Профессиональный союз (профсоюз) является добровольной общественной организацией, объединяющей трудящихся, связанных общими интересами по роду их деятельности как в производственной, так и в непроизводственной сферах, для защиты трудовых и социально-экономических прав и интересов своих членов.

Трудящиеся, а также лица, обучающиеся в высших и средних специальных учебных заведениях*, без какого бы то ни было различия имеют право добровольно создавать по своему выбору и без предварительного разрешения профсоюзы, а также право вступать в профсоюзы при условии соблюдения уставов.

Трудящиеся вправе создавать профсоюзы на предприятиях, в учреждениях, организациях и на других местах работы**.

Порядок вступления неработающих пенсионеров в члены профсоюза или выхода из него регулируется уставами профсоюзов.

Профсоюзы на добровольных началах могут создавать республиканские и иные территориальные и отраслевые объединения, а также вступать в них.

Уставы профсоюзов регистрируются в порядке, установленном Законом Республики Узбекистан «Об общественных объединениях в Республике Узбекистан».

Все профсоюзы пользуются равными правами.

Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов государственного управления, хозяйственных органов, политических и других общественных организаций, им не подотчетны и не подконтрольны, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами. Запрещается всякое вмешательство, способное ограничить права профсоюзов или воспрепятствовать их осуществлению.

Профсоюзы самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, определяют структуру, избирают руководящие органы, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, пленумы, съезды.

Профсоюзы в соответствии со своими уставными целями и задачами имеют право сотрудничать с профсоюзами других стран, по своему выбору вступать в международные и другие профсоюзные объединения и организации.

Принадлежность или не принадлежность к профсоюзам не влечет за собой какого-либо ограничения трудовых, социально-экономических, политических, личных прав и свобод граждан, гарантируемых законодательством. Запрещается обусловливать прием на работу, продвижение по работе, а также увольнение трудящихся принадлежностью к определенному профсоюзу, вступлением или выходом из него.

Прекращение деятельности профсоюзов осуществляется по решению его членов в порядке, определяемом уставом.

В случае, когда деятельность профсоюзов, их объединений противоречит Конституции Республики Узбекистан, она может быть запрещена решением Верховного суда Республики Узбекистан по представлению Генерального прокурора Республики Узбекистан. Запрещение деятельности профсоюзов по решению каких-либо иных органов не допускается.

Законодательство о профсоюзах, правах и гарантиях их деятельности состоит из настоящего закона, определяющего основы правового положения этих общественных организаций, других актов законодательства Республики Узбекистан.

Особенности применения настоящего закона в Вооруженных Силах, органах внутренних дел, службах национальной безопасности Республики Узбекистан, внутренних войсках и других воинских формированиях определяются законодательством об этих формированиях.

Организация профессиональных союзов, права и гарантии их деятельности в Республике Каракалпакстан определяются законодательством Республики Каракалпакстан.

Совет Федерации профсоюзов Узбекистана обладает правом на участие в разработке законодательных актов по труду и социально-экономическим вопросам.

Совет Федерации профсоюзов Узбекистана вправе вносить предложения о принятии нормативных актов по труду и социально-экономическим вопросам в соответствующие органы государственного управления, а также хозяйственные и кооперативные органы.

Нормативные акты, затрагивающие трудовые и социально- экономические права и интересы трудящихся, принимаются органами с предварительным уведомлением совета Федерации профсоюзов Узбекистана не менее чем за неделю.

Профсоюзы защищают право своих членов на труд, принимают участие в разработке государственной политики занятости. Предлагают меры по социальной защите лиц, высвобождаемых с предприятий, определяемые коллективным договором на основе законодательства.

Ликвидация предприятия и его структурных подразделений, полная или частичная приостановка производства по инициативе администрации, собственника или уполномоченного им органа управления, влекущие за собой сокращение рабочих мест или ухудшение условий труда, могут осуществляться лишь при условии предварительного уведомления, не менее чем за три месяца, соответствующих профсоюзов и проведения с ними переговоров по соблюдению прав и интересов трудящихся.

