Постановление
Кенгаша Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан
О задачах Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, вытекающих из Указов Президента Республики Узбекистан «О Программе мероприятий, посвященных 60-летию принятия Всеобщей декларации прав человека» и «О мерах по дальнейшему реформированию института адвокатуры в Республике Узбекистан»
Кенгаш Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан отмечает, что Указы Президента Республики Узбекистан от 1 мая 2008 года «О Программе мероприятий, посвященных 60-летию принятия Всеобщей декларации прав человека» и «О мерах по дальнейшему реформированию института адвокатуры в Республике Узбекистан» еще раз подтверждают приверженность независимого Узбекистана общепризнанным принципам и нормам международного права и являются значительным шагом по собственному пути построения правового государства и формирования гражданского общества, а также последовательному продолжению демократических преобразований, направленных на реальное обеспечение защиты прав и свобод человека. Подтверждением этих процессов является система законодательства о правах человека, созданная за годы независимости и воплотившая в себя принципы и нормы Всеобщей декларации прав человека. Являясь участником более 60 международных документов по правам человека, в том числе шести основных договоров ООН, Узбекистан последовательно выполняет свои международные обязательства и осуществляет конкретные меры по защите и поддержке прав, свобод и законных интересов человека. Последовательно осуществляется парламентский контроль над соблюдением законодательства по правам человека, а также выполнением положений международных договоров в области прав человека, успешно осуществляется Национальная программа повышения правовой культуры общества.
Важным элементом, обеспечивающим защиту прав граждан является адвокатура, которая стала в стране неотъемлемым элементом действенного механизма обеспечения защиты прав и свобод человека, существенным институтом гражданского общества, правовые основы деятельности которой закреплены в Конституции Республики Узбекистан, законах Республики Узбекистан «Об адвокатуре», «О гарантиях адвокатской деятельности и социальной защите адвокатов» и др.
Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему реформированию института адвокатуры в Республике Узбекистан» позволяет усилить роль адвокатуры в деле защиты прав и свобод человека, обеспечивает организационную самостоятельность адвокатуры, повышение профессиональной подготовки адвокатов, усиление гарантий их независимости, в чем проявляется равноправие сторон обвинения и защиты при реализации принципа состязательности в судебном процессе. Это является логическим продолжением либерализации судебно-правовой системы.
Кенгаш Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан постановляет:
1. Мероприятия, определенные в Указах Президента Республики Узбекистан «О Программе мероприятий, посвященных 60-летию принятия Всеобщей декларации прав человека» и «О мерах по дальнейшему реформированию института адвокатуры в Республике Узбекистан», принять к сведению и неукоснительному исполнению.
2. Комитетам Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан добиться повышения эффективности работы по реализации в 2008 — 2009 годах мер по подготовке и рассмотрению проектов законодательных актов, направленных на дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы защиты личных, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод граждан, а также обеспечению безусловного выполнения принятых в этой сфере законодательных актов.
3. Ответственными за реализацию отдельных пунктов Программы мероприятий, посвященных 60-летию принятия Всеобщей декларации прав человека, закрепленных в приложении № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан «О Программе мероприятий, посвященных 60-летию принятия Всеобщей декларации прав человека», определить:
Комитет по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан — пункты 1.1, 1.2, 1.5, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 (совместно с Комитетом по труду и социальным вопросам), 4.3 (совместно со всеми комитетами), 5.5;
Комитет по вопросам обороны и безопасности — пункт 1.3;
Комитет по международным делам и межпарламентским связям — пункт 1.4;
Уполномоченный Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека — пункты 1.1, 1.2, 4.3, 5.1, 5.4, 5.5, 5.7.
4. Комитетам Законодательной палаты Олий Мажлиса поручить провести в 2008 — 2009 годах мониторинг выполнения следующих международно-правовых актов:
Международного пакта о гражданских и политических правах (Комитет по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан, а также Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам);
Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (Комитет по международным делам и межпарламентским связям совместно с комитетами по труду и социальным вопросам, по вопросам науки, образования, культуры и спорта, а также Комитет по бюджету и экономическим реформам);
Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (Комитет по международным делам и межпарламентским связям совместно с Комитетом по законодательству и судебно-правовым вопросам);
Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Комитет по труду и социальным вопросам, а также Комитет по международным делам и межпарламентским связям);
Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации (Комитет по международным делам и межпарламентским связям);
Конвенции о правах ребенка (Комитет по международным делам и межпарламентским связям, а также Комитет по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан);
Конвенции о борьбе с торговлей людьми и эксплуатации проституции третьими лицами (Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам, а также Комитет по вопросам обороны и безопасности).
5. Комитетам Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Уполномоченному Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека при осуществлении мониторинга соблюдения законов обратить особое внимание на реализацию законов, связанных с проводимыми в стране реформами, обеспечивающих необходимые гарантии прав и свобод граждан, свободы слова, прозрачность работы государственных и общественных структур, повышения ответственности должностных лиц в сфере правоприменения.
6. Комитету по законодательству и судебно-правовым вопросам принимать участие в реализации мер по разработке проектов законов, указанных в пункте 5 Указа Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему реформированию института адвокатуры в Республике Узбекистан», предусматривающих внесение необходимых изменений и дополнений в законы Республики Узбекистан «Об адвокатуре» и «О гарантиях адвокатской деятельности и социальной защите адвокатов» в связи с совершенствованием института адвокатуры.
7. Депутатам Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан во время встреч с избирателями уделять особое внимание разъяснению сущности и содержания Указов Президента Республики Узбекистан «О Программе мероприятий, посвященных 60-летию принятия Всеобщей декларации прав человека» и «О мерах по дальнейшему реформированию института адвокатуры в Республике Узбекистан», эффективнее использовать права, предоставленные законодательством, в части направления в органы государственной власти и управления запросов, проведения заслушиваний должностных лиц по вопросам исполнения законодательства.
8. Рекомендовать фракциям политических партий активно участвовать в реализации Программы мероприятий, посвященных 60-летию принятия Всеобщей декларации прав человека, шире использовать предусмотренные в законодательстве формы парламентского контроля, добиться неукоснительного исполнения законов, касающихся прав и законных интересов граждан, эффективно привлекать к работе депутатов местных Кенгашей с целью воздействия на процессы реформирования и модернизации страны.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Спикер Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан Д. ТАШМУХАМЕДОВА
г. Ташкент,
21 мая 2008 г.,
№ 789-I
(Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2008 г., № 5, ст. 280)