Заслушав и обсудив отчет председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы о деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы в 2006 году, Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан отмечает, что Госкомприродой за истекший период проведена определенная работа по обеспечению соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, направленная на оздоровление экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности в стране.

Госкомприрода и ее структурные подразделения осуществляли свою деятельность, направленную на выполнение задач, поставленных Президентом Республики Узбекистан И.А. Каримовым на заседании Кабинета Министров Республики Узбекистан, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2005 году и важнейшим приоритетам углубления экономических реформ в 2006 году, и на пятом пленарном заседании Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Координируя деятельность министерств, ведомств и органов государственной власти на местах Государственный комитета Республики Узбекистан по охране природы осуществил комплекс мер, в результате которых по сравнению с 2005 годом были в целом снижены выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на 10,9 тыс. тонн, сбросы загрязненных стоков в открытые водоемы на 2,2 млн куб. м, объемы образуемых отходов уменьшились на 11 процентов. Сданы в эксплуатацию восемь пылегазоочистных установок и очистных сооружений по очистке сточных вод мощностью 100 куб. м в сутки. Улучшено мелиоративное состояние 1,2 тыс. гектара и проведена рекультивация 1,5 тыс. гектара земель. Переведено на газовое и дизельное топливо соответственно более 3,3 и 4,1 тыс. автотранспортных средств. Сокращен выпуск этилированного бензина, который составил 7,6 процента от общего объема производства. Утилизировано в два раза больше отработанных люминесцентных ламп по сравнению с прошлым годом. Озеленена территория площадью более 2,3 тыс. гектара.

В целях исполнения Закона Республики Узбекистан «О государственном контроле деятельности хозяйствующих субъектов», указов Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы правовой защиты субъектов предпринимательства» и «О мерах по дальнейшему сокращению и совершенствованию системы проверок субъектов предпринимательства» количество проверок подконтрольных хозяйствующих субъектов снижено в 1,6 раза. В то же время эффективность проверок увеличилась на 4 процента по сравнению с прошлым годом и составила 97,8 процента.

В отчетный период Госкомприродой усилена аналитическая и профилактическая работа. По итогам 2006 года в сравнении с 2005 годом количество обследованных стационарных и передвижных источников загрязнения окружающей среды инструментальным методом увеличилось на 2,3 тыс. При проведении операции «Чистый воздух» было проверено 146 автохозяйств, 102 автозаправочных и 6 станций автотехобслуживания и около 139 тыс. автотранспортных средств. Выявлено более 13,5 тыс. передвижных источников, действующих с превышением установленных нормативов загрязнения, временно приостановлена эксплуатация 1,7 тыс. автотранспортных средств.

За грубые нарушения природоохранного законодательства к административной ответственности привлечено 14,4 тыс. должностных лиц и граждан, что на 11,6 процента больше, чем в 2005 году. Наложено штрафов и предъявлено исков по возмещению ущерба, нанесенного окружающей среде, на 29,8 процента больше, чем за предыдущий год. У браконьеров конфисковано 147 единиц ружей и 903 единицы сетематериалов, а также других средств.

Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы привлечено и намечено освоение иностранных инвестиций на общую сумму 3,437 млн долларов США и 100,12 млн сумов. В Кабинет Министров Республики Узбекистан внесен проект Национальной стратегии и Плана действий по управлению отходами в Республике Узбекистан.

Созданы Государственный информационный центр и информационно-аналитическая служба Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы. Сформированы единая система мониторинга состояния окружающей среды и база данных информационного обеспечения.

Госкомприродой совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами обеспечено ведение Кадастра охраняемых природных территорий, который осуществляется по 303 объектам. Ведется научно-исследовательская работа по составлению кадастров животного и растительного мира в Навоийской и Джизакской областях.

Вместе с тем Государственный комитет Республики Узбекистан по охране природы:

недостаточно координирует работу министерств, ведомств, органов государственной власти на местах по рациональному использованию природных и особенно водных ресурсов, повышению эффективности и увеличению мощности очистных сооружений, обеззараживанию территорий, прилегающих к нефтебазам, шламонакопителям и хвостохранилищам;

не принимает достаточных мер для снижения уровня загрязнения по отдельным ингредиентам загрязняющих веществ до санитарно-гигиенических норм в таких городах, как Ташкент, Ангрен, Коканд, Навои, Чирчик, Фергана;

не в полной мере осуществляет контроль за использованием общераспространенных полезных ископаемых, а также рекультивацией земель;

не полностью использует возможности по предотвращению нарушений при изъятии биологических ресурсов (незаконная вырубка деревьев, вылов рыбных ресурсов, охота и другие).