Профсоюзы осуществляют контроль за состоянием занятости и соблюдением законодательства в этой области.

Расторжение трудового договора по инициативе администрации может быть произведено лишь с предварительного согласия соответствующего профсоюзного комитета в соответствии с законами Республики Узбекистан.

Профсоюзы имеют преимущественное право на ведение коллективных переговоров с администрацией, собственником или уполномоченным им органом управления и заключение коллективных договоров, соглашений, контролирует их выполнение.

Администрация, собственник или уполномоченный им орган управления обязаны вести переговоры о заключении коллективного договора, соглашения, если профсоюзы выступают с таким предложением.

Права профсоюзов в области условий и оплаты труда, охраны труда и безопасности на производстве, жилищных условий, социального страхования, охраны здоровья и культурных интересов трудящихся, пенсионного обеспечения регулируются соответствующим законодательством Республики Узбекистан.

Республиканские и территориальные объединения профсоюзов в пределах своей компетенции участвуют в разработке мер социальной и экономической защиты трудящихся, определении основных критериев жизненного уровня, размеров компенсации в зависимости от изменения индекса цен, осуществляют контроль за соблюдением законодательно установленного прожиточного минимума и размеров пенсий, стипендий и пособий.

Объединения профсоюзов могут заключать по этим вопросам соглашения с соответствующими государственными и хозяйственными органами.

Профсоюзы контролируют соблюдение администрацией, собственника или уполномоченным им органом управления законодательства о труде и профсоюзах, вправе требовать устранения выявленных нарушений. Администрация обязана рассматривать представления об устранении нарушений законодательства о труде и профсоюзах и в течение месячного срока сообщать профсоюзу о результатах рассмотрения.

Профсоюзы вправе обращаться в суд с исковым заявлением в защиту трудовых прав трудящихся. С этой целью профсоюзы могут иметь инспекции, службы правовой помощи и другие необходимые органы.

Профсоюзы рассматривают индивидуальные трудовые споры членов профсоюза с администрацией и принимают по ним постановления в соответствии с законодательством.

Профсоюзы участвуют в рассмотрении коллективных трудовых споров по вопросам, связанным с нарушением действующего законодательства, условий коллективного договора, соглашения, установление новых или изменение существующих социально-экономических условий труда и быта.

Профсоюзы вправе бесплатно получать от администрации, а также от органов государственного и хозяйственного управления информацию по вопросам, связанным с трудом и социально-экономическим развитием, в пределах установленной статистической отчетности.

Профсоюзы вправе в случае принятия администрацией решения, нарушающего условия коллективного договора, внести администрации представление об устранении этих нарушений, которое рассматривается в недельный срок. В случае отказа администрации удовлетворить эти требования профсоюзов или не достижения соглашения между ними в указанный срок разногласия рассматриваются в соответствии с законодательством о разрешении коллективных трудовых споров.

Вопросы по защите интересов трудящихся и разрешению возникающих споров между администрацией и трудовыми коллективами или профсоюзами рассматриваются в полном соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

Профессиональные союзы могут участвовать в заключении межгосударственных соглашений по вопросам миграции, занятости, труда, ценообразования и социального обеспечения, выдвигать кандидатов в народные депутаты, принимать участие в выборной кампании в их поддержку в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан.

Администрация государственных и хозяйственных органов, общественные организации, должностные лица обязаны соблюдать права профсоюзов, содействовать их деятельности. Указанные органы и лица за нарушение прав профсоюзов или воспрепятствование их законной деятельности несут ответственность в порядке, установленном законодательством. Администрация государственных и хозяйственных органов, общественные организации, должностные лица не вправе препятствовать представителям профсоюзов посещать предприятия, на которых работают их члены, для реализации уставных задач и предоставленных законодательством прав.

