Заслушав и обсудив отчет председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы о деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы в 2009 году, Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан отмечает, что Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы за истекший период проведена определенная работа по обеспечению соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, направленная на оздоровление экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности в стране.

В 2009 году Государственный комитет Республики Узбекистан по охране природы и его структурные подразделения направляли свою деятельность на выполнение задач, поставленных Президентом Республики Узбекистан И. Каримовым на заседании Кабинета Министров Республики Узбекистан, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2008 году и важнейшим приоритетам экономической программы на 2009 год.

Во исполнение постановления Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 28 марта 2009 года № 641-I «Об отчете председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы о деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы в 2008 году» осуществлен комплекс мер, в результате которых по сравнению с 2008 годом общий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу снизился на 55 тыс. тонн, или на 2,5 процента, переработано 1,26 млн. тонн твердых и 161,7 тыс. кубических метров жидких отходов, сэкономлено 1,4 млн кубических метров питьевой воды, рекультивировано 1263,3 гектара земель. Переведено на газовое топливо 18,6 тыс. автотранспортных средств. Из водоохранных зон бассейна семи рек, в том числе реки Сырдарья, вынесено 167 потенциально экологически опасных объектов. В приаральском регионе на площади 15 тыс. гектаров осушенной части Аральского моря посажены солепылезакрепляющие растения.

Количество проверок подконтрольных хозяйствующих субъектов снижено на 66,2 процента. Усилена аналитическая и профилактическая работа. Инструментальным методом обследовано 248,4 тыс. источников загрязнения окружающей среды, что на 7,7 процента больше, чем в 2008 году. При проведении операции «Чистый воздух» проверено 226,5 тыс. автотранспортных средств. Выявлено около 21 тыс. передвижных источников, действующих с превышением установленных нормативов загрязнения окружающей среды, временно приостановлена эксплуатация 2907 единиц автотранспортных средств.

За грубые нарушения природоохранного законодательства к административной ответственности привлечено 18,3 тыс. должностных лиц и граждан, что на 16,4 процента меньше, чем в 2008 году. Наложено штрафов и подано исков по возмещению ущерба, нанесенного окружающей среде, соответственно на 29,2 и 31,8 процента больше, чем за предыдущий отчетный год.

В местные фонды охраны природы поступило 4,25 млрд сумов, что соответствует уровню 2008 года, из которых в Государственный бюджет Республики Узбекистан перечислено 1,68 млрд сумов.

В ходе реализации Программы действий по охране окружающей среды Республики Узбекистан на период 2008 — 2012 годы за отчетный период из 76 мероприятий, запланированных на 2008 — 2012 годы, выполнено восемь, выполняются 64, не выполнено одно, не наступили сроки реализации трех мероприятий. Принято участие в разработке 62 проектов законов, постановлений, международных документов и ведомственных нормативных актов.

Органами Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы выдано 16176 заключений на материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу, что на 32,2 процента больше по сравнению с 2008 годом. В целях обеспечения реализации Антикризисной программы на 2009 — 2012 годы снижена стоимость проведения государственной экологической экспертизы, в результате сэкономлены средства субъектов предпринимательства и инвестировано в развитие производства 346,9 млн сумов.

В Международный союз по охране природы и природных ресурсов направлен Национальный отчет Республики Узбекистан по выполнению Рамсарской конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение. Представлено проектное предложение по включению Тудакульского и Куюмазарского водохранилищ в Список водно-болотных угодий международного значения. Принято участие в подготовке обоснования о необходимости присоединения Республики Узбекистан к Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях и Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте.

Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами ведется сбор аналитических материалов о влиянии радиоактивных отходов, расположенных в зоне реки Майлуу-Суу, на окружающую среду. Выполнены работы по Программе мониторинга состояния окружающей среды в зоне влияния производства Государственного унитарного предприятия «Таджикская алюминиевая компания» на отдельные районы Сурхандарьинской области. Наблюдения за 2008-2009 годы и первый квартал 2010 года позволяют определить степень воздействия Таджикской алюминиевой компании на окружающую среду некоторых районов Сурхандарьинской области как среднестабильное.

Научными подразделениями Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы выполнены научно-исследовательские работы в области охраны природы и рационального использования природных ресурсов, внедрения экологически чистых и ресурсосберегающих технологий, в том числе технологий по использованию возобновляемых источников энергии, на 132 млн сумов за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан. Проект Концепции программы по использованию возобновляемых источников энергии внесен в Кабинет Министров Республики Узбекистан 14 апреля т. г.

Продолжена работа по ведению государственных кадастров природных ресурсов. Составлены государственные кадастры растительного и животного мира Ташкентской области и Ферганской долины.

В соответствии с Программой мероприятий по развитию рыбной отрасли в Республике Узбекистан на период 2009 — 2011 годы из Республиканского и местных фондов охраны природы выделено 81,6 млн сумов на развитие рыбных хозяйств. В Республике Каракалпакстан и четырех областях создано пять цехов по воспроизводству рыбных ресурсов.

В целях совершенствования системы ведения статистической отчетности в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов совместной коллегией Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы и Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике принято постановление о внесении изменений и дополнений в государственную статистическую отчетность.

