В соответствии со статьями 10 и 19 Закона Республики Узбекистан «Об экологическом контроле» Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке осуществления государственного экологического контроля согласно приложению.

2. Госкомприроды, Госкомземгеодезкадастру, Министерству внутренних дел, Министерству сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан, Государственной инспекции «Саноатгеоконтехназорат» при Кабинете Министров Республики Узбекистан в месячный срок привести ведомственные нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Информационно-аналитический департамент по вопросам сельского и водного хозяйства, переработки сельскохозяйственной продукции и потребительских товаров Кабинета Министров Республики Узбекистан.

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления государственного экологического контроля, а также правовые основы деятельности государственных органов, осуществляющих данный вид экологического контроля.

2. Государственный экологический контроль осуществляется в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об экологическом контроле», настоящим Положением и иными актами законодательства.

3. Основными задачами государственного экологического контроля являются:

предотвращение, выявление и пресечение нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

наблюдение за состоянием окружающей среды, выявление ситуаций, которые могут привести к загрязнению окружающей среды, нерациональному использованию природных ресурсов, создавать угрозу жизни и здоровью граждан;

определение соответствия экологическим требованиям намечаемой или осуществляемой хозяйственной и иной деятельности;

обеспечение соблюдения прав и законных интересов юридических и физических лиц, выполнения ими обязанностей в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

информирование государственных и иных организаций и граждан об изменениях в окружающей среде, прогнозах ее состояния, условиях использования природных ресурсов и принимаемых соответствующих мерах по повышению эффективности природоохранной деятельности.

4. При осуществлении государственного экологического контроля должны быть обеспечены законность, объективность, независимость, гласность, защита прав и законных интересов личности, общества и государства.

5. Объектами государственного экологического контроля являются:

земля, ее недра, воды, растительный и животный мир, атмосферный воздух;

природные и техногенные источники воздействия на окружающую среду;

деятельность, действие или бездействие, которые могут привести к загрязнению окружающей среды и нерациональному использованию природных ресурсов, создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

6. Формами государственного экологического контроля являются:

проверка соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, реализации государственных и иных экологических программ;

мониторинг окружающей среды;

государственная экологическая экспертиза.

Государственный экологический контроль осуществляется путем учета факторов воздействия на окружающую среду, анализа, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

7. При осуществлении государственного экологического контроля могут быть использованы также иные формы и методы в соответствии с законодательством.

8. В случае прямой или косвенной личной заинтересованности в итогах осуществления всех или одной из форм государственного экологического контроля за деятельностью юридических и физических лиц (отношения свойства, родственные отношения, совместная работа и др.) должностное лицо обязано заблаговременно письменно сообщить об этом руководителю соответствующего органа государственного экологического контроля и заявить о самоотводе. Невыполнение указанного требования и участие в осуществлении экологического контроля влечет недействительность его результатов.

9. Должностным лицам, осуществляющим государственный экологический контроль, запрещается давать хозяйствующему субъекту поручения хозяйственного и организационно-распорядительного характера, вмешиваться в деятельность хозяйствующих субъектов.

10. Вмешательство в осуществление государственного экологического контроля, воздействие в какой бы то ни было форме на должностных лиц, его осуществляющих, воспрепятствование их деятельности запрещается.

11. Лица, виновные в невыполнении законных требований или воспрепятствовании выполнению служебных обязанностей должностными лицами органов государственного экологического контроля, несут ответственность в установленном порядке.

12. Должностные лица, осуществляющие государственный экологический контроль, несут ответственность за законность, объективность своей деятельности, правильную ее организацию и осуществление в соответствии с законодательством.

13. Государственный экологический контроль осуществляется по схеме согласно приложению к настоящему Положению.

14. Государственный экологический контроль осуществляется специально уполномоченными государственными органами, органами государственной власти на местах.

15. Специально уполномоченными государственными органами являются Государственный комитет Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды (далее — Госкомэкологии), Министерство здравоохранения Республики Узбекистан (далее — Минздрав), Государственная инспекция по надзору за геологическим изучением недр, безопасным ведением работ в промышленности, горном деле и коммунально-бытовом секторе при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее — ГИ «Саноатгеоконтехназорат»), Министерство внутренних дел Республики Узбекистан (далее — МВД), Министерство водного хозяйства Республики Узбекистан (далее — Минводхоз), Государственная инспекция по карантину растений при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее — Узгоскарантин), Государственный комитет ветеринарии Республики Узбекистан (далее — Комитет ветеринарии), Государственный комитет Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру (далее — Госкомземгеодезкадастр).

16. Госкомэкологии координирует деятельность других специально уполномоченных государственных органов в области государственного экологического контроля.

