В целях совершенствования единой системы государственного контроля и надзора за рациональным и эффективным использованием нефтепродуктов и газа в отраслях экономики, во исполнение Закона Республики Узбекистан «О рациональном использовании энергии» и постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 сентября 1999 г. № 439 «О совершенствовании системы поставки и расчетов за природный газ» Кабинет Министров постановляет:

1. Образовать Узбекскую государственную инспекцию по контролю за использованием нефтепродуктов и газа при Кабинете Министров Республики Узбекистан (Узгоснефтегазинспекция) на базе Узнефтегазинспекции, выделив ее из состава Национальной холдинговой компании «Узбекнефтегаз».

2. Определить основными задачами Узгоснефтегазинспекции:

организацию и осуществление систематического изучения вопросов эффективного использования нефтепродуктов и газа в отраслях экономики;

контроль за соблюдением норм и правил по качественной и количественной сохранности нефтепродуктов и газа в отраслях экономики, установленных технологических процессов и состояния технологического оборудования при эксплуатации объектов нефтегазовой отрасли, а также за соблюдением строительно-монтажными организациями, сооружающими объекты нефтегазовой отрасли, строительных норм и правил при строительстве и монтаже объектов оборудования нефтегазовых сетей;

участие в разработке и реализации энергосберегающих мероприятий, программ и проектов по вопросам рационального использования нефтепродуктов и газа.

3. Утвердить Положение об Узгоснефтегазинспекции и ее организационную структуру согласно приложениям №№ 1 и 2.

Определить предельную численность работников системы Узгоснефтегазинспекции в количестве 164 единиц (без обслуживающего персонала), в том числе центрального аппарата 32 единицы.

4. Установить, что финансирование деятельности Узгоснефтегазинспекции осуществляется за счет:

обязательных отчислений АК «Узтрансгаз», областных подразделений АК «Узнефтепродукт», НГПУ «Шуртаннефтегаз» и Мубарекского ГПЗ АК «Узгеобурнефтегаздобыча» Национальной холдинговой компании «Узбекнефтегаз» в размере до 0,1 процента от доходов по реализации нефтепродуктов и газа;

части средств, поступающих от применения экономических санкций за нарушения в использовании нефтепродуктов и газа, в соответствии с порядком, определенным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 9 марта 1994 года № 124.

Смета расходов на содержание Узгоснефтегазинспекции утверждается в установленном порядке ежегодно по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан.

5. Определить, что:

начальник Узгоснефтегазинспекции и его заместители назначаются на должность Кабинетом Министров Республики Узбекистан;

начальники территориальных подразделений Узгоснефтегазинспекции назначаются на должность начальником инспекции по согласованию с Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Приравнять начальника Узгоснефтегазинспекции по статусу и условиям материального, социально-бытового и транспортного обслуживания к первому заместителю министра, заместителей начальника к заместителям министра Республики Узбекистан.

6. АК «Узтрансгаз», областным подразделениям АК «Узнефтепродукт», НГПУ «Шуртаннефтегаз» и Мубарекскому ГПЗ АК «Узгеонефтегаздобыча» Национальной холдинговой компании «Узбекнефтегаз» предусматривать отчисление средств на финансирование Узгоснефтегазинспекции с отнесением этих средств на производственные материальные затраты в соответствии с пунктом 1.1.4 Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг) и о порядке формирования финансовых результатов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 5 февраля 1999 года № 54.

7. Национальной холдинговой компании «Узбекнефтегаз» передать безвозмездно Узгоснефтегазинспекции имеющиеся на балансе Узнефтегазинспекции оборудование, инвентарь и транспортные средства.

8. Узбекскому агентству почты и телекоммуникаций в месячный срок обеспечить центральный аппарат Узгоснефтегазинспекции необходимыми средствами связи, в том числе правительственной.

9. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента в месячный срок определить помещения для центрального аппарата и территориальных подразделений Узгоснефтегазинспекции.

10. Внести изменения и дополнения в решения Кабинета Министров Республики Узбекистан согласно приложению № 3.

11. Министерству юстиции Республики Узбекистан, соответствующим министерствам и ведомствам в месячный срок привести действующие нормативные акты в соответствие с настоящим постановлением.

12. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра В.Ю. Атаева

1. Узбекская государственная инспекция по контролю за использованием нефтепродуктов и газа (далее — Узгоснефтегазинспекция) является органом, осуществляющим государственный контроль и надзор за рациональным и эффективным использованием нефтепродуктов и газа, обеспечением качественной и количественной сохранности нефтепродуктов в министерствах, государственных комитетах, ведомствах, объединениях, на предприятиях и в организациях (далее — поднадзорные объекты), расположенных на территории Республики Узбекистан, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, соблюдением установленных технологических процессов при строительстве и эксплуатации объектов нефтегазовой отрасли по добыче, переработке, транспорту, хранению и реализации нефти, нефтепродуктов, природного, сжатого и сжиженного газа.

2. Узгоснефтегазинспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан, постановлениями и другими актами Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением и другими актами законодательства Республики Узбекистан, международными договорами Республики Узбекистан.

3. Структура и численность работников Узгоснефтегазинспекции утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Штатное расписание утверждается начальником Узгоснефтегазинспекции.

4. Узгоснефтегазинспекция является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в банковских учреждениях, круглую печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием.

5. Основными задачами Узгоснефтегазинспекции являются:

организация и осуществление систематического изучения вопросов эффективного использования нефтепродуктов и газа в отраслях экономики;

участие в разработке и реализации энергосберегающих мероприятий, программ и проектов по вопросам рационального использования нефтепродуктов и газа;

осуществление государственного контроля и надзора за:

рациональным и эффективным использованием нефтепродуктов и газа на поднадзорных объектах;

качественной и количественной сохранностью нефтепродуктов на предприятиях и в организациях, имеющих нефтесклады и автозаправочные станции;

соблюдением установленных технологических процессов и состоянием технологического оборудования при эксплуатации объектов нефтегазовой отрасли по добыче, переработке, транспорту и хранению нефти, нефтепродуктов, природного, сжиженного, сжатого газа и газового конденсата;

соблюдением строительно-монтажными организациями, сооружающими объекты нефтегазовой отрасли, требований норм и правил в части обеспечения ими установленных технологических процессов;

организацией и осуществлением ведомственного контроля в министерствах, ведомствах, объединениях, предприятиях республики, в системе нефтепродуктообеспечения за соблюдением требований действующих правил и инструкций, регламентирующих прием, хранение, транспортировку, учет и отчетность нефтепродуктов;

соблюдением предприятиями по обеспечению нефтепродуктами, автозаправочными станциями (АЗС), автомобильными газозаправочными станциями сжиженного газа (АГЗС), автомобильными газонаполнительными компрессорными станциями (АГНКС) и потребителями нефтепродуктов и газа требований законодательства, правил, инструкций, государственных стандартов и других нормативных актов, регламентирующих работу по обеспечению и использованию нефтепродуктов и газа;

соблюдением газосбытовыми, газотранспортными организациями и потребителями газа (кроме населения) требований законодательства, правил, инструкций, требований государственных стандартов и других нормативных актов, регламентирующих работу по снабжению и использованию газа;

соответствием проектов строительства, реконструкции и технического перевооружения топливопотребляющих поднадзорных объектов требованиям рационального и эффективного использования газа;

качеством выполнения режимно-наладочных работ на топливопотребляющих установках на поднадзорных объектах.

6. В соответствии с возложенными задачами Узгоснефтегазинспекция выполняет следующие функции:

проверяет в установленном порядке работу газосбытовых и газотранспортных организаций в части недопущения использования газа не по назначению и выявления самовольно подключенных газоиспользующих установок у потребителей газа (кроме населения), независимо от форм собственности;

участвует в разработке совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и другими органами правил пользования потребителями нефтепродуктами, природным и сжиженным газом, норм и правил по вопросам проектирования, строительства, эксплуатации и наладки газопотребляющих установок, технологических нефтегазовых объектов, АЗС, АГНКС и АГЗС;

выдает технические условия на проектирование в части эффективного использования газа;

регистрирует проекты строительства, реконструкции, технического перевооружения и газоснабжения топливопотребляющих предприятий (установок), технологических нефтегазовых объектов, АЗС, АГНКС и АГЗС;

выдает разрешения предприятиям и организациям, независимо от форм собственности, на право проведения пусковых и режимно-наладочных работ на газоиспользующем оборудовании;

проверяет работу газосбытовых и газотранспортных организаций, по своевременному отключению от газовых сетей потребителей газа (кроме населения), не имеющих приборов учета расхода газа;

проверяет наличие, исправность и использование средств автоматического регулирования процессов горения и приборов теплотехнического контроля, а также теплоутилизационного оборудования, обеспечивающего эффективное использование газа;

проверяет подготовленность топливопотребляющих предприятий (установок) к работе на установленных для них резервных видах топлива;

согласовывает разработанные гозосбытовыми и газотранспортными организациями графики перевода промышленных предприятий и электростанций на резервные виды топлива в осенне-зимний период;

проводит совместно с министерствами, ведомствами, организациями и предприятиями профилактические меры по предупреждению порчи качества и реализации некачественных нефтепродуктов;

