Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
О мерах по дальнейшему упорядочению деятельности в сфере использования подземных вод
Во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 4 мая 2017 г. № ПП-2954 «О мерах по упорядочению контроля и учета рационального использования запасов подземных вод на 2017 — 2021 годы» Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 2017 года:
См. предыдущую редакцию.
(абзац второй пункта 1 исключен постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14 августа 2019 года № 672 — Национальная база данных законодательства, 15.08.2019 г., № 09/19/672/3568)
Положение о государственном мониторинге подземных вод согласно приложению № 2.
2. Государственному комитету Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам и Государственному комитету Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента, районов (городов) в соответствии с порядком, установленным настоящим постановлением, в срок до 31 декабря 2018 года обеспечить:
принятие на учет эксплуатационных скважин, пробуренных без получения разрешения, но с учетом соблюдения технических требований, с дальнейшим оформлением в установленном порядке разрешения на специальное водопользование;
ликвидацию эксплуатационных скважин, пробуренных без получения разрешения и в нарушение технических требований, с дальнейшим внесением в Министерство жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан предложений по подключению соответствующих водопользователей и водопотребителей к альтернативным источникам воды.
3. Определить Государственный комитет Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам уполномоченным органом в осуществлении гидрогеологического обследования одиночных и групповых водозаборных сооружений независимо от форм их собственности, а также ведении контроля и учета рационального использования подземных вод в установленном порядке.
См. последующую редакцию.
4. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров от 4 августа 2014 г. № 214 «Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешения на бурение скважин на воду» (СП Республики Узбекистан, 2014 г., № 8, ст. 78).
5. Внести изменения и дополнения в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 3.
6. Министерствам и ведомствам в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Г.И. Ибрагимова.
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
г. Ташкент,
27 июня 2017 г.,
№ 430
См. предыдущую редакцию.
(приложение № 1 утратило силу постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14 августа 2019 года № 672 — Национальная база данных законодательства, 15.08.2019 г., № 09/19/672/3568)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Кабинета Министров от 27 июня 2017 года № 430
к постановлению Кабинета Министров от 27 июня 2017 года № 430
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственном мониторинге подземных вод
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет цель, основные задачи, объекты и порядок ведения государственного мониторинга подземных вод на территории Республики Узбекистан.
2. Государственный мониторинг подземных вод (далее — государственный мониторинг) является составной частью мониторинга недр и окружающей природной среды.
3. Объектом государственного мониторинга являются подземные воды, независимо от их качества, целевого назначения и характера использования.
4. Государственный мониторинг представляет собой систему регулярных наблюдений за состоянием подземных вод, включая минеральные, термальные и промышленные воды.
См. последующую редакцию.
Данные государственного мониторинга используются для государственных докладов и официальных публикаций, информационного обмена на межведомственном и международном уровнях в установленном порядке, а также для проектирования и строительства объектов, ведения государственного водного кадастра и учета использования и охраны подземных вод.
5. Ведение государственного мониторинга осуществляется в рамках Программ мониторинга окружающей природной среды Республики Узбекистан и ежегодных государственных программ развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы республики.
Мониторинг подземных вод в зависимости от решаемых задач ведется на государственном и производственном уровнях.
Глава 2. Цель и основные задачи государственного мониторинга
6. Основной целью государственного мониторинга является своевременное выявление изменений качественного и количественного состояния подземных вод, их оценка и прогноз, предупреждение и выработка рекомендаций по устранению негативных процессов и их последствий.
7. Основными задачами государственного мониторинга являются:
организация и ведение регулярных наблюдений за состоянием подземных вод;
сбор, обработка, хранение и анализ получаемой информации;
ведение государственного учета использования подземных вод;
См. последующую редакцию.
определение характера и степени техногенного воздействия на ресурсы и запасы подземных вод;
оценка уровня загрязнения и истощения подземных вод;
оценка изменения гидродинамического и гидрохимического режима подземных вод;
разработка прогнозов изменения состояния подземных вод на кратко- и долгосрочные периоды;
обеспечение государственных органов и организаций информацией о состоянии подземных вод.
