В соответствии с пунктом 5 Указа Президента Республики Узбекистан от 18 июля 2012 года № УП-4455 «О мерах по дальнейшему кардинальному улучшению деловой среды и предоставлению большей свободы предпринимательству», а также в целях перехода на таможенное оформление товаров в электронной форме Кабинет Министров постановляет:

1. Принять к сведению, что с 1 января 2013 года внедряется порядок, в соответствии с которым субъекты предпринимательства по своему выбору имеют право осуществлять процедуру таможенного оформления товаров в электронной форме.

2. Утвердить Положение о порядке таможенного оформления товаров в электронной форме согласно приложению.

3. Определить Государственный таможенный комитет Республики Узбекистан ответственным органом за внедрение автоматизированной информационной системы электронного декларирования товаров.

Завершить проведение опытной эксплуатации автоматизированной информационной системы электронного декларирования товаров в срок до 1 января 2013 года.

4. Государственному таможенному комитету Республики Узбекистан совместно с Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли, Центральным банком, Министерством сельского и водного хозяйства, Министерством здравоохранения, Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы, Государственным комитетом связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, Агентством «Узстандарт» и другими заинтересованными организациями в месячный срок:

обеспечить подготовку и переподготовку руководителей, работников и технического персонала, на которых возложены функции мониторинга и работы с автоматизированной информационной системой электронного декларирования товаров;

привести действующие ведомственные нормативно-правовые документы в соответствие с настоящим постановлением.

5. Министерствам, ведомствам, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента обеспечить своевременную поддержку внедрения автоматизированной информационной системы электронного декларирования товаров.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.

1. Настоящее Положение в соответствии с законами Республики Узбекистан «Об электронном документообороте» и «Об электронной цифровой подписи», Указом Президента Республики Узбекистан от 18 июля 2012 года № УП-4455 «О мерах по дальнейшему кардинальному улучшению деловой среды и предоставлению большей свободы предпринимательству» определяет порядок осуществления субъектами предпринимательства процедуры декларирования товаров при их таможенном оформлении в электронной форме.

Таможенное оформление товаров в электронной форме заключается в проведении такой процедуры, в ходе которой специалист по таможенному оформлению и таможенный инспектор могут находиться на любом расстоянии друг от друга.

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

электронная цифровая подпись (далее — ЭЦП) — подпись в электронном документе, полученная в результате специальных преобразований информации данного электронного документа с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющая при помощи открытого ключа электронной цифровой подписи установить отсутствие искажения информации в электронном документе и идентифицировать владельца закрытого ключа электронной цифровой подписи;

закрытый ключ электронной цифровой подписи — последовательность символов, полученная с использованием средств электронной цифровой подписи, известная только подписывающему лицу и предназначенная для создания электронной цифровой подписи в электронном документе;

открытый ключ электронной цифровой подписи — последовательность символов, полученная с использованием средств электронной цифровой подписи, соответствующая закрытому ключу электронной цифровой подписи, доступная любому пользователю информационной системы и предназначенная для подтверждения подлинности электронной цифровой подписи в электронном документе;

подтверждение подлинности электронной цифровой подписи — положительный результат проверки принадлежности электронной цифровой подписи владельцу закрытого ключа электронной цифровой подписи и отсутствия искажений информации в электронном документе;

электронный документ — информация, зафиксированная в электронной форме, подтвержденная электронной цифровой подписью и имеющая другие реквизиты электронного документа, позволяющие его идентифицировать;

центр регистрации ключей электронной цифровой подписи (далее — Центр регистрации ЭЦП) — юридическое лицо, прошедшее государственную регистрацию в специально уполномоченном органе и выполняющее функции, предусмотренные законодательством;

владелец закрытого ключа электронной цифровой подписи — физическое лицо, создавшее электронную цифровую подпись (подписывающее электронный документ) и на имя которого Центром регистрации ЭЦП выдан сертификат ключа электронной цифровой подписи;

