как акционера (участника) в органах управления государственных компаний, в том числе находящихся за рубежом, по государственным пакетам акций (долям), переданным ему во владение и пользование;
передает государственные пакеты акций (доли) в доверительное управление на конкурсной основе, за исключением случаев их передачи государственным поверенным, органам государственного и хозяйственного управления;
заключает договоры с доверительными управляющими по управлению государственной долей в государственных компаниях, а в случаях, предусмотренных законодательством, также с другими юридическими лицами;
выдает доверенности доверительным управляющим, представителям государства и сотрудникам Агентства для участия на общем собрании акционеров (участников) государственных компаний;
дает указания доверительным управляющим и представителям государства по политике голосования по вопросам повестки дня заседаний органов управления государственных компаний;
м) в области участия в разработке и реализации комплекса мер по повышению эффективности деятельности государственных компаний, в первую очередь, за счет модернизации и технического переоснащения производства, снижения себестоимости продукции, повышения производительности труда, внедрения современных систем управления качеством:
взаимодействует с государственными органами по вопросам управления государственной собственностью в порядке, установленном законодательством;
проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности государственных компаний, а также осуществляет меры по их финансовому оздоровлению;
содействует разработке государственными компаниями эффективных бизнес-планов и осуществляет мониторинг за выполнением их параметров;
осуществляет меры по дальнейшему совершенствованию системы корпоративного управления, направленные на кардинальное повышение роли акционеров и наблюдательных советов в управлении акционерными обществами, обеспечение защиты прав миноритарных акционеров, усиление ответственности исполнительных органов перед акционерами за результаты финансово-хозяйственной деятельности государственных компаний;
проводит работу по внедрению лучшего передового опыта корпоративного управления государственными компаниями для обеспечения эффективного управления ими;
принимает меры по повышению экономической эффективности деятельности государственных компаний, в том числе максимизации их финансовых результатов;
содействует развитию фондового рынка путем инициирования выпуска ценных бумаг государственными компаниями для привлечения необходимых инвестиций в процессы модернизации, технологического перевооружения и расширения производства;
предоставляет консалтинговые услуги в сфере повышения эффективности управления государственными активами, развития корпоративного управления;
вносит в наблюдательный совет государственной компании вопрос о целесообразности продолжения с исполнительным органам государственной компании трудовых отношений при возникновении просроченной задолженности по налогам и другим обязательным платежам в Государственный бюджет Республики Узбекистан, государственные целевые фонды, по заработной плате и дивидендам, а также в случае невыполнения основных параметров бизнес-плана в течение двух кварталов подряд;
организует совместно с органами государственной власти на местах курсы, семинары, «круглые столы» и другие мероприятия, связанные с развитием корпоративного управления и эффективного управления государственными активами путем внедрения передового опыта развитых стран, повышения уровня знаний и навыков менеджмента государственных компаний, государственных поверенных, доверительных управляющих инвестиционными активами;
готовит предложения по совершенствованию системы корпоративного управления и по мероприятиям, направленным на повышение эффективности управления государственных компаний;
участвует в разработке проектов нормативно-правовых актов по эффективному управлению государственными активами, внедрению современных методов корпоративного управления, повышению качества менеджмента, а также регламентирующих деятельность представителей государства в государственных компаниях;
оказывает содействие государственным компаниям, направленное на их развитие.
(пункт 8 дополнен подпунктами «к» — «м» постановлением Президента Республики Узбекистан от 12 мая 2018 года № ПП-3720 — Национальная база данных законодательства, 15.05.2018 г., № 07/18/3720/1218)
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
9. Агентство также осуществляет следующие функции:
проводит критический анализ правоприменительной практики и действующего законодательства на предмет исключения правовых коллизий, дублирующих и коррупционных норм, вносит предложения по их устранению;
обеспечивает мониторинг и контроль за исполнением нормативно-правовых актов в сфере проектного управления;
принимает меры по улучшению инвестиционного климата посредством формирования стратегических национальных инициатив;
совместно с экспертным бизнес сообществом подготавливает и вносит на рассмотрение Президента Республики Узбекистан предложения по совершенствованию законодательства, направленные на улучшение деловой среды и инвестиционного климата.
См. последующую редакцию.
Глава 3. Права и ответственность Агентства
10. Агентство имеет право:
запрашивать в установленном порядке у государственных органов и иных организаций материалы и информацию, необходимые для выполнения возложенных на Агентство задач;
проводить проверки деятельности государственных органов и иных организаций по вопросам реализации государственных и региональных программ, инвестиционных проектов;
См. предыдущую редакцию.
