Ҳужжатга таклиф юбориш
Аудиони тинглаш
Ҳужжат элементидан ҳавола олишПостановление
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишКабинета Министров Республики Узбекистан
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишО мерах по дальнейшему совершенствованию законопроектной деятельности Правительства Республики Узбекистан
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ соответствии с законами Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах» и «О порядке подготовки проектов законов и их внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан», а также в целях обеспечения системной и целенаправленной организации законопроектной деятельности органов государственного и хозяйственного управления, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента, качественной и тщательной разработки законопроектов, направленных на решение приоритетных задач дальнейшего углубления общественно-политических и социально-экономических реформ, Кабинет Министров постановляет:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1. Утвердить:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишТиповой регламент законопроектной деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах согласно приложению № 1;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОсновные требования, предъявляемые к концепции законопроекта, пояснительной записке, аналитическим и информационным материалам, прилагаемым к законопроекту, согласно приложению № 2.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2. Органам государственного и хозяйственного управления, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишв месячный срок в соответствии с утвержденным настоящим постановлением Типовым регламентом разработать и утвердить свои регламенты законопроектной деятельности;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишусилить законопроектную деятельность своих структурных и территориальных подразделений, предусмотрев при этом систематическое и своевременное представление ими предложений по совершенствованию законов, а также меры по поощрению их работников за активное участие в данном процессе;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишв двухмесячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш3. Возложить на руководителей органов государственного и хозяйственного управления, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента персональную ответственность за выполнение требований настоящего постановления.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш4. Внести изменения и дополнения в постановление Кабинета Министров от 5 августа 2011 г. № 227 «Об утверждении Положения о порядке подготовки и принятия программ по разработке и внесению в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан проектов законов и других нормативно-правовых актов, а также мониторинга их исполнения» (СП Республики Узбекистан, 2011 г., № 8, ст. 69) согласно приложению № 3.
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан и Министра юстиции Республики Узбекистан М.М. Икрамова.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПремьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишг. Ташкент,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш17 октября 2016 г.,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш№ 345
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Кабинета Министров от 17 октября 2016 года № 345
к постановлению Кабинета Министров от 17 октября 2016 года № 345
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишТИПОВОЙ РЕГЛАМЕНТ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишзаконопроектной деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишГлава 1. Общие положения
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1. Настоящий Типовой регламент определяет порядок организации и осуществления законопроектной деятельности в органах государственного и хозяйственного управления, Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и г. Ташкента (далее — органы).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2. Основными стадиями законопроектной деятельности органа являются:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпланирование законопроектной деятельности;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишподготовка, согласование и внесение законопроектов в Кабинет Министров Республики Узбекистан;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишобщественное и профессиональное обсуждение законопроектов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишучастие в подготовке и обсуждении законопроектов, разрабатываемых иными органами;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишучастие в рассмотрении законопроектов и законов в палатах Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш3. Подготовка законопроектов осуществляется в соответствии с Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, актами и поручениями Президента Республики Узбекистан, решениями и поручениями Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш4. Подготовка законопроектов может осуществляться органами также по собственной инициативе в соответствии с их полномочиями, с учетом приоритетных направлений общественно-политического и социально-экономического развития страны.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш5. Организация законопроектной деятельности органа и контроль за этой работой осуществляется непосредственно руководителем органа.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишГлава 2. Планирование законопроектной деятельности органов
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш6. Органы в целях планирования законопроектной деятельности разрабатывают и утверждают текущий (на предстоящий год), а при необходимости — перспективный (на срок более одного года) план подготовки законопроектов (далее — планы).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш7. Разработка плана осуществляется юридической службой органа (далее — юридическая служба) на основе предложений структурных, в том числе территориальных подразделений органа (далее — подразделения органа).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш8. Юридическая служба ежегодно до 1 июля готовит поручение руководителя органа по внесению предложений для формирования плана (далее — предложения).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш9. На основе поручения руководителя органа подразделения органа до 1 августа текущего года подготавливают и вносят предложения в юридическую службу.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш10. Предложения должны содержать:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишрабочее наименование законопроекта;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишобоснование необходимости принятия законопроекта и ожидаемые результаты;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишаналитическую справку о состоянии законодательной регламентации вопросов, предлагаемых к регулированию в законопроекте;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишаналитическую справку по итогам изучения международных документов и законодательства зарубежных стран по правовому регулированию отношений, относящихся к предмету законопроекта (при наличии);