8. Государственный мониторинг предназначен для оценки состояния подземных вод по качественным и количественным показателям и прогноза изменения, в том числе эксплуатируемых месторождений подземных вод, учета прогнозных ресурсов и запасов подземных вод и их использования, подготовки информации для включения в раздел подземных вод государственного водного кадастра.
Глава 3. Объекты государственного мониторинга
9. Объекты государственного мониторинга подразделяются на:
пресные и слабосолоноватые подземные воды;
минеральные, термальные и промышленные подземные воды;
гидрогеодеформационное поле земли.
10. Государственный мониторинг пресных и слабосолоноватых подземных вод представляет собой информационно-измерительную систему наблюдений за состоянием и изменением гидродинамического и гидрохимического режима.
См. последующую редакцию.
11. Государственный мониторинг минеральных, термальных и промышленных подземных вод представляет собой информационно-измерительную систему наблюдений за состоянием и изменением гидродинамического и гидрохимического режима, с учетом оценки возможности извлечения ценных компонентов из промышленных и попутных вод.
12. Государственный мониторинг гидрогеодеформационного поля земли представляет собой информационно-измерительную систему наблюдений за состоянием и изменением гидродинамического режима подземных вод, связанных с глубинной сейсмотектонической активностью земной коры.
Глава 4. Порядок ведения государственного мониторинга
13. Государственный мониторинг охватывает республиканский (вся территория республики) и локальный (ограниченный физико-географическими, административными и иными границами) уровни.
Государственный мониторинг осуществляется территориальными гидрогеологическими станциями Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам (далее — Госкомгеологии) за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан.
14. Производственный (локальный) мониторинг охватывает единичные скважины либо группы скважин, расположенных на территории отдельных участков, испытывающих техногенные воздействия на подземные воды.
Производственный (локальный) мониторинг подземных вод осуществляется юридическими и физическими лицами за счет собственных средств.
15. Государственный мониторинг осуществляется по схеме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
Государственный мониторинг осуществляется путем регулярных измерений состояния подземных вод через наблюдательные пункты.
См. последующую редакцию.
16. Сеть наблюдательных пунктов государственного мониторинга состоит из кустовых и одиночных скважин, родников, колодцев, гидрометрических постов, по которым ведутся системные наблюдения за изменениями гидродинамических и гидрохимических параметров подземных вод.
Критерии выбора и размещения наблюдательных пунктов определяются Госкомгеологии в соответствии с методикой проведения мониторинга подземных вод.
Все наблюдательные пункты должны иметь инструментальную топографическую привязку в плановом и высотном отношении.
17. Для строительства наблюдательных скважин органами государственной власти на местах по запросу Госкомгеологии выделяется отвод земельных участков на местах, с учетом доступа крупногабаритной техники для их ремонта и реконструкции.
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
18. Полученная от объектов государственного мониторинга первичная информация подлежит обработке, интерпретации и анализу непосредственно в территориальных гидрогеологических станциях.
Полученная от объектов производственного мониторинга первичная информация подлежит представлению в территориальные гидрогеологические станции для дальнейшей обработки, интерпретации и анализу.
См. последующую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
Информация о мониторинге подземных вод по соответствующим территориям на ежеквартальной основе представляется в Центр мониторинга и кадастра подземных вод ГП «Узбекгидрогеология».
(абзац третий пункта 18 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11 февраля 2019 года № 111 — Национальная база данных законодательства, 11.02.2019 г., № 09/19/111/2596)
См. последующую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
19. Центром мониторинга и кадастра подземных вод ГП «Узбекгидрогеология» представленная территориальными гидрогеологическими станциями информация:
(абзац первый пункта 19 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11 февраля 2019 года № 111 — Национальная база данных законодательства, 11.02.2019 г., № 09/19/111/2596)
См. последующую редакцию.
обобщается и подготавливаются необходимые информационные материалы по гидрохимическим и гидродинамическим изменениям состояния подземных вод в целом по республике;
вводится в базу данных по государственным кадастрам и передается в установленном порядке в Госкомземгеодезкадастр для включения в единую систему государственных кадастров, Центр гидрометеорологической службы — в государственный водный кадастр, Госкомэкологии — в государственный кадастр охраняемых природных территорий и Госкомгеологии — для представления в Кабинет Министров Республики Узбекистан, МЧС и органам государственной власти на местах.
