Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
Об утверждении положений о Государственном комитете связи, информатизации и телекоммуникационных технологий Республики Узбекистан и о Государственной инспекции по надзору в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий
Настоящее постановление утратило силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 1 мая 2018 года № 318 «Об утверждении положений о Министерстве по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан и Инспекции по контролю в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий при Министерстве по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан».
В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 16 октября 2012 г. № УП-4475 «О создании Государственного комитета связи, информатизации и телекоммуникационных технологий Республики Узбекистан» и постановлением Президента Республики Узбекистан от 23 октября 2012 года № ПП-1836 «Об организации деятельности Государственного комитета связи, информатизации и телекоммуникационных технологий Республики Узбекистан», а также в целях дальнейшего совершенствования государственного управления в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить:
Положение о Государственном комитете связи, информатизации и телекоммуникационных технологий Республики Узбекистан согласно приложению № 1;
См. последующую редакцию.
Положение о Государственной инспекции по надзору в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий согласно приложению № 2;
организационную структуру Государственной инспекции по надзору в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий согласно приложению № 3.
2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 4.
3. Министерствам и ведомствам в месячный срок привести ведомственные нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.
Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
19 декабря 2012 г.,
№ 355
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Кабинета Министров от 19 декабря 2012 г. № 355
к постановлению Кабинета Министров от 19 декабря 2012 г. № 355
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном комитете связи, информатизации и телекоммуникационных технологий Республики Узбекистан
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет статус, основные задачи, функции, права и организационные основы деятельности Государственного комитета связи, информатизации и телекоммуникационных технологий Республики Узбекистан (далее по тексту — Госкомитет).
2. Госкомитет:
является органом государственного управления, осуществляющим государственную политику в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, использования радиочастотного спектра и распространения теле-, радиопродукции зарубежных средств массовой информации на территории Республики Узбекистан, а также специально уполномоченным органом в области использования электронной цифровой подписи;
в своей деятельности подотчетен Кабинету Министров Республики Узбекистан;
выполняет функции рабочего органа Координационного совета по развитию компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий;
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
3. Госкомитет в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, иными актами законодательства и настоящим Положением.
4. Решения Госкомитета, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах, а также хозяйствующими субъектами.
5. Госкомитет является органом, уполномоченным представлять Республику Узбекистан в Международном союзе электросвязи, Всемирном почтовом союзе и в других международных организациях в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий.
6. Госкомитет осуществляет доверительное управление государственными пакетами акций в уставных фондах открытого акционерного общества «Узбекистон почтаси», акционерных компаний «Узбектелеком» и «Матбуот таркатувчи».
7. Госкомитет является юридическим лицом и имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием.
II. Задачи и функции Госкомитета
8. Задачами Госкомитета являются:
обеспечение реализации единой государственной политики в области связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, разработка и осуществление комплексных национальных программ по внедрению современных информационных и телекоммуникационных технологий, с учетом мирового уровня развития информационных технологий, защиты и использования информации;
выработка предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства и нормативно-правовой базы в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий в соответствии с общепринятыми международными нормами и стандартами, направленных на создание благоприятных условий для ускоренного развития рынка информационных ресурсов, информационных систем и сетей, программных продуктов и услуг, средств их обеспечения и защиты;
См. предыдущую редакцию.
осуществление государственного управления и контроля за развитием и эффективным функционированием сферы связи, информационных и телекоммуникационных технологий, в том числе через механизмы внедрения международных стандартов, технических регламентов, системы критериев и индикаторов оценки уровня информатизации отраслей и сфер экономики страны, а также лицензирования деятельности в сфере телекоммуникаций;
(абзац четвертый пункта 8 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 марта 2014 года № 45 — СЗ РУ, 2014 г., № 10, ст. 105)
дальнейшее развитие и модернизация телекоммуникационной инфраструктуры и сетей передачи данных, сетей мобильной и спутниковой связи, внедрение высокоскоростного широкополосного доступа к информационным ресурсам и информационным системам, в том числе в сельской местности, обеспечение полного перехода на цифровые системы телефонной связи, телевидения и радиовещания;
проведение комплексного системного анализа и выработка мер по повышению эффективности внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий в органах государственного управления, отраслях и сферах экономики;
создание единой системы формирования, хранения и использования государственных информационных ресурсов и баз данных, создание и управление интегрированными системами межведомственных сетей передачи и обмена данными, обеспечение дальнейшего развития информационной среды на платформе «электронного правительства» за счет создания системы электронного документооборота, интеграции государственных информационных ресурсов, формирования единых вертикальных корпоративных сетей министерств и ведомств, внедрения электронных форм оказания интерактивных государственных услуг субъектам предпринимательства и населению;
участие в формировании инвестиционной политики, обеспечение привлечения инвестиций, прежде всего прямых иностранных, в сферу связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, а также осуществление координации деятельности по разработке и реализации инвестиционных проектов, связанных с развитием и применением информационных технологий, в том числе в рамках государственного заказа;
обеспечение дальнейшего формирования национального сегмента сети Интернет, создания современных отечественных веб-ресурсов различной направленности, в том числе сетевых ресурсов для удовлетворения информационных и интеллектуальных потребностей населения, особенно молодого поколения;
обеспечение координации и оказание содействия по развитию отечественного производства качественных, конкурентоспособных программных продуктов, дальнейшему формированию отечественного рынка услуг в области производства и внедрения программных продуктов, информационных систем и информационных ресурсов;
разработка и реализация мер по обеспечению информационной безопасности, внедрению современных технологий защиты сетей телекоммуникаций, информационных систем и ресурсов, включая информационную безопасность на сетях телекоммуникаций, в телерадиоэфире и информационных системах, дальнейшее развитие технической инфраструктуры по защите информационных ресурсов;
организация эффективной системы подготовки и повышения квалификации кадров в области информационно-коммуникационных технологий, в том числе в сфере разработки программных продуктов, информационных баз данных, обеспечения информационной безопасности;
осуществление международного сотрудничества в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, использования радиочастотного спектра, подготовки кадров и инновационной деятельности, совершенствования регулирования и управления в национальном пространстве сети Интернет;
регулирование и управление в области использования электронной цифровой подписи, в сфере распространения телерадиопродукции зарубежных средств массовой информации на территории Республики Узбекистан;
организация внедрения операторами, провайдерами почтовой связи системы внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма;
разработка совместно со специально уполномоченным государственным органом по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма правил внутреннего контроля для операторов, провайдеров почтовой связи;
организация контроля и исполнения хозяйствующими субъектами лицензионных соглашений, эффективного использования радиочастотного спектра и работ по обеспечению информационной безопасности в сетях телекоммуникаций, почтовой связи, телерадиовещания, информационных системах через соответствующие организации отрасли;
разработка и реализация мер, направленных на защиту прав потребителей в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, совместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции;
См. предыдущую редакцию.