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишнаименование подразделения органа, к компетенции которого относятся правоотношения, подлежащие регулированию в подготавливаемом законопроекте, и являющегося основным исполнителем по подготовке законопроекта (далее — основной исполнитель), а также других подразделений органа, определяемых в качестве соисполнителей по подготовке законопроекта (далее — подразделения-соисполнители);
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишперечень органов и других организаций, ответственных за подготовку законопроекта;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишсрок представления законопроекта в Кабинет Министров Республики Узбекистан.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш11. Юридическая служба проводит изучение представленных предложений на предмет их соответствия законодательству, обоснованности, а также изучает правовые и иные последствия принятия законопроекта.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш12. Юридическая служба вправе возвратить предложения для доработки, если они представлены без соблюдения требований пункта 10 настоящего Типового регламента.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш13. Юридическая служба обобщает поступившие предложения и в срок до 20 августа текущего года вносит их руководителю органа на рассмотрение в виде проекта плана.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш14. В проекте плана предусматриваются:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишрабочее наименование законопроекта;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишобоснование необходимости принятия законопроекта и ожидаемые результаты;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишосновной исполнитель и подразделения-соисполнители;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишдата проведения общественного или профессионального обсуждения законопроекта (при необходимости);
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишсрок подготовки, согласования и внесения законопроекта в Кабинет Министров Республики Узбекистан.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш15. Руководитель органа, рассмотрев проект плана и изучив необходимость, обоснованность, соответствие законопроектов, включенных в него, приоритетным направлениям общественно-политического и социально-экономического развития страны, в срок до 1 сентября текущего года утверждает его.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПри необходимости руководитель органа поручает подразделениям органа дополнительно проработать предложения, а юридической службе — доработать проект плана.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш16. Утвержденный план в течение одного рабочего дня после утверждения направляется соответствующим подразделениям органа для исполнения.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш17. Внесение предложений по включению законопроектов в программу законопроектных работ Правительства на предстоящий год, в соответствии с Положением о порядке подготовки и принятия программ по разработке и внесению в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан проектов законов, а также мониторинга их исполнения, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 5 августа 2011 г. № 227, осуществляется юридической службой на основании плана, утвержденного руководителем органа.
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишГлава 3. Подготовка, согласование и внесение законопроектов в Кабинет Министров Республики Узбекистан
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш18. По каждому законопроекту основным исполнителем составляется план-график его подготовки. План-график утверждается руководителем органа, если иное не предусмотрено в поручении о подготовке законопроекта.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишМониторинг хода исполнения плана-графика осуществляется юридической службой и результаты мониторинга ежемесячно выносятся на обсуждение руководителю органа.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш19. Основной исполнитель информирует юридическую службу о ходе подготовки законопроекта, а при необходимости привлекает, с согласия руководителя органа, юридическую службу для решения возникающих в ходе подготовки правовых вопросов.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПодразделение-соисполнитель по запросу основного исполнителя представляет необходимые для подготовки законопроекта информационно-аналитические и иные материалы, а в случае необходимости участвует в подготовке законопроекта.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш20. Для подготовки законопроектов, как правило, создаются рабочие группы (комиссии). Решение о создании рабочей группы (комиссии) с указанием ее персонального состава принимается руководителем органа.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ состав рабочих групп (комиссии) включаются работники основного исполнителя, подразделений-соисполнителей, а при необходимости могут включаться (по согласованию) представители министерств и ведомств, отвечающих за состояние и развитие соответствующих отраслей, других заинтересованных государственных органов, научных и иных организаций, а также граждане.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш21. Основной исполнитель координирует работу подразделений-соисполнителей по подготовке законопроекта, привлекает к данной работе представителей заинтересованных органов и других организаций, обеспечивает согласование законопроекта с заинтересованными органами и другими организациями и внесение законопроекта в Кабинет Министров Республики Узбекистан.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш22. Подготовка законопроекта начинается с разработки его концепции.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш23. Основной исполнитель или рабочая группа (комиссия) осуществляет сбор необходимых материалов и информации, проводит необходимое изучение, по результатам которого подготавливает концепцию, а при необходимости также справки, таблицы, диаграммы и иные информационно-аналитические материалы.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш24. Концепция должна отвечать требованиям, установленным законодательством.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш25. Подготовленная концепция утверждается руководителем органа, если иное не предусмотрено в поручении о подготовке законопроекта.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш26. На основании утвержденной концепции составляется (подготавливается) законопроект.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш27. При подготовке законопроекта основной исполнитель или рабочая группа (комиссия):
