В целях ускорения процесса разгосударствления и приватизации, реализации государственных низкорентабельных, убыточных, экономически несостоятельных предприятий, низколиквидных объектов и государственных активов приватизированных предприятий реальным собственникам, а также привлечения прямых инвестиций для модернизации и устойчивого развития этих предприятий Кабинет Министров Республики Узбекистан постановляет:

1. Утвердить:

Положение о реализации инвесторам государственных низкорентабельных, убыточных, экономически несостоятельных предприятий и низколиквидных объектов по нулевой выкупной стоимости на конкурсной основе с условием принятия инвестором инвестиционных обязательств согласно приложению № 1;

2. Предоставить Государственной комиссии по проведению тендерных торгов при продаже государственного имущества иностранным инвесторам (Р. С. Азимов) полномочия:

принимать решения об утверждении перечней государственных низкорентабельных, убыточных, экономически несостоятельных предприятий и низколиквидных объектов, подлежащих реализации по нулевой выкупной стоимости с условием принятия инвесторами инвестиционных обязательств;

в исключительных случаях по заключению Госкомимущества Республики Узбекистан продлевать выполнение инвестиционных обязательств инвесторами на срок не более 12 месяцев.

3. Установить, что:

реализация государственных предприятий и объектов по нулевой выкупной стоимости осуществляется только на конкурсной основе инвесторам, предложившим лучшие инвестиционные проекты и обязательства, включающие также полное погашение кредиторской задолженности предприятия;

при невыполнении или ненадлежащем выполнении договорных обязательств инвестором, выкупившим предприятие (объект) по нулевой выкупной стоимости, договор о реализации расторгается в установленном законодательством порядке, при этом объект подлежит повторной реализации в установленном порядке;

по низкорентабельным, убыточным, экономически несостоятельным предприятиям, реализованным инвесторам по нулевой выкупной стоимости под инвестиционные обязательства, производится списание безнадежной задолженности прошлых лет по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, включая начисленные по ним пени и штрафы;

собственник — юридическое или физическое лицо по приобретенному по нулевой выкупной стоимости государственному низкорентабельному, убыточному, экономически несостоятельному предприятию (его имуществу) или низколиквидному объекту не облагается соответственно налогом на прибыль и налогом на доход с физических лиц.

4. Госкомимуществу Республики Узбекистан, Телерадиокомпании Узбекистана организовать работу по широкому освещению в средствах массовой информации значения настоящего постановления, а также ход реализации низкорентабельных, убыточных, экономически несостоятельных предприятий, низколиквидных объектов по нулевой выкупной стоимости и государственных активов приватизированных предприятий по цене ниже номинальной стоимости под инвестиционные обязательства отечественным и зарубежным инвесторам.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.

1. Настоящее Положение определяет порядок реализации инвесторам (включая иностранных) государственных низкорентабельных, убыточных, экономически несостоятельных предприятий и низколиквидных объектов по нулевой выкупной стоимости на конкурсной основе с условием принятия инвестором инвестиционных обязательств.

2. В настоящем Положении используются следующие термины:

объект продажи — государственные низкорентабельные, убыточные, экономически несостоятельные предприятия и низколиквидные объекты, включая незавершенные строительством;

инвестор – юридическое и физическое лицо, осуществляющее инвестирование денежных средств, имущественных ценностей и прав на них в соответствии с договором купли-продажи;

продавец — Госкомимущество Республики Узбекистан или его территориальное управление (решение о назначении продавца по каждому реализуемому объекту продажи принимается Государственной комиссией по проведению тендерных торгов при продаже государственного имущества иностранным инвесторам);

инвестиционные обязательства — обязательства инвестора по осуществлению инвестиций в выкупленное предприятие (объект) в соответствии с бизнес-планом и заключенным договором купли-продажи;

Комиссия — территориальная конкурсная комиссия.

