|
Приказ МИНИСТРА ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН О внесении изменений и дополнений в приказ «Об утверждении Методических указаний о порядке подготовки, юридико-технического оформления и проведения правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов, вносимых органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах в Кабинет Министров Республики Узбекистан» [Зарегистрирован Министерством юстиции Республики Узбекистан 31 марта 2014 г. Регистрационный № 2352-1] В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах», Положением о Министерстве юстиции Республики Узбекистан, утвержденным постановлением Президента Республики Узбекистан от 23 августа 2011 года № ПП-1602, и Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан, утвержденным постановлением Кабинета Министров 14 февраля 2005 года № 62, приказываю: 1. Внести изменения и дополнения в приказ министра юстиции Республики Узбекистан от 9 апреля 2012 года № 83-мх «Об утверждении Методических указаний о порядке подготовки, юридико-технического оформления и проведения правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов, вносимых органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах в Кабинет Министров Республики Узбекистан» (рег. № 2352 от 9 апреля 2012 года) (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2012 г., № 15, ст. 173) согласно приложению. 2. Произвести государственную регистрацию настоящего приказа и Управлению государственной регистрации ведомственных нормативных актов (Б. Болиев) внести соответствующую запись в Государственный реестр ведомственных нормативно-правовых актов. 3. Управлению уголовного, административного и социального законодательства (Ш. Мамаджанов), Управлению экономического законодательства (Н. Тойчиев) и Управлению систематизации законодательства и правовой информации (С. Нуриев) обеспечить опубликование настоящего ведомственного нормативно-правового акта в «Ўзбекистон Республикаси қонун ҳужжатлари тўплами» — «Собрании законодательства Республики Узбекистан». 4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования. 5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра М. Икрамова. Министр Н. ЮЛДАШЕВ г. Ташкент, 31 марта 2014 г., № 84-мх ПРИЛОЖЕНИЕ к приказу министра юстиции Республики Узбекистан от 31 марта 2014 года № 84-мх Изменения и дополнения, вносимые в приказ «Об утверждении Методических указаний о порядке подготовки, юридико-технического оформления и проведения правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов, вносимых органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах в Кабинет Министров Республики Узбекистан» 1. В преамбуле приказа слова «(Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2001 г., № 1-2, ст. 8)» заменить словами «(Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2012 г., № 12, ст. 333)». 2. В Методических указаниях: 1) в пункте 1: слова «(Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2001 г., № 1-2, ст. 8)» заменить словами «(Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2012 г., № 12, ст. 333)»; дополнить абзацем следующего содержания: «Действие настоящих Методических указаний распространяется также на подготовку, юридико-техническое оформление и правовую экспертизу проектов распоряжений Кабинета Министров Республики Узбекистан, за исключением пунктов 30 и 34 настоящих Методических указаний.»; 2) пункт 6 изложить в следующей редакции: «6. В соответствии со статьей 20 Закона Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах» при подготовке проекта разработчик: изучает состояние законодательства, практику его применения по предмету регулирования проекта; выявляет пробелы и противоречия, негативно влияющие на правовое регулирование определенной области общественных отношений, а также общественную потребность в правовом регулировании, причины и условия, влияющие на эффективность законодательства; обобщает и использует предложения государственных органов и иных организаций, а также отдельных граждан, материалы средств массовой информации, консультации и рекомендации научных и иных организаций, ученых и специалистов, данные других средств выявления общественного мнения; учитывает общепризнанные принципы и нормы международного права, а также изучает опыт правового регулирования в других государствах.»; 3) пункт 8 изложить в следующей редакции: «8. В ходе разработки проекта изучается его соотношение с действующими нормативно-правовыми актами. В случае, если разрабатываемый проект влечет за собой необходимость внесения изменений и дополнений в другие нормативно-правовые акты или их части, обладающие равной юридической силой, либо признания их или их частей утратившими силу, эти изменения и дополнения, а также предложения по признанию утратившими силу включаются в разрабатываемый проект или при их значительном числе представляются одновременно с ним в виде самостоятельного проекта. При этом также подготавливается соответствующая сопоставительная таблица.»; 4) в абзаце первом пункта 9 слова «юридической службы и других» и «научно-исследовательских и образовательных учреждений» заменить соответственно словами «соответствующих» и «научных»; 5) пункт 11 изложить в следующей редакции: «11. Орган, принимающий нормативно-правовой акт, в случаях необходимости в пределах своих полномочий вправе поручать в установленном порядке или заказать на договорной основе подготовку проекта государственным органам, научным и иным организациям, отдельным гражданам.»; 6) пункт 14 изложить в следующей редакции: «14. Для обеспечения деятельности рабочей группы (комиссии) разработчик вправе получать из государственных органов и иных организаций материалы, статистические и другие данные, необходимые для подготовки проекта, получать консультации и рекомендации научных и иных организаций, ученых и специалистов, а также заключения экспертов по проекту.»; 7) в пункте 15: абзац пятый изложить в следующей редакции: «подготавливают аналитическую сравнительную таблицу с указанием в последовательном порядке соответствующих положений международных документов и законодательства зарубежных стран, законодательства Республики Узбекистан, обоснованных предложений о приемлемости применения соответствующего международного опыта в условиях Республики Узбекистан;»; в абзаце шестом слова «некоммерческих организаций» заменить словом «некоммерческих»; 8) в пункте 25: в абзаце первом слова «нормативные предписания» заменить словами «правовые нормы»; абзац второй после слова «эти» дополнить словами «нормативно-правовые»; 9) абзац первый пункта 26 изложить в следующей редакции: «Включение в текст проекта ссылок к нормативно-правовым актам допускается лишь в случаях, когда необходимо показать взаимную связь правовых норм либо избежать повторений.»; 10) пункт 29 дополнить абзацами следующего содержания: «В зависимости от объема нормативно-правовой акт делится на следующие структурные единицы по нисходящей: разделы, подразделы, главы, параграфы, пункты, подпункты и абзацы. Деление вторых и последующих абзацев не допускается. Разделы нумеруются римскими, а подразделы и главы — арабскими цифрами и имеют заголовки. Параграфы обозначаются знаком «§», нумеруются арабскими цифрами и имеют заголовки.»; 11) дополнить пунктом 291 следующего содержания: «291. Не допускается введение структурной единицы: «раздел», если в нормативно-правовом акте нет глав; «подраздел», если в нормативно-правовом акте нет разделов; «подпункт» и «абзац», если в нормативно-правовом акте нет пунктов.»; 12) в абзаце втором пункта 31 слова «нормативных предписаний» заменить словами «правовых норм»; 13) в пункте 33: в абзаце первом слова «Нормативные предписания» заменить словами «Правовые нормы»; в абзаце третьем слова «нормативных предписаний» заменить словами «правовых норм»; 14) в пункте 34: в абзаце первом слова «одно нормативно-правовое предписание» заменить словами «одну правовую норму»; в абзаце втором слова «нормативные предписания» заменить словами «правовые нормы»; 15) пункт 38 после слова «самостоятельных» дополнить словами «(не связанных с подпунктом)»; 16) в пункте 41 слово «акта» заменить словами «нормативно-правового акта»; 17) в абзаце первом пункта 42 слово «форме» заменить словом «виде»; 18) пункт 46 изложить в следующей редакции: «46. Если проект изложен на двух или более страницах, каждая страница проекта и приложения к нему должны быть отдельно пронумерованы. Порядковый номер страницы печатается вверху страницы от центра, начиная с цифры 2. На первой странице цифра 1 не проставляется.»; 19) в пункте 49, абзацах шестом, седьмом и восьмом пункта 107 слово «жирным» заменить словом «полужирным»; 20) пункт 50 изложить в следующей редакции: «50. Наименование проекта пишется строчными буквами, «полужирным» шрифтом, с выравниванием текста по центру, без кавычек, одинарным межстрочным интервалом и без отступа. Пример: О мерах по дальнейшему совершенствованию системы подготовки юридических кадров»; 21) пункт 53 дополнить абзацами следующего содержания: «Пример 1: ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Президента Республики Узбекистан от «___» ________ 20__ года № ПП–____ Пример 2: ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров от «___» ________ 20___ года № ____»; 22) пункт 54 изложить в следующей редакции: «54. Наименование приложения пишется строчными буквами, «полужирным» шрифтом, с выравниванием текста по центру, без кавычек, одинарным межстрочным интервалом и без отступа. Пример: ПОЛОЖЕНИЕ о Международном неправительственном благотворительном фонде «Соглом авлод учун»; 23) в пункте 55: в абзаце четвертом слова «нового акта» заменить словами «нового нормативно-правового акта»; в абзаце пятом слова «нормативных предписаний» заменить словами «правовых норм»; «57. Внесение изменений и дополнений в соответствующие нормативно-правовые акты, а также признание их утратившими силу осуществляются нормативно-правовыми актами, имеющими равную или более высокую юридическую силу. Внесение изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, предусматривающие внесение изменений и дополнений, а также признание их утратившими силу, не требуется. 58. В случае, если подготавливаемый проект влечет за собой необходимость внесения изменений и дополнений в другие обладающие равной с ним юридической силой нормативно-правовые акты либо признания их или их структурных единиц утратившими силу эти изменения и дополнения, а также предложения о признании утратившими силу включаются в подготавливаемый проект или представляются одновременно с ним в виде отдельного проекта. При значительном числе обладающих равной юридической силой нормативно-правовых актов или их частей, подлежащих изменению, дополнению или признанию утратившими силу, представляются одновременно с ним в виде проекта отдельного нормативно-правового акта.»; 25) в пункте 59 текста на русском языке слово «форме» заменить словом «виде»; 26) пункт 60 изложить в следующей редакции: «60. Изменениями являются: замена цифр, слов, предложений, граф, блоков и позиций; признание утратившими силу подпунктов, пунктов, параграфов, глав, подразделов, разделов, приложений или исключение цифр, слов, предложений, граф, блоков, позиций и абзацев; изложение абзацев, подпунктов, пунктов, параграфов, глав, подразделов, разделов, приложений, а также наименований параграфов, глав, подразделов, разделов, приложений и нормативно-правовых актов в новой редакции. Графа — раздел или пункт текста, документа, изложенная в форме таблицы, ограниченной двумя вертикальными линиями. Блок — часть функционально объединенных таблиц разных форм (квадрат, прямоугольник, цилиндр, овал и т.д.). Позиция — раздел, подраздел, глава, пункт, подпункт текста, документа, изложенная в графе в форме таблицы, ограниченной двумя горизонтальными линиями.»; 27) абзац третий пункта 61 после слова «приложением» дополнить словами «, графой, блоком, позицией»; 28) в пункте 65 слова «глава или пункт» заменить словами «глава, параграф, пункт или подпункт»; 29) в пункте 74 слова «перечень актов» заменить словами «перечень нормативно-правовых актов»; 30) пункт 75 изложить в следующей редакции: «75. В случае необходимости признания утратившим силу нормативно-правового акта в целом или его структурной единицы до подпункта включительно данный акт в целом или его структурная единица до подпункта включительно признается утратившим силу. Пример: Признать утратившими силу: постановление Кабинета Министров от 14 июня 2002 г. № 209 «Об организации деятельности Государственного патентного ведомства Республики Узбекистан» (СП Республики Узбекистан, 2002 г., № 6, ст. 32); абзац третий пункта 1 постановления Кабинета Министров от 13 ноября 1996 года № 399 «О вопросах