В целях совершенствования материально-технического снабжения в условиях перехода к рыночным отношениям и в соответствии с Указом Президента Узбекской ССР от 1 марта 1991 г. «О преобразовании Государственного комитета Узбекской ССР по материально-техническому снабжению в Государственно-кооперативный комитет Узбекской ССР по материально-техническому снабжению (Госкоопснаб УзССР)» Кабинет Министров постановляет:

1. Образовать Государственно-кооперативный комитет Узбекской ССР по материально-техническому снабжению (Госкоопснаб УзССР) на базе Государственного комитета Узбекской ССР по материально-техническому снабжению и его республиканских и областных подразделений.

2. Определить, что деятельность системы Госкоопснаба УзССР осуществляется на принципах индивидуального и коллективного членства пайщиков, добровольного участия кооперативных, государственных, арендных, частных и общественных организаций и предприятий и лиц, занимающихся индивидуальной производственной деятельностью, с правом получения дивидендов в зависимости от вкладов и результатов совместной хозяйственной деятельности.

3. Возложить на Государственно-кооперативный комитет Узбекской ССР по материально-техническому снабжению функции по:

материально-техническому снабжению отраслей народного хозяйства (за исключением агропромышленного комплекса), а также государственных, республиканских и межреспубликанских научно-технических, экологических и социально-экономических программ на основе контрактов, хозяйственных договоров и межправительственных соглашений, закупа продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, направляемых на производственные нужды, у предприятий, расположенных на территории Узбекской ССР;

заключению контрактов и размещению заказов на продукцию производственно-технического назначения для государственных нужд, выделяемую по квотам союзными и республиканскими органами, и изысканию дополнительных ресурсов путем заключения прямых договоров с предприятиями, свободно реализующими свою продукцию;

организации заготовок вторичных ресурсов и вовлечению в оборот промышленных отходов, производству и снабжению тароупаковочной продукцией, оказанию содействия министерствам, ведомствам, предприятиям и объединениям в обмене и реализации излишних остатков сырья; материалов и оборудования на взаимовыгодных условиях;

созданию на условиях льготного кредитования и использования ресурсного потенциала республики страховых запасов и резерва материально-технических ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стабилизации рынка средств производства;

осуществлению мер по координации и регулированию хозяйственных связей между потребителями и изготовителями, обеспечению контроля за поставками продукции производственно-технического назначения на экспорт и по межправительственным соглашениям;

оказанию информационно-коммерческих и производственных услуг, содействию насыщения потребительского рынка товарами и развитию рыночной инфраструктуры, созданию торгово-посреднических фирм, коммерческих центров, товарных бирж и оптовых ярмарок, брокерских и лизинговых компаний, осуществлению внешнеэкономической деятельности с зарубежными фирмами;

обеспечению на договорной основе комплектования строящихся и реконструируемых объектов социального и производственного назначения оборудованием, приборами, электротехнической и другой продукцией по номенклатуре, реализуемой Госкоопснабом УзССР, кроме торгово- и производственно-технологического оборудования.

4. Установить, что, как правило, предприятия, расположенные на территории Узбекской ССР, независимо от их подчиненности и форм собственности, производимую продукцию производственно-технического назначения и товары народного потребления в части направляемых на производственные нужды реализуют через органы Госкоопснаба УзССР на договорной основе.

5. Госкоопснаб УзССР:

решает все вопросы финансово-экономической, хозяйственной и социальной деятельности на основе прямых договоров с предприятиями и организациями системы (пайщиками) и других министерств и ведомств, а также за счет бюджетных ассигнований для выполнения работ, связанных с материально-техническим снабжением общесоюзных и республиканских государственных программ:

открывает в учреждениях банка счета денежных и инвалютных средств для осуществления расчетов с поставщиками, потребителями, подрядчиками, бюджетом, пользуется краткосрочными и долгосрочными кредитами;

по решению собрания представителей пайщиков централизует средства для создания страховых резервных фондов и направляет их на возмещение расходов, связанных с решением общеотраслевых задач.