осуществление мониторинга за соблюдением требований нормативно-правовых актов, стандартов, технических регламентов, условий лицензионных соглашений юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность в сфере массовых коммуникаций, включая современные информационно-коммуникационные технологии, спутниковые системы, глобальную сеть Интернет, другие электронные средства доставки и распространения информации, а также печатную продукцию;
(абзац девятнадцатый пункта 8 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 марта 2014 года № 45 — СЗ РУ, 2014 г., № 10, ст. 105)
организация и развитие информационно-библиотечного обслуживания населения.
9. Для выполнения возложенных на него задач Госкомитет осуществляет следующие функции:
формирует и реализует стратегические приоритеты в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, осуществляет государственное регулирование и управление в области развития сетей телекоммуникаций, передачи данных, радиосвязи, радиовещания, телевидения, почтовой связи, распространения печати, в области использования радиочастотного спектра;
разрабатывает проекты нормативно-правовых актов по вопросам деятельности в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, в том числе по использованию радиочастотного спектра, мониторинга национального информационного пространства и другим направлениям деятельности Госкомитета;
определяет и реализует единую техническую политику по формированию национальной информационной системы в целях обеспечения интеграции информационных систем, используемых в органах государственного и хозяйственного управления, органах государственной власти на местах;
координирует реализацию программ по переходу на электронные формы обмена информацией в органах государственного и хозяйственного управления, органах государственной власти на местах;
определяет приоритеты дальнейшего развития национального сегмента сети Интернет путем формирования благоприятных условий по созданию и поддержке отечественных информационных ресурсов для удовлетворения растущих информационных и интеллектуальных потребностей населения, особенно молодого поколения;
организует техническую поддержку в реализации единого технологического решения по внедрению интерактивных государственных услуг, предоставляемых органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах субъектам предпринимательства и населению;
организует и координирует внедрение информационных систем межведомственного взаимодействия между органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах;
осуществляет функции специально уполномоченного органа в области использования средств электронной цифровой подписи и в сфере распространения телерадиопродукции зарубежных средств массовой информации на территории Республики Узбекистан;
разрабатывает и реализует государственные программы мер по перспективному развитию сферы связи, информационно-коммуникационных технологий, в том числе поэтапных программ по внедрению современных средств широкополосного доступа, цифровых систем передачи данных, спутниковой и мобильной связи, расширению оказания интерактивных государственных услуг субъектам предпринимательства и населению, организации отечественного производства качественных конкурентоспособных программных продуктов, внедрению информационных систем и ресурсов;
См. предыдущую редакцию.
разрабатывает и представляет в установленном порядке на утверждение общие технические регламенты и государственные стандарты, организует работу по принятию международных стандартов в качестве государственных, разрабатывает и утверждает специальные технические регламенты и нормативные документы, требования к радиоэлектронным средствам, средствам телекоммуникаций и информационно-коммуникационным технологиям в целях создания единого информационного пространства страны, а также использования электронной цифровой подписи;
(абзац одиннадцатый пункта 9 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 марта 2014 года № 45 — СЗ РУ, 2014 г., № 10, ст. 105)
совместно с государственными органами, входящими в состав Государственной комиссии по радиочастотам, участвует в реализации государственной политики в области распределения, использования радиочастотного спектра и осуществления контроля за соблюдением законодательства в данной сфере;
См. последующую редакцию.