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишизучает состояние законодательства, практику его применения по предмету регулирования проекта;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишвыявляет пробелы и противоречия, негативно влияющие на правовое регулирование определенной области общественных отношений, а также общественную потребность в правовом регулировании, причины и условия, влияющие на эффективность законодательства;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишобобщает и использует предложения государственных органов и иных организаций, а также отдельных граждан, материалы средств массовой информации, консультации и рекомендации научных и иных организаций, ученых и специалистов, данные других средств выявления общественного мнения;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпроводит сравнительный анализ положений международных документов и законодательства зарубежных стран в соответствии с Методикой проведения сравнительного анализа положений международных документов и законодательства зарубежных стран при подготовке проектов законов, утвержденной Совместным постановлением Кенгаша Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 15 сентября 2015 г. № 220-III/ПК-41-III.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПодготовка законопроекта должна основываться на глубоком и всестороннем анализе эффективности работы будущего закона на практике.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш28. Законопроекты должны отвечать требованиям законов Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах», «О порядке подготовки проектов законов и их внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан» и иных актов законодательства, а также правилам законодательной техники.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш29. При подготовке законопроектов особое внимание следует обратить на:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишобеспечение прямого действия имеющихся в законопроекте норм, системности и кодификации актов законодательства;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишопределение четких механизмов, в том числе административно-правовых и судебно-правовых механизмов реализации будущего закона.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш30. Юридико-техническое оформление законопроектов осуществляется в соответствии с Правилами юридико-технического оформления законопроектов, вносимых в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан, и законов, представленных в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, утвержденными Совместным постановлением Кенгаша Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 30 декабря 2010 года № 237-II/150-II.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш31. В случае, если подготавливаемый законопроект влечет за собой необходимость внесения изменений и дополнений в другие законодательные акты либо признания их (полностью или частично) утратившими силу, эти изменения и дополнения, а также предложения по признанию утратившими силу включаются в проект подготавливаемого закона.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПри значительном числе законодательных актов или их частей, подлежащих изменению, дополнению или признанию утратившими силу, они представляются одновременно с проектом закона в виде отдельного законопроекта. При этом к нему прилагаются соответствующие сопоставительные таблицы действующей и предлагаемой редакции текста акта с пояснениями.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш32. Основной исполнитель или рабочая группа (комиссия) после подготовки законопроекта направляет его на согласование (визирование) в подразделения-соисполнители органа.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСогласованный (завизированный) в установленном порядке руководителями всех подразделений-соисполнителей законопроект представляется в юридическую службу для проведения правовой экспертизы.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш33. В случае соответствия законодательству, правилам законодательной техники и иным требованиям, предъявляемым к законопроектам, руководитель юридической службы визирует законопроект. Визирование осуществляется проставлением подписи на оборотной стороне каждой страницы законопроекта.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОдновременно с визированием законопроекта юридическая служба готовит правовое заключение.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш34. В правовом заключении юридической службы отражаются:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишсведения о нормативно-правовых актах, в которых поручено подготовить законопроект, а также о поручениях вышестоящего органа (при наличии поручения);
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишкраткое изложение сути и значения основных положений законопроекта с разъяснением их правовой природы;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишвывод о соответствии законопроекта законодательству, правилам законодательной техники, а также обоснованности и целесообразности применения каждой отсылочной нормы законопроекта.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПравовое заключение подписывается руководителем юридической службы.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш35. При несоответствии законопроекта законодательству и правилам законодательной техники, иным требованиям, предъявляемым к законопроектам, юридическая служба возвращает законопроект основному исполнителю на доработку с соответствующими замечаниями и предложениями.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш36. После получения правового заключения юридической службы основной исполнитель докладывает руководителю органа о возможности направления законопроекта на согласование в заинтересованные органы и другие организации.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишРассмотрев законопроект, руководитель органа принимает решение о доработке законопроекта либо о направлении законопроекта в заинтересованные органы и другие организации на согласование.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш37. Основной исполнитель организует направление законопроекта в заинтересованные органы и другие организации на согласование. Согласование законопроекта с заинтересованными органами и другими организациями осуществляется в соответствии с Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 14 февраля 2005 г. № 62 (далее — Регламент Кабинета Министров).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш38. При внесении законопроекта в Министерство юстиции Республики Узбекистан для проведения правовой экспертизы к нему в обязательном порядке прилагается правовое заключение юридической службы.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш39. Внесение законопроектов в Кабинет Министров Республики Узбекистан осуществляется с соблюдением требований, установленных в законах Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах», «О порядке подготовки проектов законов и их внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан», и в порядке, установленном Регламентом Кабинета Министров.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишГлава 4. Общественное и профессиональное обсуждение законопроектов
См. предыдущую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш40. Законопроект до его согласования с заинтересованными органами и организациями выносится на общественное и (или) профессиональное обсуждение.
(пункт 40 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 10 мая 2018 года № 347 — Национальная база данных законодательства, 10.05.2018 г., № 09/18/347/1217)
См. предыдущую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш41. Общественное обсуждение законопроекта проводится с участием представителей заинтересованных государственных органов, а также органов самоуправления граждан и других институтов гражданского общества, научных, негосударственных некоммерческих и иных организаций, ученых и специалистов, экспертов, путем проведения семинаров и «круглых столов», размещения текстов законопроектов и аналитических материалов к нему на официальном веб-сайте органа, а также иными способами.