На основании вышеизложенного Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан постановляет:

1. Отчет председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы о деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы в 2006 году утвердить.

2. Государственному комитету Республики Узбекистан по охране природы совместно с Министерством здравоохранения Республики Узбекистан, Министерством внутренних дел Республики Узбекистан, Министерством сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан, Государственным комитетом Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру и Государственной инспекцией «Саноатконтехназорат» подготовить и внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан до 1 июля 2007 года проект комплекса мероприятий на период 2007 — 2011 годы по реализации Национального плана действий по охране окружающей среды Республики Узбекистан.

3. Государственному комитету Республики Узбекистан по охране природы:

обеспечить исполнение постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан № 27 от 7 февраля и № 29 от 9 февраля 2007 года, согласно которым устанавливаются водоохранные зоны и прибрежные полосы рек Сырдарья и Амударья;

совместно с Министерством внутренних дел Республики Узбекистан, Министерством сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан, Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан, органами государственной власти на местах принять действенные меры по предотвращению уменьшения рыбных запасов и браконьерства, обратив особое внимание на арендаторов, занимающихся рыболовством и взявших в аренду природные озера и не осуществляющих воспроизводство рыб;

совместно с Министерством здравоохранения Республики Узбекистан, Министерством внутренних дел Республики Узбекистан, соответствующими ведомствами и организациями повысить эффективность операций «Чистый воздух»;

ускорить работы по разработке кадастров охраняемых природных территорий, растительного и животного мира. До 15 апреля 2007 года завершить оформление работ по составлению кадастров растительного и животного мира Навоийской и Джизакской областей;

обратить особое внимание на проблемы, имеющие трансграничное значение. Взять под особый контроль обеспечение снижения негативного воздействия Таджикского алюминиевого завода на отдельные районы Сурхандарьинской области, предупреждение распространения радиоактивного загрязнения радиоактивными отходами хвостохранилищ, расположенных вдоль реки Майлуу-Суу в Кыргызской Республике, сохранение водного баланса в системе Айдар-Арнасайских озер;

до 1 декабря 2007 года завершить исследовательские работы с применением новейших технологий по изучению экологической обстановки в системе Айдар-Арнасайских озер и рациональному использованию ее природных территорий;

до конца текущего года завершить работы по внедрению экологически безопасной системы, обеспечивающей использование солнечной энергии на объектах охраняемых природных территорий.

4. Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан, органам государственной власти на местах:

обеспечить выполнение территориальных программ действий по охране окружающей среды на период 2006 — 2010 годов;

разработать и утвердить систему учета и оценки состояния природных ресурсов, учета экологически вредных объектов;

организовать работу по выявлению источников загрязнения, развитию сети наблюдения за состоянием окружающей среды, принять меры для снижения уровня загрязнения по отдельным ингредиентам загрязняющих веществ до санитарно-гигиенических норм в таких городах, как Ташкент, Ангрен, Коканд, Навои, Чирчик, Фергана;

принять необходимые меры для повышения эффективности работы очистных сооружений.

5. Государственно-акционерной компании «Узбекэнерго», Национальной холдинговой компании «Узбекнефтегаз», акционерной компании «Узкурилишматериаллари», открытому акционерному обществу «Узбеккумир», Алмалыкскому и Навоийскому горно-металлургическим комбинатам, агентству «Узкоммунхизмат», объединению «Узметкомбинат» рекомендовать:

осуществление жесткого контроля за санитарным и экологическим состоянием собственных объектов размещения отходов;

недопущение хранения, переработки, утилизации и захоронения отходов в несанкционированных местах и объектах;

принятие действенных мер по переработке и утилизации промышленных, особенно токсичных отходов.

6. Государственно-акционерной компании «Узкимёсаноат»:

в целях обеспечения исполнения Закона Республики Узбекистан «Об отходах», а также предотвращения вредного воздействия отходов на окружающую среду, сокращения дальнейших их образований и рационального использования в хозяйственной деятельности ускорить внедрение промышленных способов сокращения отходов производства концентрированных фосфорных удобрений (фосфогипс), их утилизации, определенных постановлением Президента Республики Узбекистан от 18 июля 2006 года № ПП-420;

рекомендовать принятие безотлагательных мер по приведению в порядок и обеспечению охраны ядомогильников, в которых размещены пестициды, гербициды и другие ядохимикаты сельскохозяйственного назначения, а также поэтапному их обеззараживанию, переработке и вторичному использованию в сельском хозяйстве.

7. Контроль за исполнением данного постановления возложить на Комитет Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по аграрным, водохозяйственным вопросам и экологии.