17. В целях координации деятельности других специально уполномоченных государственных органов в области государственного экологического контроля при Госкомэкологии создается координационный совет из числа их представителей. Порядок деятельности координационного совета определяется регламентом, утверждаемым Коллегией Госкомэкологии по согласованию с другими специально уполномоченными государственными органами в области государственного экологического контроля.

18. Специально уполномоченные государственные органы осуществляют государственный экологический контроль в следующих сферах:

Госкомэкологии — в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, за исключением сфер контроля, предусмотренных в абзацах третьем — седьмом настоящего пункта;

Минздрав — за загрязнением окружающей среды радиоактивными, химическими, биологическими веществами, питьевым водоснабжением, вредным воздействием физических факторов на атмосферный воздух;

ГИ «Саноатгеоконтехназорат» — за соблюдением промышленной и радиационной безопасности, пользованием и охраной недр при их геологическом изучении, добыче полезных ископаемых, переработке минерального сырья, а также за геолого-маркшейдерским обеспечением горных работ;

МВД — за загрязнением атмосферного воздуха при эксплуатации автомототранспортных средств;

Минводхоз — за водопользованием и водопотреблением из искусственных водных объектов;

Узгоскарантин — за выполнением государственных карантинных правил по защите растительного мира;

Комитет ветеринарии — за выполнением государственных карантинных правил по защите животного мира;

Госкомземгеодезкадастр — за рациональным использованием и охраной земель, за исключением загрязнения земель производственными и иными отходами, радиоактивными, химическими, биологическими веществами и сточными водами.

19. Органы государственной власти на местах осуществляют государственный экологический контроль на соответствующей территории.

20. Решения государственных органов, осуществляющих государственный экологический контроль, принятые в пределах своей компетенции, являются обязательными для исполнения министерствами, государственными комитетами, ведомствами, юридическими и физическими лицами.

21. Органы, осуществляющие государственный экологический контроль, взаимодействуют с другими субъектами экологического контроля и средствами массовой информации по вопросам государственного экологического контроля.

22. Государственный экологический контроль от имени Госкомэкологии осуществляется должностными лицами Госкомэкологии Республики Узбекистан, Комитета Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, управлений по экологии и охране окружающей среды областей и города Ташкента, Центра специализированного аналитического контроля, Инспекции по контролю за охраной и использованием биоразнообразия и охраняемых природных территорий, региональными инспекциями по контролю за охраной и использованием биоразнообразия и охраняемых природных территорий, в том числе инспекций по контролю за образованием, сбором, хранением, транспортировкой, утилизацией, переработкой, захоронением и реализацией отходов Госкомэкологии и территориальных органах по экологии и охране окружающей среды.

Должностными лицами органов Госкомэкологии, осуществляющими государственный экологический контроль, являются главные государственные инспектора по экологии и охране окружающей среды соответственно Госкомэкологии Республики Узбекистан, Комитета Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, управлений по экологии и охране окружающей среды областей и города Ташкента и их заместители, старшие государственные инспектора и государственные инспектора Госкомэкологии Республики Узбекистан, Комитета Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, управлений по экологии и охране окружающей среды областей и города Ташкента, Центра специализированного аналитического контроля, Инспекции по контролю за охраной и использованием биоразнообразия и охраняемых природных территорий, региональных инспекций по контролю за охраной и использованием биоразнообразия и охраняемых природных территорий, в том числе инспекций по контролю за образованием, сбором, хранением, транспортировкой, утилизацией, переработкой, захоронением и реализацией отходов Госкомэкологии Республики Узбекистан и территориальных органах по экологии и охране окружающей среды, а также их работники, прошедшие аттестацию на предмет допуска к проверке деятельности хозяйствующих субъектов.

23. Государственный экологический контроль от имени Минздрава осуществляется должностными лицами Государственной санитарно-эпидемиологической службы Минздрава, Министерства здравоохранения Республики Каракалпакстан.

Должностными лицами, осуществляющими государственный экологический контроль от имени органов государственного санитарного надзора Минздрава, являются:

Главный государственный санитарный врач Республики Узбекистан и его заместители;

главные государственные санитарные врачи Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента и их заместители, главные государственные санитарные врачи городов, имеющих районное деление, и главные государственные санитарные врачи бассейнов на водном транспорте;

главные государственные санитарные врачи районов, городов, не имеющих районного деления, и главные государственные санитарные врачи портов и линейных участков на водном транспорте.

24. Государственный экологический контроль от имени Госкомземгеодезкадастра осуществляется должностными лицами Госкомземгеодезкадастра, управлений по земельным ресурсам и государственному кадастру Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, отделов по земельным ресурсам и государственному кадастру районов (городов).