проводить анализ деятельности акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью с долей государства в уставном фонде (капитале) по вопросам выплаты дивидендов по доле государства;
(пункт 10 дополнен абзацем четвертым Указом Президента Республики Узбекистан от 3 мая 2018 года № УП-5428 — Национальная база данных законодательства, 04.05.2018 г., № 06/18/5428/1158)
привлекать в рамках выполнения возложенных на Агентство задач высококвалифицированных сотрудников государственных органов и иных организаций, негосударственных некоммерческих организаций, ведущих проектных институтов, научно-образовательных учреждений, а также международных организаций, иностранных компаний и специалистов;
См. последующую редакцию.
приглашать сотрудников уполномоченных органов экспертизы и других организаций для рассмотрения вопросов обеспечения качественной разработки и экспертизы, а также своевременного продвижения ПТЭО/ТЭО, ПТЭР/ТЭР инвестиционных проектов;
осуществлять в установленном порядке издательскую деятельность, выпускать и распространять информационные материалы, периодические издания и другую печатную продукцию.
Агентство может иметь и иные права в соответствии с законодательством.
См. последующую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
101. В рамках реализации Программы Агентство наделяется следующими правами в отношении государственных компаний:
разрабатывать и внедрять инициативы государственных компаний в соответствии с Программой;
запрашивать и получать, при необходимости, на безвозмездной основе от государственных органов, включая правоохранительных, других государственных организаций и государственных компаний, информацию и материалы, в том числе сведения, составляющие коммерческую, банковскую, налоговую тайну и иную конфиденциальную информацию, необходимые для выполнения возложенных на Агентство задач и функций;
привлекать, в установленном порядке, научно-исследовательские, аудиторские, адвокатские, консалтинговые и другие организации, независимых экспертов и специалистов с опытом работы в сфере корпоративного управления, менеджмента, финансов и ценных бумаг для оперативного решения поставленных задач;
проводить регулярный анализ деятельности государственных компаний, в том числе на предмет реализации инициатив государственных компаний на основе успешного национального и международного опыта;
выстраивать эффективную систему корпоративного управления, в том числе путем совершенствования бизнес-процессов, оптимизации основных производственных, административных и операционных процессов, внедрения современного менеджмента и управления ресурсами;
проводить, при необходимости с выездом на места, инвентаризацию и мониторинг эффективности использования государственного имущества;
проводить среди государственных органов и организаций отбор кандидатур в наблюдательные советы государственных компаний;
издавать в пределах своей компетенции приказы по изменению государственных пакетов акций (долей) в уставном фонде государственных компаний;
давать доверительным управляющим и обязательные для исполнения указания об устранении нарушений прав государства как акционера (участника) и (или) устранении их последствий, о восстановлении первоначального положения, а также контролировать их исполнение;
вносить предложения по оптимизации участия государства в уставных фондах государственных компаний.
(пункт 101 введен постановлением Президента Республики Узбекистан от 12 мая 2018 года № ПП-3720 — Национальная база данных законодательства, 15.05.2018 г., № 07/18/3720/1218)
См. последующую редакцию.
11. Агентство несет ответственность за эффективное выполнение возложенных на него задач и функций.
12. Агентство ежемесячно вносит на рассмотрение Президента Республики Узбекистан результаты мониторинга в рамках проектного управления с отражением:
выявленных упущений и недостатков при реализации инвестиционных проектов и принятых мерах по их устранению;
конкретные предложения по улучшению инвестиционного климата путем совершенствования законодательства в сфере инвестиций;
установленных фактов нецелевого и неэффективного использования льгот и преференций, предоставленных в рамках Инвестиционной программы;
См. последующую редакцию.
результатов работы по предотвращению завышения цен по государственным закупкам.
См. последующую редакцию.
Глава 4. Организация деятельности Агентства
13. Агентство возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом Республики Узбекистан.
14. Заместители директора Агентства назначаются на должность и освобождаются от должности директором Агентства по согласованию с Президентом Республики Узбекистан.
15. Директор Агентства по статусу, условиям медицинского и транспортного обслуживания приравнивается к Государственному советнику Президента Республики Узбекистан, а заместители директора — к заместителю Государственного советника Президента Республики Узбекистан.
См. последующую редакцию.
Условия оплаты труда директора и сотрудников Агентства определяются Координационным советом по внедрению Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан.
16. Деятельность Агентства финансируется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и иных средств, не запрещенных законодательством.
17. Директор Агентства:
осуществляет общее руководство деятельностью Агентства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач и функций;
См. предыдущую редакцию.
вносит, при необходимости, изменения в структуру Агентства;
(абзац третий пункта 17 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 3 мая 2018 года № УП-5428 — Национальная база данных законодательства, 04.05.2018 г., № 06/18/5428/1158)
утверждает штатное расписание и смету расходов Агентства;
утверждает Положения о структурных подразделениях Агентства;
утверждает должностные обязанности работников Агентства;
в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Агентства;
в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения работниками Агентства.
Директор осуществляет и другие полномочия в соответствии с законодательством.
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.