См. последующую редакцию.
20. В случае получения информации о выявлении особо опасных и предельно допустимых процессов изменения состояния подземных вод, она оперативно представляется в Госкомгеологии, Госкомэкологии и МЧС для принятия соответствующих мер.
Глава 5. Организация ведения государственного мониторинга
21. Ведение государственного мониторинга осуществляется в рамках проектов территориальных гидрогеологических станций, утверждаемых Госкомгеологии в установленном порядке.
Необходимая документация, связанная с ведением государственного мониторинга, подлежит учету и сохранению в соответствующих территориальных гидрогеологических станциях в установленном порядке.
22. Начальники территориальных гидрогеологических станций являются государственными инспекторами по мониторингу подземных вод, назначаемыми и освобождаемыми от должности председателем Госкомгеологии.
См. последующую редакцию.
23. Государственные инспекторы имеют право проводить регулярные измерения состояния подземных вод в наблюдательных пунктах, включая пункты производственного (локального) мониторинга, находящихся в ведении юридических и физических лиц.
При этом о предстоящем проведении измерений состояния подземных вод в наблюдательных пунктах производственного (локального) мониторинга юридические и физические лица заблаговременно уведомляются с соответствующим обоснованием.
24. Юридические и физические лица, получившие уведомления о проведении измерений состояния подземных вод, обязаны обеспечить беспрепятственный допуск к наблюдательным пунктам и представить информацию о проведении производственного мониторинга, с копиями соответствующих отчетов по использованию подземных вод.
25. В случае установления факта нарушения при проведении юридическими и физическими лицами производственного мониторинга и использовании подземных вод, государственными инспекторами вручаются предписания по устранению нарушений, с указанием необходимых мер и сроков их выполнения.
См. последующую редакцию.
Копии предписаний представляются государственными инспекторами в Госкомгеологии для учета и контроля.
Форма предписания приведена в приложении № 2 к настоящему Положению. Бланки предписаний имеют порядковый номер, по которым в специальном журнале ведется их регистрация.
26. Невыполнение в установленные сроки предписаний является основанием для представления в правоохранительные органы материалов о нарушениях в сфере использования подземных вод для привлечения соответствующих юридических и физических лиц к ответственности в соответствии с законодательством.
См. последующую редакцию.
27. Государственные инспекторы в своей деятельности подотчетны Госкомгеологии, их отчеты о проделанной работе на системной основе рассматриваются на расширенном заседании коллегии Госкомгеологии.
См. последующую редакцию.
Глава 6. Заключительные положения
28. Информация, полученная в ходе государственного мониторинга, является конфиденциальной и ее разглашение либо передача сторонним лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, запрещается.
См. последующую редакцию.
29. Государственные инспекторы, а также юридические и физические лица, использующие подземные воды, несут ответственность в соответствии с законодательством за достоверность представляемой информации по результатам государственного и производственного мониторинга.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о государственном мониторинге подземных вод
к Положению о государственном мониторинге подземных вод
СХЕМА
осуществления государственного мониторинга подземных вод
См. предыдущую редакцию.
(приложение № 1 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11 февраля 2019 года № 111 — Национальная база данных законодательства, 11.02.2019 г., № 09/19/111/2596)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о государственном мониторинге подземных вод
к Положению о государственном мониторинге подземных вод
|
Изображение Государственного герба Республики Узбекистан | |||||||
| | | Кому выдается:_______________________________________________________ | |||||
| | | |
(Наименование водопользователя/водопотребителя, должность, Ф.И.О.) | ||||
| Mестоположение:____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ Тип нарушения:______________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________Чему угрожает:______________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ Предписывается:_____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ | |||||||
| Выдано: Государственный инспектор по мониторингу подземных вод |
| | |||||
|
______________________________ |
__________ |
| | | | ||
| |
(Ф.И.О.) |
|
(подпись) |
| | | |
|
____________________________________________________________________________________________ | |||||||
| Получил к исполнению: | | | | | | ||
|
_________________________________________________________ |
______________ |
| |||||
|
(Кому (ведомственная принадлежность) должность Ф.И.О.) |
(подпись) |
| |||||
| По всем вопросам обращаться по адресу:______________________________________________ | |||||||
| ________________________________________________ | тел. _____________________________ | ||||||
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Кабинета Министров от 27 июня 2017 года № 430
к постановлению Кабинета Министров от 27 июня 2017 года № 430
Изменения и дополнения, вносимые в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан
1. Пункт 271 Положения о конкурсных торгах в капитальном строительстве на территории Республики Узбекистан, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 3 июля 2003 г. № 302 (СП Республики Узбекистан, 2003 г., № 7, ст. 57), после слова «объектов» дополнить словами «(за исключением объектов, связанных с бурением скважин на воду)».