6. Министерству финансов УзССР предусматривать ежегодное финансирование за счет бюджета республики части расходов Госкоопснаба УзССР на выполнение функций по заключению контрактов, размещению заказов и поставок материально-технических ресурсов для межреспубликанских и республиканских государственных программ.

7. Предоставить право Госкоопснабу УзССР за счет собственных средств, а также средств министерств и ведомств, предприятий и объединений создавать свои представительства в крупных экономических регионах страны и союзных республиках для оперативного решения вопросов взаимопоставок ресурсов.

8. Разрешить Госкоопснабу УзССР с учетом возложенных на него задач и на основе соглашений с пайщиками самостоятельно определять структуру, численность и фонд оплаты труда, иметь 6 заместителей Председателя, в том числе одного первого, и коллегию в составе 11 человек.

9. Госкоопснабу УзССР совместно с Государственным комитетом Узбекской ССР по статистике в месячный срок разработать необходимые формы статистической отчетности для объективной информации состояния заключения договоров и контрактов и исполнения поставок продукции производственно-технического назначения и утвердить их в установленном порядке.

10. Утвердить прилагаемое Положение о Государственно-кооперативном комитете Узбекской ССР по материально-техническому снабжению.

11. Признать утратившими силу постановления Совета Министров Узбекской ССР от 31 августа 1979 г. № 614 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Узбекской ССР по материально-техническому снабжению (Госснабе УзССР)» (СП УзССР, 1979 г., № 8, ст.34), от 14 июля 1988 г. № 241 «О перестройке организационной структуры и деятельности Госснаба УзССР», от 18 октября 1989 г. № 348 «Об изменении организационной структуры Госснаба УзССР», пункты 5 и 6 постановления Совета Министров Узбекской ССР от 19 января 1990 г № 42 «О преобразовании Республиканского производственного объединения «Узагроснабремонт» в Главное управление по материально-техническому и инженерному обеспечению агропромышленного комплекса Узбекской ССР — «Узглавагроснабремонт», а также пункты 7 и 8 этого постановления в части, касающейся Госснаба УзССР.

1. Государственно-кооперативный комитет Узбекской ССР по материально-техническому снабжению (Госкоопснаб УзССР) является республиканским органом государственного управления, входящим на условиях договора в единую контрактную систему СССР и подчиняется Кабинету Министров при Президенте Узбекской ССР.

Деятельность системы Госкоопснаба УзССР осуществляется на принципах индивидуального и коллективного членства пайщиков, добровольного участия кооперативных, государственных, арендных, частных и общественных предприятий и организаций и лиц, занимающихся индивидуальной производственной деятельностью, с правом получения дивидендов в зависимости от вкладов и результатов совместной хозяйственной деятельности.

Госкоопснаб УзССР может также добровольно на договорных началах входить в союзные и республиканские государственные, кооперативные и смешанные акционерные и общественные объединения, ассоциации с сохранением своей полной хозяйственной самостоятельности и прав юридического лица.

В своей деятельности Госкоопснаб УзССР руководствуется законами СССР, иными решениями Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР; указами Президента СССР, законами Узбекской ССР, иными решениями Верховного Совета Узбекской ССР, указами Президента Узбекской ССР, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров при Президенте Узбекской ССР и настоящим Положением.

2. Целями и задачами Госкоопснаба УзССР являются:

выполнение заказов по материально-техническому снабжению народного хозяйства республики (за исключением агропромышленного комплекса), в том числе важнейших республиканских и межреспубликанских научно-технических, экологических и социально-экономических программ, на основе многосторонних договоров и соглашений;

заключение контрактов и размещение заказов на продукцию производственно-технического назначения для государственных нужд, выделяемую по квотам союзными и республиканскими органами, изыскание дополнительных ресурсов путем заключения прямых договоров по номенклатуре, реализуемой Госкоопснабом УзССР;

обеспечение закупа для реализации на договорной основе продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления в части направляемых на производственные нужды, производимых предприятиями, расположенными на территории Узбекской ССР, независимо от их подчиненности и форм собственности;