участвует в разработке и реализации инвестиционной политики и привлечении иностранных инвестиций на развитие средств и сетей почтовой связи, телекоммуникаций, информационно-коммуникационных технологий, телерадиовещания, технических средств радиомониторинга, программных продуктов;
организует и координирует работу территориальных управлений, вопросы обеспечения стандартизации и совершенствования нормативно-правовой базы в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, использования радиочастот, а также сертификации технических средств связи, информатизации и телекоммуникационных технологий;
осуществляет в установленном порядке лицензирование отдельных видов деятельности в сфере телекоммуникаций;
утверждает план и систему телефонной нумерации, выделение номерных емкостей, осуществляет учет и контроль за использованием ресурсов нумерации сетей телекоммуникаций, распределение адресного пространства национального сегмента сети Интернет;
устанавливает в соответствии с законодательством по согласованию с Государственным комитетом Республики Узбекистан по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции перечень и требования к качеству универсальных услуг почтовой связи и телекоммуникаций, утверждает тарифы на универсальные услуги почтовой связи и телекоммуникаций;
утверждает порядок и условия присоединения сетей телекоммуникаций, передачи данных, почтовой связи и предоставления операторами, провайдерами взаимных услуг и осуществления взаиморасчетов между ними;
утверждает образцы государственных знаков почтовой оплаты и устанавливает порядок издания почтовых марок, введения их в обращение и изъятия из него;
утверждает почтовые индексы, нормативы частоты выемки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки прохождения почтовых отправлений, обязательные для операторов и провайдеров почтовой связи;
утверждает специальные знаки отличия, размещаемые на транспортных средствах операторов и провайдеров почтовой связи, используемых для перевозки почтовых, курьерских отправлений и денежных средств;
формирует государственную коллекцию государственных знаков почтовой оплаты;
определяет порядок использования франкировальных машин;
определяет порядок утверждения и ношения форменной одежды и нагрудного знака работника национального оператора почтовой связи;
разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию организационной структуры управления в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий в соответствии с законодательством;
вносит предложения по совершенствованию механизма стимулирования развития отечественного производства программных продуктов совместно с соответствующими государственными органами;
организует проведение обязательной экспертизы специализированных программных продуктов, вновь разрабатываемых, адаптируемых или закупаемых в рамках Национальной информационной системы для органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах;
выдает разрешение на использование органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах специализированных программных продуктов;
организует разработку программных продуктов и внедряет их в отраслях экономики для использования в производственных и управленческих процессах;
участвует в развитии современного отечественного производства программных продуктов, конкурентоспособных на рынке, в первую очередь, для удовлетворения внутренних потребностей;
взаимодействует с правоохранительными органами в части проведения мониторинга, выявления и пресечения правонарушений в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, использования радиочастотного спектра и электронной цифровой подписи;
определяет перечень отдельных видов услуг телекоммуникаций по согласованию с Государственным комитетом Республики Узбекистан по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции и согласовывает в установленном порядке тарифы на них и межсетевые соединения с учетом интересов пользователей;
совместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции содействует созданию равных условий для деятельности хозяйствующих субъектов, развитию конкуренции и защите прав потребителей в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, а также в области использования электронной цифровой подписи;
осуществляет в установленном порядке государственную регистрацию центров регистрации ключей электронных цифровых подписей и выдачу сертификатов ключей электронных цифровых подписей уполномоченным лицам центров регистрации ключей электронных цифровых подписей;
осуществляет контроль за деятельностью центров регистрации ключей электронной цифровой подписи;
ведет единый государственный реестр сертификатов ключей электронных цифровых подписей уполномоченных лиц центров регистрации ключей электронных цифровых подписей и обеспечивает свободный доступ к нему юридических и физических лиц;
осуществляет по обращениям юридических и физических лиц подтверждение подлинности электронной цифровой подписи уполномоченных лиц центров регистрации ключей электронных цифровых подписей;
разрабатывает мобилизационный план, структуру, состав, нормы и план накоплений в государственном резерве материальных средств системы Госкомитета, силами и средствами воинской части организует выполнение аварийно-восстановительных работ для обеспечения связью органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, охрану особо важных объектов системы Государственного комитета связи, информатизации и телекоммуникационных технологий;
организует взаимодействие и координацию деятельности территориальных управлений с органами государственной власти на местах при реализации стратегических приоритетов, осуществлении эффективного государственного регулирования в области развития сетей телекоммуникаций, в том числе передачи данных, телерадиовещания, почтовой связи, распространения печати, рынка информационных ресурсов и систем, использования радиочастотного спектра;
организует и принимает меры по совершенствованию информационно-библиотечного обслуживания населения;
обеспечивает развитие системы электронных библиотек, систематизацию библиотечных информационных ресурсов, доступ широких слоев населения к ресурсам информационно-библиотечных центров;
содействует созданию информационных систем, формированию информационных ресурсов, расширению услуг в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий;
организует проведение экспертизы на соответствие требованиям законодательства представленных документов на право распространения телерадиопродукции зарубежных средств массовой информации на территории Республики Узбекистан;
организует контроль, анализ и исполнение хозяйствующими субъектами лицензионных соглашений, эффективного использования радиочастотного спектра, технических и технологических требований по безопасности в сетях почтовой связи и телекоммуникаций, в том числе передачи данных, телерадиовещания, информационных системах государственных органов и хозяйствующих субъектов, а также работ по внедрению информационно-коммуникационных технологий в органах государственного и хозяйственного управления, органах государственной власти на местах и иных организациях;
См. предыдущую редакцию.
организует надзор за соблюдением требований нормативно-правовых актов и нормативных документов, стандартов, технических регламентов, юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность в сфере массовых коммуникаций, включая современные информационно-коммуникационные технологии, спутниковые системы, глобальную сеть Интернет, другие электронные средства доставки и распространения информации, а также печатную продукцию, через Государственную инспекцию по надзору в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий;
(абзац сорок пятый пункта 9 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 марта 2014 года № 45 — СЗ РУ, 2014 г., № 10, ст. 105)
разрабатывает критерии и механизмы оценки индикаторов внедрения и эффективности использования информационно-коммуникационных технологий, вопросов информатизации, в том числе в органах государственного и хозяйственного управления, банковской и финансовой сфере, в отраслях и сферах экономики на основе международных стандартов;
См. предыдущую редакцию.