Должностными лицами Госкомземгеодезкадастра по государственному контролю за использованием и охраной земель являются:

председатель Госкомземгеодезкадастра — главный государственный инспектор Республики Узбекистан по контролю за использованием и охраной земель;

заместитель председателя Госкомземгеодезкадастра — заместитель главного государственного инспектора Республики Узбекистан по контролю за использованием и охраной земель;

начальник управления по контролю за использованием и охраной земель Госкомземгеодезкадастра — старший государственный инспектор за использованием и охраной земель;

начальники управлений по земельным ресурсам и государственному кадастру Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, начальники отделов по земельным ресурсам и государственному кадастру районов (городов) — государственные инспектора по контролю за использованием и охраной земель на соответствующих территориях;

начальники отделов и специалисты управления по контролю за использованием и охраной земель Госкомземгеодезкадастра, начальники соответствующих секторов управлений по земельным ресурсам и государственному кадастру Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента — государственные инспектора по контролю за использованием и охраной земель, а также работники системы Госкомземгедезкадастра, прошедшие аттестацию на предмет допуска к проверке деятельности хозяйствующих субъектов.

25. Государственный экологический контроль от имени ГИ «Саноатгеоконтехназорат» осуществляют:

начальник отраслевой инспекции по надзору в угольной, горнорудной и нерудной промышленности и геолого-маркшейдерскому контролю ГИ «Саноатгеоконтехназорат» — главный государственный инспектор ГИ «Саноатгеоконтехназорат» по горному надзору;

заместитель начальника отраслевой инспекции по надзору в угольной, горнорудной и нерудной промышленности и геолого-маркшейдерскому контролю — заместитель главного государственного инспектора ГИ «Саноатгеоконтехназорат» по горному надзору;

специалисты отраслевой инспекции по надзору в угольной, горнорудной и нерудной промышленности и геолого-маркшейдерскому контролю — государственные инспектора ГИ «Саноатгеоконтехназорат» по горному надзору;

начальник отраслевой инспекции по надзору в нефтегазовой промышленности ГИ «Саноатгеоконтехназорат» — главный государственный инспектор ГИ «Саноатгеоконтехназорат» по горному надзору на объектах нефтегазовой промышленности;

заместитель начальника отраслевой инспекции по надзору в нефтегазовой промышленности ГИ «Саноатгеоконтехназорат» — заместитель главного государственного инспектора ГИ «Саноатгеоконтехназорат» по горному надзору на объектах нефтегазовой промышленности;

специалисты отраслевой инспекции по надзору в нефтегазовой промышленности ГИ «Саноатгеоконтехназорат» — государственные инспектора ГИ «Саноатгеоконтехназорат» по горному надзору на объектах нефтегазовой промышленности;

начальник отраслевой инспекции по надзору за ведением геологоразведочных работ ГИ «Саноатгеоконтехназорат» — главный государственный инспектор ГИ «Саноатгеоконтехназорат» по геологическому изучению недр;

заместитель начальника отраслевой инспекции по надзору за ведением геологоразведочных работ ГИ «Саноатгеоконтехназорат» — заместитель главного государственного инспектора ГИ «Саноатгеоконтехназорат» по геологическому изучению недр;

специалисты отраслевой инспекции по надзору за ведением геологоразведочных работ ГИ «Саноатгеоконтехназорат» — государственные инспектора ГИ «Саноатгеоконтехназорат» по геологическому изучению недр, а также работники системы ГИ «Саноатгеоконтехназорат», прошедшие аттестацию на предмет допуска к проверке деятельности хозяйствующих субъектов.

26. Государственный экологический контроль от имени МВД осуществляется должностными лицами МВД, Министерства внутренних дел Республики Каракалпакстан, Главного управления внутренних дел г. Ташкента, управлений внутренних дел областей и на транспорте.

Должностными лицами органов МВД, осуществляющими государственный экологический контроль, являются:

начальник управления (Главного управления) безопасности дорожного движения, его заместитель;

начальник отдела по организации и координации дорожно-патрульной службы и административной практики, его заместитель;

инспектор по особо важным делам (инспектор по административной практике);

начальник отделения (отдела) административной практики, его заместитель;

старший инспектор (инспектор) по рассмотрению материалов административных правонарушений;

начальник отдела (отделения) по надзору за техническим состоянием автомототранспортных средств, соблюдением норм и правил их эксплуатации;

старший инспектор группы по надзору за техническим состоянием автомототранспортных средств, соблюдением норм и правил их эксплуатации, инспектор по административной практике группы по надзору за техническим состоянием автомототранспортных средств, соблюдением норм и правил их эксплуатации, а при их отсутствии — начальник отдела внутренних дел или его заместитель;

командир или заместитель командира бригады (батальона, дивизиона, отряда, мобильной группы) дорожно-патрульной службы — старший инспектор (инспектор) дорожно-патрульной службы;

другие сотрудники, осуществляющие контроль за соблюдением правил дорожного движения и иных нормативных документов, относящихся к обеспечению безопасности.