сертификат ключа электронной цифровой подписи (далее — сертификат ключа подписи) — документ, подтверждающий соответствие открытого ключа электронной цифровой подписи закрытому ключу электронной цифровой подписи и выданный Центром регистрации ЭЦП владельцу закрытого ключа электронной цифровой подписи;

декларант — лицо, перемещающее товары, декларирующее, представляющее и предъявляющее товары и транспортные средства от собственного имени, или таможенный брокер, выступающий от имени лица, перемещающего товары;

таможенный брокер — юридическое лицо Республики Узбекистан, которое за счет и по поручению представляемого лица совершает от собственного имени операции по таможенному оформлению и выполняет иные посреднические функции в области таможенного дела;

специалист по таможенному оформлению — физическое лицо Республики Узбекистан, имеющее выданный таможенным органом квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению, заключившее трудовой договор с декларантом — юридическим лицом Республики Узбекистан и совершающее действия по таможенному оформлению от имени этого декларанта.

3. Автоматизированная информационная система электронного декларирования товаров (далее — АИСЭДТ) является частью информационной системы по сбору и хранению оперативных данных по оформлению товаров в таможенном отношении.

АИСЭДТ в рамках Единой автоматизированной информационной системы органов государственной таможенной службы взаимодействует со следующими информационными системами:

Автоматизированная система обработки данных грузовых таможенных деклараций;

Единая электронная информационная система внешнеторговых операций;

Единая автоматизированная информационная система «Таможенные платежи»;

Таможенная экспертиза товаров;

Единая автоматизированная информационная система «АВТО»;

Единая автоматизированная информационная система «Железная дорога»;

Ведение актов таможенного досмотра товаров;

Автоматизированная информационная система «Таможенный склад».

Взаимодействие АИСЭДТ с другими заинтересованными организациями осуществляется по выделенным каналам связи с использованием средств передачи данных.

4. При таможенном оформлении товаров в электронной форме специалист по таможенному оформлению представляет органам государственной таможенной службы в электронной форме сведения о сопутствующих документах, перечень которых установлен законодательством, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом (далее — сопутствующие документы).

5. Процедура декларирования товаров при их таможенном оформлении в электронной форме состоит из двух этапов по схеме согласно приложению № 1 к настоящему Положению:

на первом этапе уполномоченными органами в сроки, установленные законодательством, выдаются и вводятся в АИСЭДТ разрешительные документы на уровне межведомственного взаимодействия. Перечень разрешительных документов и наименование органов, уполномоченных выдавать и вводить разрешительные документы в АИСЭДТ, приведены в приложении № 2 к настоящему Положению. По мере подключения к АИСЭДТ заинтересованных организаций все разрешительные документы, выдаваемые в республике, будут вводиться в систему и будут доступны при электронном декларировании товаров;

на втором этапе специалист по таможенному оформлению подготавливает грузовую таможенную декларацию в виде электронного документа (далее — электронная декларация) и сопутствующие документы.

6. Государственный таможенный комитет Республики Узбекистан для всех видов электронных деклараций и сопутствующих документов устанавливает электронный формат и порядок заполнения электронных документов, размещает их на своем официальном сайте.

В случаях, когда не установлен электронный формат сопутствующих документов, представляются копии данных документов, полученные путем их сканирования.

7. Подготовленные сопутствующие документы подписываются ЭЦП специалиста по таможенному оформлению и направляются сотруднику органа государственной таможенной службы, где будет осуществляться таможенное оформление товара в электронной форме.

В случае выявления несоответствий (расхождений) либо в иных случаях, предусмотренных законодательством, органом государственной таможенной службы могут быть затребованы сопутствующие документы на бумажных носителях.

8. При представлении электронной декларации и сопутствующих документов сотрудник органа государственной таможенной службы в течение одного рабочего дня осуществляет визуальную проверку правильности заполнения электронной декларации и соответствия форматов сопутствующих документов электронным форматам, установленным Государственным таможенным комитетом Республики Узбекистан.

