Заслушав и обсудив отчет Комитета Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам обороны и безопасности (далее — Комитет) о деятельности за 2010-2011 гг. и прошедший период 2012 года, Кенгаш Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан отмечает, что в отчетный период, осуществляя предусмотренные в Конституционном Законе Республики Узбекистан «О Сенате Олий Мажлиса Республики Узбекистан» полномочия, Комитет в качестве приоритетного направления своей деятельности определил задачи, вытекающие из докладов Президента Республики Узбекистан И. Каримова на первом заседании Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее — Сенат) 26 января 2010 года, совместных заседаниях палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан 27 января 2010 года «Модернизация страны и построение сильного гражданского общества — наш главный приоритет» и 12 ноября 2010 года «Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране», а также из Концепции внешнеполитической деятельности Республики Узбекистан, утвержденной Законом Республики Узбекистан «Об утверждении Концепции внешнеполитической деятельности Республики Узбекистан».

Комитетом осуществлена определенная работа, направленная на законодательное обеспечение государственной политики в сфере дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, защиты национальной безопасности, государственного суверенитета и территориальной целостности, совершенствование ее правовой базы, усиление контроля за исполнением законов.

Для реализации поставленных задач Комитет осуществлял свою деятельность на основе утвержденных Кенгашем Сената планов законодательной и контрольной деятельности и мероприятий комитетов Сената, вопросов, рекомендуемых для рассмотрения на заседаниях Кенгаша Сената, основных положений, определенных в государственных программах «Год гармонично развитого поколения», «Год малого бизнеса и частного предпринимательства» и «Год семьи», а также на основе приоритетных целей и направлений, изложенных в Директиве Президента Республики Узбекистан — Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами И. Каримова, принятой в связи с 20-летием Вооруженных Сил Республики Узбекистан. При формировании планов мероприятий Комитет уделял особое внимание степени актуальности и необходимости включаемых вопросов для регионов, где намечалось проведение мероприятий.

Комитетом внесено для рассмотрения на пленарных заседаниях Сената 17 вопросов, в том числе семь законов Республики Узбекистан, которые были одобрены в установленном порядке.

За отчетный период в рамках контрольной деятельности, связанной с изучением исполнения законов, и осуществления мероприятий было проведено восемь заседаний комитета, четыре конференции, три «круглых стола», восемь семинаров, пять из которых направлены на реализацию задач, вытекающих из Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, государственных программ «Год гармонично развитого поколения» и «Год семьи».

В процессе осуществления контрольной деятельности основное внимание Комитета было направлено на выявление причин, препятствующих полному и качественному исполнению законов, государственных программ по обеспечению обороны страны и национальной безопасности, на устранение недостатков, допускаемых при их исполнении, а также на разработку предложений по совершенствованию законодательства.

С этой целью в рамках контрольной деятельности Комитетом проведены: 6 августа 2010 года совместное заседание Комитета и Кашкадарьинского областного Кенгаша народных депутатов по обсуждению результатов изучения исполнения Закона Республики Узбекистан «О безопасности дорожного движения» в Кашкадарьинской области; 22 апреля 2011 года совместное заседание Комитета и Самаркандского областного Кенгаша народных депутатов, посвященное обсуждению результатов изучения исполнения Закона Республики Узбекистан «О спасательной службе и статусе спасателя» в Самаркандской области; 16 ноября 2011 года совместное заседание Комитета и Сурхандарьинского областного Кенгаша народных депутатов по обсуждению результатов изучения исполнения Закона Республики Узбекистан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в Сурхандарьинской области; 11 мая 2012 года совместное заседание Комитета и Ферганского областного Кенгаша народных депутатов, посвященное обсуждению результатов изучения исполнения Закона Республики Узбекистан «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» в Ферганской области. Кроме этого, 15 декабря 2010 года в рамках Государственной программы «Год гармонично развитого поколения» проведено совместное заседание Комитета и Наманганского областного Кенгаша народных депутатов, посвященное обсуждению результатов изучения исполнения Закона Республики Узбекистан «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» в части подготовки молодежи к военной службе в Наманганской области.

Помимо вышеуказанного, для глубокого изучения и решения актуальных вопросов в области обороны и безопасности Комитетом проводились конференции, «круглые столы» и семинары.

В целях реализации задач, определенных в Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, Комитетом совместно с Комитетом Сената по законодательству и судебно-правовым вопросам 22 сентября 2011 года проведен семинар на тему: «Соблюдение законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий — гарантия прав и свобод личности».

Кроме того, Комитетом проведены: 30 марта 2010 года в Сурхандарьинской области семинар на тему: «Защита Родины, ее территориальной целостности и независимости — конституционный долг гражданина Республики Узбекистан»; 25 июня 2010 года в Навоийской области «круглый стол» на тему: «Место и роль органов государственной власти на местах и общественных объединений при подготовке молодежи к военной службе»; 2 февраля 2011 года в Ташкентской области семинар на тему: «Актуальные вопросы защиты населения от чрезвычайных ситуаций»; 10 августа 2011 года в Бухарской области конференция на тему: «Обеспечение безопасности дорожного движения: проблемы и пути их решения»; 10 февраля 2012 года в Центральном Кенгаше общественного движения молодежи Узбекистана «Камолот» семинар на тему: «Роль семьи в военно-патриотическом воспитании молодежи».