организации деятельности Национального центра Республики Узбекистан по правам человека» (СП Республики Узбекистан, 1996 г., № 11, ст. 32), а также приложение № 2 к нему. В случае необходимости признания утратившей силу структурной единицы нормативно-правового акта в виде абзаца данный абзац исключается. Пример: абзац пятнадцатый пункта 8 постановления Кабинета Министров от 30 октября 1999 г. № 482 «Об утверждении нормативных документов по архивному делу» (СП Республики Узбекистан, 1999 г., № 10, ст. 62) исключить.»; 31) в пункте 76: из абзаца второго слова «(например, в подпункте «а» пункта 2: абзац пятый исключить; абзацы шестой — двенадцатый считать абзацами пятым — одиннадцатым)» исключить; дополнить абзацами следующего содержания: «Пример: В подпункте «а» пункта 2: абзац пятый исключить; абзацы шестой — двенадцатый считать соответственно абзацами пятым — одиннадцатым.»; 32) в пункте 80: из абзаца первого слова «(например, признать утратившим силу пункт 1 постановления Президента Республики Узбекистан от 9 января 2008 года № ПП-770 «О частичном изменении исполнительной структуры Кабинета Министров Республики Узбекистан», а также приложение № 2 к нему)» исключить; дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания: «Пример: Признать утратившими силу абзац пятый пункта 20 Положения о порядке формирования государственных информационных ресурсов, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 22 ноября 2005 г. № 256 (СП Республики Узбекистан, 2005 г., № 11, ст. 62), а также приложение к Положению.»; абзац второй считать абзацем четвертым; «82. Проект до его визирования первым руководителем разработчика подвергается правовой экспертизе его юридической службой на предмет соответствия Конституции и законам Республики Узбекистан, иным нормативно-правовым актам, правилам законодательной техники, а также обоснованности и целесообразности применения отсылочных норм. В ходе правовой экспертизы проектов юридическая служба осуществляет также их анализ на предмет выявления в них положений и норм, создающих условия для коррупции, совершения других правонарушений в системе органов государственной власти и управления, а также вводящих избыточные административные и иные ограничения для субъектов предпринимательства, приводящие к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательства. 83. В случае соответствия Конституции и законам Республики Узбекистан, иным нормативно-правовым актам, правилам законодательной техники, а также обоснованности и целесообразности применения отсылочных норм проект визируется руководителем юридической службы. Визирование осуществляется проставлением подписи на оборотной стороне каждой страницы проекта.»; 34) абзац третий пункта 85 изложить в следующей редакции: «вывод о соответствии проекта Конституции и законам Республики Узбекистан, иным нормативно-правовым актам, правилам законодательной техники, а также обоснованности и целесообразности применения отсылочных норм.»; 35) пункт 86 признать утратившим силу; 36) пункт 87 после слов «правилам законодательной техники» дополнить словами «, а также необоснованности и нецелесообразности применения отсылочных норм»; 37) пункт 89 изложить в следующей редакции: «89. Проекты, связанные с реализацией программ социально-экономического развития Узбекистана, отдельных сфер и отраслей экономики, выделением ассигнований из Государственного бюджета Республики Узбекистан, подлежат согласованию соответственно с Министерством экономики и Министерством финансов Республики Узбекистан, по вопросам, связанным с внешнеэкономической деятельностью, — с Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан, по вопросам, связанным с внешнеполитической деятельностью, — с Министерством иностранных дел Республики Узбекистан, а по вопросам, связанным с развитием и функционированием фермерских хозяйств, — с Советом фермеров Узбекистана.»; 38) в пункте 91 слова «Государственном комитете Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции» заменить словами «Государственном комитете Республики Узбекистан по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции»; 39) дополнить пунктом 931следующего содержания: «931. Проекты по вопросам, связанным с регулированием деятельности адвокатуры, согласовываются с Палатой адвокатов Республики Узбекистан.»; 40) в пункте 99: абзац первый изложить в следующей редакции: «По замечаниям и предложениям заинтересованных органов составляется таблица разногласий, которая подписывается первым руководителем (в исключительных случаях — его первым заместителем) разработчика.»; в абзаце втором слово «форме» заменить словом «виде»; 41) в пункте 103: абзац четвертый изложить в следующей редакции: «аналитическая сравнительная таблица с указанием в последовательном порядке соответствующих положений международных документов и законодательства зарубежных стран, законодательства Республики Узбекистан, обоснованных предложений о приемлемости применения соответствующего международного опыта в условиях Республики Узбекистан (для подзаконных актов — при необходимости);»; из абзаца шестого текста на русском языке слово «акта» исключить; в абзаце седьмом слова «проекта акта» заменить словом «проекта»; в абзаце восьмом слова «проекту акта» заменить словом «проекту»; 42) в абзаце седьмом пункта 105 слова «зарубежном опыте» заменить словами «международном опыте и зарубежной практике»; 43) дополнить пунктом 1071 следующего содержания: «1071. Разработчик при внесении проекта закона обязан подготовить аналитические сравнительные таблицы с указанием в последовательном порядке соответствующих положений международных документов и законодательства зарубежных стран, законодательства Республики Узбекистан, обоснованных предложений о приемлемости применения соответствующего международного опыта в условиях Республики Узбекистан (приложения 1а и 1б к настоящим Методическим указаниям). Проект закона, внесенный без сравнительной таблицы, в которой содержится подготовленный предметный анализ принципов, положений и формулировок международных документов и законодательства зарубежных стран, не рассматривается.»; 44) в пункте 110: дополнить абзацем третьим следующего содержания: «правовое заключение, подписанное руководителем юридической службы разработчика. В правовом заключении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность, контактные