Госкомимущество Республики Узбекистан обратилось с иском в хозяйственный суд к Дирекции по эксплуатации административных зданий хокимията г. Ташкента, ГУП «Дирекция по координации деятельности гостиниц» и АКИБ «Ипотекабанк» о признании договора ипотеки от 15 апреля 2008 года недействительным.

Решением суда первой инстанции от 12 сентября 2008 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 25 декабря 2008 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения и постановления и принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска, а в протесте — об отмене решения и постановления и направлении дела на новое рассмотрение.

Судебная коллегия, обсудив доводы кассационной жалобы и протеста, изучив материалы дела, считает решение и постановление подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в соответствии с договором ипотеки от 15 апреля 2008 года, залогодатель — Дирекция по эксплуатации административных зданий хокимията г. Ташкента, предоставило в залог кредитору — АКИБ «Ипотекабанк» в счет обеспечения обязательства заемщика — ГУП «Дирекция по координации деятельности гостиниц» по выданному ему кредитором кредиту в размере 1440800000 сум. в залог часть здания, состоящее из: 1/2 части подвала общей площадью 767 кв. м, 1-й этаж общей площадью 680 кв. м, 2-й этаж общей площадью 1069 кв. м., расположенных на земельном участке площадью 5187 кв. м по адресу: г. Ташкент, Шайхантахурский район, ул. Узбекистон овози, д.16 а, с одновременной ипотекой права аренды земельного участка. С оценкой в размере 1700000000 сум. Указанный договор удостоверен Государственной нотариальной конторой № 1 Яккасарайского района г. Ташкента. Договор заключен на основании распоряжения хокима г. Ташкента от 30 января 2008 года № 18-ф и письменного согласия УГКИ по г. Ташкенту от 20 февраля 2008 года.

Ранее решением хозяйственного суда г. Ташкента от 11 июня 2008 года (дело № 10-0814/5492) в пользу банка с заемщика и залогодателя в солидарном порядке было взыскано 1618886775,16 сум. путем обращения взыскания на заложенное имущество по договору ипотеки от 15 апреля 2008 года, с определением стартовой стоимости.

Госкомимущество Республики Узбекистан, считая, что договор заключен без его согласия, предъявил иск в хозяйственный суд о признании договора ипотеки от 15 апреля 2008 года недействительным.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Республики Узбекистан, в муниципальной собственности находятся имущество местных органов государственной власти, средства местного бюджета, муниципальный жилищный фонд и коммунальное хозяйство, предприятия и иные имущественные комплексы, учреждения народного образования, культуры, здравоохранения, а также другое имущество.

Имуществом, находящимся в муниципальной собственности, распоряжаются местные органы государственной власти или уполномоченные ими органы, если иное не предусмотрено законодательством.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может закрепляться за юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Муниципальная собственность создается за счет налогов и других обязательных платежей в местный бюджет, а также за счет иных поступлений по основаниям, предусмотренным законодательством.

Объекты муниципальной собственности могут быть отчуждены в частную собственность в порядке и на условиях, установленных законодательством.

Из материалов дела следует, что юридическим фактом, в силу которого был заключен договор ипотеки от 15 апреля 2008 года, послужил акт государственного органа — распоряжение хокима г. Ташкента от 30 января 2008 года № 18-ф, на основании которого было дано письменное согласие УГКИ по г. Ташкенту от 20 февраля 2008 года.

Поскольку распоряжение хокима имеет правообразующий характер, без наличия которого договор ипотеки от 15 апреля 2008 года не мог быть заключен, то недействительность оспариваемого истцом договора может вытекать из факта признания распоряжения хокима недействительным.

В связи с тем, что в рассматриваемом случае акт государственного органа имеет юридическую силу, следовательно, основания для удовлетворения иска в рамках разрешения настоящего дела отсутствовали.

При таких обстоятельствах решение и постановление подлежат оставлению без изменения с отнесением уплаченных 5000 сум. почтовых расходов на Госкомимущество Республики Узбекистан.