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПрофессиональное обсуждение законопроекта проводится с участием представителей соответствующих научно-исследовательских учреждений, отраслей.
(пункт 41 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 10 мая 2018 года № 347 — Национальная база данных законодательства, 10.05.2018 г., № 09/18/347/1217)
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш42. Обеспечение организации общественного и профессионального обсуждения законопроектов возлагается на руководителя органа.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш43. Участники общественного и профессионального обсуждения законопроекта должны быть заблаговременно ознакомлены разработчиком с его текстом.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш44. В случае, когда способ, которым ранее было проведено общественное обсуждение, не обеспечил широкое, действенное общественное обсуждение законопроекта, руководитель органа принимает меры к проведению общественного обсуждения иным способом.
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш45. Законопроекты, воздействующие на осуществление предпринимательской деятельности, подлежат также размещению органами-разработчиками законопроекта на Едином портале интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан для обсуждения и оценки их воздействия на предпринимательскую деятельность в порядке, установленном постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 2 декабря 2014 г. № 328 «О мерах по внедрению системы оценки воздействия актов законодательства на предпринимательскую деятельность».
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш46. Предложения и замечания, высказанные в ходе общественного и профессионального обсуждения, подлежат рассмотрению основным исполнителем или рабочей группой (комиссией).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПо неучтенным предложениям и замечаниям составляется справка с соответствующими пояснениями.
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш47. Информация о проведенном общественном и (или) профессиональном обсуждении законопроекта и его результатах должна быть отражена в пояснительной записке.
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишГлава 5. Участие органа в подготовке и обсуждении законопроектов, разрабатываемых иными органами
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш48. Участие представителей органа в деятельности рабочих групп (комиссий) по подготовке и обсуждению соответствующих законопроектов, разрабатываемых иными органами, осуществляется с согласия руководителя органа или его заместителя.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш49. При поступлении законопроекта в орган на согласование от субъектов права законодательной инициативы, определенных статьей 98 Конституции Республики Узбекистан, и иных органов и организаций, основным исполнителем по согласованию законопроекта является подразделение органа, в компетенцию которого входят правоотношения, подлежащие регулированию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПо всем законопроектам, поступающим в органы на согласование, юридическая служба определяется соисполнителем и обеспечивает его правовую экспертизу.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш50. Основной исполнитель в соответствии с Регламентом Кабинета Министров обеспечивает согласование поступившего из иного органа законопроекта.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш51. Органы должны строго соблюдать требования Регламента Кабинета Министров при рассмотрении и согласовании законопроекта, разрабатываемого иными органами.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш52. Предложения о внесении изменений и дополнений, а также о признании утратившими силу законодательных актов, не оформленные в виде законопроектов, при поступлении рассматриваются в месячный срок в соответствии с общим порядком исполнения документов в органах, если постановлением палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, актом или поручением Президента Республики Узбекистан либо решением или поручением Кабинета Министров Республики Узбекистан не установлены иные сроки их рассмотрения.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишГлава 6. Участие руководителей и работников органа в составе представителей Кабинета Министров Республики Узбекистан, участвующих в рассмотрении законопроектов и законов в палатах Олий Мажлиса Республики Узбекистан
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш53. Органы при внесении законопроекта в Кабинет Министров Республики Узбекистан одновременно представляют кандидатуры из числа руководителей и работников органа, а также заинтересованных министерств и ведомств для формирования состава представителей Кабинета Министров Республики Узбекистан, участвующих в рассмотрении законопроектов и законов в палатах Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее — представители Правительства).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш54. Состав представителей Правительства утверждается решением Президиума Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш55. Участие представителей Правительства при рассмотрении законопроектов и законов в палатах Олий Мажлиса Республики Узбекистан осуществляется в соответствии с Положением о порядке участия представителей субъекта права законодательной инициативы при рассмотрении проекта закона в Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан, утвержденным Совместным постановлением Кенгаша Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 15 сентября 2015 г. № 220-III/ПК-41-III.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Кабинета Министров от 17 октября 2016 года № 345
к постановлению Кабинета Министров от 17 октября 2016 года № 345
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпредъявляемые к концепции законопроекта, пояснительной записке, аналитическим и информационным материалам, прилагаемым к законопроекту
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишГлава 1. Общие положения
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1. Настоящие Основные требования в соответствии с законами Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах», «О порядке подготовки проектов законов и их внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан», Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 14 февраля 2005 г. № 62, определяют обязательные к соблюдению требования при подготовке концепции законопроекта, пояснительной записки, аналитических и информационных материалов, прилагаемых к законопроекту, и направлены на совершенствование методологического обеспечения законопроектной деятельности органов государственного и хозяйственного управления, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2. Основные требования являются обязательными при подготовке законопроектов, вносимых органами государственного и хозяйственного управления, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента и другими государственными органами в Кабинет Министров Республики Узбекистан.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишГлава 2. Основные требования, предъявляемые к концепции законопроекта