3. Инвестиции по инвестиционным обязательствам могут осуществляться в виде:

вложения денежных средств, в том числе на погашение инвестором кредиторской задолженности предприятия;

поставки оборудования, запасных частей и комплектующих для технического перевооружения и реконструкции производства;

вложения иных материальных ценностей в соответствии с законодательством.

4. Решение о победителе конкурса по результатам конкурсных торгов для реализации объекта продажи по нулевой выкупной стоимости с условием выполнения инвестиционных обязательств, организуемых Госкомимуществом Республики Узбекистан, принимается территориальными конкурсными комиссиями, возглавляемыми соответственно председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента, и включающими в себя руководителей территориальных органов Госкомимущества (в качестве заместителя председателя конкурсной комиссии), Государственного комитета Республики Узбекистан по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства, Министерства финансов, Государственного налогового комитета Республики Узбекистан, Торгово-промышленной палаты, Ассоциации дехканских и фермерских хозяйств.

5. Перечень объектов продажи по нулевой выкупной стоимости на конкурсной основе с условием принятия инвестором инвестиционных обязательств утверждается Государственной комиссией по проведению тендерных торгов при продаже государственного имущества иностранным инвесторам, на основании соответствующих обоснований по формам согласно приложениям №№ 1 и 2 к настоящему Положению, ежеквартально предоставляемым Госкомимуществом Республики Узбекистан и Государственным комитетом Республики Узбекистан по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства, по согласованию с соответствующими комплексами Кабинета Министров Республики Узбекистан.

6. Основными критериями для реализации объекта продажи по нулевой выкупной стоимости являются:

предприятие не является градообразующим и стратегически значимым для республики;

отсутствие спроса инвесторов по предлагаемой цене продажи с учетом ее снижения при выставлении объекта на публичные торги;

бездействие, хроническая убыточность, низкая рентабельность (не более 5 процентов), экономическая несостоятельность и неплатежеспособность предприятия.

7. Объявление о проведении конкурса по реализации объекта продажи должно быть опубликовано в средствах массовой информации не менее чем за 2 месяца до проведения конкурса.

8. Реализация объектов продажи осуществляется на основании решения Комиссии (за исключением объектов, реализуемых Государственной комиссией по проведению тендерных торгов при продаже государственного имущества иностранным инвесторам) в соответствии с установленным Кабинетом Министров Республики Узбекистан порядком проведения конкурсных торгов, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Положением.

9. К участию в конкурсе допускаются все изъявившие желание физические и юридические лица, включая нерезидентов Республики Узбекистан.

10. Для участия в конкурсе инвестор, не позднее чем за три дня до заранее объявленной в средствах массовой информации даты проведения конкурса, представляет на рассмотрение Комиссии конкурсное предложение в запечатанном конверте.

11. Конкурсное предложение должно содержать бизнес-план, инвестиционную программу (проект) с указанием сроков ее выполнения, поставки оборудования (если такое предусмотрено), его технологических параметров, планируемого ассортимента выпускаемой продукции и ее конкурентоспособность, сырья, мероприятий по повышению эффективности производства, использования имеющегося оборудования и производственных площадей, ожидаемый экономический эффект, а также другие обязательства и планы инвестора по финансово-хозяйственному оздоровлению объекта продажи или восстановлению хозяйственного использования его территории.

12. При оценке конкурсного предложения определяющее значение имеет эффективность бизнес-плана, обоснованность маркетингового и финансового планов.

13. По результатам рассмотрения представленных участниками (участником) конкурса конкурсного предложения и бизнес-плана Комиссия определяет победителя конкурса.

14. Победителем конкурса признается участник, предложивший наиболее привлекательное конкурсное предложение и обладающий реальными финансовыми возможностями для его реализации.

15. Победитель конкурса определяется простым большинством голосов членов Комиссии, при этом, в случае равенства голосов, голос председателя Комиссии является решающим.

16. Для принятия Комиссией решения о выборе победителя на конкурсе должно присутствовать не менее 75 процентов ее членов.