проводит повторные контрольные проверки на автозаправочных станциях, нефтебазах, на которых прекращалась приемка нефтепродуктов по предписаниям Узгоснефтегазинспекции, на предмет возобновления отгрузки (приемки);

выдает разрешения строительным, строительно-монтажным организациям и подразделениям, независимо от их ведомственной принадлежности, на начало строительства технологических объектов нефтегазовой отрасли и заказчикам на право выполнения технического надзора за строительством;

выдает разрешения на подачу газа при завершении строительства, реконструкции, капитального ремонта топливопотребляющим предприятиям (установкам) и технологическим нефтегазовым объектам для комплексного опробования оборудования, режимно-наладочных работ и работ по очистке газопроводов при применении природного газа в качестве среды;

проводит технические освидетельствования и участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством технологических нефтегазовых объектов, нефтебаз, АЗС, АГНКС и АГЗС;

участвует в работе рабочих групп по выдаче лицензий АЗС, АГНКС и АГЗС;

участвует в работе комиссий по расследованию причин отказов технологических объектов нефтегазовой отрасли, в разработке мероприятий по предупреждению отказов и повышению надежности указанных объектов;

участвует в работе комиссий по проверке знаний норм и правил инженерно-техническим персоналом поднадзорных объектов, осуществляющих проектирование, строительство, наладку и эксплуатацию топливопотребляющих предприятий (установок) и технологических нефтегазовых объектов;

проводит проверки соответствия качества поставляемого природного газа действующим стандартам и техническим условиям.

7. Узгоснефтегазинспекция имеет право:

проводить беспрепятственно проверки в пределах своей компетенции, в порядке, установленном законодательством, по организации работ на поднадзорных объектах в части рационального и эффективного использования нефтепродуктов, газа и соблюдения установленных технологических процессов на объектах нефтегазовой отрасли. При необходимости к указанным проверкам привлекать специалистов соответствующих министерств, ведомств, предприятий, учреждений, организаций;

давать обязательные для исполнения предписания по выявленным нарушениям и недостаткам поднадзорным объектам, по вопросам соблюдения норм и правил при проектировании, строительстве, эксплуатации нефтегазовых объектов и использовании нефтепродуктов и газа;

проводить самостоятельно анализ качества проб нефтепродуктов в стационарных и передвижных лабораториях с целью выявления порчи качества и давать соответствующие заключения;

закрывать и опечатывать объекты хранения и отпуска нефтепродуктов при обнаружении грубых нарушений правил приемки, хранения, отпуска, учета, технического и метрологического состояния нефтескладского оборудования;

в установленном порядке вносить предложения об изъятии лицензий на право торговли нефтепродуктами и газом через АЗС, АГНКС и АГЗС;

приостанавливать действие выданных разрешений предприятиям и организациям, независимо от форм собственности, на право проведения пусковых и режимно-наладочных работ;

приостанавливать строительство и эксплуатацию технологических объектов в случае нарушений действующих норм и правил их проектирования, строительства и эксплуатации, если эти нарушения могут привести к снижению их надежности, а также при необеспечении строительства квалифицированным техническим надзором заказчика и авторским надзором;

запрещать применение на поднадзорных объектах аппаратуры, оборудования, материалов и изделий, а также технологий, не соответствующих требованиям нормативно-технических документов, в части обеспечения надежности эксплуатации этих объектов и эффективности использования нефтепродуктов и газа. Вносить предложения в соответствующие органы о снятии их с производства;

согласовывать обоснованные отступления от действующих норм и правил проектирования, строительства и эксплуатации технологических объектов, если эти изменения не влекут за собой снижение надежности эксплуатации этих объектов;

проверять, в пределах своей компетенции, состояние учета расхода нефтепродуктов и газа на предприятиях и организациях;

давать газосбытовым, газотранспортным организациям и потребителям газа (кроме населения) обязательные для исполнения предписания о прекращении подачи газа на газоиспользующие установки и отключении их от газовых сетей в случаях:

а) пуска газа без разрешения Узгоснефтегазинспекции;

б) превышения выделенных лимитов (договорных объемов) на газ или несоблюдения установленного режима потребления газа;

в) эксплуатации газоиспользующих установок без приборов учета расхода газа, либо отсутствия (неисправности) предусмотренных проектом газоиспользующей установки средств автоматического регулирования процессов горения газа или приборов теплотехнического контроля, или теплоутилизационного оборудования, обеспечивающих эффективное использование газа;

г) срыва сроков проведения пусковых и режимно-наладочных работ газоиспользующих установок;

д) неподготовленности к работе резервного топливного хозяйства или газоиспользующего оборудования к работе на резервных видах топлива;