27. Государственный экологический контроль от имени государственной ветеринарной службы в области ветеринарии осуществляется должностными лицами Государственного комитета ветеринарии, Комитета ветеринарии Республики Каракалпакстан, управлений ветеринарии областей и города Ташкента, ветеринарных отделов районов (городов) (далее «Госветслужба»).

28. Должностные лица, осуществляющие государственный экологический контроль в форме проверок, должны быть аттестованы в установленном порядке и иметь специальное удостоверение о допуске к проведению проверок.

29. Должностные лица, осуществляющие государственный экологический контроль, имеют полномочия:

а) посещать в установленном порядке предприятия, организации, учреждения, объекты юридических и физических лиц (хозяйствующих субъектов) для осуществления государственного контроля за их деятельностью в области охраны природы и природопользования;

б) беспрепятственно осуществлять отбор проб из источников выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, а также с территорий, загрязненных отходами и выбросами (сбросами) загрязняющих веществ, независимо от места их размещения внутри территорий хозяйствующих субъектов или за их пределами;

в) беспрепятственно посещать среду произрастания растений и обитания животных для выявления незаконного пользования юридическими и физическими лицами объектами растительного и животного мира, без осуществления контроля за исполнением хозяйствующими субъектами законов и иных актов законодательства, регулирующих их деятельность;

г) участвовать в работе государственных комиссий по приемке и вводу в действие новых (реконструированных) объектов, а также объектов и сооружений природоохранного назначения;

д) предъявлять к юридическим и физическим лицам требования о возмещении ущерба за вред, причиненный окружающей среде, жизни и здоровью граждан;

е) выдавать юридическим или физическим лицам предписания об устранении нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

ж) принимать решения об ограничении, приостановлении деятельности предприятий, организаций, сооружений и иных объектов на срок не более десяти рабочих дней в связи с предотвращением возникновения чрезвычайных ситуаций, эпидемий и иной реальной угрозы жизни и здоровью граждан;

з) обращаться в суд с заявлением об ограничении, приостановлении, прекращении и (или) перепрофилировании деятельности предприятий, организаций, сооружений и иных объектов, оказывающих вредное воздействие на окружающую среду, а также о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, жизни и здоровью граждан;

и) направлять в правоохранительные органы материалы о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

к) вносить в уполномоченные органы предложения о приостановлении, прекращении и аннулировании действия разрешений на природопользование, осуществляемое с нарушением санитарно-гигиенических и экологических требований законодательства;

л) требовать от руководителей юридических лиц создания на подведомственных объектах пунктов (постов), оборудованных средствами непрерывного контроля за выбросами (сбросами) загрязняющих веществ в окружающую природную среду, осуществления контроля за работой таких пунктов (постов), систематического представления информации, полученных с указанных пунктов (постов);

м) запрашивать и на безвозмездной основе в установленном порядке и формах получать от юридических и физических лиц необходимую информацию и разъяснения, относящиеся к охране природы и использованию природных ресурсов;

н) составлять:

акты отбора образцов и проб, необходимых для лабораторных исследований и анализов;

акты или справки по результатам проверки соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, реализации государственных и иных экологических программ;

информацию или отчеты по результатам мониторинга окружающей среды;

в соответствии с их компетенцией:

составлять протоколы об административных правонарушениях;

производить досмотр вещей и транспортных средств;

доставлять в помещение органов самоуправления граждан и органы внутренних дел лиц, совершивших правонарушения в области охраны окружающей природной среды;

рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания за нарушения законодательства об охране природы;

заключения по результатам государственной экологической экспертизы.

30. Должностные лица, осуществляющие государственный экологический контроль, обязаны:

предъявлять проверяемым хозяйствующим субъектам необходимые документы на право проведения проверки;

не создавать препятствия для функционирования хозяйствующих субъектов;

производить запись в книге регистрации проверок в порядке, установленном законодательством;

обеспечивать соблюдение государственных секретов, коммерческой и иной тайны;

оформлять результаты проверок актом (справкой), один экземпляр которого оставляется у проверяемого хозяйствующего субъекта в день окончания проверки;

принимать предусмотренные законодательством меры реагирования при выявлении случаев правонарушения.