телефоны подписавшего ее лица;»; абзацы третий и четвертый считать соответственно абзацами четвертым и пятым; дополнить абзацем пятым следующего содержания: «аналитической сравнительной таблицы с указанием в последовательном порядке соответствующих положений международных документов и законодательства зарубежных стран, законодательства Республики Узбекистан, обоснованных предложений о приемлемости применения соответствующего международного опыта в условиях Республики Узбекистан (для подзаконных актов — при необходимости);»; абзац пятый считать абзацем шестым; 45) абзац второй пункта 111 изложить в следующей редакции: «проводит правовую экспертизу проектов на предмет определения их соответствия Конституции и законам Республики Узбекистан, иным нормативно-правовым актам, правилам законодательной техники, а также обоснованности и целесообразности применения отсылочных норм;»; 46) пункт 115 изложить в следующей редакции: «115. Визирование проекта с замечаниями и предложениями может быть отказано министром юстиции Республики Узбекистан (в исключительных случаях — первым заместителем министра), если он придет к выводу, что: проект противоречит нормам и принципам Конституции Республики Узбекистан; проект влечет за собой необходимость внесения изменений, дополнений, признания утратившими силу нормативно-правовых актов, обладающих более высокой юридической силой и он представлен без проекта, предусматривающего внесение изменений, дополнений, признание утратившими силу соответствующих нормативно-правовых актов; необходимость в принятии нормативно-правового акта отсутствует, в связи с тем, что предусмотренные в проекте вопросы регламентированы нормативно-правовыми актами той же или более высокой юридической силы; проект в целом подлежит доработке в связи с наличием значительного количества замечаний и предложений, в том числе существенных (концептуальных) недостатков, т.е. доработка проекта с учетом таких замечаний и предложений кардинально изменит содержание проекта и потребует повторного согласования с заинтересованными министерствами и ведомствами. Соответствующие замечания и предложения по проекту указываются в письме, подписываемом министром юстиции (в исключительных случаях — первым заместителем министра).»; 47) приложение 1 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящим изменениям и дополнениям; 48) дополнить приложениями 1а и 1б в редакции согласно приложениям 2 и 3 к настоящим изменениям и дополнениям. 3. Настоящие изменения и дополнения согласованы с Управлением правовой экспертизы и международных договоров Кабинета Министров Республики Узбекистан. Начальник Управления правовой экспертизы и международных договоров Кабинета Министров Б. КУЧКАРОВ 29 марта 2014 года ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к изменениям и дополнениям, вносимым в приказ «Об утверждении Методических указаний о порядке подготовки, юридико-технического оформления и проведения правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов, вносимых органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах в Кабинет Министров Республики Узбекистан «ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к Методическим указаниям о порядке подготовки, юридико-технического оформления и проведения правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов, вносимых органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах в Кабинет Министров Республики Узбекистан ОБРАЗЕЦ
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к изменениям и дополнениям, вносимым в приказ «Об утверждении Методических указаний о порядке подготовки, юридико-технического оформления и проведения правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов, вносимых органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах в Кабинет Министров Республики Узбекистан «ПРИЛОЖЕНИЕ 1а к Методическим указаниям о порядке подготовки, юридико-технического оформления и проведения правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов, вносимых органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах в Кабинет Министров Республики Узбекистан СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА* по изучению международных документов и законодательства зарубежных стран
* По подготовке проектов нормативно-правовых актов, которыми вносятся изменения и дополнения, а также признающиеся утратившими силу.». ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к изменениям и дополнениям, вносимым в приказ «Об утверждении Методических указаний о порядке подготовки, юридико-технического оформления и проведения правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов, вносимых органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах в Кабинет Министров Республики Узбекистан «ПРИЛОЖЕНИЕ 1б к Методическим указаниям о порядке подготовки, юридико-технического оформления и проведения правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов, вносимых органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах в Кабинет Министров Республики Узбекистан СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА* по изучению международных документов и законодательства зарубежных стран
* По подготовке целостных (новых) проектов нормативно-правовых актов.». (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2014 г., № 14, ст. 158) |
ЎЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИ АДЛИЯ ВАЗИРИНИНГ буйруғи «Давлат ва хўжалик бошқаруви органлари, маҳаллий давлат ҳокимияти органлари томонидан Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасига киритиладиган норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларини тайёрлаш, юридик-техник жиҳатдан расмийлаштириш ва ҳуқуқий экспертизадан ўтказиш тартиби тўғрисида услубий кўрсатмаларни тасдиқлаш ҳақида»ги буйруққа ўзгартириш ва қўшимчалар киритиш тўғрисида [Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги томонидан 2014 йил 31 мартда рўйхатдан ўтказилди, рўйхат рақами 2352-1] Ўзбекистон Республикасининг «Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар тўғрисида»ги Қонуни, Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2011 йил 23 августдаги ПҚ-1602-сон қарори билан тасдиқланган Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги тўғрисидаги низом ҳамда Вазирлар Маҳкамасининг 2005 йил 14 февралдаги 62-сон қарори билан тасдиқланган Вазирлар Маҳкамасининг Регламентига мувофиқ буюраман: 1. Ўзбекистон Республикаси адлия вазирининг 2012 йил 9 апрелдаги 83-мҳ-сон «Давлат ва хўжалик бошқаруви органлари, маҳаллий давлат ҳокимияти органлари томонидан Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасига киритиладиган норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларини тайёрлаш, юридик-техник жиҳатдан расмийлаштириш ва ҳуқуқий экспертизадан ўтказиш тартиби тўғрисида услубий кўрсатмаларни тасдиқлаш ҳақида»ги буйруғига (рўйхат рақами 2352, 2012 йил 9 апрель) (Ўзбекистон Республикаси қонун ҳужжатлари тўплами, 2012 й., 15-сон, 173-модда) иловага мувофиқ ўзгартириш ва қўшимчалар киритилсин. 