организует работу по научным и маркетинговым исследованиям, мониторингу развития и совершенствования информационно-коммуникационных технологий, сетей и услуг связи, стандартов и технических регламентов, изучению и анализу отечественных и мировых тенденций развития сетей телекоммуникаций, в том числе передачи данных, телерадиовещания, сетей почтовой связи и информационно-коммуникационных технологий;
(абзац сорок седьмой пункта 9 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 марта 2014 года № 45 — СЗ РУ, 2014 г., № 10, ст. 105)
организует работу по мониторингу использования радиочастотного спектра, радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также исключению радиопомех, в том числе индустриальных;
вырабатывает и реализует единую политику по обеспечению информационной безопасности на сетях телекоммуникаций, в телерадиоэфире и информационных системах, дальнейшего развития технической инфраструктуры по защите информационных ресурсов для противодействия негативному влиянию через сети Интернет на мировоззрение и сознание населения, особенно молодого поколения;
обеспечивает информационную безопасность на сетях телекоммуникаций и почтовой связи, телерадиовещания, информационных системах, внедрение эффективных средств и методов защиты информационных систем с учетом современных требований, внедрение систем оперативно-розыскных мероприятий, а также приоритетное их использование в интересах государства, обороны и национальной безопасности Республики Узбекистан и в условиях чрезвычайных ситуаций;
осуществляет руководство и координацию работы по вопросам осуществления мониторинга и контроля за соблюдением операторами, провайдерами почтовой связи правил внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма;
организует и координирует работу по формированию информационных ресурсов органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, юридических и физических лиц, созданных за счет средств государственного бюджета;
разрабатывает и утверждает в установленном порядке правила и порядок организации и осуществления государственного контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов по созданию и обеспечению функционирования сетей, систем и средств телекоммуникаций, информатизации и телекоммуникационных технологий;
определяет требования по обеспечению безопасности сетей и средств почтовой связи, телекоммуникаций, передачи данных, телерадиовещания, информационных систем и информационных ресурсов;
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разрабатывает и организует выполнение комплекса мер в целях обеспечения обороноспособности и национальной безопасности Республики Узбекистан, бесперебойного и безопасного функционирования особо важных и категорированных объектов в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, ликвидации последствий стихийных бедствий с использованием технических сил и средств хозяйствующих субъектов;
организует координацию работ по управлению сетями телекоммуникаций, обеспечению их эффективного функционирования, рациональному использованию и развитию ресурсов телекоммуникаций, созданию системы координированного управления сетями телекоммуникаций различных операторов, владельцев ведомственных сетей для наиболее полного удовлетворения потребностей в услугах телекоммуникаций, а также обеспечению приоритетного использования сетей в интересах государственных органов, обороны и национальной безопасности Республики Узбекистан;
реализует механизм межведомственного взаимодействия по обеспечению информационной безопасности веб-ресурсов в национальном сегменте сети Интернет, с использованием методов и средств своевременного оповещения и реагирования на попытки несанкционированного доступа в информационном пространстве Республики Узбекистан и компьютерных вирусных атак;
устанавливает стипендии Госкомитета высокоодаренным студентам образовательных учреждений в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий;
заключает в установленном порядке международные межведомственные соглашения и договоры в сфере связи и информатизации и телекоммуникационных технологий, использования радиочастотного спектра;
участвует в подготовке проектов межгосударственных и межправительственных соглашений и договоров в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, использования радиочастотного спектра;
определяет приоритетные направления использования грантов международных финансовых институтов, правительств зарубежных стран, выделяемых для сферы связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, использования радиочастотного спектра;
организует и участвует в проведении тендеров, конкурсов и торгов по привлечению инвестиций, в том числе иностранных, направленных на развитие сферы связи, информатизации и телекоммуникационных технологий;
организует систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, в первую очередь в направлении разработки программных средств, информационных баз данных, национальных информационных ресурсов, контентов, формирования информационно-коммуникационных сетей всех уровней с учетом современных требований;
участвует в разработке образовательных стандартов в области подготовки специалистов в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий для новых направлений образования с учетом тенденций развития современного рынка информационно-коммуникационных технологий и зарубежного опыта;
участвует в разработке и реализации комплексных программ подготовки и повышения квалификации профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений в части использования информационных технологий в учебных процессах с привлечением специалистов ведущих зарубежных образовательных учреждений и экспертов.
10. Госкомитет решает возложенные на него задачи и функции непосредственно, а также через территориальные управления и подведомственные ему организации.
III. Права и ответственность Госкомитета
11. Для выполнения возложенных на него задач и функций Госкомитет имеет право:
запрашивать у государственных органов, хозяйствующих субъектов необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Госкомитета;
вносить в установленном порядке предложения в Кабинет Министров Республики Узбекистан и органы государственного управления по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета;
при чрезвычайных обстоятельствах (военных действиях, землетрясениях, наводнениях, пожарах, эпидемиях и других) приоритетного использования, ограничения или приостановления функционирования любых сетей и средств почтовой связи, телекоммуникаций и информационных систем, а также централизованного управления сетями и средствами телекоммуникаций, за исключением сетей телекоммуникаций специальных потребителей телекоммуникационных услуг;
в рамках своей компетенции, в том числе через Государственную инспекцию по надзору в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, осуществлять контроль за соблюдением организациями норм и правил по предоставлению услуг почтовой связи, телекоммуникаций и информационно-коммуникационных технологий;
См. предыдущую редакцию.
принимать решения о временном прекращении работы отдельных устройств и технологических участков хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере почты и телекоммуникаций и допускающих нарушения установленных норм, стандартов, технических регламентов и требований по качеству предоставляемых услуг почты и телекоммуникаций, параметров средств телекоммуникаций, радиоизлучений радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, эксплуатируемых на территории республики, до устранения обнаруженных недостатков;
(абзац шестой пункта 11 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 марта 2014 года № 45 — СЗ РУ, 2014 г., № 10, ст. 105)
выдавать необходимые разрешения на использование радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в Республике Узбекистан, а также прекращать, приостанавливать и ограничивать пользование радиочастотным спектром;
запрещать в установленном порядке эксплуатацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в случае их несоответствия установленным стандартам, техническим регламентам и техническим нормам, необеспечения безопасности граждан, охраны окружающей среды, невнесения платы за пользование радиочастотным спектром, а также при особых обстоятельствах;
проводить анализ и мониторинг состояния внедрения информационно-коммуникационных технологий в государственном секторе;
осуществлять контроль за деятельностью организаций, операторов и провайдеров в рамках своей компетенции;
осуществлять системный мониторинг за выполнением требований и условий лицензионных соглашений хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий;
выдавать представления об устранении выявленных нарушений требований нормативно-правовых актов по результатам контроля и мониторинга в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий;
проводить анализ и изучение состояния развития отечественного рынка программных продуктов для выработки предложений по государственной поддержке отечественных разработчиков программных продуктов;
создавать Фонд развития Госкомитета для осуществления выплаты пособий по временной нетрудоспособности, погашения имеющейся кредиторской задолженности, организации мероприятий по укреплению материально-технической базы, социальному развитию и материальному стимулированию работников Госкомитета;
привлекать, по согласованию с Кабинетом Министром, для работы в центральном аппарате Госкомитета и его подведомственных подразделениях, Ташкентском университете информационных технологий на договорной основе ведущих зарубежных специалистов в области информационно-коммуникационных технологий, в том числе на должности заместителей руководителей — консультантов;
принимать нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, радиочастотном спектре, электронной цифровой подписи, информационной безопасности, телерадиовещания, почтовой связи, являющиеся обязательными для исполнения всеми министерствами, государственными комитетами, ведомствами, органами государственной власти на местах, организациями, должностными лицами и гражданами.