Во время исполнения обязанностей по осуществлению государственного экологического контроля должностные лица Госкомэкологии, МВД и соответствующего подразделения ГИ «Саноатгеоконтехназорат» обязаны носить форменную одежду со знаками различия.

31. Законодательством могут быть определены также иные права и возложены другие обязанности на должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль.

32. В соответствии с возложенными задачами специально уполномоченные государственные органы, осуществляющие государственный экологический контроль, в пределах своих полномочий в установленном порядке проводят проверки состояния:

а) использования и охраны земель в части:

отвода земель;

целевого использования земельных участков и соблюдения условий пользования ими;

выполнения сельскохозяйственными товаропроизводителями мероприятий по обеспечению сохранения площадей пахотных земель;

выполнения комплекса мероприятий по охране земель, включающих в себя:

восстановление и повышение плодородия почв, а также других свойств земли;

защиту земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства, химическими и радиоактивными веществами, от других процессов разрушения;

защиту от зарастания сельскохозяйственных угодий кустарниками и мелколесьем, сорняками и от других процессов, влекущих ухудшение состояния земель;

консервацию деградированных сельскохозяйственных угодий;

рекультивацию нарушенных земель;

снятие, использование и сохранение плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель;

приведение сельскохозяйственных и лесных угодий, других земель, предоставленных для разработки месторождений полезных ископаемых, выполнения строительных и иных работ, по миновании в них надобности — в состояние, пригодное для использования их по назначению;

б) геологического изучения, использования и охраны недр в части:

пользования участком недр в соответствии с целью, для которой он предоставлен;

соблюдения норм и правил по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами и переработкой минерального сырья;

соблюдения требований технических проектов и планов развития горных работ, а также проектов разработки и обустройства месторождений углеводородов;

ведения обеспечения и сохранности геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе разработки месторождений полезных ископаемых, пользования недрами в иных целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

ведения учета количества и качества извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, попутных компонентов, а также продуктов переработки минерального сырья и техногенных минеральных образований;

сохранения добываемых, но временно не используемых попутных полезных ископаемых и попутных полезных компонентов;

соблюдения нормативов потерь при добыче полезных ископаемых и переработке минерального сырья;

недопущения выборочной отработки богатых участков месторождений полезных ископаемых;

предоставления данных о состоянии и движении запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, попутных полезных компонентов, а также данных для ведения государственного кадастра месторождений, проявлений полезных ископаемых и техногенных минеральных образований;

предоставления данных об объемах добытых полезных ископаемых;

обеспечения безопасности населения в зоне влияния работ, связанных с пользованием участками недр;

безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, принятием мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, разработкой планов ликвидации аварий;

соблюдения порядка ликвидации и консервации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

проведения работ по планировке или террасированию откосов отвалов и бортов карьеров, а также противоэрозионных мероприятий;

осуществления мероприятий по охране окружающей среды, а также приведению земельных участков и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;

ведения работ по геологическому изучению недр методами и способами, исключающими неоправданные потери полезных ископаемых и снижение их качества;

полноты геологического изучения недр, горнотехнических, гидрогеологических, геолого-экономических и других условий разработки и разведки месторождений полезных ископаемых, участков недр, предоставляемых в пользование для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для хранения и захоронения отходов;

полноты исследования свойств вскрышных и вмещающих пород для использования их в производстве и рекультивации земель, а также радиационно-гигиенической оценкой полезных ископаемых;

применения рациональных, экологически безопасных технологий добычи полезных ископаемых;

недопущения порчи разрабатываемых и смежных с ними месторождений полезных ископаемых и других участков недр в результате проведения горных работ, сохранения запасов полезных ископаемых, консервируемых в недрах;

проведения инструментальных наблюдений за устойчивостью уступов и бортов карьеров, процессами сдвижения горных пород, деформациями земной поверхности, зданий и сооружений;

полноты использования продуктов и отходов переработки, сточных вод;

складирования, учета и сохранения временно неиспользуемых продуктов и отходов производства, содержащих полезные компоненты;

обезвреживания или локализации в определенных границах отходов и сточных вод, принятия мер по предотвращению их проникновения в горные выработки, на земную поверхность, в атмосферный воздух и водные объекты при эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

в) использования и охраны вод в части:

рационального использования вод, недопущения нецелевого водопользования и водопотребления, экономного расходования воды, восстановления и улучшения качества вод;

соблюдения установленных лимитов водозабора, правил водопользования и водопотребления;

осуществления мер, направленных на полное прекращение сброса в водные объекты сточных вод, содержащих загрязняющие вещества;

предотвращения нанесения ущерба водным, хозяйственным объектам и природным ресурсам;