2. Мазкур буйруқ давлат рўйхатидан ўтказилсин ва Идоравий меъёрий ҳужжатларни давлат рўйхатидан ўтказиш бошқармаси (Б. Болиев) Идоравий норматив-ҳуқуқий ҳужжатларнинг давлат реестрига тегишли ёзув киритсин. 3. Жиноий, маъмурий ва ижтимоий қонунчилик бошқармаси (Ш. Мамаджанов), Иқтисодий қонунчилик бошқармаси (Н. Тойчиев) ва Қонун ҳужжатларини туркумлаш ва ҳуқуқий ахборот бошқармаси (С. Нуриев) ушбу идоравий норматив-ҳуқуқий ҳужжатни «Ўзбекистон Республикаси қонун ҳужжатлари тўплами» — «Собрание законодательства Республики Узбекистан»да нашр этилишини таъминласин. 4. Мазкур буйруқ расмий эълон қилинган кундан эътиборан кучга киради. 5. Мазкур буйруқнинг ижросини назорат қилиш вазирнинг биринчи ўринбосари М. Икрамов зиммасига юклансин. Вазир Н. ЙЎЛДОШЕВ Тошкент ш., 2014 йил 31 март, 84-мҳ-сон «Давлат ва хўжалик бошқаруви органлари, маҳаллий давлат ҳокимияти органлари томонидан Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасига киритиладиган норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларини тайёрлаш, юридик-техник жиҳатдан расмийлаштириш ва ҳуқуқий экспертизадан ўтказиш тартиби тўғрисида услубий кўрсатмаларни тасдиқлаш ҳақида»ги буйруққа киритилаётган ўзгартириш ва қўшимчалар 1. Буйруқнинг муқаддимасидаги «(Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлисининг Ахборотномаси, 2001 й., 1-2-сон, 8-модда)» деган сўзлар «(Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси палаталарининг Ахборотномаси, 2012 й., 12-сон, 333-модда)» деган сўзлар билан алмаштирилсин. 1) 1-бандда: «(Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлисининг Ахборотномаси, 2001 й., 1-2-сон, 8-модда)» деган сўзлар «(Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси палаталарининг Ахборотномаси, 2012 й., 12-сон, 333-модда)» деган сўзлар билан алмаштирилсин; қуйидаги мазмундаги хатбоши билан тўлдирилсин: «Мазкур Услубий кўрсатмалар Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг фармойишлари лойиҳаларини тайёрлаш, юридик-техник жиҳатдан расмийлаштириш ва ҳуқуқий экспертизадан ўтказишга ҳам татбиқ этилади, ушбу Услубий кўрсатмаларнинг 30 ва 34-бандлари бундан мустасно.»; 2) 6-банд қуйидаги таҳрирда баён этилсин: «6. Ўзбекистон Республикасининг «Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар тўғрисида»ги Қонуни 20-моддасига мувофиқ лойиҳани тайёрлашда лойиҳани ишлаб чиқувчи орган: қонун ҳужжатларининг ҳолатини, лойиҳани тартибга солиш предмети бўйича қўлланилиш амалиётини ўрганади; ижтимоий муносабатларнинг муайян соҳасини ҳуқуқий жиҳатдан тартибга солишга салбий таъсир кўрсатаётган нуқсонлар ва зиддиятларни, шунингдек ҳуқуқий жиҳатдан тартибга солишга бўлган ижтимоий эҳтиёжни, қонун ҳужжатларининг самарадорлигига таъсир этувчи сабаблар ҳамда шароитларни аниқлайди; давлат органлари ва бошқа ташкилотларнинг, шунингдек айрим фуқароларнинг таклифларини, оммавий ахборот воситаларининг материалларини, илмий ва бошқа ташкилотларнинг, олимлар ва мутахассисларнинг маслаҳатлари ва тавсияларини, жамоатчилик фикрини аниқлашнинг бошқа воситалари маълумотларини умумлаштиради ҳамда улардан фойдаланади; халқаро ҳуқуқнинг умумэътироф этилган принциплари ва нормаларини ҳисобга олади, шунингдек ҳуқуқий жиҳатдан тартибга солиш борасида бошқа давлатлар тажрибасини ўрганади.»; 3) 8-банд қуйидаги таҳрирда баён этилсин: «8. Лойиҳани ишлаб чиқиш жараёнида, унинг амалдаги норматив-ҳуқуқий ҳужжатларга ўзаро нисбати ўрганилади. Ишлаб чиқилаётган лойиҳа бир хил юридик кучга эга бўлган бошқа норматив-ҳуқуқий ҳужжатларга ёки уларнинг қисмларига ўзгартириш ва қўшимчалар киритишни ёхуд уларни ёки уларнинг қисмларини ўз кучини йўқотган деб топишни талаб этган тақдирда, ушбу ўзгартириш ва қўшимчалар, шунингдек уларни ўз кучини йўқотган деб топиш тўғрисидаги таклифлар ишлаб чиқилаётган лойиҳага киритилади ёки сони анча кўп бўлган тақдирда у билан айни бир вақтда алоҳида лойиҳа кўринишида киритилади. Бунда, тегишли таққослаш жадвали ҳам тайёрланади.»; 4) 9-банднинг биринчи хатбошисидаги «юридик хизмати ва бошқа» ва «илмий-тадқиқот ва таълим муассасалари» деган сўзлар тегишинча «тегишли» ва «илмий» деган сўзлар билан алмаштирилсин; 5) 11-банд қуйидаги таҳрирда баён этилсин: «11. Норматив-ҳуқуқий ҳужжатни қабул қилувчи орган, зарур ҳолларда, лойиҳани тайёрлашни давлат органларига, илмий ва бошқа ташкилотларга, айрим фуқароларга белгиланган тартибда ўз ваколатлари доирасида топширишга ёки уларга шартнома асосида буюртма беришга ҳақлидир.»; 6) 14-банд қуйидаги таҳрирда баён этилсин: «14. Ишчи гуруҳи (комиссия) фаолиятини таъминлаш учун ишлаб чиқувчи давлат органлари ва бошқа ташкилотлардан лойиҳани тайёрлаш учун зарур бўлган материаллар, статистик ва бошқа маълумотларни олишга, лойиҳа юзасидан илмий ва бошқа ташкилотларнинг, олимлар ва мутахассисларнинг маслаҳатлари ҳамда тавсияларини, шунингдек экспертлар хулосаларини олишга ҳақли.»; 7) 15-бандда: бешинчи хатбоши қуйидаги таҳрирда баён этилсин: «халқаро ҳужжатларнинг тегишли қоидалари ва чет эл мамлакатлари қонун ҳужжатларини, Ўзбекистон Республикаси қонунчилигини, тегишли халқаро тажрибани Ўзбекистон Республикаси шароитида қўллаш мақбуллиги тўғрисидаги асосли таклифларни кетма-кетлик тартибида кўрсатган ҳолда таҳлилий қиёсий жадвал тайёрлайди;»; олтинчи хатбошидаги «нотижорат ташкилотларнинг» деган сўзлар «нотижорат» деган сўз билан алмаштирилсин; 8) 25-бандда: биринчи хатбошидаги «норматив кўрсатмалари» деган сўзлар «ҳуқуқий нормалари» деган сўзлар билан алмаштирилсин; иккинчи хатбоши «мазкур» деган сўздан кейин «норматив-ҳуқуқий» деган сўзлар билан тўлдирилсин; 9) 26-банднинг биринчи хатбошиси қуйидаги таҳрирда баён этилсин: «Лойиҳа матнида норматив-ҳуқуқий ҳужжатларга бўлган ҳаволалар ҳуқуқий нормаларнинг ўзаро боғлиқлигини