формирование в соответствии с заданием Правительства республики резерва и страховых запасов материально-технических ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и создания фонда стабилизации рынка на условиях льготного беспроцентного кредитования и бартерного обмена с использованием ресурсного потенциала республики;

разработка и осуществление с участием министерств и ведомств, объединений, предприятий и организаций республики мероприятий по установлению и регулированию хозяйственных связей между республиками и регионами, производителями и потребителями продукции материально-технического назначения;

осуществление совместно с транспортными министерствами и ведомствами мер по эффективным перевозкам продукции производственно-технического назначения и улучшению использования транспортных средств;

обеспечение контроля за поставками продукции производственно-технического назначения по номенклатуре, реализуемой Госкоопснабом УзССР, по межреспубликанским и региональным соглашениям и контрактам, в том числе заключенным Госкоопснабом УзССР с иностранными фирмами и представительствами;

осуществление на договорной основе комплектования строящихся и реконструируемых объектов социального и производственного назначения оборудованием, приборами, электротехнической и другой продукцией по номенклатуре, реализуемой Госкоопснабом УзССР;

осуществление собственной торгово-посреднической деятельности, организация сети малых предприятий, акционерных и страховых обществ, магазинов мелкооптовой, комиссионной и розничной торговли, товарных бирж, оптовых ярмарок, аукционов, логистической деятельности;

изучение спроса и предложения на товары и закупка их у товаропроизводителей, кооперирование промышленных предприятий и загрузка их свободных мощностей на взаимовыгодных условиях;

оказание информационных и организационно-коммерческих услуг, обеспечение коммерческой, научно-технической, экологической, правовой и другой информацией, организация правового и научно-технического консультирования потребителей и производителей по вопросам обмена, купли и продажи продукции производственно-технического назначения;

организация производственных услуг по подготовке продукции к повышенной производственной готовности, проверке ее качества, монтажу поставляемого оборудования, ремонту и восстановлению приборов, машиностроительной и других видов продукции;

выполнение арендных и лизинговых услуг, предоставление в аренду оборудования, приборов, инструмента и другой продукции производственно-технического назначения, производственных, складских, служебных и других помещений и площадей, тары, контейнеров и транспортных средств;

предоставление финансово-расчетных и кредитных услуг, коммерческого кредитования покупателей и продавцов коммерческого финансирования по насыщению рынка средствами производства, товарами повышенного спроса;

оказание транспортно-экспедиционных услуг по централизованной доставке потребителям материалов и продукции с подведомственных предприятий и объединений, организация доставки материалов специальными маршрутами и видами транспорта, отправки штучных и мелких партий продукции, получение грузов по доверенностям предприятий и организаций;

выявление и вовлечение в оборот излишней продукции, оказание содействия министерствам, ведомствам, предприятиям и объединениям в обмене и реализации сверхнормативных остатков сырья, материалов и оборудования на взаимовыгодных условиях;

создание и развитие предприятий по выпуску товаров народного потребления и продукции производственно-технического назначения, тарной и упаковочной продукции, заготовке и переработке вторичных ресурсов и отходов производства;

создание высокомеханизированного складского хозяйства и внедрение прогрессивной технологии складских операций, научной организации труда и управления материально-техническим снабжением;

обеспечение условий для роста производительности и качества труда, улучшение жилищных и социально-бытовых условий работников системы Госкоопснаба УзССР.

3. Госкоопснаб УзССР имеет право по вопросам управления материально-техническим снабжением:

получать от Госкомстата УзССР необходимые статистические данные для осуществления оперативного материально-технического снабжения, а также все необходимые показатели от министерств, госкомитетов и ведомств Узбекской ССР и непосредственно от объединений, предприятий, организаций и учреждений, находящихся на территории республики;

совместно с министерствами, госкомитетами и ведомствами Узбекской ССР осуществлять мероприятия по улучшению материально-технического снабжения и экономии материальных ресурсов;

заимствовать у предприятий, объединений, организаций, учреждений, строек и т. п. на договорной основе материалы, топливо и комплектующие изделия для оказания временной помощи нуждающимся в них потребителям;

