В соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об органах самоуправления граждан», а также в целях дальнейшего совершенствования организационных основ деятельности органов самоуправления граждан, закрепления национальных и духовных ценностей Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке образования, объединения, разделения и упразднения махаллей городов, поселков, кишлаков и аулов, а также установления и изменения их границ, присвоения им наименований и переименования согласно приложению.

2. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, города Ташкента, районов и городов:

обеспечить строгое соблюдение требований Положения, утвержденного настоящим постановлением, предусмотрев, что образование и разделение махаллей допускается только в пределах ежегодно предусматриваемых в параметрах соответствующих местных бюджетов ассигнований на содержание органов самоуправления граждан;

совместно с территориальными органами Государственного комитета Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру обеспечить в 2014-2015 годах за счет средств соответствующих местных бюджетов выполнение работ по установлению границ махаллей городов, поселков, кишлаков и аулов в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан А.И. Икрамова и Б.И. Закирова.

1. Настоящее Положение в соответствии с законами Республики Узбекистан «Об органах самоуправления граждан» и «О наименованиях географических объектов» определяет порядок образования, объединения, разделения и упразднения махаллей городов, поселков, кишлаков и аулов (далее — махалли), а также установления и изменения их границ, присвоения им наименований и переименования.

2. Махалли образуются на территории городов, поселков, кишлаков и аулов.

3. Махалли не являются административно-территориальными единицами.

4. Органы самоуправления граждан махаллей и их должностные лица осуществляют предоставленные им законодательством полномочия в пределах границ территории соответствующей махалли, установленных в порядке, определенном настоящим Положением.

5. Предложения по образованию, объединению, разделению и упразднению махаллей, а также установлению и изменению их границ, присвоению им наименований и переименованию подготавливаются кенгашами сходов граждан поселка, кишлака, аула и махалли города.

6. Мероприятия по образованию, объединению, разделению и упразднению махаллей, присвоению им наименований и переименованию, а также установлению и изменению их границ осуществляются в соответствии со схемой согласно приложению к настоящему Положению.

7. Образование, объединение, разделение и упразднение махаллей поселков, кишлаков, аулов, а также городов районного подчинения производится районными Кенгашами народных депутатов по ходатайству сходов граждан поселков, кишлаков, аулов и махаллей городов.

В городах областного (в Республике Каракалпакстан — республиканского) подчинения и в городе Ташкенте образование, объединение, разделение и упразднение махаллей производится городскими Кенгашами народных депутатов по ходатайству сходов граждан махаллей городов.

8. Махалли образуются с учетом исторических особенностей территории, географического расположения населенных пунктов, где проживает, как правило, не менее 500 семей.

Махалли, в исключительных случаях, могут быть образованы с населением менее 500, но не менее 100 семей, в труднодоступных и горных районах.

В случае невозможности образования махалли в соответствии с абзацами первым и вторым настоящего пункта территории поселков, кишлаков и аулов управляются соответствующими сходами граждан поселков, кишлаков и аулов, без образования махаллей.

9. Если на территории схода граждан поселка, кишлака, аула проживает не более 1500 семей, в этих поселках, кишлаках, аулах махалли не образуются.

10. Предложения по образованию, объединению и разделению махаллей вносятся кенгашем схода граждан поселка, кишлака, аула и махалли города на рассмотрение схода граждан поселка, кишлака, аула и махалли города.

11. В предложениях по образованию, объединению и разделению махаллей отражается информация:

об изучении мнения населения;

о конкретной территории, ее исторических и географических особенностях;

о расположении близлежащих населенных пунктов и махаллей;

о численности населения и семей, проживающих на данной территории;

о наиболее крупных промышленных, транспортных и других организациях, фермерских хозяйствах, расположенных на данной территории;

о предложениях по установлению границ, подлежащих образованию, объединению и разделению махаллей;

о предложениях по присвоению наименования и переименования махаллей.

12. Сход граждан поселка, кишлака, аула и махалли города, рассмотрев предложения по образованию, объединению и разделению махалли, своим решением одобряет их или обоснованно отказывает, при необходимости предлагает внести в них соответствующие изменения.