кўрсатиш зарурати бўлган ҳолларда ёки такрорлашларга йўл қўймаслик учун киритилади.»; 10) 29-банд қуйидаги мазмундаги хатбошилар билан тўлдирилсин: «Ҳажмига кўра норматив-ҳуқуқий ҳужжат камайиб борувчи қуйидагича тузилмавий бирликларга бўлинади: бўлимлар, кичик бўлимлар, боблар, параграфлар, бандлар, кичик бандлар ва хатбошилар. Иккинчи ва кейинги хатбошиларни бўлишга йўл қўйилмайди. Бўлимлар рим, кичик бўлимлар ва боблар эса араб рақамлари билан рақамланади ва сарлавҳаларга эга бўлади. Параграфлар «§» белгиси билан белгиланади, араб рақамлари билан рақамланади ва сарлавҳаларга эга бўлади.»; 11) қуйидаги мазмундаги 291-банд билан тўлдирилсин: «291. Қуйидаги тузилмавий бирликларнинг киритилишига йўл қўйилмайди: агар норматив-ҳуқуқий ҳужжатда боблар бўлмаса, «бўлим» бирлигини; агар норматив-ҳуқуқий ҳужжатда бўлимлар бўлмаса, «кичик бўлим» бирлигини; агар норматив-ҳуқуқий ҳужжатда банд бўлмаса, «кичик банд» ва «хатбоши» бирликларини.»; 12) 31-банднинг иккинчи хатбошисидаги «норматив кўрсатмаларни» деган сўзлар «ҳуқуқий нормаларни» деган сўзлар билан алмаштирилсин; 13) 33-бандда: биринчи хатбошидаги «норматив кўрсатмалар» деган сўзлар «ҳуқуқий нормалар» деган сўзлар билан алмаштирилсин; учинчи хатбошидаги «норматив кўрсатмаларини» деган сўзлар «ҳуқуқий нормаларини» деган сўзлар билан алмаштирилсин; 14) 34-бандда: биринчи хатбошидаги «битта норматив-ҳуқуқий кўрсатмага» деган сўзлар «битта ҳуқуқий нормага» деган сўзлар билан алмаштирилсин; иккинчи хатбошидаги «норматив кўрсатмалар» деган сўзлар «ҳуқуқий нормалар» деган сўзлар билан алмаштирилсин; 15) 38-банддаги «мустақил» деган сўздан кейин «(кичик банд билан боғлиқ бўлмаган)» деган сўзлар билан тўлдирилсин; 16) 41-банддаги «ҳужжатнинг» деган сўз «норматив-ҳуқуқий ҳужжатнинг» деган сўзлар билан алмаштирилсин; 17) 42-банднинг биринчи хатбошисидаги «шаклида» деган сўз «кўринишида» деган сўз билан алмаштирилсин; 18) 46-банд қуйидаги таҳрирда баён этилсин: «46. Агар лойиҳа икки ёки ундан ортиқ варақда баён этилган бўлса, лойиҳа ва унинг иловаларининг ҳар бир варағи алоҳида рақамланиши лозим. Бетнинг тартиб рақами варақнинг юқорисида ўртада 2 рақамидан бошлаб ёзилади. Биринчи бетида 1 рақами қўйилмайди.»; 19) 49-банддаги, 107-банднинг олтинчи, еттинчи ва саккизинчи хатбошиларидаги «тўқ» деган сўз «ярим қора» деган сўзлар билан алмаштирилсин; 20) 50-банд қуйидаги таҳрирда баён этилсин: «50. Лойиҳанинг номи кичик ҳарфларда, «ярим қора» шрифтда, матн марказга тўғриланган ҳолда, қавсларсиз, қаторлараро бирлик интервалда ва хатбошисиз ёзилади. Мисол: Юридик кадрлар тайёрлаш тизимини янада такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида»; 21) 53-банд қуйидаги мазмундаги хатбошилар билан тўлдирилсин: «1-мисол: Ўзбекистон Республикаси Президентининг 20___ йил «___» ________ ПҚ–_____-сон қарорига ИЛОВА 2-мисол: Вазирлар Маҳкамасининг 20___ йил «___» ________ ____-сон қарорига ИЛОВА»; 22) 54-банд қуйидаги таҳрирда баён этилсин: «54. Лойиҳа иловасининг номи кичик ҳарфларда, «ярим қора» шрифтда, матн марказга тўғриланган ҳолда, қавсларсиз, қаторлараро бирлик интервалда ва хатбошисиз ёзилади. Мисол: «Соғлом авлод учун» ҳукуматга қарашли бўлмаган халқаро хайрия фонди тўғрисидаги НИЗОМ»; 23) 55-бандда: тўртинчи хатбошидаги «янги ҳужжат» деган сўзлар «янги норматив-ҳуқуқий ҳужжат» деган сўзлар билан алмаштирилсин; бешинчи хатбошидаги «норматив кўрсатмаларнинг» деган сўзлар «ҳуқуқий нормаларнинг» деган сўзлар билан алмаштирилсин; 24) 57 ва 58-бандлар қуйидаги таҳрирда баён этилсин: «57. Тегишли норматив-ҳуқуқий ҳужжатларга ўзгартириш ва қўшимчалар киритиш, шунингдек уларни ўз кучини йўқотган деб топиш тенг ёки юқорироқ юридик кучга эга бўлган норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар билан амалга оширилади. Ўзгартириш ва қўшимчалар киритишни, шунингдек уларни ўз кучини йўқотган деб топишни назарда тутувчи норматив-ҳуқуқий ҳужжатларга ўзгартириш ва қўшимчалар киритиш талаб этилмайди. 58. Тайёрланаётган лойиҳа у билан тенг юридик кучга эга бўлган бошқа норматив-ҳуқуқий ҳужжатларга ўзгартириш ва қўшимчалар киритиш ёхуд уларни ёки уларнинг тузилмавий бирликларини ўз кучини йўқотган деб топишни талаб этса, ушбу ўзгартириш ва қўшимчалар, шунингдек ўз кучини йўқотган деб топиш тўғрисидаги таклифлар тайёрланаётган лойиҳага киритилади ёки у билан айни бир вақтда алоҳида лойиҳа кўринишида киритилади. Ўзгартиришлар, қўшимчалар киритилиши ёки ўз кучини йўқотган деб топилиши лозим бўлган тенг юридик кучга эга бўлган норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар ёки уларнинг қисмлари сони анча кўп бўлган тақдирда, у билан бир вақтда алоҳида норматив-ҳуқуқий ҳужжат лойиҳаси сифатида тақдим этилади.»; 25) рус тилидаги матннинг 59-бандидаги «форме» деган сўз «виде» деган сўз билан алмаштирилсин; 26) 60-банд қуйидаги таҳрирда баён этилсин: «60. Ўзгартиришларга қуйидагилар киради: рақамлар, сўзлар, жумлалар, графалар, блоклар ва позицияларни алмаштириш; кичик бандлар, бандлар, параграфлар, боблар, кичик бўлимлар, бўлимлар, иловаларни ўз кучини йўқотган деб топиш ёки рақамлар, сўзлар, жумлалар, графалар, блоклар, позициялар ва хатбошиларни чиқариб ташлаш; хатбошилар, кичик бандлар, бандлар, параграфлар, боблар, кичик бўлимлар, бўлимлар, иловаларни, шунингдек параграфлар, боблар, кичик бўлимлар, бўлимлар, иловалар ва норматив-ҳуқуқий ҳужжатларнинг номларини янги таҳрирда баён қилиш. Графа — икки вертикал чизиқ билан чегараланган жадвал шаклида ифодаланган матннинг, ҳужжатнинг бўлими ёки банди. Блок — турли шаклларда (тўртбурчак, тўғри бурчак, цилиндр, овал ва ҳ.