Группой по вопросам взаимодействия Сената с местными Кенгашами народных депутатов и органами исполнительной власти, обеспечения координации их деятельности в решении проблем регионального развития был изучен вопрос о деятельности Бухарского и Кашкадарьинского областных Кенгашей народных депутатов в 2005-2006 гг.

Кенгаши данных областей осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан, Законом Республики Узбекистан «О государственной власти на местах» и другими законодательными актами. В частности, приняты регламенты областных Кенгашей народных депутатов и положения об их постоянных комиссиях в соответствии с Примерным регламентом местного Кенгаша народных депутатов и Примерным положением о постоянных комиссиях местных Кенгашей народных депутатов, одобренными и рекомендованными постановлением Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 8 июня 2006 года № 173-I с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлением Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 9 марта 2007 года № 305-I.

На сессиях областных Кенгашей народных депутатов было обсуждено постановление Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 29 июня 2006 года № 200-I «О взаимодействии Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан с местными Кенгашами народных депутатов и органами исполнительной власти в целях обеспечения исполнения законов Республики Узбекистан, постановлений Сената и решений комитетов Сената». Ведется учет и систематизация документации, относящейся к деятельности Кенгашей народных депутатов.

Как в Бухарском, так и в Кашкадарьинском областных Кенгашах народных депутатов в соответствии с Регламентом и Положением осуществляют деятельность восемь постоянных комиссий.

В целях проведения последовательной работы по реализации законов Республики Узбекистан, указов и постановлений Президента, постановлений Сената Олий Мажлиса, решений Кабинета Министров Республики Узбекистан за сенаторами, представленными от областей, и постоянными комиссиями местных Кенгашей народных депутатов закреплены определенные областные территориальные единицы.

В работе постоянных комиссий Бухарского городского и Вабкентского районного Кенгашей народных депутатов Бухарской области, а также Каршинского городского, Яккабагского, Чиракчинского, Шахрисабзского, Китабского, Касбинского районных Кенгашей народных депутатов Кашкадарьинской области имеют место позитивные изменения.

Вместе с тем в работе местных Кенгашей народных депутатов Бухарской и Кашкадарьинской областей имеются недостатки и неиспользованные резервы.

В работе постоянных комиссий районных и городских Кенгашей народных депутатов зачастую отмечается формальный подход. К изучению ряда плановых вопросов не привлекаются специалисты, не были созданы рабочие группы, не составляются вопросники для более глубокого анализа изучаемых проблем, что приводит к поверхностному выявлению причин допущенных недостатков и упущений.

Имеются недостатки в осуществлении постоянными комиссиями местных Кенгашей народных депутатов их контрольных функций. Не всегда контролируется исполнение решений постоянных комиссий, в которых зачастую не определены сроки исполнения, не практикуется отчетность руководителей предприятий и организаций о выполнении решений постоянных комиссий, работа постоянных комиссий нередко ограничивается лишь обсуждением и принятием решения.

Специальные комнаты, выделенные депутатам областных, районных и городских Кенгашей народных депутатов, не обеспечены в достаточной мере необходимой общественно-политической литературой, в том числе законами Республики Узбекистан, указами и постановлениями Президента, постановлениями палат Олий Мажлиса, решениями Кабинета Министров Республики Узбекистан и другими нормативно-правовыми документами, необходимыми для использования в целях повышения правовой грамотности населения.

Состояние работы по реализации законов Республики Узбекистан и пропаганде их среди населения находится не на должном уровне. Так, в Каракульском, Жандарском, Алатском районах Бухарской области, Дехканабадском, Камашинском районах Кашкадарьинской области не были образованы пропагандистские группы по доведению до широких слоев населения сути и значения законов, обсужденных и одобренных Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

В ряде случаев при составлении годовых планов работы районных и городских Кенгашей и их постоянных комиссий вместо существенных проблем района, города ежегодно ставятся однотипные вопросы по одним и тем же направлениям.

Заслушав и обсудив информацию Группы по вопросам взаимодействия Сената с местными Кенгашами народных депутатов и органами исполнительной власти, обеспечения координации их деятельности в решении проблем регионального развития, а также Бухарского и Кашкадарьинского областных Кенгашей народных депутатов о деятельности Бухарского и Кашкадарьинского областных Кенгашей народных депутатов в 2005-2006 гг., Кенгаш Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан постановляет:

1. Информацию Группы по вопросам взаимодействия Сената с местными Кенгашами народных депутатов и органами исполнительной власти, обеспечения координации их деятельности в решении проблем регионального развития, а также Бухарского и Кашкадарьинского областных Кенгашей народных депутатов о деятельности Бухарского и Кашкадарьинского областных Кенгашей народных депутатов в 2005-2006 гг. принять к сведению.

2. Определить приоритетными направлениями деятельности областных, районных и городских Кенгашей народных депутатов Бухарской и Кашкадарьинской областей задачи, намеченные в выступлениях Президента Республики Узбекистан И.А. Каримова на пятом пленарном заседании Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 24 февраля 2006 года «Укрепление законодательной базы развития страны — основной критерий нашей деятельности», а также на заседании Кабинета Министров Республики Узбекистан 12 февраля 2007 года, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2006 году и важнейшим приоритетам углубления экономических реформ в 2007 году, и в Государственной программе «Год социальной защиты».

В целях реализации указанных задач Бухарскому и Кашкадарьинскому областным, районным и городским Кенгашам народных депутатов:

разработать меры по обеспечению исполнения законов Республики Узбекистан, указов и постановлений Президента, постановлений палат Олий Мажлиса, решений Кабинета Министров Республики Узбекистан, обсудить приоритетные направления развития регионов на сессиях местных Кенгашей народных депутатов и на заседаниях соответствующих постоянных комиссий, установить контроль за исполнением принятых решений;

составлять годовые планы работы местных Кенгашей и их постоянных комиссий с учетом первоочередных проблем региона;

заслушивать на заседаниях местных Кенгашей отчеты постоянных комиссий и депутатов о проделанной работе;

предусмотреть меры по широкому внедрению практики подготовки и проведения совместных заседаний комитетов Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан с местными Кенгашами народных депутатов и их постоянными комиссиями.

3. Сенаторам, избранным от регионов, оказывать действенную помощь в активизации деятельности областных, районных и городских Кенгашей народных депутатов и их постоянных комиссий. Внедрить в практику систематическую отчетность сенаторов перед избравшими их местными Кенгашами народных депутатов.

4. Направить данное постановление в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей и г. Ташкента.

5. Информацию о ходе выполнения данного постановления представить в Кенгаш Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан до 15 декабря 2007 года.

6. Контроль за исполнением данного постановления возложить на руководителя Группы по вопросам взаимодействия Сената с местными Кенгашами народных депутатов и органами исполнительной власти, обеспечения координации их деятельности в решении проблем регионального развития Г. Алиева.