17. В случае, если в конкурсе участвовал один участник, конкурс признается несостоявшимся. Комиссия вправе рассмотреть возможность реализации объекта продажи единственному претенденту по итогам рассмотрения представленного им конкурсного предложения.

18. Продавец на основании решения комиссии заключает с победителем конкурса договор о реализации объекта продажи по нулевой выкупной стоимости с условием принятия инвестиционных обязательств.

В случае, если функции продавца осуществляет территориальное управление Госкомимущества, один экземпляр договора направляется в Госкомимущество Республики Узбекистан для постановки на учет, контроля и мониторинга.

19. В договоре должны быть предусмотрены:

предмет договора;

объемы, виды и график выполнения инвестиционных обязательств;

технические условия и характеристики поставляемого оборудования (если такое предусмотрено);

условия, сроки и порядок передачи прав собственности, владения, пользования и распоряжения объектом;

ответственность за сохранность имущества объекта продажи;

ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств;

сроки и порядок предоставления Продавцу инвестором отчета о ходе исполнения инвестиционных обязательств;

порядок разрешения споров.

По соглашению сторон в договоре могут быть отражены и иные условия.

20. В случае, если по итогам проведения конкурса не принято решение о реализации объекта продажи, конкурс считается несостоявшимся, при этом конкурсной комиссией назначается дата повторного проведения конкурса, но не ранее двух месяцев со дня принятия решения о переносе конкурса.

21. Передача государственного низкорентабельного, убыточного, экономически несостоятельного предприятия и низколиквидного объекта, включая незавершенного строительством новому собственнику осуществляется по балансовой (остаточной) стоимости.

22. После оформления договора о реализации инвесторам государственных предприятий по нулевой выкупной стоимости под инвестиционные обязательства производится списание безнадежной задолженности прошлых лет этих предприятий по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, включая начисленные по ним пени и штрафы.

23. Право собственности на объект продажи переходит к инвестору после полного выполнения инвестиционных обязательств в соответствии с условиями договора и предоставления Продавцу отчета о выполнении инвестиционных обязательств.

24. Отчет о ходе выполнения инвестиционных обязательств должен содержать:

копии платежных поручений, грузовые таможенные декларации, акты сверки, акты выполненных работ, акты приема-передачи, акты установки, акты ввода в эксплуатацию оборудования с указанием его технического состояния;

информацию о ходе выполнения инвестиционной программы (проекта), в том числе предусмотренных им финансово-экономических параметров на дату представления отчета;

сведения о финансово-экономическом состоянии объекта до его реализации и на момент представления отчета.

25. До момента полного выполнения инвестиционных обязательств, инвестор обязан согласовывать с Продавцом вопросы:

заключения сделок, связанных с продажей имущества, стоимость которого превышает 25 процентов остаточной балансовой стоимости реализованного ему объекта;

внесения изменений в учредительные документы предприятия, связанных с изменением учредителей.

26. По факту завершения выполнения инвестором инвестиционных обязательств в полном объеме Продавец создает комиссию по приему выполнения инвестиционных обязательств.

27. Комиссия по приему инвестиционных обязательств создается приказом Продавца и состоит не менее чем из пяти человек. В состав Комиссии по согласованию могут привлекаться работники финансовых и экономических органов (специалисты Министерства экономики, Министерства финансов, Государственного комитета Республики Узбекистан по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства или их территориальных подразделений), заинтересованных банков, отраслевых ассоциаций, концернов, корпораций и соответствующих хокимиятов.

28. По итогам работы комиссии составляется протокол, на основании которого Продавец в установленном порядке оформляет право собственности (ордер) инвестора на реализованный объект.

29. При невыполнении или ненадлежащем выполнении договорных и инвестиционных обязательств Продавец направляет инвестору официальное представление о невыполнении условий договора купли-продажи.

При невыполнении условий договора купли-продажи, после официального представления Продавца, договор о реализации объекта по нулевой выкупной стоимости расторгается в установленном законодательством порядке. При этом объект подлежит повторной реализации в порядке, предусмотренном настоящим Положением.