В случае успешной проверки электронная декларация регистрируется в базе данных, и ей присваивается регистрационный номер, после чего она становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

При выявлении недостатков сотрудник органа государственной таможенной службы в течение трех часов направляет специалисту по таможенному оформлению электронное сообщение, содержащее информацию о перечне ошибок, с целью их устранения в дальнейшем.

9. Сотрудник органа государственной таможенной службы после проведения вышеуказанных процедур принимает решение о проведении таможенного досмотра товаров.

Специалисту по таможенному оформлению в течение трех часов направляется электронное сообщение, содержащее информацию о времени и месте проведения таможенного досмотра товаров.

В случае соответствия сведений, указанных в электронной декларации, результатам таможенного досмотра, дальнейшее оформление проводится в порядке, установленном законодательством.

В случае выявления правонарушений таможенный орган принимает меры, предусмотренные законодательством.

10. Распространение и учет ЭЦП организуется Центром регистрации ЭЦП Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан и его территориальными подразделениями.

К получению, доставке, использованию ЭЦП допускается только владелец сертификата ключа подписи.

11. Участниками электронного документооборота при подаче электронных документов являются:

а) специалисты по таможенному оформлению, представляющие органам государственной таможенной службы электронные декларации и все сопутствующие документы в электронном виде;

б) сотрудники органа государственной таможенной службы, осуществляющие прием сопутствующих документов в электронном виде, регистрацию и оформление электронных деклараций;

в) пользователи заинтересованных организаций, осуществляющие ввод разрешительных документов в систему АИСЭДТ.

12. Физическим лицом (владельцем закрытого ключа электронной цифровой подписи), уполномоченным подписывать электронную декларацию, является специалист по таможенному оформлению, удостоверяющий своей ЭЦП сведения, заявленные в грузовой таможенной декларации.

13. Программно-аппаратные средства Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан обеспечивают процедуру проверки подлинности лица, подписавшего электронную декларацию, и прием сопутствующих документов в электронном виде с указанием даты и времени ввода их в АИСЭДТ.

14. При представлении электронной декларации органы государственной таможенной службы в установленном порядке обеспечивают ее хранение в электронном виде в порядке и сроки, установленные законодательством.

Сроки хранения электронных деклараций должны соответствовать срокам хранения бумажных грузовых таможенных деклараций.

15. Специалисты по таможенному оформлению, использующие процедуру таможенного оформления товаров в электронной форме, несут ответственность за полноту и достоверность представленных данных в соответствии с положениями законов Республики Узбекистан «Об электронном документообороте» и «Об электронной цифровой подписи».

16. Сотрудники уполномоченных органов несут персональную ответственность за ввод в течение трех рабочих дней соответствующих сведений и их достоверность при формировании электронных форм разрешительных документов.

Сотрудники органа государственной таможенной службы несут персональную ответственность за своевременную регистрацию и обработку электронных деклараций.

17. Органы государственной таможенной службы и другие заинтересованные организации, подключенные к АИСЭДТ, должны в пределах своих полномочий принимать организационные и технические меры, необходимые для защиты информации, содержащейся в системе, от несанкционированного доступа, искажения данных или других действий, которые могут причинить ущерб хозяйствующим субъектам, осуществляющим внешнеторговые операции, или государству.

Руководители и сотрудники органа государственной таможенной службы и других заинтересованных организаций, имеющие доступ к сведениям, содержащимся в АИСЭДТ, не имеют права разглашать данные сведения, использовать их в личных целях или в интересах третьих лиц, а также предоставлять третьим лицам возможность получения таких сведений, в том числе вследствие нарушения установленных правил защиты информации.

18. За нарушения установленных правил защиты информации, содержащейся в АИСЭДТ, использование их в личных целях или в интересах третьих лиц, которые привели к нанесению ущерба хозяйствующим субъектам, осуществляющим внешнеторговые операции, или государству, виновные руководители или другие работники организаций несут ответственность в соответствии с законодательством.