Не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию:

работники, избранные в состав профсоюзного органа и не освобожденные от производственной работы без согласия этого органа;

руководители профсоюзных органов в подразделениях предприятия без согласия соответствующего профсоюзного органа;

руководители профсоюзных органов на предприятии, профорганизаторы без согласия соответствующего профсоюзного объединения.

Увольнение по инициативе администрации лиц, избранных в состав профсоюзных органов и не освобожденных от производственной работы, допускается помимо соблюдения общего порядка увольнения лишь с предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются, а председателей и членов профсоюзных органов на предприятии, кроме того, лишь с согласия соответствующего объединения профсоюзов. Увольнение профсоюзных организаторов и профгрупоргов по инициативе администрации допускается лишь с согласия органа соответствующего профсоюзного объединения.

Членам выборных профсоюзных органов, не освобожденным от своей производственной работы, предоставляется на условиях, определяемых коллективным договором, соглашением, свободное от работы время с сохранением среднего заработка для выполнения общественных обязанностей в интересах коллектива, а также на время их краткосрочной профсоюзной учебы.

Члены выборных профсоюзных органов освобождаются от производственной работы с оплатой в размере среднего заработка за счет средств профсоюза на время участия в качестве делегатов на съездах, конференциях, созываемых профсоюзами, а также в работе их пленумов и президиумов.

Работникам, освобожденным от работы вследствие избрания на выборные должности в профсоюзных органах, предоставляется после окончания их выборных полномочий прежняя работа (должность), а при ее отсутствии — другая равноценная работа (должность) на том же или, с согласия работника, на другом предприятии.

При невозможности предоставления соответствующей работы (должности) предприятия по прежнему месту работы, а в случае ликвидации предприятия профсоюзов сохраняет за работником его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, а в случае учебы при переквалификации — на срок до одного года.

Увольнение по инициативе администрации работников, избиравшихся в состав профсоюзных органов, не допускается в течение двух лет после окончания выборных полномочий, кроме случаев полной ликвидации предприятий или совершения работником действий, влекущих увольнение в соответствии с законодательством. В этих случаях увольнение производится в порядке, предусмотренном частью первой статьи 18.

Профсоюзы и их органы в соответствии с законодательством являются юридическими лицами.

Профсоюзы владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащими им на праве собственности имуществом и денежными средствами.

Профсоюзы не отвечают по обязательствам государственных, хозяйственных, кооперативных и других общественных организаций, которые, в свою очередь, не отвечают по обязательствам профсоюзов.

Источники, порядок формирования и использования средств профсоюзного бюджета определяются уставами профсоюзов.

Финансовая деятельность профсоюзов осуществляется в соответствии с их уставами.

Источники доходов предприятий и организаций, принадлежащих профсоюзам, размеры полученных ими средств и уплата налогов контролируются государственными финансовыми органами и налоговыми инспекциями в соответствии с законодательством.

Профсоюзы в соответствии с их уставными целями и задачами имеют право в установленном порядке осуществлять внешнеэкономическую деятельность создавать профсоюзные банки, страховые и акционерные общества, совместные коммерческие предприятия, заниматься издательской деятельностью, формировать различные фонды.

Администрация предприятия предоставляет профсоюзам в бесплатное пользование необходимое для их деятельности оборудованное помещение, условия предоставления которого определяются решением трудового коллектива с участием администрации и профсоюзов.

В соответствии с решением, принятым при заключении коллективного договора, предприятие передает в бесплатное пользование профсоюзам находящиеся на балансе предприятия либо арендованные ими здания, помещения, сооружения и другие объекты, а также базы отдыха, детско-юношеские и другие оздоровительные лагеря, необходимые для организации отдыха, ведения культурно-просветительной, физкультурно-оздоровительной работы с трудящимися и их семьями.

Предприятие отчисляет профсоюзам средства в размере, установленном законодательством, на цели, определяемые коллективным договором.

Создание иных материальных условий для деятельности профсоюзов, действующих на предприятии, регулируется коллективным договором (соглашением).