к.) функционал жиҳатдан бирлаштирилган жадвалларнинг бир қисми; Позиция — икки горизонтал чизиқ билан чегараланган жадвал шаклида графада ифодаланган матннинг, ҳужжатнинг бўлими, кичик бўлими, боби, банди, кичик банди.»; 27) 61-банднинг учинчи хатбошиси «илова» деган сўздан кейин «, графа, блок, позиция» деган сўзлар билан тўлдирилсин; 28) 65-банддаги «боб ёки банд» деган сўзлар «боб, параграф, банд ёки кичик банд» деган сўзлар билан алмаштирилсин; 29) 74-банддаги «ҳужжатларнинг рўйхати» деган сўзлар «норматив-ҳуқуқий ҳужжатларнинг рўйхати» деган сўзлар билан алмаштирилсин; 30) 75-банд қуйидаги таҳрирда баён этилсин: «75. Норматив-ҳуқуқий ҳужжатнинг ўзини ёки унинг кичик бандигача (кичик бандни ҳам қўшган ҳолда) бўлган таркибий бирлигини ўз кучини йўқотган деб топиш зарур бўлган ҳолларда, ушбу ҳужжатнинг ўзи ёки унинг кичик бандигача (кичик бандни ҳам қўшган ҳолда) бўлган таркибий бирлиги ўз кучини йўқотган деб топилади. Мисол: Қуйидагилар ўз кучини йўқотган деб топилсин: Вазирлар Маҳкамасининг «Ўзбекистон Республикаси Давлат патент идораси фаолиятини ташкил этиш тўғрисида» 2002 йил 14 июндаги 209-сон қарори (Ўзбекистон Республикаси ҚТ, 2002 й., 6-сон, 32-модда); Вазирлар Маҳкамасининг «Ўзбекистон Республикаси Инсон ҳуқуқлари бўйича Миллий маркази фаолиятини ташкил этиш масалалари тўғрисида» 1996 йил 13 ноябрдаги 399-сон қарори (Ўзбекистон Республикаси ҚТ, 1996 й., 11-сон, 32-модда) 1-бандининг учинчи хатбошиси, шунингдек унга 2-сон илова. Норматив-ҳуқуқий ҳужжатнинг хатбоши кўринишидаги тузилмавий бирлигини ўз кучини йўқотган деб топиш зарур бўлган ҳолларда, мазкур хатбоши чиқариб ташланади. Мисол: Вазирлар Маҳкамасининг «Архив иши бўйича меъёрий ҳужжатларни тасдиқлаш тўғрисида»ги 1999 йил 30 октябрдаги 482-сон қарорининг (Ўзбекистон Республикаси ҚТ, 1999 й., 10-сон, 62-модда) 8-банди ўн бешинчи хатбошиси чиқариб ташлансин.»; 31) 76-бандда: иккинчи хатбошидан «(масалан, 2-банднинг «а» кичик бандидаги: бешинчи хатбоши чиқариб ташлансин; олтинчи — ўн иккинчи хатбошилар бешинчи — ўн биринчи хатбошилар деб ҳисоблансин)» деган сўзлар чиқариб ташлансин; қуйидаги мазмундаги хатбошилар билан тўлдирилсин: «Мисол: 2-банднинг «а» кичик бандида: бешинчи хатбоши чиқариб ташлансин; олтинчи — ўн иккинчи хатбошилар тегишинча бешинчи — ўн биринчи хатбошилар деб ҳисоблансин.»; 32) 80-бандда: биринчи хатбошидан «(масалан, Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2008 йил 9 январдаги ПҚ-770-сон «Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг ижро этувчи тузилмасини қисман ўзгартириш тўғрисида» қарорининг 1-банди, шунингдек қарорга 2-илова ўз кучини йўқотган деб топилсин)» деган сўзлар чиқариб ташлансин; қуйидаги мазмундаги иккинчи ва учинчи хатбошилар билан тўлдирилсин: «Мисол: Вазирлар Маҳкамасининг 2005 йил 22 ноябрдаги 256-сон қарори (Ўзбекистон Республикаси ҚТ, 2005 й., 11-сон, 62-модда) билан тасдиқланган Давлат ахборот ресурсларини шакллантириш тартиби тўғрисидаги низомнинг 20-банди бешинчи хатбошиси, шунингдек низомнинг иловаси ўз кучини йўқотган деб топилсин.»; иккинчи хатбоши тўртинчи хатбоши деб ҳисоблансин; 33) 82 ва 83-бандлар қуйидаги таҳрирда баён этилсин: «82. Лойиҳа ишлаб чиқувчининг биринчи раҳбари томонидан имзоланишидан олдин унинг юридик хизмати томонидан Ўзбекистон Республикаси Конституциясига ва қонунларига, бошқа норматив-ҳуқуқий ҳужжатларга, қонунчилик техникаси қоидаларига мувофиқлиги, шунингдек ҳаволаки нормаларни қўллашнинг асосланганлиги ва мақсадга мувофиқлиги бўйича ҳуқуқий экспертизадан ўтказилади. Юридик хизмат лойиҳаларнинг ҳуқуқий экспертизаси давомида мазкур лойиҳаларнинг уларда давлат ҳокимияти ва бошқаруви органлари тизимида коррупция, бошқа ҳуқуқбузарликлар содир этилиши учун шароит яратадиган, шунингдек тадбиркорлик субъектлари учун асоссиз харажатлар қилишга олиб келувчи ортиқча маъмурий ҳамда бошқа чекловларни жорий этадиган қоидалар ва нормалар бор-йўқлигини аниқлаш нуқтаи назаридан ҳам таҳлилини амалга оширади. 83. Лойиҳа Ўзбекистон Республикасининг Конституцияси ва қонунларига, бошқа норматив-ҳуқуқий ҳужжатларга, қонунчилик техникаси қоидаларига мувофиқ, шунингдек ҳаволаки нормалар қўлланилиши асосланган ҳамда мақсадга мувофиқ бўлган тақдирда, юридик хизмат раҳбари томонидан имзоланади. Имзолаш лойиҳанинг ҳар бир варағининг орқа тарафига имзо қўйиш орқали амалга оширилади.»; 34) 85-банднинг учинчи хатбошиси қуйидаги таҳрирда баён этилсин: «лойиҳанинг Ўзбекистон Республикасининг Конституцияси ва қонунларига, бошқа норматив-ҳуқуқий ҳужжатларга, қонунчилик техникаси қоидаларига мувофиқлиги, шунингдек ҳаволаки нормалар қўлланилишининг асослилиги ҳамда мақсадга мувофиқлиги тўғрисидаги хулоса.»; 35) 86-банд ўз кучини йўқотган деб ҳисоблансин; 36) 87-банд «қонунчилик техникаси қоидаларига» деган сўзлардан кейин «, шунингдек ҳаволаки нормалар қўлланилишининг асослилиги ҳамда мақсадлилигига» деган сўзлар билан тўлдирилсин; 37) 89-банд қуйидаги таҳрирда баён этилсин: «89. Ўзбекистонни ижтимоий-иқтисодий ривожлантириш, иқтисодиётнинг алоҳида соҳалари ва тармоқларини ривожлантириш дастурларини амалга ошириш, Ўзбекистон Республикаси Давлат бюджетидан маблағлар ажратиш билан боғлиқ лойиҳалар мажбурий тартибда тегишли равишда — Ўзбекистон Республикаси Иқтисодиёт вазирлиги ва Молия вазирлиги билан, ташқи иқтисодий фаолият билан боғлиқ масалалар бўйича — Ташқи иқтисодий алоқалар, инвестициялар ва савдо вазирлиги билан, фермер хўжаликларини ривожлантириш ва уларнинг фаолият кўрсатиши билан боғлиқ масалалар бўйича эса — Ўзбекистон Фермерлари кенгаши билан келишилиши керак.»; 38) 91-банддаги «Ўзбекистон Республикаси Монополиядан чиқариш ва рақобатни ривожлантириш давлат қўмитасида» деган сўзлар «Ўзбекистон Республикасининг Хусусийлаштириш, монополиядан чиқариш ва рақобатни ривожлантириш давлат қўмитасида» деган сўзлар билан алмаштирилсин; 39) қуйидаги мазмундаги 931-банд билан тўлдирилсин: «931. Адвокатура фаолиятини тартибга солиш билан боғлиқ масалалар бўйича лойиҳалар Ўзбекистон Республикаси Адвокатлар палатаси билан келишилади.»; 40) 99-бандда: биринчи хатбоши қуйидаги таҳрирда баён этилсин: «Манфаатдор органларнинг эътирозлари ва таклифлари бўйича келишмовчиликлар жадвали тузилиб, ишлаб чиқувчининг биринчи раҳбари (истисно ҳолларда — унинг биринчи ўринбосари) томонидан имзоланади.»; иккинчи хатбошидаги «шаклида» деган сўз «кўринишида» деган сўз билан алмаштирилсин; 41) 103-бандда: тўртинчи хатбоши қуйидаги таҳрирда баён этилсин: «халқаро ҳужжатларнинг ва чет эл мамлакатлари қонун ҳужжатларининг, Ўзбекистон Республикаси қонун ҳужжатларининг тегишли қоидаларини, тегишли халқаро тажрибани Ўзбекистон Республикаси шароитида қўллаш мақбуллиги тўғрисидаги асосли таклифларни кетма-кетлик тартибида кўрсатган ҳолда таҳлилий қиёсий жадвал;»; рус тилидаги матннинг олтинчи хатбошисидан «акта» деган сўз чиқариб ташлансин; еттинчи хатбошидаги «ҳужжат лойиҳасининг» деган сўзлар «лойиҳанинг» деган сўз билан алмаштирилсин; саккизинчи хатбошидаги «Ҳужжат лойиҳасига» деган сўзлар «Лойиҳага» деган сўз билан алмаштирилсин; 42) 105-банднинг еттинчи хатбошисидаги «халқаро тажриба» деган сўзлар «халқаро тажриба ва чет давлатлар амалиёти» деган сўзлар билан алмаштирилсин; 43) қуйидаги