оснащения мест забора воды средствами регулирования и учета воды;

содержания в технически исправном состоянии водных объектов, водоохранных и других сооружений, технических устройств, улучшения их эксплуатационных качеств и соблюдения установленных правил их эксплуатации;

ведения учета количества вод при заборе и подаче воды, количества и качества сбрасываемых сточных вод в водные объекты и системы коммунальной канализации, представления отчетности;

своевременного внесения платежей за пользование водными ресурсами, а также за услуги по доставке воды и другие оказанные водохозяйственные услуги на договорной основе;

принятия мер по водосбережению;

осуществления технологических, лесомелиоративных, агротехнических, гидротехнических, санитарных и других мероприятий по охране вод;

принятия мер по предупреждению и предотвращению загрязнения, засорения и истощения вод, ликвидации вредных воздействий на водные объекты, а также недопущения загрязнения площади водосбора поверхностных и подземных вод;

соблюдения установленного режима содержания водоохранных зон, прибрежных полос и зон санитарной охраны водных объектов;

осуществления мероприятий по охране рыбы, другой водной флоры и фауны;

г) пользования и охраны объектов растительного мира в части:

соблюдения правил пользования, охраны, восстановления и воспроизводства объектов растительного мира;

рационального пользования объектами растительного мира;

осуществления мер по охране и воспроизводству объектов растительного мира;

соблюдения пожарной безопасности и осуществления противопожарных мероприятий в местах пользования объектами растительного мира;

своевременного внесения платы за пользование объектами растительного мира;

соблюдения требований по охране среды произрастания объектов растительного мира;

д) пользования и охраны объектами животного мира в части:

соблюдения норм, сроков пользования животным миром, их охраны, восстановления и воспроизводства;

пользования животным миром способами, не допускающими нарушения целостности естественных сообществ и обеспечивающими сохранение животных, не предоставленных в пользование;

недопущения нарушения среды обитания животных;

проведения учета численности животных и учета объемов их использования;

проведения мероприятий, направленных на восстановление и воспроизводство животного мира;

организации охраны среды обитания, условий размножения и путей миграции животных;

предотвращения гибели животных при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, эксплуатации транспортных средств;

разведения в неволе редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных;

оказания помощи животным в случае заболеваний, угрозы их гибели при стихийных бедствиях и вследствие других причин;

соблюдения ветеринарно-санитарных правил и требований при содержании животных;

е) охраны атмосферного воздуха в части:

соблюдения нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ, биологических организмов в атмосферный воздух и предельно допустимых вредных воздействий физических факторов, нормативов потребления атмосферного воздуха для производственных нужд, нормативов содержания загрязняющих веществ в отработанных газах и вредного воздействия их физических факторов на атмосферный воздух передвижными источниками;

соблюдения правил эксплуатации сооружений, оборудования и аппаратуры для очистки выбросов в атмосферу и уменьшения вредного физического воздействия, а также средств контроля за ними;

создания санитарно-защитных зон вокруг хозяйственных объектов;

принятия мер по снижению выбросов и вредного физического воздействия;

ведения учета выбросов и вредных воздействий физических факторов и предоставления статистической отчетности;

внедрения энергосберегающих технологий, экономии топливно-энергетических ресурсов, использования экологически чистых источников энергии;

выполнения мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ и биологических организмов в атмосферный воздух в связи с ожидаемыми неблагоприятными метеорологическими условиями;

проведения оценки вредного воздействия на окружающую среду и здоровье населения в зоне влияния предприятия и транспортных коммуникаций;

соблюдения условий хранения, правил использования сильнодействующих ядовитых веществ и летучих соединений, а также обезвреживания тары из-под них;

принятия мер по предотвращению залповых и аварийных выбросов в атмосферу, возникновения потенциально опасных ситуаций;

ж) обращение отходами в части:

соблюдения санитарных норм и правил, экологических нормативов и других требований при обращении с отходами;

составления паспорта отхода, ведения учета отходов, предоставления отчетности;

определения степени опасности отходов для жизни и здоровья граждан, окружающей среды;

наличия проектов нормативов образования отходов и лимитов размещения отходов;

обеспечения сбора, надлежащего хранения и недопущения уничтожения и порчи отходов, имеющих ресурсную ценность и подлежащих утилизации;

принятия мер по разработке и внедрению технологий по утилизации отходов;

недопущения смешивания отходов, за исключением случаев, предусмотренных технологией производства;

недопущения хранения, переработки, утилизации и захоронения отходов в несанкционированных местах или объектах;

проведения работ по рекультивации нарушенных земельных участков при обращении с отходами;