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш3. Подготовка законопроекта начинается с разработки его концепции.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишКонцепция законопроекта (далее — концепция) подготавливается органами государственного и хозяйственного управления, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента или рабочими группами (комиссиями) (далее — разработчик).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишК подготовке концепции могут привлекаться научно-исследовательские организации, специалисты и эксперты, обладающие соответствующими знаниями и опытом, в том числе из зарубежных стран и международных организаций, а также граждане.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш4. В концепции должны быть определены:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишосновная идея, цель и предмет правового регулирования;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишобщая характеристика и оценка состояния правового регулирования соответствующих общественных отношений с приложением анализа действующих в этой сфере законов и иных нормативно-правовых актов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишобоснование необходимости разработки законопроекта;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишосновные положения законопроекта;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпрогноз социально-экономических, правовых и иных последствий будущего закона.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш5. При определении основной идеи, цели и предмета правового регулирования в концепции раскрываются содержание законопроекта, основные задачи и цели, на достижение которых он направлен, общественные отношения, которые он призван урегулировать, а также излагается сфера применения, на которую распространяется его действие, полномочия (права и обязанности) субъектов правоотношений.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш6. В общей характеристике и оценке состояния правового регулирования соответствующих общественных отношений отражается состояние действующих в этой сфере нормативно-правовых актов, в частности, указываются:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишнормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения в соответствующей сфере, а также международные договоры Республики Узбекистан;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпробелы и противоречия в законодательстве, наличие устаревших, фактически утративших свое значение, неэффективных либо не имеющих механизма реализации положений;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишрациональные и наиболее эффективные способы устранения имеющихся недостатков правового регулирования;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишобщепризнанные принципы и нормы международного права, а также опыт правового регулирования в зарубежных странах;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишрезультаты проведения статистических, социологических, политологических, а также иных научных исследований;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишперечень подзаконных нормативно-правовых актов, принятие которых необходимо для реализации будущего закона.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш7. В обосновании необходимости разработки законопроекта излагаются аргументы, свидетельствующие о необходимости принятия закона.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишИзлагаемые аргументы должны быть конкретными, обоснованными и устанавливать причинно-следственную связь проблемы с несовершенством действующего законодательства. Указываются также отрасль законодательства, к которой относится законопроект, положения Конституции и законов Республики Узбекистан, на реализацию которых он направлен, а также его значение для правовой системы.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш8. В основных положениях законопроекта излагаются правила, которые будут установлены в будущем законе, его примерная структура с кратким содержанием, при возможности, разделов, подразделов, глав, параграфов и статей.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш9. Прогноз социально-экономических, правовых и иных последствий будущего закона включает описание предполагаемых последствий и ожидаемых конечных результатов его реализации. При этом должны учитываться не только положительные, но и возможные негативные последствия реализации будущего закона. При прогнозе правовых последствий будущего закона при необходимости также учитываются административно-правовые, судебно-правовые механизмы, обеспечивающие его исполнение.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш10. Разработчик может указать в концепции и иную необходимую информацию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш11. Подготовленная концепция утверждается руководителем разработчика, если иное не предусмотрено в поручении о подготовке законопроекта, после чего осуществляется непосредственно подготовка текста законопроекта.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш12. При необходимости концепция может быть предварительно согласована с вышестоящими органами.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишГлава 3. Основные требования, предъявляемые к пояснительной записке к законопроекту
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш13. Пояснительная записка к законопроекту (далее — пояснительная записка) подготавливается разработчиком после подготовки текста законопроекта.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш14. В пояснительной записке должны содержаться:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишоснование для подготовки законопроекта и обоснование необходимости его принятия, в том числе сведения о нормативно-правовых актах, в которых поручено подготовить законопроект, а также о поручениях вышестоящего органа (при наличии поручения);
