Ход проводимых в республике экономических реформ показывает, что безответственность, безынициативность и иждивенческие настроения ряда руководителей хозяйствующих субъектов, нарушения договорных обязательств предприятиями приводят их к экономической несостоятельности и банкротству.

Правоохранительные органы и хозяйственные суды проявляют либерализм по отношению к нерентабельным хозяйствам, не привлекают к установленной ответственности должностных лиц этих предприятий. Участившиеся факты бесхозяйственности и разбазаривания денежных средств, их нецелевого использования не находят своей должной оценки при рассмотрении хозяйственных спросов. Суды должным образом не изучают и не выявляют причины высокой дебиторско-кредиторской задолженности, убыточности, приведшие к банкротству предприятий. Не принимаются конкретные меры по возмещению причиненного имущественного вреда за счет виновных должностных лиц.

Вследствие безнаказанности руководители хозяйствующих субъектов продолжают допускать факты бездействия, халатности и злоупотребления своими служебными обязанностями. Такое положение в дальнейшем не может быть терпимым и требует принятия кардинальных мер.

В целях усиления ответственности должностных лиц хозяйствующих субъектов за экономическую несостоятельность предприятий и организаций, обеспечения своевременного заключения и надлежащего использования договорных обязательств.

1. Признать деятельность хозяйственных судов не в полной мере отвечающей требованиям экономических реформ, проводимых в республике.

Осудить порочную практику либерального отношения к нарушителям законности, поверхностного подхода к рассмотрению отдельными судами хозяйственных споров, зачастую приводящую к волоките и формализму в их деятельности.

2. Высшему хозяйственному суду Республики Узбекистан, хозяйственным судам Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента:

возбуждать уголовные дела в отношении должностных лиц хозяйствующих субъектов при обнаружении признаков преступления в процессе рассмотрения хозяйственных споров;

применять меры административной ответственности к лицам, совершившим экономические правонарушения;

возмещать с виновных должностных лиц имущественный вред, причиненный хозяйственному субъекту;

вносить соответствующим органам представления о привлечении к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности руководителей, других работников за нерациональное использование денежных средств и иного имущества, нарушение платежной дисциплины, неисполнение договорных обязательств и доведение предприятий до банкротства.

3. Отметить, что Министерство юстиции Республики Узбекистан в своей деятельности проявляет пассивность в вопросах организации и оказания правовой помощи хозяйствующим субъектам при заключении и исполнении договорных обязательств, допуская при этом половинчатость и непоследовательность.

Потребовать от министра юстиции С.М. Мирсафаева:

ужесточить контроль за применением установленных законодательством мер по привлечению к ответственности хозяйствующих субъектов, и прежде всего их должностных лиц за нарушение договорной дисциплины, искоренить формализм и правовой нигилизм в этой работе;

совместно с Высшим хозяйственным судом Республики Узбекистан в десятидневный срок разработать мероприятия по укреплению правовых основ заключения и исполнения договоров, в том числе договоров контракции в сельском хозяйстве, систематическому изучению состояния выполнения договорных обязательств и повышению ответственности хозяйствующих субъектов.

4. Установить, что руководители хозяйствующих субъектов несут персональную ответственность за обеспечение экономической состоятельности предприятий. Нерациональное использование денежных средств и иного имущества, нарушение платежной дисциплины, неисполнение договорных обязательств и доведение предприятий до банкротства влечет привлечение указанных лиц к строгой ответственности, вплоть до уголовной.

5. Прокуратуре Республики Узбекистан усилить надзор за исполнением законов хозяйствующими субъектами, оперативно предъявлять иски в суды, решив вопрос о привлечении к строгой ответственности должностных лиц за доведение предприятий до экономической несостоятельности, банкротства и ненадлежащее исполнение договорных обязательств.

6. Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок подготовить предложения по внесению изменений и дополнений в законодательство и принять постановление по реализации данного Указа.