Госкомитет может иметь и иные права в соответствии с законодательством.
12. Госкомитет несет ответственность за обеспечение реализации государственной политики в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, а также за эффективное выполнение возложенных на него задач.
IV. Организация деятельности Госкомитета
13. Госкомитет возглавляет председатель, утверждаемый и освобождаемый от должности Президентом Республики Узбекистан.
Председатель Госкомитета имеет шестерых заместителей, в том числе одного первого, назначаемых и освобождаемых от должности Президентом Республики Узбекистан.
По статусу председатель Госкомитета приравнивается к министру, первый заместитель и заместители председателя Госкомитета — к первому заместителю и заместителям министра соответственно.
14. Председатель Госкомитета одновременно является председателем Государственной комиссии по радиочастотам.
См. последующую редакцию.
15. Председатель Госкомитета:
осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Госкомитета;
принимает решения по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомитет задач и функций;
определяет полномочия своих заместителей, распределяет обязанности между ними, устанавливает полномочия должностных лиц территориальных управлений и подведомственных организаций Госкомитета;
определяет степень ответственности своих заместителей и других должностных лиц за руководство отдельными участками и направлениями деятельности Госкомитета, а также работу территориальных управлений и подведомственных организаций;
издает приказы, постановления и распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения сотрудниками Госкомитета и подведомственных организаций;
имеет право вносить, при необходимости, изменения в структуру центрального аппарата Госкомитета в пределах установленной общей численности;
утверждает штатное расписание центрального аппарата, территориальных управлений Госкомитета, а также по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан смету расходов центрального аппарата и территориальных управлений Госкомитета, государственных подведомственных организаций и их подразделений, финансируемых за счет Республиканского бюджета;
утверждает в установленном порядке положения об управлениях, отделах и территориальных управлениях Госкомитета, а также уставы (положения) подведомственных организаций;
в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Госкомитета, руководителей территориальных управлений, подведомственных организаций.
Председатель Госкомитета осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.
16. В Госкомитете образуется коллегия в составе председателя (председатель коллегии), его заместителей (по должности), руководителей структурных подразделений Госкомитета, координирующих основные направления его деятельности.
Численность и персональный состав коллегии утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан по представлению председателя Госкомитета.
Коллегия рассматривает вопросы, связанные с:
подготовкой и реализацией основных направлений деятельности Госкомитета, определенных в настоящем Положении;
подбором, расстановкой, подготовкой и переподготовкой кадров на должности, входящие в номенклатуру Госкомитета;
укреплением исполнительской дисциплины и повышением персональной ответственности руководителей и работников системы Госкомитета за обеспечение своевременной и качественной реализации задач, определенных в законах Республики Узбекистан, указах, постановлениях и распоряжениях Президента Республики Узбекистан, постановлениях и распоряжениях Кабинета Министров.
Коллегия вправе также рассматривать и другие вопросы, относящиеся к компетенции Госкомитета.
На заседания коллегии могут быть приглашены руководители других министерств, государственных комитетов, ведомств, органов государственной власти на местах и иных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.
Коллегия полномочна, если на заседании присутствует более половины ее состава. Решения по рассматриваемым вопросам принимаются простым большинством голосов.
Решения коллегии реализуются приказами председателя Госкомитета. В случае разногласий между председателем и членами коллегии председатель самостоятельно принимает решение, докладывая Кабинету Министров Республики Узбекистан о возникших разногласиях. Члены коллегии могут также сообщить свое мнение Кабинету Министров Республики Узбекистан.
Порядок деятельности коллегии определяется ее регламентом, утверждаемым коллегией.
17. Источниками финансирования деятельности Госкомитета и его территориальных управлений и организаций являются средства Республиканского бюджета и Фонда развития информационно-коммуникационных технологий.
Из средств Республиканского бюджета осуществляется финансирование текущего содержания Госкомитета, Государственной инспекции по надзору в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, Государственной фельдъегерской службы, Специального аварийно-восстановительного управления (войсковая часть 15361), ГУП «Республиканский узел специальной связи», информационно-библиотечных центров, Ташкентского университета информационных технологий.
Из средств Фонда развития информационно-коммуникационных технологий осуществляется финансирование расходов:
по дополнительному стимулированию работников и укреплению материально-технической базы Госкомитета, Государственной инспекции по надзору в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий;
См. предыдущую редакцию.
по содержанию Центра мониторинга средств массовой коммуникации, Республиканского информационно-библиотечного центра, Службы государственного кадастра объектов связи, Базовой организации по стандартизации, Базовой метрологической службы, Службы регистрации ключей электронных цифровых подписей, Службы терминологии и словарей, функционирующих при ГУП «Центр научно-технических и маркетинговых исследований — UNICON.UZ», ресурсного центра сети ZiyoNet, Департамента по формированию и развитию национальной информационной системы, Группы информационного обеспечения и развития Правительственного портала Республики Узбекистан, функционирующей при Центре развития и внедрения компьютерных и информационных технологий «Узинфоком», Центра развития системы «Электронное правительство», Центра обеспечения информационной безопасности.
(абзац пятый пункта 17 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 2 октября 2013 года № 268 — СЗ РУ, 2013 г., № 40, ст. 528)
Деятельность Госкомитета и его организаций может финансироваться также за счет иных источников, не запрещенных законодательством.