13. При принятии положительного решения предложения по образованию, объединению и разделению махаллей в течение трех дней направляются сходами граждан поселков, кишлаков, аулов и махаллей городов с соответствующим ходатайством хокиму района, города.

14. К ходатайству, направляемому хокиму соответствующего района (города), вместе с информацией, указанной в пункте 11 настоящего Положения, прилагаются:

решение схода граждан соответствующего поселка, кишлака, аула и махалли города об одобрении предложений по образованию, объединению и разделению махаллей;

предложения по присвоению наименования образуемой, объединяемой махалли и переименованию действующих махаллей;

предложения по плану территории махалли (по установлению и изменению границ махаллей), предварительно согласованные с хокимом района, города.

15. Хоким района, города в пятидневный срок рассматривает внесенные сходом граждан поселка, кишлака, аула или махалли города предложения об образовании, объединении, разделении махалли и обеспечивает подготовку плана и описания границ, а также согласование предложений по присвоению наименования (переименованию) махалли в соответствии с разделами III и IV настоящего Положения.

16. Хоким района, города после согласования наименования махалли и подготовки плана и описания границ в десятидневный срок вносит предложения по образованию, объединению и разделению махаллей с приложением необходимых документов в соответствующий районный, городской Кенгаш народных депутатов.

Районный, городской Кенгаш народных депутатов на очередной сессии рассматривает предложение хокима района, города и принимает решение об образовании махалли, объединении махаллей, разделении махалли (с установлением границ и присвоением им наименований или переименованием) либо об отклонении данного предложения.

17. Упразднение махалли производится при переселении граждан, живущих на данной территории, а также при упразднении поселка, кишлака, аула или города, где расположена махалля.

18. Упразднение махаллей производится решением районного, городского Кенгаша народных депутатов по представлению хокима района, города, на основании ходатайства схода граждан поселков, кишлаков, аулов и махаллей городов, внесенного хокиму соответствующего района (города), с указанием причины упразднения махалли.

19. Ходатайство схода граждан поселка, кишлака, аула и махалли города об упразднении махалли рассматривается хокимом района, города в десятидневный срок и вносится на рассмотрение районного, городского Кенгаша народных депутатов. Представление хокима об упразднении махаллей рассматривается на очередной сессии районного, городского Кенгаша народных депутатов.

20. Границы махаллей устанавливаются при их образовании, объединении и разделении.

21. Установление и изменение границ махаллей осуществляются районным, городским Кенгашем народных депутатов, на основании ходатайств сходов граждан поселков, кишлаков, аулов и махаллей городов.

22. До внесения ходатайств по установлению и изменению границ махаллей сходы граждан поселков, кишлаков, аулов и махаллей городов предварительно согласовывают с хокимом района, города предложения по установлению и изменению границ махаллей (территории махалли).

23. В территорию махалли включаются земли, находящиеся в пределах границ соответствующих города, поселка, кишлака и аула, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

24. Границы махалли города, как правило, устанавливаются в пределах границ жилых зон города, при этом сходы граждан махаллей городов могут также ходатайствовать о включении в территорию махаллей иных зон города, а также земель других категорий земельного фонда.

25. Границы махалли устанавливаются по границам земельных участков, находящихся во владении, пользовании, аренде и собственности юридических и физических лиц, по крупным каналам, коллекторам, железным и автомобильным дорогам, а также по другим природным и искусственным объектам местности.

26. Границы махаллей отображаются на планах городов и поселков масштаба 1:2000, а кишлаков и аулов — масштаба 1:10000.

27. В процессе установления границ махаллей производится описание границ по каждой махалле. В описании границ приводятся наименования улиц, природных и искусственных объектов, по которым устанавливаются границы, направление границ.

28. Подготовка планов и описание границ махаллей осуществляются государственными предприятиями землеустройства и кадастра недвижимости района, города в течение пятнадцати дней за счет средств местного бюджета по поручению хокимията района, города, на основании ходатайств сходов граждан поселка, кишлака, аула и махалли города.

29. Границы махаллей на плане согласовываются со сходами граждан сопредельных махаллей.