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишполное наименование разработчика законопроекта;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишцели и задачи, а также основные положения, определяемые законопроектом, их краткое обоснование. При этом определяются основные цели, на достижение которых направлен законопроект, кратко указываются отдельные положения законопроекта, посредством которых можно достичь конкретных целей;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишожидаемые результаты от принятия закона. При этом приводятся предполагаемые позитивные изменения в правовом регулировании, которые могут произойти в связи с принятием закона. Ожидаемые результаты могут быть изложены также с указанием количественных показателей;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишинформация о принципах, положениях и формулировках международных документов и законодательства зарубежных стран, относящихся к предмету законопроекта. При наличии положительного зарубежного опыта в соответствующей сфере в пояснительной записке может быть указано государство, вид, наименование и краткое содержание акта, в котором предусмотрена норма, учтенная при подготовке законопроекта;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишхарактеристика содержания законопроекта, в котором кратко излагается структура законопроекта с содержанием разделов, подразделов, глав, параграфов и статей законопроекта. При необходимости раскрывается основная суть положений, составляющих наиболее важную часть законопроекта;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишинформация о наличии или отсутствии необходимости внесения изменений и дополнений в другие законодательные акты либо признания их утратившими силу в связи с принятием закона;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишобоснование каждой ссылки на другие нормативно-правовые акты, используемые в законопроекте. При этом кратко раскрывается содержание нормы нормативно-правового акта, на которую делается ссылка;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишкраткое финансово-экономическое обоснование — в случае если реализация положений будущего закона требует дополнительных финансовых затрат или влечет потери Государственного бюджета Республики Узбекистан. Если реализация положений будущего закона не требует указанных затрат или не влечет потерь, то об этом в пояснительной записке приводится соответствующая информация;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишинформация о проведенном общественном и (или) профессиональном обсуждении законопроекта и его результатах, в том числе информация о результатах проведенного обсуждения проекта на Едином портале интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан в порядке, установленном постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 2 декабря 2014 г. № 328 «О мерах по внедрению системы оценки воздействия актов законодательства на предпринимательскую деятельность»;
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишинформация о согласовании законопроекта с заинтересованными министерствами и ведомствами. При этом перечисляются заинтересованные министерства и ведомства, которыми согласован (завизирован) законопроект;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишкраткое изложение содержания разногласий по законопроекту и мотивированное мнение о них (в случае наличия разногласий).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш15. В пояснительной записке могут содержаться и иные сведения, необходимые для обоснования законопроекта.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш16. Пояснительная записка подписывается руководителем разработчика.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишГлава 4. Аналитические и информационные материалы, прилагаемые к законопроекту
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш17. К подготовленному законопроекту помимо пояснительной записки прилагаются:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишаналитическая сравнительная таблица с указанием в последовательном порядке соответствующих положений международных документов и законодательства зарубежных стран, законодательства Республики Узбекистан, обоснованных предложений о приемлемости применения соответствующего международного опыта в условиях Республики Узбекистан;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишперечень подзаконных актов, подлежащих принятию, изменению или дополнению, признанию утратившими силу в связи с принятием законопроекта. При этом кратко указываются основания для принятия, изменения или дополнения подзаконного акта и органы, ответственные за их принятие, изменение или дополнение;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишсопоставительная таблица, если законопроектом предусматривается внесение изменений и дополнений в иные законодательные акты, а также признание утратившими силу законодательных актов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиштаблица разногласий, если законопроект согласован (завизирован) заинтересованными министерствами и ведомствами с замечаниями и предложениями, и копии их писем, в которых изложены замечания и предложения;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСм. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишфинансово-экономическое обоснование — в случае если реализация положений будущего закона потребует дополнительных финансовых затрат или влечет потери Государственного бюджета Республики Узбекистан. В финансово-экономическом обосновании указываются предварительная сумма финансовых затрат или потерь Государственного бюджета Республики Узбекистан, в том числе недополучаемые доходы, в связи с реализацией законопроекта, цели и получатели финансовых расходов, а также другие финансово-экономические показатели;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишсправка о хронологии подготовки и согласования законопроекта.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш18. К законопроекту могут быть приложены и иные аналитические и информационные материалы.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш19. Аналитические и информационные материалы, прилагаемые к законопроекту, должны быть подписаны руководителем разработчика.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишГлава 5. Заключительные положения
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш20. Внесение законопроектов в Кабинет Министров Республики Узбекистан осуществляется с соблюдением требований, установленных в законах Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах», «О порядке подготовки проектов законов и их внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан», и в порядке, установленном Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 14 февраля 2005 г. № 62.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш21. При внесении законопроекта в Кабинет Министров Республики Узбекистан в обязательном порядке представляются текст законопроекта и прилагаемые к нему материалы в электронной форме.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Кабинета Министров от 17 октября 2016 года № 345
к постановлению Кабинета Министров от 17 октября 2016 года № 345
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишИзменения и дополнения, вносимые в постановление Кабинета Министров от 5 августа 2011 года № 227 «Об утверждении Положения о порядке подготовки и принятия программ по разработке и внесению в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан проектов законов и других нормативно-правовых актов, а также мониторинга их исполнения»
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1. Из наименования и пункта 1 слова «и других нормативно-правовых актов» исключить.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2. В преамбуле, абзацах втором, четвертом и пятом пункта 4, абзаце третьем пункта 5 слова «проектов законодательных актов» заменить словами «проектов законов».