18. Дополнительное стимулирование работников из средств Фонда развития информационно-коммуникационных технологий осуществляется в следующих формах:
а) ежемесячные надбавки за выслугу лет. Ежемесячная надбавка за выслугу лет в отрасли связи, информатизации и телекоммуникационных технологий выплачивается в следующих размерах:
| При стаже работы | Размер надбавки в коэффициентах от должностного оклада |
| от 3 до 5 лет | 0,3 |
| от 5 до 10 лет | 0,4 |
| от 10 до 15 лет | 0,5 |
| 15 лет и выше | 0,6 |
б) единовременное премирование наиболее инициативных и результативных сотрудников по итогам квартала в размере до 100 процентов должностного оклада;
в) материальное поощрение наиболее инициативных и результативных сотрудников в размере до 100 процентов должностного оклада.
При этом сумма выплат единовременного премирования и материального поощрения в квартал не должна превышать размера должностного оклада с учетом надбавки (коэффициента стимулирования).
Положение о единовременном премировании и материальном поощрении наиболее инициативных и результативных сотрудников, а также порядок исчисления стажа работы, дающего право на установление надбавки за выслугу лет, утверждается Председателем Госкомитета по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан.
За счет средств, поступающих в Фонд развития Госкомитета, могут осуществляться и другие выплаты работникам, не запрещенные законодательством.
Материально-техническое обеспечение подведомственных хозрасчетных организаций, а также оплата труда их работников осуществляются за счет собственных средств, средств Фонда развития информационно-коммуникационных технологий, а также других источников, не запрещенных законодательством.
19. Территориальные управления Госкомитета не являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, утверждаемыми председателем Госкомитета.
Территориальные управления Госкомитета возглавляются начальниками, назначаемыми и освобождаемыми от должности председателем Госкомитета.
V. Заключительное положение
20. Реорганизация и ликвидация Госкомитета осуществляются в порядке, установленном законодательством.
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Кабинета Министров от 19 декабря 2012 г. № 355
к постановлению Кабинета Министров от 19 декабря 2012 г. № 355
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственной инспекции по надзору в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий
I. Общие положения
См. предыдущую редакцию.
1. Государственная инспекция по надзору в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий (далее — Инспекция) является органом государственного надзора за выполнением и соблюдением хозяйствующими субъектами в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, требований нормативно-правовых актов, стандартов, технических регламентов, лицензионных требований и условий, установленного порядка использования сертифицированного оборудования, нормативов качества услуг телекоммуникаций, почтовой связи, распространения периодической печати в области связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, а также внедрением и эффективным использованием информационных и телекоммуникационных технологий в органах государственного и хозяйственного управления, государственной власти на местах.
(пункт 1 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 марта 2014 года № 45 — СЗ РУ, 2014 г., № 10, ст. 105)
2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, Конвенцией и Соглашением Всемирного почтового союза, рекомендациями Международного Союза Электросвязи, решениями и другими актами Государственного комитета связи, информатизации и телекоммуникационных технологий Республики Узбекистан, настоящим Положением и другими нормативными актами.
Инспекция входит в структуру Государственного комитета связи, информатизации и телекоммуникационных технологий.
См. последующую редакцию.
3. Решения Инспекции, принимаемые в пределах ее компетенции, являются обязательными для исполнения всеми органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах, иными организациями, хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, распространения периодической печати.
4. Инспекция уполномочена осуществлять контроль, мониторинг и изучение состояния внедрения и развития информационно-коммуникационных технологий в органах государственного и хозяйственного управления, органах государственной власти на местах в соответствии с графиком, утверждаемым Государственным комитетом связи, информатизации и телекоммуникационных технологий.
Заключения Инспекции по итогам контроля и мониторинга состояния внедрения и развития информационно-коммуникационных технологий в органах государственного и хозяйственного управления, государственной власти на местах являются основанием для принятия соответствующего решения Государственного комитета связи, информатизации и телекоммуникационных технологий.
См. последующую редакцию.
5. Источниками финансирования деятельности Инспекции и ее территориальных подразделений являются средства Республиканского бюджета и Фонда развития информационно-коммуникационных технологий.
Из средств Республиканского бюджета осуществляется финансирование расходов по текущему содержанию Инспекции.
Из средств Фонда развития информационно-коммуникационных технологий осуществляется финансирование расходов по дополнительному материальному стимулированию работников Инспекции.
Деятельность Инспекции может финансироваться также за счет иных источников, не запрещенных законодательством.
6. Дополнительное материальное стимулирование работников осуществляется за счёт средств Фонда развития информационно-коммуникационных технологий:
вознаграждение и ежемесячные выплаты за выслугу лет в соответствии с Положением, утверждаемым начальником Инспекции по согласованию с Государственным комитетом связи, информатизации и телекоммуникационных технологий;
См. последующую редакцию.
премирование и материальное поощрение сотрудников в размере до 100 процентов должностного оклада по итогам квартала в соответствии с Положением, утверждаемым начальником Инспекции по согласованию с Государственным комитетом связи, информатизации и телекоммуникационных технологий;
См. последующую редакцию.
единовременные премии, не связанные с результатами труда.
За счет средств Фонда развития информационно-коммуникационных технологий, могут выплачиваться работникам и другие выплаты, не запрещенные законодательством.
7. Структура Инспекции утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан. Инспекция имеет свои территориальные подразделения на местах.
В структуру Инспекции, при необходимости, Государственным комитетом связи, информатизации и телекоммуникационных технологий в пределах установленной общей численности могут быть внесены изменения.
См. последующую редакцию.
8. Инспекцию возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности председателем Государственного комитета связи, информатизации и телекоммуникационных технологий по согласованию с Кабинетом Министров Республики Узбекистан в установленном порядке.
Начальник Инспекции имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых и освобождаемых от должности председателем Государственного комитета связи, информатизации и телекоммуникационных технологий по представлению начальника Инспекции.