давать предприятиям, объединениям, организациям и учреждениям, независимо от их ведомственной подчиненности, в пределах своей компетенции обязательные к исполнению указания по вопросам сроков, порядка и очередности отгрузки продукции производственно-технического назначения с соблюдением действующего законодательства о поставках продукции;

вовлекать в оборот высвобождающуюся продукцию в связи с отказом потребителя от ее получения, а также регулировать поставки по транзиту потребителям, имеющим сверхнормативные запасы продукции;

размещать по согласованию с производственными объединениями, комбинатами, предприятиями, учреждениями и организациями на имеющихся у них свободных производственных мощностях заказы на дополнительное производство дефицитной продукции при возникновении напряженной обстановки в материально-техническом снабжении республики.

4. Управление имуществом и средствами Госкоопснаба УзССР.

Имуществом Госкоопснаба УзССР являются принадлежащие ему основные фонды, собственные и оборотные средства и другое имущество, необходимое для осуществления поставленных перед ним задач.

Собственные средства Госкоопснаба УзССР образуются за счет прибыли и других доходов от хозяйственной деятельности, отчислений от прибыли предприятий и организаций системы. В их формировании могут принимать участие на договорной основе путем денежных и материальных взносов государственные, арендные, кооперативные, акционерные и другие общественные организации и частные лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Госкоопснаб УзССР:

самостоятельно решает все вопросы, связанные с финансово-экономической, хозяйственной и социальной деятельностью, открывает в учреждениях банков счета денежных и инвалютных средств для осуществления безналичных расчетов с поставщиками, потребителями, подрядчиками, бюджетом, банком, кооперативами, пользуется льготными, краткосрочными и долгосрочными кредитами банков;

организует в объединениях, посреднических фирмах и других подведомственных организациях бухгалтерский учет на основе механизации и внедрения передовых методов и форм учета, рассматривает и утверждает их бухгалтерские отчеты и балансы, принимает меры по обеспечению сохранности государственно-кооперативной собственности, осуществляет ведомственный контроль и проводит ревизии их хозяйственно-финансовой деятельности.

Госкоопснаб УзССР по вопросам хозяйственной деятельности имеет право:

покупать, продавать и передавать предприятиям, организациям и гражданам, занимающимся индивидуальной производственной деятельностью, обменивать, сдавать в аренду, предоставлять во временное пользование здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, инвентарь, сырье и другие материально-технические средства, также списывать с баланса основные фонды по причине их изношенности и морального устарения;

передавать на договорных началах материальные и денежные ресурсы подрядным строительным организациям для строительства объектов, а также предприятиям и организациям, производящим продукцию для нужд системы Госкоопснаба УзССР;

в установленном порядке выпускать и приобретать акции и другие ценные бумаги, объединять часть своих средств на договорных началах со средствами государственных кооперативных и иных предприятий и организаций в целях наилучшего выполнения своих задач;

создавать с инофирмами совместные предприятия, брокерские и лизинговые компании, заключать контракты на поставку дефицитной продукции, проводить совместные выставки-ярмарки, аукционы, производить биржевые операции и иметь валютные счета в Узвнешэкономбанке;

создавать свои представительства в регионах страны и при необходимости за рубежом;

осуществлять информационно-издательскую деятельность по вопросам коммерции и снабжения;

самостоятельно формировать и утверждать структуру, фонды оплаты труда, оклады и ставки, объемы материальной помощи, премирования и вознаграждения работников отрасли за достижение высоких показателей снабжения потребителей, утверждать номенклатуру должностей работников и специалистов;

образовывать централизованные фонды потребления и накопления, страховые фонды с целью направления их на развитие материально-технической базы и социальной сферы отрасли, внедрение научно-технического прогресса, оказание финансовой помощи малорентабельным предприятиям и организациям, кредитование работников отрасли, создающих личные подсобные хозяйства, ведущих собственное жилищное строительство, и для иных нужд.

5. Система организационного управления Госкоопснаба УзССР.

