Заслушав и обсудив отчет Комитета Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам науки, образования, культуры и спорта (далее — Комитет) о деятельности за 2010 — 2012 гг. и прошедший период 2013 года (далее — отчетный период), Кенгаш Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан отмечает, что в отчетный период Комитетом проведена определенная работа, направленная на законодательное обеспечение государственной политики в сфере науки, образования, информационно-коммуникационных технологий, здравоохранения, трудоустройства и социальной защиты населения, культуры, спорта, дальнейшее совершенствование их правовой базы, усиление контроля за исполнением законов и программ.

В рамках своей компетенции Комитетом для рассмотрения на пленарных заседаниях Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан внесен 21 вопрос, в том числе 17 законов Республики Узбекистан, направленных на реформирование информационной сферы, развитие информационно-библиотечного обслуживания населения, широкое использование современных информационно-коммуникационных технологий, защиту интеллектуальной собственности, дальнейшее совершенствование охраны здоровья граждан, создание нормативно-правовой базы развития семейного предпринимательства, совершенствование законодательства о государственной символике, системы пенсионного обеспечения граждан и др. Обеспечена подготовка проектов постановлений Сената к программам создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2011, 2012 и 2013 гг., ежегодно вносимым на обсуждение пленарных заседаний Сената, а также проведены парламентские слушания «Об исполнении Министерством труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2011 год в регионах страны».

Всего за отчетный период Комитетом проведено 22 контрольно-аналитических мероприятия, в том числе 3 парламентских слушания. Кроме этого были проведены 4 конференции, 11 «круглых столов» и 8 семинаров.

Исходя из задач, определенных в Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране в части реформирования информационной сферы, обеспечения свободы слова и информации, защиты авторских прав и интеллектуальной собственности, Комитетом был проведен ряд выездных совместных заседаний с местными Кенгашами народных депутатов по обсуждению хода исполнения норм и требований законов Республики Узбекистан «О средствах массовой информации» в Республике Каракалпакстан, Кашкадарьинской и Ферганской областях, «О принципах и гарантиях свободы информации» — в Кашкадарьинской, Сырдарьинской и Ферганской областях, «Об авторском праве и смежных правах», — в Бухарской и Наманганской областях, «Об информатизации» — в Навоийской области с принятием соответствующих совместных решений. А также в Сенате совместно с Комитетом по вопросам бюджета и экономическим реформам были проведены парламентские слушания по исполнению законов Республики Узбекистан «О телекоммуникациях» и «Об электронном документообороте» в городе Ташкенте и Бухарской области. Итоги изучения исполнения законодательства Республики Узбекистан об информатизации и интеллектуальной собственности в конкретных ведомствах, хода выполнения на местах государственных программ в сфере широкого внедрения передовых информационно-коммуникационных технологий в медиапространство, развития негосударственного сектора средств массовой информации рассмотрены на выездном заседании Комитета в Узбекском агентстве связи и информатизации. В числе указанных выше мероприятий Комитетом проведены две конференции, три «круглых стола» и три семинара, посвященные анализу исполнения задач, определенных Концепцией.

Вопросы обеспечения занятости, уровня и качества жизни населения, эффективного использования трудового потенциала, усиления ответственности местных органов государственной власти за их решение в отчетный период были обсуждены на выездных заседаниях Комитета совместно с Андижанским, Кашкадарьинским, Наманганским, Самаркандским и Хорезмским областными Кенгашами народных депутатов.

Итоги изучения исполнения Закона Республики Узбекистан «О государственном санитарном надзоре» и законодательства о градостроительстве в г. Ташкенте были обсуждены на заседании Комитета, проведенном совместно с Комитетом Сената по аграрным, водохозяйственным вопросам и экологии, Комиссией Сената по содействию активизации деятельности органов представительной власти на местах и Ташкентским городским Кенгашем народных депутатов 8 июня 2012 года в хокимияте г. Ташкента. Только за десять месяцев 2013 года проведено более 30 мероприятий с участием членов Комитета в Сергелийском, Учтепинском, Шайхантахурском, Хамзинском и Юнусабадском районах города Ташкента, где обсуждались актуальные вопросы исполнения национального законодательства, социально-экономического развития и духовно-нравственного воспитания населения, особенно молодежи.

Решения и рекомендации Комитета, принятые по итогам контрольно-аналитической деятельности, были направлены в Кабинет Министров Республики Узбекистан, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, соответствующие министерства, ведомства и организации. Ряд всесторонне изученных и обоснованных предложений по разработке проектов новой редакции законов Республики Узбекистан «О физической культуре и спорте» и «О государственном санитарном надзоре», совершенствованию законодательства в информационной сфере были учтены субъектами законодательной инициативы при разработке соответствующих нормативно-правовых актов. Органами государственной власти и управления приняты меры по устранению допущенных недостатков.