осуществления мер для максимальной утилизации отходов, реализации или передачи их другим юридическим и физическим лицам, занимающимся сбором, хранением и утилизацией отходов, а также обеспечения экологически безопасного захоронения отходов, не подлежащих утилизации;

предоставления органам государственной власти на местах, специально уполномоченным государственным органам в области обращения с отходами информации о случаях несанкционированного попадания отходов в окружающую среду и принятых мерах;

внесения компенсационных выплат за размещение отходов;

з) окружающей человека среды в части:

загрязнения окружающей человека среды радиоактивными, химическими, биологическими веществами;

питьевого водоснабжения;

вредного воздействия физических факторов на атмосферный воздух;

и) выполнения экономических механизмов природопользования в части:

внесения компенсационных выплат за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и размещение отходов;

возмещения ущерба, нанесенного нарушением требований природоохранного законодательства.

33. Государственный экологический контроль за использованием и охраной природных объектов и комплексов в охраняемых природных территориях осуществляется с учетом режима ограничений и запретов, установленных законодательством и положениями об этих территориях.

34. Проверки использования и охраны природных объектов осуществляются, как правило, в дневное время суток.

В исключительных случаях проверки могут осуществляться также и в ночное время.

35. Время проведения проверок определяется преимущественно в зависимости от временного режима пользования природными ресурсами, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и размещения отходов.

Рейдовый экологический контроль может осуществляться в любое время суток.

36. Последовательность совершения действий по изучению соблюдения законодательства об охране природы и природопользовании определяется инструкциями и методическими указаниями, разрабатываемыми и утверждаемыми соответствующими органами государственного экологического контроля.

37. Проверку разрешается проводить в присутствии представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Запрещается производить обход (осмотр) производственных участков (цехов) без ведома администрации предприятия и без сопровождающего.

Перед обходом (осмотром) производственных участков (цехов) должностное лицо государственного контролирующего органа обязано пройти инструктаж по правилам техники безопасности на данном объекте.

38. Должностным лицам специально уполномоченных органов в области экологического контроля и органов государственной власти на местах хозяйствующим субъектом должны быть созданы условия для проведения проверки (помещение, телефон и иные средства связи, специальная одежда, а также специальные средства защиты). Транспорт предоставляется при наличии больших расстояний между производственными участками (цехами), труднопроходимых, пересеченных участков территорий, препятствующих быстрому, эффективному и безопасному осуществлению контрольных функций.

39. Плановые и внеплановые проверки проводятся в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О государственном контроле деятельности хозяйствующих субъектов».

40. Рейдовый экологический контроль осуществляется при необходимости проведения оперативных контрольных мероприятий по выявлению и пресечению случаев:

несоблюдения требований по охране атмосферного воздуха при складировании или сжигании в открытом пламени горючих веществ и строительных материалов;

плавления битума без применения специальных технических устройств, сжигания стерни и веток деревьев либо других растительных остатков на полях и в населенных пунктах;

незаконной рубки деревьев, охоты или добывания животных.

41. Для осуществления рейдового экологического контроля согласование с Республиканским советом или территориальной комиссией по координации деятельности контролирующих органов не требуется.

42. Рейдовый экологический контроль специально уполномоченные государственные органы в области государственного экологического контроля вправе осуществлять самостоятельно, а также совместно на основании скоординированных планов мероприятий.

43. Государственный мониторинг окружающей природной среды является системой регулярных наблюдений за состоянием окружающей природной среды и ее изменениями под влиянием антропогенной деятельности, использования природных ресурсов и естественных природных процессов.

44. Государственный мониторинг окружающей природной среды проводится по природным объектам, источникам загрязнения, опасным природно-техногенным процессам, а также в виде фонового мониторинга.

45. Перечень источников загрязнения окружающей природной среды, подлежащих регулярному наблюдению, определяется по критериям, установленным Госкомэкологии.

46. Территории, подверженные опасным природно-техногенным процессам, подлежащие регулярному наблюдению, определяются Государственным комитетом по геологии и минеральным ресурсам по согласованию с Госкомэкологии.

47. Пункты для осуществления фонового мониторинга окружающей природной среды определяются Центром гидрометеорологической службы при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан по согласованию с Госкомэкологии.

48. Порядок осуществления государственного мониторинга окружающей природной среды определяется законодательством.

49. По результатам оценки состояния окружающей природной среды составляются периодические сводки, доклады, прогнозы и рекомендации.

50. Государственная экологическая экспертиза осуществляется в целях определения:

соответствия прогнозируемой, намечаемой или осуществляемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям;

уровня экологической опасности намечаемой и осуществляемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать или оказывает отрицательное воздействие на состояние окружающей среды и здоровье граждан;

достаточности и обоснованности предусматриваемых мер по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.