Начальник Инспекции является членом Коллегии Государственного комитета связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, Координационного совета по развитию компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий и руководителем рабочей группы, ответственным секретарем Межведомственной координационной комиссии по совершенствованию и повышению эффективности информационной деятельности и передачи данных.
Инспекции Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента возглавляют начальники, назначаемые и освобождаемые от должности начальником Инспекции по согласованию с Государственным комитетом связи, информатизации и телекоммуникационных технологий.
Территориальные подразделения Инспекции не являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельности в соответствии с положениями, утверждаемыми начальником Инспекции.
См. последующую редакцию.
9. Инспекция является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в учреждениях банка Республики Узбекистан, а также печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием на государственном языке.
II. Основные задачи и функции Инспекции
10. Основными задачами Инспекции являются осуществление государственного надзора за:
См. предыдущую редакцию.
выполнением требований нормативно-правовых актов, стандартов, технических регламентов в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, распространения периодической печати, лицензионных требований и условий, установленного порядка использования сертифицированного оборудования хозяйствующими субъектами, предоставляющими услуги почтовой связи, телекоммуникаций и распространения периодической печати, а также осуществляющими проектирование, строительство и эксплуатацию систем и сооружений телекоммуникаций и почтовой связи, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности;
(абзац второй пункта 10 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 марта 2014 года № 45 — СЗ РУ, 2014 г., № 10, ст. 105)
состоянием развития инфраструктуры и эффективным использованием информационно-коммуникационных технологий в соответствии с целевыми ориентирами и установленными нормами в органах государственного и хозяйственного управления, органах государственной власти на местах;
эффективностью автоматизации рабочих и управленческих процессов, внедрения и использования интегрированных информационных систем, межведомственных сетей передачи и обмена данных, интеграции государственных информационных ресурсов, в том числе предоставления интерактивных государственных услуг;
обеспеченностью квалифицированными кадрами по информационно-коммуникационным технологиям в органах государственного и хозяйственного управления, органах государственной власти на местах;
соблюдением законодательства в области электронной цифровой подписи, в том числе в деятельности центров регистрации ключей электронных цифровых подписей;
внедрением операторами, провайдерами почтовой связи системы внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма;
осуществлением мер в пределах своей компетенции по защите прав потребителей и качеством предоставляемых услуг хозяйствующими субъектами в сфере почты и телекоммуникаций, распространения периодической печати;
обеспечением информационной безопасности в пределах своей компетенции на сетях телекоммуникаций и почтовой связи и приоритетного их использования для государственных нужд в условиях чрезвычайных ситуаций в порядке, предусмотренном законодательством;
соответствием сетей телекоммуникаций и почтовой связи параметров технических средств и систем, радиоизлучений радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, эксплуатируемых на территории республики, действующим нормам в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий;
соблюдением хозяйствующими субъектами установленных норм и правил проектирования, строительства и эксплуатации сетей и систем мобильной связи, использования радиочастотного спектра;
соблюдением установленного порядка приобретения (передачи), проектирования, строительства (установки), эксплуатации на территории Республики Узбекистан и ввоза из-за границы радиоэлектронных средств, высокочастотных устройств и телекоммуникационных систем, за применением на сетях и сооружениях почты и телекоммуникаций сертифицированного оборудования;
См. предыдущую редакцию.
достоверностью отчетных данных по качеству услуг в сфере почтовой связи, телекоммуникаций и распространения периодической печати, своевременностью и достоверностью уплаты начисленных размеров санкций за нарушения требований нормативно-правовых актов, стандартов, технических регламентов и качества предоставляемых услуг хозяйствующими субъектами в сфере почтовой связи, телекоммуникаций и распространения периодической печати;
(абзац тринадцатый пункта 10 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 марта 2014 года № 45 — СЗ РУ, 2014 г., № 10, ст. 105)
состоянием использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами и высокочастотными устройствами совместно с уполномоченными органами.
11. В соответствии с возложенными задачами Инспекция осуществляет следующие функции:
осуществляет в установленном порядке контроль, мониторинг и изучение процессов внедрения и развития информационно-коммуникационных технологий в органах государственного и хозяйственного управления, органах государственной власти на местах, а также на предприятиях и в организациях сферы связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, по итогам которого подготавливает соответствующие заключения;
контролирует выполнение требований нормативно-правовых и иных актов в области информационно-коммуникационных технологий в органах государственного и хозяйственного управления, органах государственной власти на местах;
проводит изучение текущего состояния инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий в органах государственного и хозяйственного управления, органах государственной власти на местах;
осуществляет надзор за наличием и доступностью информационных ресурсов и интерактивных государственных услуг в органах государственного и хозяйственного управления, органах государственной власти на местах;
по результатам контроля, мониторинга и изучений процессов внедрения и развития информационно-коммуникационных технологий в органах государственного и хозяйственного управления, органах государственной власти на местах, подготавливает соответствующие заключения и направляет их в Государственный комитет связи, информатизации и телекоммуникационных технологий;
См. последующую редакцию.
проводит анализ и оценку состояния автоматизации рабочих и управленческих процессов, внедрения и использования интегрированных информационных систем, межведомственных сетей передачи и обмена данных, интеграции государственных информационных ресурсов;
проводит анализ обеспеченности органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах высококвалифицированными кадрами в области информационно-коммуникационных технологий;
анализирует и обобщает результаты проведенного изучения процессов внедрения и развития информационно-коммуникационных технологий в органах государственного и хозяйственного управления, органах государственной власти на местах, подготавливает предложения по устранению выявленных недостатков и нарушений, вносит их на рассмотрение в Государственный комитет связи, информатизации и телекоммуникационных технологий;
См. последующую редакцию.
