В соответствии с полномочиями, определенными в Конституционном законе Республики Узбекистан «О Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан» заслушана инициированная фракцией Народно-демократической партии Узбекистана в Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан информация министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан о ходе выполнения Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2012 год.

В рамках утвержденной Программы в январе-июне 2012 года Кабинетом Министров Республики Узбекистан, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, города Ташкента, районов (городов) осуществлен комплекс мер, направленных на последовательное решение проблем по созданию новых рабочих мест и обеспечению занятости населения путем наиболее полного задействования экономического потенциала территорий и отраслей экономики, с учетом влияния демографических изменений и структурных преобразований в экономике на рынок труда, поощрения предпринимательской инициативы населения.

В этот период создано 510,5 тыс. рабочих мест (105,5% от прогнозных параметров), из которых 345 тыс. — в сельской местности.

В результате реализации территориальных программ развития малого бизнеса создано 244,6 тыс. рабочих мест (101,3%); развития надомного труда — 122,2 тыс. (105%); углубления социально-экономических реформ на селе, модернизации сельского хозяйства — 69,5 тыс. (108,4%); развития производственной, социальной и рыночной инфраструктуры, транспортного и коммуникационного строительства, расширения работ по благоустройству населенных пунктов — 38,6 тыс. (108,9%); реализации программы о приоритетах развития промышленности, программ модернизации, технического и технологического перевооружения отраслей экономики, Инвестиционной программы, программы локализации производства, территориальных программ социально-экономического и индустриального развития, региональных инвестиционных программ создано — 28,9 тыс. (113,6%); восстановления деятельности временно не функционирующих предприятий — 6,8 тыс. (109,4%).

Коммерческими банками Республики Узбекистан выделены кредиты в 1,4 раза больше, чем в 2011 году на общую сумму 2,9 трлн сумов для создания рабочих мест за счет развития малого бизнеса и частного предпринимательства, надомного труда, семейного предпринимательства, ремесленничества, вовлечения в предпринимательскую деятельность молодежи и женщин.

Вместе с тем, за этот период в ряде районов страны не выполнены прогнозные параметры Программы. Так, в Андижанском районе они выполнены на 95%, Чартакском районе — 96%, Багдадском — 95%, Янгибазарском — 97,5%. В отдельных городах и районах не в полной мере осуществлено трудоустройство выпускников профессиональных колледжей 2011-2012 учебного года.

Заслушав информацию министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан о ходе выполнения Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2012 год, Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан постановляет:

1. Принять к сведению информацию министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан о ходе выполнения Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2012 год.

2. Кабинету Министров Республики Узбекистан рекомендовать:

принять меры по безусловному выполнению Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2012 год;

уделить особое внимание созданию новых рабочих мест и обеспечению занятости населения при реализации программ о приоритетах развития промышленности Республики Узбекистан, модернизации, технического и технологического перевооружения отраслей экономики, Инвестиционной программы, программы локализации производства, территориальных программ социально-экономического и индустриального развития, региональных инвестиционных программ;

подготовить при необходимости предложения по внесению изменений и дополнений в соответствующие законодательные акты, направленных на стимулирование создания новых рабочих мест и обеспечение занятости населения, в целях дальнейшего укрепления государственных гарантий в сфере труда и занятости, дальнейшего усиления защиты прав и интересов выпускников образовательных учреждений.

3. Министерству труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан:

продолжить мониторинг и обеспечить критический анализ реализации Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2012 год с целью выработки дополнительных предложений к программам создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на последующие годы;

содействовать осуществлению мер по трудоустройству, профессиональной переподготовке и социальной защите незанятого населения, особенно в сельской местности, социально уязвимых категорий населения, в первую очередь многодетных женщин, инвалидов, выпускников образовательных учреждений.

4. Центральному банку Республики Узбекистан содействовать принятию дополнительных мер по стимулированию создания новых рабочих мест за счет восстановления временно не функционирующих предприятий, переданных на баланс коммерческих банков и расширения доступа субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства к кредитным ресурсам.

5. Министерствам, государственным комитетам, ведомствам и органам хозяйственного управления:

принять дополнительные меры по обеспечению полного и своевременного выполнения параметров Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2012 год за счет ввода новых производственных объектов, модернизации и расширения действующих подведомственных предприятий и организаций в рамках программ развития малого бизнеса и предпринимательства, расширения производства потребительских товаров;

обратить особое внимание на создание рабочих мест за счет развития надомного труда и обеспечение их стабильного функционирования.

6. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента:

продолжить мониторинг и ежемесячное рассмотрение хода выполнения Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2012 год в части выполнения территориальных параметров создания рабочих мест;

совершенствовать территориальную структуру рынка труда, обеспечив сбалансированность спроса и предложения рабочей силы, особенно в трудоизбыточных регионах, сельской местности, в рамках реализации территориальных программ социально-экономического и индустриального развития, программ развития сферы услуг, строительства индивидуального жилья в сельской местности и подрядных строительных работ, дальнейшего развития фермерских хозяйств и модернизации сельскохозяйственного производства;

уделить особое внимание на вопросы создания инфраструктуры и подключения к коммуникационным сетям субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства;

расширить привлечение населения к реализации инфраструктурных проектов и работ по благоустройству, в том числе путем организации оплачиваемых общественных работ, в рамках выполнения программы об ускорении развития инфраструктуры, транспортного и коммуникационного строительства, территориальных программ по благоустройству и развитию инфраструктуры;

обеспечить трудоустройство незанятого населения, в том числе уязвимых категорий населения, в первую очередь многодетных женщин, инвалидов и безработных, высвобождаемых работников, выпускников образовательных учреждений, прежде всего выпускников профессиональных колледжей в соответствии с полученными специальностями путем регулярного проведения в крупных городах и районах ярмарок свободных рабочих мест, создания постоянно действующей связки «предприятие — колледж»;

направить усилия на обеспечение равного доступа к труду и свободному выбору занятости, сохранности и стабильного функционирования создаваемых рабочих мест;

осуществить тщательный анализ на соответствующих территориях с выявлением причин, препятствующих качественному, своевременному и полному выполнению параметров Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2012 год и принять меры по их устранению;

целенаправленно привлекать депутатов местных Кенгашей народных депутатов для осуществления контроля за реализацией Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2012 год;

создать условия для осуществления социального партнерства между органами государственной власти на местах и негосударственными некоммерческими организациями в целях содействия выполнению Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2012 год.

7. Комитетам Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан обеспечить активное участие депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан в осуществлении контроля за реализацией Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2012 год.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.