Активизирована работа по пропаганде экологических знаний и образования. Количество радио- и телепередач по экологической тематике по сравнению с 2008 годом увеличено на 27 процентов, лекций и бесед — на 43,7 процента.

Вместе с тем Государственный комитет Республики Узбекистан по охране природы:

не полностью использует свои полномочия по координации деятельности специально уполномоченных государственных органов, осуществляющих государственный контроль по охране природы и использованию природных ресурсов;

не принимает достаточно эффективных мер по дальнейшему совершенствованию экономического механизма управления природопользованием;

не в полной мере использует возможности по реализации мероприятий территориальных программ действий по охране окружающей среды на период 2008 — 2012 годы;

недостаточно осуществляет координацию деятельности причастных министерств, ведомств и международных организаций по оздоровлению экологической обстановки в зоне Приаралья;

не уделяет должного внимания снижению уровня загрязнения по отдельным ингредиентам загрязняющих веществ до санитарно-гигиенических норм в таких городах, как Ангрен, Фергана, Ташкент, Навои, Нукус, Чирчик, Бухара и Сариасия;

не в полной мере осуществляет контроль за использованием земель охраняемых природных территорий, общераспространенных полезных ископаемых, а также рекультивацией земель;

недостаточно проводит работу по реализации Плана действий по обеспечению стабильности экологической обстановки и эффективному использованию Айдар-Арнасайской системы озер Республики Узбекистан на 2008 — 2015 гг.;

не повышает уровень результативности работы по внедрению экологически чистых и ресурсосберегающих технологий, в том числе технологий по использованию возобновляемых источников энергии.

На основании вышеизложенного Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан постановляет:

1. Отчет председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы о деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы в 2009 году утвердить.

2. Государственному комитету Республики Узбекистан по охране природы (Умаров Н.) совместно с Министерством здравоохранения Республики Узбекистан (Икрамов А.), Министерством внутренних дел Республики Узбекистан (Матлюбов Б.), Министерством сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан (Рузиев З.), Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан (Худайбергенов Т.), Государственным комитетом Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру (Арабов С.), Государственной инспекцией «Саноатконтехназорат» (Халматов И.) и Центром гидрометеорологической службы при Кабинете Министров Республики Узбекистан (Чуб В.) обеспечить координацию и строгий контроль за выполнением мероприятий по реализации Программы действий по охране окружающей среды Республики Узбекистан на период 2008 — 2012 годы и соответствующих территориальных программ действий по охране окружающей среды.

3. Государственному комитету Республики Узбекистан по охране природы (Умаров Н.):

продолжить работу, направленную на обеспечение экологической безопасности и рациональное использование природных ресурсов;

в условиях мирового финансово-экономического кризиса совместно с соответствующими министерствами, государственными комитетами, ведомствами и органами государственной власти на местах обеспечить занятость населения путем реализации мер по развитию отраслей переработки промышленных отходов, экотуризма;

активизировать работу по оздоровлению экологической обстановки в зоне Приаралья;

принять необходимые меры по дальнейшему совершенствованию и внедрению экономического механизма в природопользование;

совместно с Министерством сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан, другими причастными министерствами и ведомствами принять дополнительные меры, направленные на реализацию Плана действий по обеспечению стабильности экологической обстановки и эффективному использованию Айдар-Арнасайской системы озер Республики Узбекистан на 2008 — 2015 гг.;

совместно с Министерством сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан (Рузиев З.), Институтом зоологии Академии наук Республики Узбекистан (Мурабдуллаев И.) завершить паспортизацию рыбных хозяйств, разработать конкретные мероприятия по повышению производительности и рентабельности рыбных хозяйств Республики Узбекистан в рамках реализации основных направлений Антикризисной программы на 2009 — 2012 годы;

совместно с причастными министерствами, ведомствами и организациями активизировать работу по внедрению экологически чистых и ресурсосберегающих технологий, в том числе технологий по использованию возобновляемых источников энергии;

совместно с органами здравоохранения осуществлять контроль и координацию деятельности органов государственной власти на местах по строительству пунктов и полигонов по сбору, утилизации и переработке отходов и приведению действующих пунктов и полигонов в соответствие с установленными требованиями;

содействовать развитию и совершенствованию системы экологического образования, культуры и воспитания населения.

4. Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан, органам государственной власти на местах:

обеспечить выполнение мероприятий, определенных в территориальных программах действий по охране окружающей среды на период 2008 — 2012 годы;

принять конкретные меры, направленные на снижение уровня загрязнения до санитарно-гигиенических норм в таких городах, как Ангрен, Фергана, Ташкент, Навои, Нукус, Чирчик, Бухара и Сариасия;

продолжить работы по реконструкции, ремонту и повышению эффективности работы очистных сооружений по очистке промышленных и коммунально-бытовых сточных вод;

строго соблюдать выполнение требований законодательства в области охраны природы при выделении земельных участков для строительства и размещения различных объектов.

5. Государственному комитету Республики Узбекистан по охране природы представить в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан информацию о ходе исполнения настоящего постановления до 1 октября 2010 года.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по аграрным, водохозяйственным вопросам и экологии (Разаков Х.).