В целях обеспечения эффективного исполнения законов Республики Узбекистан, государственных программ, повышения качества разъяснительной работы среди населения с активным привлечением органов самоуправления граждан, других институтов гражданского общества, средств массовой информации, дальнейшего совершенствования законодательства решения и рекомендации Комитета, принятые по итогам контрольной деятельности и иных мероприятий, направлены в Кабинет Министров Республики Узбекистан, соответствующие министерства, ведомства и организации, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента. Кроме того, Комитет проводил мониторинг исполнения принятых им решений.

Рекомендации Комитета использовались субъектами права законодательной инициативы при подготовке проектов законов Республики Узбекистан «Об оперативно-розыскной деятельности», «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О безопасности дорожного движения», «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности», а также Кабинетом Министров Республики Узбекистан при разработке ряда подзаконных актов. На основе принятых рекомендаций органами государственной власти и управления приняты меры по устранению недостатков, допущенных при исполнении законов.

За отчетный период члены Комитета приняли участие в 3152 мероприятиях, организованных Сенатом, его Кенгашем, комитетами и Комиссией Сената по содействию активизации деятельности представительных органов власти на местах, органами государственной власти и управления, институтами гражданского общества, средствами массовой информации (в 2010 году — 927, в 2011 году — 1055, за прошедший период 2012 года — 1170) и 2038 раз выступили с докладами.

В средствах массовой информации были опубликованы и переданы в эфир 2050 выступлений членов Комитета (в 2010 году — 519, в 2011 году — 526, за прошедший период 2012 года — 1005), в том числе были напечатаны 803 статьи в газетах и журналах, 895 интервью и информационных материалов переданы по телевидению, 352 выступления – по радио.

Комитетом было уделено особое внимание и вопросам рассмотрения обращений граждан и избирателей, а также приему граждан. В отчетный период членами Комитета были рассмотрены 5882 письменных обращения граждан (в 2010 году — 1545, в 2011 году — 1706, за отчетный период 2012 года — 2631), были приняты 4115 граждан (в 2010 году — 1029, в 2011 году — 1459, за прошедший период 2012 года — 1627). Было направлено 147 запросов (в 2010 году — 26, в 2011 году — 57, за прошедший период 2012 года — 64), проведены 1119 встреч с избирателями (в 2010 году — 197, в 2011 году — 287, за прошедший период 2012 года — 635). Члены Комитета 74 раза выступали по вопросам, внесенным в повестку дня пленарных заседаний Сената (в 2010 году — 28 раз, в 2011 году — 28 раз, за прошедший период 2012 года — 18 раз).

Достойна внимания сенаторская деятельность членов Комитета Араббаевой П., Мамажанова Б., Тошева Ф., Чариева Н. Они активно участвовали не только в мероприятиях Комитета, но и в мероприятиях других комитетов Сената и Комиссии Сената по содействию активизации деятельности представительных органов власти на местах.

Вместе с тем в деятельности Комитета имеются неиспользованные возможности. Комитету необходимо более повысить действенность контроля за исполнением законов, направленных на законодательное обеспечение государственной политики в сфере дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, на защиту национальной безопасности, государственного суверенитета и территориальной целостности, принять меры по повышению активности членов Комитета, осуществляющих деятельность на местах без отрыва от производства, в вопросах более широкого разъяснения среди населения сущности принимаемых законов, уделять особое внимание изучению вопросов исполнения органами государственной власти и управления решений, принятых Комитетом по результатам изучения исполнения законов, и их рассмотрению на заседаниях Комитета.

На основании вышеизложенного Кенгаш Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан постановляет:

1. Одобрить отчет Комитета Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам обороны и безопасности о деятельности за 2010-2011 гг. и прошедший период 2012 года с учетом высказанных предложений.

2. Комитету Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам обороны и безопасности (Турсунбаев Ю.) в целях дальнейшего развития деятельности:

критически оценив деятельность за прошедший период, принять практические меры по устранению выявленных недостатков;

в последующей деятельности уделять особое внимание вопросам законодательного обеспечения дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, государственной политики в области защиты национальной безопасности, государственного суверенитета и территориальной целостности, совершенствования ее правовой базы, усиления контроля за исполнением законов, а также обеспечения общественно-политического развития регионов;

уделять особое внимание обеспечению исполнения органами государственной власти и управления решений, принятых Комитетом по результатам изучения в контрольном порядке исполнения законов, и рассмотрения результатов исполнения на заседаниях Комитета;

принять меры по повышению активности членов Комитета, осуществляющих деятельность на местах без отрыва от производства, в вопросах более широкого разъяснения среди населения сущности принимаемых законов;

уделять особое внимание обеспечению своевременного исполнения постановлений Сената, Кенгаша Сената и решений Комитета;

принять конкретные меры по широкому освещению в средствах массовой информации итогов контрольной деятельности и мероприятий, проводимых Комитетом с выездом на места;

усилить внимание вопросам еще более широкой пропаганды среди общественности сути и значения принимаемых законов, решений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов и постановлений Президента Республики Узбекистан, постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране.

3. Членам Комитета Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам обороны и безопасности:

обратить внимание на дальнейшее повышение качества материалов освещаемых в средствах массовой информации и размещение данных материалов на официальных веб-сайтах соответствующих местных Кенгашей народных депутатов;

на встречах с избирателями, глубоко вникая в сущность поднимаемых ими вопросов, принимать меры по решению их проблем в рамках закона.

4. Всем комитетам Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, исходя из изложенных в настоящем постановлении требований, обратить внимание на дальнейшее усиление своей деятельности.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан Раджабову М.