Управление Госкоопснабом УзССР осуществляется на основе самоуправления, широкой демократии, гласности, активного участия представителей подразделений в решении вопросов деятельности.

Высшим органом управления Госкоопснаба УзССР является конференция (собрание) представителей-пайщиков и хозрасчетных предприятий и организаций системы.

Конференция избирает членов Совета, ревизионной комиссии и другие руководящие органы Госкоопснаба УзССР, заслушивает отчеты о работе руководства и ревизионной комиссии, рассматривает программы дальнейшего улучшения снабжения потребителей республики, коммерческой деятельности, экономического и социального развития, решает вопросы реорганизации и прекращения деятельности подразделений Госкоопснаба УзССР, принятия и выхода членов из системы Госкоопснаба УзССР.

Очередные конференции созываются Советом один раз в пять лет. Делегаты на конференцию избираются на хозрасчетных предприятиях и в организациях системы, подразделениях центрального аппарата Госкоопснаба УзССР.

Вопросы, подлежащие рассмотрению конференцией, вносятся Советом и ревизионной комиссией.

Внеочередная конференция созывается Советом по собственной инициативе или по требованию двух третей коллектива системы.

Конференция правомочна решать вопросы при наличии не менее 60 процентов делегатов. Члены Совета и ревизионной комиссии, не являющиеся делегатами, принимают участие в ее работе с правом совещательного голоса.

В периоды между конференциями функции управления системой осуществляет Совет, подотчетный конференции.

Совет Госкоопснаба УзССР:

формирует состав коллегии Комитета, избирает председателя Госкоопснаба УзССР и его заместителей. Председатель Госкоопснаба УзССР наделяется полномочиями председателя Совета и коллегии;

решает все вопросы деятельности Госкоопснаба УзССР, за исключением вопросов, входящих в компетенцию конференции. Заседания Совета Комитета созываются коллегией по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

Коллегия является исполнительно-распорядительным органом Госкоопснаба УзССР, направляет текущую организационную, финансово-хозяйственную и социальную деятельность.

Заседания коллегии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Коллегия правомочна решать вопросы, если на заседании присутствует более половины ее состава. Коллегия не реже одного раза в год отчитывается перед Советом.

Ревизионная комиссия руководствуется в своей работе Положением о Госкоопснабе УзССР и Положением о ревизионной комиссии.

Ревизионная комиссия избирает из своего состава председателя комиссии, его заместителя.

Не допускается избрание одного лица, являющегося членом ревизионной комиссии, одновременно в составы Совета, коллегии.

6. Госкоопснаб УзССР возглавляет Председатель, назначаемый Президентом Узбекской ССР с последующим утверждением Верховным Советом Узбекской ССР. Заместители Председателя Госкоопснаба УзССР и члены коллегии утверждаются Кабинетам Министров при Президенте Узбекской ССР.

Председатель Госкоопснаба УзССР:

руководит деятельностью Совета, коллегии Комитета и подведомственных ему подразделений, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкоопснаб УзССР задач. Распределяет обязанности между заместителями председателя и устанавливает степень их ответственности за выполнение возложенных на них обязанностей;

издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и инструкции на основании и во исполнение законов СССР и Узбекской ССР, утверждает положения (уставы) о подведомственных Комитету организациях и решения Совета (коллегии);

назначает и увольняет, руководствуясь действующим законодательством, работников центрального аппарата, подведомственных ему подразделений в соответствии с установленной номенклатурой должностей;

выдает от имени Госкоопснаба УзССР доверенности, открывает в банках счета, распоряжается в соответствии с действующим законодательством собственным имуществом и средствами.

7. Госкоопснаб УзССР для рассмотрения хозяйственных споров между подведомственными подразделениями образует арбитраж. Арбитражу предоставляется право выдавать приказы на принудительное исполнение выносимых им решений. Арбитраж имеет гербовую печать со своим наименованием. Положение об арбитраже утверждается Председателем Госкоопснаба УзССР.

8. Госкоопснаб УзССР является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Узбекской ССР и со своим наименованием на узбекском и русском языках.