51. Объектами государственной экологической экспертизы являются:

проекты государственных программ, концепций, схем размещения и развития производительных сил, отраслей экономики и социальной сферы;

материалы выбора земельных участков под все виды строительства;

предпроектная и проектная документация;

проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов, регламентирующих хозяйственную и иную деятельность, связанную с использованием природных ресурсов;

документация по созданию новых видов техники, технологий, материалов, веществ, продукции;

действующие предприятия и другие объекты, оказывающие негативное влияние на состояние окружающей природной среды и здоровье граждан;

материалы комплексного обследования территорий в целях последующего придания им статуса охраняемых природных территорий, зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия;

все виды градостроительной документации;

объекты со специальным правовым режимом.

52. Специально уполномоченным государственным органом в области государственной экологической экспертизы является Государственный комитет Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды (Госкомэкологии).

Госкомэкологии обеспечивает своевременное, комплексное, объективное и качественное проведение экспертизы и выдачу заключения в порядке, установленном законодательством.

53. Заключение государственной экологической экспертизы обязательно для исполнения юридическими и физическими лицами при финансировании и реализации объекта государственной экологической экспертизы. Запрещается финансирование проектов банковскими и иными кредитными организациями, а также их реализация без положительного заключения государственной экологической экспертизы.

54. Порядок проведения государственной экологической экспертизы определяется законодательством.

55. Оформление результатов государственного экологического контроля осуществляется путем составления в установленном порядке:

акта или справки по результатам проверки соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, реализации государственных и иных экологических программ;

информации или отчета по результатам мониторинга окружающей среды;

заключения по результатам государственной экологической экспертизы.

Результаты государственного экологического контроля могут быть оформлены и другими способами в соответствии с законодательством.

56. Результаты проверки природоохранной деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица оформляются в виде акта (справки) по установленной форме.

57. Справка составляется при отсутствии нарушений законодательства об охране окружающей природной среды и природопользовании. В справке констатируется факт проведения проверки, приводится перечень вопросов, по которым проведена проверка, и указывается на отсутствие каких-либо нарушений.

58. Справка подписывается должностным лицом органа государственного экологического контроля, другими должностными лицами, участвовавшими в проверке, и вручается (передается) руководителю хозяйствующего субъекта для ознакомления под роспись.

59. Акт составляется при выявлении нарушений законодательства об охране окружающей природной среды и природопользовании. При оформлении акта проверки должностное лицо излагает состояние дел по каждому вопросу, предусмотренному в вопроснике, со ссылкой на наименования и нормы актов законодательства, требования которых нарушены.

60. Акт подписывается должностным лицом органа государственного экологического контроля, другими должностными лицами, участвовавшими в проверке, и вручается (передается) руководителю хозяйствующего субъекта для ознакомления под роспись.

61. Формами реализации результатов государственного экологического контроля являются:

выдача юридическому или физическому лицу предписания об устранении нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

решение об ограничении, приостановлении деятельности хозяйствующего субъекта на срок до десяти дней;

обращение в суд с заявлением о перепрофилировании, ограничении, приостановлении, прекращении деятельности предприятий, организаций, сооружений и иных объектов на срок более десяти дней;

обращение в суд с заявлением о возмещении ущерба, нанесенного окружающей природной среде выбросами, сбросами и размещением отходов, незаконным пользованием природными ресурсами, а также осуществлении компенсационных выплат.

Результаты государственного экологического контроля могут быть реализованы в иных формах в соответствии с законодательством.

62. Предписание об устранении нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов выдается после окончания проверки.

В предписании излагаются требования к хозяйствующему субъекту, направленные на устранение нарушений законодательства и недостатков в его деятельности, отмеченные в акте по результатам проверки, с указанием конкретных сроков исполнения.

63. Предписание оформляется и подписывается в двух подлинных экземплярах:

один — передается для исполнения руководителю хозяйствующего субъекта, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу;

второй — хранится в органе, выдавшем предписание.

64. Решение об ограничении, приостановлении деятельности предприятий, организаций, сооружений и иных объектов на срок не более десяти рабочих дней оформляется в форме постановления органа, осуществляющего государственный экологический контроль.

65. Критерии определения нарушений требований законодательства, которые могут служить основанием для принятия решений о приостановлении деятельности предприятий, организаций, сооружений и иных объектов на срок не более десяти рабочих дней, а также порядок оформления постановления и его исполнения устанавливаются специально уполномоченными государственными органами в области государственного экологического контроля в соответствии с их компетенцией.

66. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.