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш3. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш«2. Установить, что:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиша) программы законопроектных работ принимаются ежегодно и предусматривают подготовку проектов законов, предполагаемых к внесению в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан в течение предстоящего года;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишб) в программы законопроектных работ включаются проекты законов, предусмотренные:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишКонституцией и законами Республики Узбекистан;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпостановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишактами и поручениями Президента Республики Узбекистан;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишрешениями и поручениями Кабинета Министров Республики Узбекистан;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишинициативами и предложениями органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах с учетом приоритетных направлений общественно-политического и социально-экономического развития страны;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишв) включение в программы законопроектных работ проектов законов по инициативе и предложениям органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах осуществляется на основании развернутой концепции и необходимых аналитических материалов, обосновывающих их принятие;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишг) программы законопроектных работ разрабатываются и вносятся в Кабинет Министров Министерством юстиции Республики Узбекистан на основании предложений заинтересованных органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах».
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш4. В пункте 3:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишв абзаце втором слова «проектов законодательных актов» заменить словами «проектов законов»;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишв третьем слова «самостоятельных и целостных проектов законодательных актов» заменить словами «самостоятельных и целостных проектов законов».
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш5. В Положении о порядке подготовки и принятия программ по разработке и внесению в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан проектов законов и других нормативно-правовых актов, а также мониторинга их исполнения (приложение № 1):
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиша) из наименования и пункта 1 слова «и других нормативно-правовых актов» исключить;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишб) в пунктах 2, 5, 6, 19, 20, 22, абзаце втором пункта 23, абзаце втором пункта 25, пункта 26 и 27 слова «проектов законодательных актов», «проекта законодательного акта» и «проектом законодательного акта» заменить соответственно словами «проектов законов», «проекта закона» и «проектом закона»;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш«3. В программы законопроектных работ включаются проекты законов, предусмотренные:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишКонституцией и законами Республики Узбекистан;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпостановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишактами и поручениями Президента Республики Узбекистан;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишрешениями и поручениями Кабинета Министров Республики Узбекистан;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишинициативами и предложениями органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах с учетом приоритетных направлений общественно-политического и социально-экономического развития страны.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш4. В программах законопроектных работ предусматривается подготовка проектов законов, необходимых для осуществления демократических преобразований в общественно-политической и социально-экономической сферах, с учетом комплексности и взаимодополняемости нормативно-правовых актов»;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишг) пункты 7 — 9 изложить в следующей редакции:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш«7. Проекты программ законопроектных работ разрабатываются Министерством юстиции Республики Узбекистан на основании предложений органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах (далее — заинтересованные организации).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ проектах программ законопроектных работ предусматриваются:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишрабочее наименование проекта закона;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишобоснование необходимости принятия закона и ожидаемые результаты в случае его принятия;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишответственные исполнители по разработке проекта закона;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишмероприятия по проведению обсуждения проекта закона (при необходимости);
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишсрок внесения проекта закона в Кабинет Министров;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишструктурное подразделение Исполнительного аппарата Кабинета Министров, ответственное за рассмотрение проекта закона.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ проектах программ законопроектных работ могут быть предусмотрены и иные положения.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПри подготовке предложений для включения в программы законопроектных работ (далее — предложения) особое внимание уделяется разработке самостоятельных и целостных проектов законов, не ограничиваясь только внесением изменений и дополнений в действующие законы.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш8. Предложения на следующий год представляются заинтересованными организациями за подписью их первых руководителей (в исключительных случаях — их первых заместителей) в Министерство юстиции Республики Узбекистан до 1 октября текущего года.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш9. Предложения в Министерство юстиции Республики Узбекистан представляются в виде таблицы по форме согласно приложению к настоящему Положению, к которой прилагаются следующие документы:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишконцепция проекта закона, включающая обоснование необходимости его принятия и ожидаемые результаты;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпояснительная записка к проекту закона — если текст проекта закона подготовлен;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишперечень законодательных и подзаконных актов, подлежащих принятию, изменению или дополнению, признанию утратившими силу в связи с принятием проекта закона, — если текст проекта закона подготовлен;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишаналитическая информация по итогам изучения международных документов и законодательства зарубежных стран;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишинформация о предполагаемой дате проведения общественного или профессионального обсуждения проекта закона (при необходимости)»;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишд) из пункта 10 слова «по формированию программ законопроектных работ» исключить;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш«11. Министерство юстиции Республики Узбекистан системно, тщательно и критически рассматривает предложения заинтересованных организаций, изучает приоритетность, обоснованность и актуальность предлагаемых к разработке проектов законов, а также их соответствие нормам законодательства.