мазмундаги 1071-банд билан тўлдирилсин: «1071. Ишлаб чиқувчи қонун лойиҳасини киритаётганда халқаро ҳужжатларнинг ва чет эл мамлакатлари қонун ҳужжатларининг, Ўзбекистон Республикаси қонун ҳужжатларининг тегишли қоидаларини, тегишли халқаро тажрибани Ўзбекистон Республикаси шароитида қўллаш мақбуллиги тўғрисидаги асосли таклифларни кетма-кетлик тартибида кўрсатган ҳолда таҳлилий қиёсий жадвалларни тайёрлаши шарт (мазкур Услубий қўлланмаларга 1а ва 1б-иловалар). Халқаро ҳужжатлар ва чет эл мамлакатлари қонун ҳужжатларининг принциплари, қоидалари ҳамда таърифларининг тайёрланган батафсил таҳлилини ўз ичига олган қиёсий жадвалсиз киритилган қонун лойиҳаси кўриб чиқилмайди.»; 44) 110-бандда: қуйидаги мазмундаги учинчи хатбоши билан тўлдирилсин: «ишлаб чиқувчининг юридик хизмати раҳбари томонидан имзоланган ҳуқуқий хулоса. Ҳуқуқий хулосада уни имзолаган шахснинг фамилияси, исми, отасининг исми, лавозими, алоқа телефон рақамлари кўрсатилиши лозим;»; учинчи ва тўртинчи хатбошилар тегишинча тўртинчи ва бешинчи хатбошилар деб ҳисоблансин; қуйидаги мазмундаги бешинчи хатбоши билан тўлдирилсин: «халқаро ҳужжатларнинг ва чет эл мамлакатлари қонун ҳужжатларининг, Ўзбекистон Республикаси қонун ҳужжатларининг тегишли қоидаларини, тегишли халқаро тажрибани Ўзбекистон Республикаси шароитида қўллаш мақбуллиги тўғрисидаги асосли таклифлар кетма-кетлик тартибида кўрсатилган таҳлилий қиёсий жадвал (қонуности ҳужжатларига –зарурат бўлганда);»; бешинчи хатбоши олтинчи хатбоши деб ҳисоблансин; 45) 111-банднинг иккинчи хатбошиси қуйидаги таҳрирда баён этилсин: «лойиҳаларнинг Ўзбекистон Республикасининг Конституцияси ва қонунларига, бошқа норматив-ҳуқуқий ҳужжатларга, қонунчилик техникаси қоидаларига мувофиқлиги, шунингдек ҳаволаки нормалар қўлланилишининг асослилиги ҳамда мақсадга мувофиқлигини аниқлаш мақсадида уларнинг ҳуқуқий экспертизасини ўтказади;»; 46) 115-банд қуйидаги таҳрирда баён этилсин: «115. Ўзбекистон Республикаси адлия вазири (истисно ҳолларда — вазирнинг биринчи ўринбосари) томонидан лойиҳани эътирозлар ва таклифлар билан имзолаш рад этилиши мумкин, агар у: лойиҳа Ўзбекистон Республикаси Конституциясининг нормалари ва принципларига зид; лойиҳа юқорироқ юридик кучга эга бўлган норматив-ҳуқуқий ҳужжатларга ўзгартириш, қўшимчалар киритиш, ўз кучини йўқотган деб топишни талаб этади, ва у тегишли норматив-ҳуқуқий ҳужжатларга ўзгартиришлар, қўшимчалар киритиш, ўз кучини йўқотган деб топишни назарда тутувчи лойиҳа сифатида тақдим этилмаган; лойиҳада назарда тутилган масалалар тенг ёки юқорироқ юридик кучга эга бўлган норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар билан тартибга солинганлиги сабабли норматив-ҳуқуқий ҳужжат қабул қилинишига зарурат йўқ; лойиҳа эътирозлар ва таклифларнинг, шу жумладан жиддий (концептуал) камчиликларнинг кўплиги сабабли бутунлай қайта ишланиши лозим, яъни лойиҳа ушбу эътирозлар ва таклифлар инобатга олинган ҳолда қайта ишланиши унинг мазмуни тубдан ўзгаришига олиб келади ҳамда манфаатдор вазирликлар ва идоралар билан қайта келишишни талаб этади деган хулосага келса. Лойиҳа бўйича тегишли эътирозлар ва таклифлар адлия вазири (истисно ҳолларда — вазирнинг биринчи ўринбосари) томонидан имзоланадиган хатда кўрсатилади.»; 48) ушбу ўзгартириш ва қўшимчаларга 2 ва 3-иловаларга мувофиқ таҳрирда 1а ва 1б-иловалар билан тўлдирилсин. 3. Ушбу ўзгартириш ва қўшимчалар Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг Ҳуқуқий экспертиза ва халқаро шартномалар бошқармаси билан келишилган. Вазирлар Маҳкамасининг Ҳуқуқий экспертиза ва халқаро шартномалар бошқармаси бошлиғи Б. ҚЎЧҚОРОВ 2014 йил 29 март «Давлат ва хўжалик бошқаруви органлари, маҳаллий давлат ҳокимияти органлари томонидан Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасига киритиладиган норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларини тайёрлаш, юридик-техник жиҳатдан расмийлаштириш ва ҳуқуқий экспертизадан ўтказиш тартиби тўғрисида услубий кўрсатмаларни тасдиқлаш ҳақида»ги буйруғига 1-ИЛОВА «Давлат ва хўжалик бошқаруви органлари, маҳаллий давлат ҳокимияти органлари томонидан Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасига киритилаётган норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларини тайёрлаш, юридик-техник жиҳатдан расмийлаштириш ва ҳуқуқий экспертизадан ўтказиш бўйича услубий кўрсатмаларга 1-ИЛОВА НАМУНА
«Давлат ва хўжалик бошқаруви органлари, маҳаллий давлат ҳокимияти органлари томонидан Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасига киритиладиган норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларини тайёрлаш, юридик-техник жиҳатдан расмийлаштириш ва ҳуқуқий экспертизадан ўтказиш тартиби тўғрисида услубий кўрсатмаларни тасдиқлаш ҳақида»ги буйруғига 2-ИЛОВА «Давлат ва хўжалик бошқаруви органлари, маҳаллий давлат ҳокимияти органлари томонидан Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасига киритилаётган норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларини тайёрлаш, юридик-техник жиҳатдан расмийлаштириш ва ҳуқуқий экспертизадан ўтказиш бўйича услубий кўрсатмаларга 1а-ИЛОВА Халқаро ҳужжатлар ва чет эл мамлакатлари қонун ҳужжатларини ўрганиш юзасидан ҚИЁСИЙ ЖАДВАЛ*
* Ўзгартириш ва қўшимчалар киритишни, шунингдек уларни ўз кучини йўқотган деб топишни назарда тутувчи норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларига.». «Давлат ва хўжалик бошқаруви органлари, маҳаллий давлат ҳокимияти органлари томонидан Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасига киритиладиган норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларини тайёрлаш, юридик-техник жиҳатдан расмийлаштириш ва ҳуқуқий экспертизадан ўтказиш тартиби тўғрисида услубий кўрсатмаларни тасдиқлаш ҳақида»ги буйруғига 3-ИЛОВА «Давлат ва хўжалик бошқаруви органлари, маҳаллий давлат ҳокимияти органлари томонидан Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасига киритилаётган норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларини тайёрлаш, юридик-техник жиҳатдан расмийлаштириш ва ҳуқуқий экспертизадан ўтказиш бўйича услубий кўрсатмаларга 1б-ИЛОВА Халқаро ҳужжатлар ва чет эл мамлакатлари қонун ҳужжатларини ўрганиш юзасидан ҚИЁСИЙ ЖАДВАЛ*
* Бутун (янги) норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларига.». (Ўзбекистон Республикаси қонун ҳужжатлари тўплами, 2014 й., 14-сон, 158-модда) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||