См. последующую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
(пункт 2 утратил силу постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 4 декабря 2018 года № 983 — Национальная база данных законодательства, 05.12.2018 г., № 09/18/983/2271)
3. Из подпункта «а» пункта 170 Общего технического регламента о безопасности железнодорожного транспорта при технической эксплуатации, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 4 июля 2012 г. № 192 (СЗ, 2012 г., № 28, ст. 311), слова «бурение скважин на воду» исключить.
См. последующую редакцию.
4. В Положении о порядке выдачи разрешения на специальное водопользование и водопотребление, утвержденном постановлением Кабинета Министров от 14 июня 2013 г. № 171 (СП Республики Узбекистан, 2013 г., № 6, ст. 40):
а) дополнить пунктом 31 следующего содержания:
«31. Не допускается выдача разрешения на специальное водопользование и водопотребление из:
неучтенных в установленном порядке скважин на воду;
неутвержденных в установленном порядке эксплуатационных запасов подземных вод для групповых водозаборов (двух и более скважин)»;
б) пункт 20 дополнить абзацем следующего содержания:
«К разрешению на специальное водопользование и водопотребление по использованию подземных вод прилагаются обязанности водопользователя и водопотребителя по рациональному использованию водных ресурсов, ведению надлежащего учета объема забираемой воды, предотвращению воды от загрязнения и истощения, а также представлению в установленном порядке уполномоченным государственным органам систематической отчетности»;
в) дополнить пунктами 231 и 232 следующего содержания:
«231. В течение срока действия разрешения на специальное водопользование и водопотребление по использованию подземных вод юридическими и физическими лицами, получившими разрешения:
ежедневно ведется в специальном журнале учет объема забираемых подземных вод;
ежегодно не позднее 10 января в территориальные гидрогеологические станции Госкомгеологии представляется отчет об использовании подземных вод по форме, утверждаемой Госкомгеологии.
232. Юридические и физические лица, получившие разрешение на специальное водопользование и водопотребление по использованию подземных вод, в период срока его действия имеют право на проведение консервации и расконсервации эксплуатационных скважин, оформляемых соответствующими актами с участием представителей региональных управлений Госкомэкологии, территориальных гидрогеологических станций Госкомгеологии и инспекций Государственной инспекции «Саноатгеоконтехназорат»»;
г) в пункте 24 слова «на три года» заменить словами «не более одного года»;
д) абзац четвертый пункта 25 дополнить словами «и выполнении надлежащим образом обязанностей водопользователя и водопотребителя по рациональному использованию подземных вод».
5. В Перечне документов разрешительного характера в сфере предпринимательской деятельности, утвержденном постановлением Кабинета Министров от 15 августа 2013 г. № 225 (СП Республики Узбекистан, 2013 г., № 8, ст. 55):
позицию 110 исключить;
в позиции 111 слова «Государственный комитет по охране природы» заменить словами «Государственный комитет по геологии и минеральным ресурсам».
См. последующую редакцию.
6. Абзац шестой пункта 5 Положения о порядке организации строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 3 февраля 2015 г. № 19 (СП Республики Узбекистан, 2015 г., № 2, ст. 6), изложить в следующей редакции:
«разрешение на бурение скважин на воду — документ разрешительного характера, выдаваемый Государственным комитетом Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам в установленном порядке».
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2017 г., № 26, ст. 592; Национальная база данных законодательства, 01.04.2018 г., № 09/18/255/1034, 30.10.2018 г., № 09/18/884/2128, 05.12.2018 г., № 09/18/983/2271; 11.02.2019 г., № 09/19/111/2596, 15.08.2019 г., № 09/19/672/3568, 30.12.2021 г., № 07/21/73/1227)