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ рамках изучения предложений Министерство юстиции Республики Узбекистан вправе:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишвозвратить заинтересованным организациям предложения в случае несоответствия их требованиям, предусмотренным настоящим Положением;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишзапрашивать дополнительные аналитические материалы по проектам законов, а также создавать рабочие группы с привлечением работников заинтересованных организаций, представителей негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества для глубокого и всестороннего анализа и выработки достаточного обоснования для включения проектов законов в программы законопроектных работ.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПо итогам рассмотрения предложений заинтересованных организаций Министерство юстиции Республики Узбекистан формирует проект программы законопроектной работы на очередной год.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш12. В проекте программы законопроектных работ проекты законов, как правило, размещаются по следующим группам:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпроекты законов, предусмотренные Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, актами и поручениями Президента Республики Узбекистан, решениями и поручениями Кабинета Министров;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпроекты законов, разработанные на основе инициатив и предложений заинтересованных организаций с учетом приоритетных направлений общественно-политического и социально-экономического развития страны»;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишж) дополнить пунктами 121 — 124 следующего содержания:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш«121. Проект программы законопроектной работы Министерством юстиции Республики Узбекистан предварительно согласовывается с заинтересованными и иными организациями.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш122. Министерство юстиции Республики Узбекистан с учетом результатов предварительного согласования дорабатывает проект программы законопроектной работы и организует его обсуждение.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш123. В обсуждении принимают участие представители Министерства финансов и Министерства экономики Республики Узбекистан (в обязательном порядке), а также заинтересованных и иных организаций.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ обсуждении также могут принимать участие представители Кабинета Министров Республики Узбекистан, негосударственных некоммерческих и других организаций.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш124. По итогам обсуждения Министерство юстиции Республики Узбекистан при необходимости дорабатывает проект программы законопроектной работы и в установленном порядке направляет его заинтересованным и иным организациям для согласования (визирования)»;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишз) в пункте 13 слова «комиссиями по подготовке проектов нормативно-правовых актов во исполнение Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране» заменить словами «комиссиями и рабочими группами по подготовке проектов законов, образованными актами Президента Республики Узбекистан и решениями Кабинета Министров»;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиши) пункт 15 дополнить абзацем следующего содержания:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш«После согласования с соответствующей службой аппарата Президента Республики Узбекистан проект программы законопроектных работ вносится на рассмотрение и одобрение Президиума Кабинета Министров»;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишк) дополнить пунктом 161 следующего содержания:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш«161. Заинтересованные и иные организации в течение десяти дней со дня принятия программы законопроектной работы на очередной год разрабатывают и утверждают план-график разработки проекта закона, основным исполнителем которого они являются.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПлан-график разработки проекта закона утверждается руководителем заинтересованной и иной организации.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишКопия плана-графика разработки проекта закона в течение двух дней с момента его утверждения направляется в Министерство юстиции Республики Узбекистан с приложением информации о:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишнаименовании структурного подразделения — основного исполнителя по разработке проекта закона;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишлицах, ответственных за разработку проекта закона, их контактных данных»;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишл) в пункте 21 слова «законодательного акта» и «законодательных актов» заменить соответственно словами «закона» и «законов»;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишм) дополнить приложением следующего содержания:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш«ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о порядке подготовки и принятия программ по разработке и внесению в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан проектов законов, а также мониторинга их исполнения
к Положению о порядке подготовки и принятия программ по разработке и внесению в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан проектов законов, а также мониторинга их исполнения
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПРЕДЛОЖЕНИЯ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишк проекту Программы по разработке и внесению в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан проектов законов на 20__год
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш|
№ |
Рабочее наименование проекта закона |
Обоснование необходимости принятия закона и ожидаемые результаты в случае его принятия |
Ответственные исполнители по разработке проекта закона |
Мероприятия по обсуждению проекта закона |
Срок внесения проекта закона в Кабинет Министров |
|
|
I. Проекты законов, предусмотренные законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, |
||||||
|
1. |
|
|||||
|
2. |
|
|||||
|
3. |
|
|||||
|
II. Проекты законов, разрабатываемые на основе инициатив и предложений органов государственного и хозяйственного управления, |
||||||
|
1. |
|
|||||
|
2. |
|
|||||
|
3. |
|
». | ||||
См. последующую редакцию.
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2016 г., № 42, ст. 484; Национальная база данных законодательства, 10.05.2018 г., № 09/18/347/1217; 31.10.2020 г., № 09/20/677/1443)