30. Планы с нанесенными границами и описания границ образуемых, объединяемых или разделяемых махаллей утверждаются решением районного, городского Кенгаша народных депутатов вместе с решениями об образовании, объединении и разделении махаллей в порядке, определенном в пункте 17 настоящего Положения.

31. Изменение границ махалли производится с учетом требований настоящего раздела по ходатайству сходов граждан поселков, кишлаков, аулов и махаллей городов, на основании предложения хокима района, города, отдельным решением районного, городского Кенгаша народных депутатов.

32. Присваиваемые махаллям наименования должны:

отражать наиболее характерные признаки махалли;

вписываться в существующую систему наименований махаллей той же местности, на которой расположена данная махалля;

учитывать мнение местного населения;

состоять, как правило, не более чем из трех слов;

учитывать географические, исторические, национальные, этнические, языковые и другие особенности жизни местного населения;

исключать вводящее в заблуждение сходство наименований махалли, пренебрежительные значения, несовместимость этих наименований с историей, традициями и культурой народа Узбекистана.

33. Присвоение махаллям имен отдельных людей, общественно-политических деятелей, как правило, не допускается, за исключением личностей, оставивших глубокий след в истории Узбекистана.

34. Не допускается присвоение нескольким махаллям одного и того же наименования в пределах одного района, города.

35. Переименование махаллей допускается в случаях:

необходимости восстановления исторических наименований отдельных махаллей;

если махалля обозначена аббревиатурой, номером или словосочетанием, которые не соответствуют требованиям законодательства о наименованиях географических объектов;

необходимости присвоения махаллям имен личностей, оставивших глубокий след в истории Узбекистана;

наличия одинаковых наименований махаллей в пределах района, города.

При разделении махалли на две и более махаллей в одной из них может быть сохранено наименование разделенной махалли в случаях, не противоречащих законодательству.

36. Присвоение махаллям наименований и их переименование осуществляются районным, городским Кенгашами народных депутатов по ходатайству сходов граждан поселка, кишлака, аула и махаллей города и предложению хокимов районов, городов.

37. Хоким района, города в течение пяти дней рассматривает ходатайство сходов граждан поселка, кишлака, аула и махалли города о присвоении махаллям наименований и их переименовании и вместе с необходимыми документами вносит их в комиссию соответствующего района, города по вопросам присвоения наименований и переименования географических объектов (далее — комиссия района, города) для подготовки предложений.

38. Комиссия района, города рассматривает представленные документы на предмет их соответствия требованиям законодательства о наименованиях географических объектов и направляет свое предложение хокиму района, города.

39. При подготовке предложений о присвоении махаллям наименований и их переименовании комиссии района, города должны обеспечивать:

охрану наименований махаллей, связанных с историко-культурными ценностями и наследием народа Узбекистана, предотвращение необоснованного их переименования;

недопущение переименования махаллей и присвоения им наименований, чуждых национальным традициям и менталитету народа Узбекистана;

исключение случаев местничества, кумовства, злоупотребления служебным положением при присвоении наименований и переименовании махаллей.

40. Хоким района, города вносит подготовленные комиссией района, города предложения о присвоении махаллям наименований и переименовании в комиссию Республики Каракалпакстан, области или города Ташкента по вопросам присвоения наименований и переименования географических объектов (далее — комиссии Республики Каракалпакстан, области, города Ташкента). Комиссии Республики Каракалпакстан, области, города Ташкента организуют всестороннее изучение подготовленных материалов на предмет их соответствия требованиям законодательства о наименованиях географических объектов и выдает соответствующее заключение.

41. Хоким района, города в соответствии с заключением комиссии Республики Каракалпакстан, области, города Ташкента подготавливает предложения по наименованию и переименованию махаллей и вносит их на рассмотрение соответствующего районного, городского Кенгаша народных депутатов.

Районный, городской Кенгаш народных депутатов на очередной сессии рассматривает предложения хокима района, города и принимает соответствующее решение.

42. Хоким района, города в десятидневный срок направляет в Государственный комитет Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру соответствующие документы о присвоении наименований и переименовании махаллей для внесения в Государственный реестр наименований географических объектов.

43. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.