За отчетный период члены Комитета приняли участие в 4 975 мероприятиях, организованных Сенатом, его Кенгашем, комитетами и Комиссией Сената по содействию активизации деятельности представительных органов власти на местах, органами государственной власти и управления, институтами гражданского общества, средствами массовой информации (в 2010 году — 940, в 2011 году — 1 251, в 2012 году — 1 319, за прошедший период 2013 года — 1 465), и 4 702 раза выступили с докладами. Члены Комитета активно участвовали в решении актуальных вопросов социально-экономического развития своих регионов, создания рабочих мест и трудоустройства населения. Наиболее плодотворно работали председатель Комитета М. Хужамбердиев, заместитель председателя Комитета Г. Мухамедов, члены Комитета С. Исмаилов, И. Мирзаалиев, З. Адизов, Р. Мажидов, Н. Тогаева, П. Маткаримов, Е. Борисова, Х. Шодиева.

В средствах массовой информации были опубликованы и переданы в эфир 2 336 выступлений членов Комитета (в 2010 году — 494, в 2011 году — 503, в 2012 году — 777, за прошедший период 2013 года — 562), в том числе в газетах и журналах опубликована 771 статья. По телевидению передано 1025 информационных материалов, по радио прозвучало 540 выступлений членов Комитета.

Членами Комитета рассмотрено 2 867 письменных обращений граждан (в 2010 году — 266, в 2011 году — 527, в 2012 году — 845, за прошедший период 2013 года — 1 229), принято 6 709 граждан (в 2010 году — 1 529, в 2011 году — 1 742, в 2012 году — 1 665, за прошедший период 2013 года — 1 773), в результате направлено в соответствующие организации 206 сенаторских обращений (в 2010 году — 53, в 2011 году — 35, в 2012 году — 62, за прошедший период 2013 года — 56), проведено 1 462 встречи с избирателями (в 2010 году — 344, в 2011 году — 413, в 2012 году — 396, за прошедший период 2013 года — 309). На пленарных заседаниях Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан прозвучало 126 выступлений членов Комитета по вопросам повестки дня (в 2010 году — 43, в 2011 году — 36, в 2012 году — 27, за прошедший период 2013 года — 20).

Вместе с тем в деятельности Комитета имеются неиспользованные возможности. Комитету необходимо повысить действенность парламентского контроля деятельности органов исполнительной власти за безусловным исполнением соответствующих законов, решений Сената, Кенгаша Сената и Комитета, при этом обратить особое внимание на выполнение программ создания рабочих мест и обеспечения занятости населения, трудоустройство выпускников профессиональных колледжей по специальности.

Комитету не удалось добиться привлечения всех членов Комитета к работе по подготовке проводимых мероприятий, особенно контрольно-аналитических, инициативного внесения предложений о выявленных в регионах нерешенных вопросов социально-экономического развития на обсуждение Комитета, Кенгаша Сената и пленарных заседаний Сената. Комитету необходимо принять меры по более широкому использованию практики заслушивания информации руководителей государственных органов по выполнению решений и рекомендаций Комитета, повышению ответственности членов Комитета по затребованию от руководителей органов государственной власти и управления информации о проделанной работе по сенаторским запросам.

Членам Комитета необходимо более активно участвовать в работе по разъяснению на местах сути и значения, осуществляемых в стране общественно-политических и социально-экономических преобразований, чаще выступать с аналитическими материалами, подготовленными на основе документов Комитета, на страницах центральных и местных изданий и телерадиоканалах.

На основании вышеизложенного Кенгаш Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан постановляет:

1. Одобрить отчет Комитета Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам науки, образования, культуры и спорта о деятельности за 2010 — 2012 гг. и прошедший период 2013 года с учетом высказанных предложений.

2. Комитету Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам науки, образования, культуры и спорта (М. Хужамбердиев) в целях дальнейшего совершенствования своей деятельности:

принять эффективные меры по устранению допущенных недостатков;

обратить особое внимание на включение в планы работы Комитета мероприятий, посвященных обсуждению решения актуальных вопросов и проблем, выявленных в регионах, а также Году здорового ребенка;

способствовать в пределах своих полномочий усилению роли местных Кенгашей народных депутатов в решении конкретных вопросов социально-экономического развития регионов, внесению их на обсуждение Комитета, Кенгаша Сената и пленарных заседаний Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан;

совершенствовать действенность парламентского контроля деятельности органов исполнительной власти за безусловным исполнением требований законодательства, решений Сената, Кенгаша Сената и Комитета, при этом обратить особое внимание на выполнение программ создания рабочих мест и занятости населения;

активизировать участие всех членов Комитета в подготовке проводимых мероприятий;

продолжить практику заслушивания информации руководителей государственных органов по выполнению решений и рекомендаций Комитета;

активизировать взаимодействие членов Комитета с руководителями органов государственной власти и управления по своевременному затребованию информации по сенаторским обращениям;

совершенствовать агитационно-пропагандистскую работу среди широких слоев населения по разъяснению сути и значения принимаемых законов, решений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов и постановлений Президента Республики Узбекистан, Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране;

обеспечить более активное выступление членов Комитета в центральных и местных средствах массовой информации, в том числе на телерадиоканалах, с аналитическими материалами, подготовленными на основе документов Комитета, по социально-экономическому развитию регионов.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан Раджабову М.