применять экономические санкции за нарушения в использовании топливно-энергетических ресурсов к юридическим лицам, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, в пределах своих полномочий, предоставленных законодательством Республики Узбекистан;

заслушивать по вопросам, входящим в компетенцию Узгоснефтегазинспекции, доклады, отчеты и сообщения руководителей поднадзорных объектов;

подготавливать предложения в соответствующие инстанции о сокращении лимитов или повышении отпускной цены при выявлении у потребителей (кроме населения) нестандартного, морально устаревшего и неэкономичного газоиспользующего оборудования на количество ожидаемой экономии газа от их замены (по результатам инвентаризации);

обращаться с запросами в хокимияты, министерства, ведомства, организации и на предприятия и получать от них необходимые сведения и материалы по вопросам, относящимся к компетенции Узгоснефтегазинспекции;

оказывать методическую и практическую помощь, услуги предприятиям и организациям в вопросах рационального использования нефтепродуктов и газа;

вносить в установленном законодательством порядке, при необходимости, предложения о назначении ревизии финансово-хозяйственной деятельности проверяемых предприятий;

проверять в пределах своей компетенции статистическую отчетность по соответствующим формам, составляемую газоснабжающими, газосбытовыми и газотранспортными предприятиями.

8. Узгоснефтегазинспекция в пределах своей компетенции вправе принимать нормативные акты, обязательные для исполнения всеми поднадзорными объектами.

9. Решение о прекращении подачи газа, отпуска нефтепродуктов или приостановке работ действует до устранения нарушений, явившихся основанием для его принятия. Пуск газа на эти установки, отпуск нефтепродуктов или продолжение работ возобновляется по разрешению Узгоснефтегазинспекции.

10. Узгоснефтегазинспекция подотчетна Кабинету Министров Республики Узбекистан.

11. Начальник Узгоснефтегазинспекции и его заместители назначаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Начальники территориальных подразделений Узгоснефтегазинспекции назначаются на должность начальником инспекции по согласованию с Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

12. Начальник Узгоснефтегазинспекции:

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Узгоснефтегазинспекцию задач и функций, распределяет обязанности между заместителями начальника, устанавливает степень ответственности работников структурных подразделений;

в необходимых случаях издает с соответствующими министерствами, ведомствами Республики Узбекистан совместные приказы.

13. Начальник Узгоснефтегазинспекции является по должности одновременно Главным государственным инспектором по надзору за использованием нефтепродуктов и газа, а его заместители — заместителями Главного государственного инспектора. Главные технологи, начальники отделов и главные специалисты являются старшими государственными инспекторами. Инженеры являются государственными инспекторами.

14. Узгоснефтегазинспекция использует часть средств, поступающих от применения экономических санкций, в соответствии с действующим законодательством, за нарушения в использовании топливно-энергетических ресурсов, для развития своей материально-технической базы.

15. Действия должностных лиц Узгоснефтегазинспекции могут быть обжалованы в суд, вышестоящему должностному лицу или самому должностному лицу в установленном законодательством порядке. Подача жалоб во всех случаях не приостанавливает выполнение обжалуемого решения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Должностные лица Узгоснефтегазинспекции несут персональную ответственность за достоверность результатов проводимых проверок.

16. Должностные лица Узгоснефтегазинспекции имеют удостоверения установленного образца.

17. Прекращение деятельности Узгоснефтегазинспекции производится в соответствии с действующим законодательством.

Всего: 164 чел., в том числе центральный аппарат — 32 чел.

Примечание: КХЛ — контрольно-химическая лаборатория по нефтепродуктам.

1. В Положении о применении экономических санкций за нарушения в использовании топливно-энергетических ресурсов, утвержденном постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 9 марта 1994 года № 124:

содержащиеся в тексте Положения указания на Узнефтегазинспекцию Национальной корпорации «Узбекнефтегаз» заменить указаниями на Узгоснефтегазинспекцию;

в разделе III:

в пункте 3 слова «в Национальную корпорацию «Узбекнефтегаз» заменить словами «в Кабинет Министров Республики Узбекистан»;

в пункте 5 слова «в бесспорном порядке» заменить словом «безакцептно».

2. Из приложения № 11 «Перечень акционерных компаний, предприятий и организаций, контрольные и государственные пакеты акций, имущество которых передаются в уставный фонд Национальной холдинговой компании «Узбекнефтегаз» и приложения № 12 «Структура управления Национальной холдинговой компании «Узбекнефтегаз», утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 15 декабря 1998 года № 523, исключить слова «Узбекская государственная инспекция по контролю за использованием нефтепродуктов и газа «Узнефтегазинспекция» и «Узнефтегазинспекция».