В ходе заседания Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, проведенного совместно с Кенгашем народных депутатов города Ташкента, было отмечено, что органами государственной власти на местах проводится определенная работа по выполнению Программы действий по совершенствованию деятельности органов самоуправления граждан на 2007-2008 годы, утвержденной постановлением Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 25 декабря 2006 года № 284-I. На основе указанной Программы в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте были приняты соответствующие планы мероприятий. Так, на заседании была заслушана информация ответственного за исполнение данной Программы председателя Комитета Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по законодательству и судебно-правовым вопросам М. Ражабовой и других участников заседания об ее исполнении в Республике Каракалпакстан, Андижанской, Наманганской, Самаркандской, Сырдарьинской, Сурхандарьинской, Ферганской областях и г. Ташкенте.

В соответствии с планами мероприятий среди населения проводится просветительская работа по разъяснению сути и значения законов Республики Узбекистан, указов и постановлений Президента страны, постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан. При этом особое внимание уделяется пропаганде идей мира, независимости, межнациональной и межрелигиозной толерантности.

В целях повышения социально-экономических и правовых знаний председателей (аксакалов) сходов граждан по графику, утвержденному Премьер-министром Республики Узбекистан, проведены практические занятия и семинары. Кроме того, на сходах граждан были заслушаны отчеты руководителей предприятий, учреждений и организаций по проблемам охраны окружающей среды и благоустройства. Налаживается взаимодействие органов самоуправления граждан с товариществами частных собственников жилья по обеспечению взимания обязательных коммунальных платежей, экономному использованию тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды, природного газа.

Особое внимание уделяется строительству зданий для органов самоуправления граждан (Республика Каракалпакстан, Ферганская область и г. Ташкент). Предприняты необходимые меры по обеспечению соответствующей литературой и оформлению комнат «Маънавият ва маърифат» (Республика Каракалпакстан, Самаркандскакя область и г. Ташкент). В Пайарикском районе Самаркандской области все 61 махаллинские комитеты обеспечены компьютерами. В махалле «Мир Саид Барака» города Самарканда практикуется направление части средств, поступающих по уплатам коммунальных платежей, на социальную поддержку малообеспеченных семей. В целях совершенствования деятельности органов самоуправления граждан в Сырдарьинской области проведены конкурсы-смотры аксакалов махаллинских комитетов. Для обеспечения взаимодействия махаллинских комитетов и товариществ частных собственников жилья в решении вопросов, касающихся социальной сферы, оплаты коммунальных услуг, благоустройства, озеленения и образцового содержания жилых домов, хокимом г. Ташкента было принято специальное решение.

Вместе с тем следует отметить, что в работе по выполнению Программы действий по совершенствованию деятельности органов самоуправления граждан на 2007-2008 годы органами государственной власти Республики Каракалпакстан, Андижанской, Наманганской, Самаркандской, Сырдарьинской, Сурхандарьинской, Ферганской областей и г. Ташкента имеются недостатки и неиспользованные возможности. Так, постановления Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по данному вопросу не доведены до всех органов самоуправления граждан. Органами государственной власти на местах не уделяется должного внимания своевременному выполнению планов мероприятий по совершенствованию деятельности органов самоуправления граждан на 2007-2008 годы. На заседаниях городских и районных Кенгашей народных депутатов не проводится обсуждение результатов исполнения планов мероприятий. В указанных регионах на момент изучения выявлены случаи невыполнения ряда мероприятий Программы действий, запланированных еще на первый квартал т. г. Кенгашем народных депутатов Андижанской области ни разу не обсуждались вопросы о ходе исполнения плана мероприятий.

Планы мероприятий Кенгашей народных депутатов многих районов и городов в большинстве случаев не содержат конкретных мер по совершенствованию деятельности органов самоуправления граждан. Материалы о проведенных мероприятиях зачастую отсутствуют. В ряде регионов отчеты руководителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам охраны окружающей среды и благоустройства проведены формально. На местах слабо организована работа по обобщению и распространению положительного опыта деятельности органов самоуправления граждан.

В Республике Каракалпакстан и во всех изученных областях значительное количество сходов граждан не обеспечены соответствующими помещениями, телефонами и другими средствами связи, компьютерной техникой. Так, в Республике Каракалпакстан 297 сходов граждан не имеют своих зданий, 306 — компьютерной техники, а 58 — не имеют телефонов. Из 1067 сходов граждан Самаркандской области 73 обеспечены компьютерами. Большинство комнат «Маънавият ва маърифат» Сурхандарьинской и Самаркандской областей не оформлено и не оснащено общественно-политической и духовно-просветительской литературой. Из 856 сходов граждан Наманганской области в 665 сходах не созданы комнаты «Маънавият ва маърифат». Махаллинские комитеты, расположенные в отдельных районах г. Ташкента, не обеспечиваются материалами о решениях Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, посвященных вопросам совершенствования деятельности органов самоуправления граждан.

По всем регионам в материалах средств массовой информации о деятельности сходов граждан зачастую отсутствует анализ их работы, а также конкретные предложения по улучшению деятельности органов самоуправления граждан.

Учитывая, что Программа действий по совершенствованию деятельности органов самоуправления граждан на 2007-2008 годы имеет важное значение для развития масштабов широкого участия населения в общественной и политической жизни страны, а также заслушав и обсудив информацию ответственного за исполнение данной Программы председателя Комитета Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по законодательству и судебно-правовым вопросам М. Ражабовой и других участников заседания, Кенгаш Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан постановляет:

1. Информацию председателя Комитета Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по законодательству и судебно-правовым вопросам М. Ражабовой о выполнении Программы действий по совершенствованию деятельности органов самоуправления граждан на 2007-2008 годы принять к сведению.

2. Рекомендовать органам государственной власти на местах и органам самоуправления граждан Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента:

критически проанализировать свою деятельность по исполнению Программы действий по совершенствованию деятельности органов самоуправления граждан на 2007-2008 годы;

определить конкретные меры по устранению отмеченных недостатков в выполнении Программы действий по совершенствованию деятельности органов самоуправления граждан на 2007-2008 годы.

3. Органам государственной власти на местах Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента принять необходимые меры по:

проведению массово-политических, духовно-просветительских, культурных, спортивных и других мероприятий с привлечением органов самоуправления граждан;

улучшению качества материалов по освещению деятельности сходов граждан в средствах массовой информации и эффективному использованию их возможностей;

доведению постановлений Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан и других документов по данному вопросу до всех территориальных органов самоуправления граждан;

обеспечению сходов граждан зданиями, оргтехникой, телефонами и другими средствами связи.

4. Органам самоуправления граждан Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента особое внимание уделить мероприятиям по:

организации при содействии органов государственной власти на местах комнат «Маънавият ва маърифат», обеспечению необходимой литературой, активизации их деятельности;

заслушиванию отчетов руководителей предприятий, учреждений и организаций соответствующих территорий по вопросам благоустройства и защиты окружающей среды.

5. Органам и организациям, ответственным за исполнение Программы действий по совершенствованию деятельности органов самоуправления граждан на 2007-2008 годы, информацию о ходе выполнения данного постановления представить в Комитет Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по законодательству и судебно-правовым вопросам к 15 декабря 2007 года.

6. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Председателя Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан Ф. Мухитдинову.