проводит изучение деятельности центров регистрации ключей электронной цифровой подписи по выполнению требований законодательства;
осуществляет в установленном порядке контроль за выполнением органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах, а также хозяйствующими субъектами законодательства о лицензировании, лицензионных соглашений, использования радиочастотного спектра, технических и технологических требований по безопасности в сетях почтовой связи и телекоммуникаций, передачи данных, телерадиовещания, информационных системах;
проводит мониторинг и контроль за соответствием параметров и показателей качества услуг почтовой связи, телекоммуникаций и распространения периодической печати действующим нормам в хозяйствующих субъектах сферы связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, расположенных на территории республики, в установленном порядке;
выявляет хозяйствующие субъекты, осуществляющие определенную деятельность в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, с нарушениями лицензионных требований и условий, а также без оформления соответствующей лицензии;
См. предыдущую редакцию.
осуществляет надзор за выполнением нормативно-правовых актов, стандартов, технических регламентов, действующих норм и правил при оказании услуг почтовой связи, телекоммуникаций, распространения периодической печати, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, расширении и эксплуатации сетей связи, информационных систем, радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;
(абзац четырнадцатый пункта 11 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 марта 2014 года № 45 — СЗ РУ, 2014 г., № 10, ст. 105)
осуществляет надзор за деятельностью хозяйствующих субъектов по созданию и функционированию сетей связи, систем и средств информатизации в соответствии с законодательством;
осуществляет в установленном порядке мониторинг и контроль за соблюдением операторами, провайдерами почтовой связи установленных законодательством правил внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма;
проводит в установленном законодательством порядке проверки организации услуг почтовой связи, обеспечения сохранности почтовых отправлений и денежных сумм, соблюдения технологии приема, обработки, выдачи почтовых отправлений и прохождения их в установленные контрольные сроки;
осуществляет надзор за соблюдением порядка поверки и калибровки средств измерений, применяемой в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, распространения периодической печати;
рассматривает обращения юридических и физических лиц в соответствии с законодательством, при необходимости с выездом на места и рассмотрением необходимых документов по вопросам оказания услуг почтовой связи, телекоммуникаций и распространения периодической печати, а также интерактивных государственных услуг, оказываемых органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах;
проверяет в установленном законодательством порядке правильность применения тарифов на услуги почтовой связи и телекоммуникаций, входящих в перечень тарифов, регулируемых уполномоченными государственными органами;
осуществляет надзор за наличием и доступностью для потребителей информации о предоставляемых услугах, тарифах, правилах оказания услуг, о режиме работы и другой информации, регламентирующей работу хозяйствующих субъектов в сфере связи, информатизации и распространения периодической печати, а также контролирует полноту объемов и сроки предоставляемых ими услуг;
принимает участие в комиссиях по приемке в эксплуатацию вновь вводимых объектов строительства и реконструкции сетей связи, информатизации и телекоммуникационных технологий;
принимает соответствующие решения по результатам мониторинга и проверок о выявленных нарушениях, выдает предписания и устанавливает сроки их устранения, а также вносит предложения о прекращении действия лицензий хозяйствующих субъектов, передает материалы по нарушениям, не относящимся к полномочиям Инспекции, соответствующим органам государственного контроля по их компетенции в установленном порядке;
налагает административные взыскания в соответствии с действующим законодательством;
См. предыдущую редакцию.
начисляет в установленном порядке финансовые санкции хозяйствующим субъектам, дает в установленном порядке предписания о применении санкций к ним в случае нарушения хозяйствующими субъектами требований нормативно-правовых актов, стандартов, технических регламентов, качества предоставляемых услуг почтовой связи, телекоммуникаций, распространения периодической печати;
(абзац двадцать пятый пункта 11 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 марта 2014 года № 45 — СЗ РУ, 2014 г., № 10, ст. 105)
рассматривает и дает заключения по проектам нормативно-правовых актов, государственных и отраслевых стандартов, технических регламентов, технических условий, правил, инструкций, лицензионных требований и условий, касающихся качества продукции связи и защиты прав потребителей, параметров средств телекоммуникаций, радиоизлучений радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;
организует переподготовку и повышение квалификации работников Инспекции в соответствующих высших учебных заведениях, а также в специализированных учебных заведениях уполномоченных органов республики по направлениям в сфере связи, информатизации, телекоммуникационных технологий, информационной безопасности и защиты информации;
анализирует и обобщает результаты проводимого надзора, подготавливает предложения по устранению выявленных недостатков и нарушений, вносит их на рассмотрение соответствующим органам управления;
в установленном порядке осуществляет надзор над соблюдением порядка распространения телерадиопродукции и периодической печати зарубежных средств массовой информации на территории Республики Узбекистан;
осуществляет надзор за соблюдением достоверности статистической отчетности по качеству услуг почтовой связи, телекоммуникаций и распространения периодической печати;
осуществляет мониторинг и контроль за соблюдением достоверности и своевременности представляемой информации по состоянию и развитию информационно-коммуникационных технологий органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах;
осуществляет надзор за соблюдением установленных сроков уплаты начисленных финансовых санкций и правильности уплаченных сумм финансовых санкций;
См. предыдущую редакцию.
проводит изучение в целях профилактики нарушения хозяйствующими субъектами требований действующих норм, стандартов, технических регламентов, улучшения качества услуг почтовой связи, телекоммуникаций и распространения печати, а также защиты прав потребителей;
(абзац тридцать третий пункта 11 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 марта 2014 года № 45 — СЗ РУ, 2014 г., № 10, ст. 105)
выполняет функции заказчика по разработке, пересмотру нормативно-правовых актов, технических регламентов, стандартов, норм, правил и других нормативных документов в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, распространения периодической печати;
осуществляет меры по реализации комплексных мероприятий по профилактике, предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий;
осуществляет надзор за выполнением хозяйствующими субъектами, независимо от их форм собственности, установленных норм и правил проектирования, строительства и эксплуатации сетей и систем мобильной связи, использования радиочастотного спектра;
осуществляет надзор за параметрами радиоизлучений радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, соблюдением правил использования радиочастотного спектра, взаимодействует с правоохранительными и иными органами по проведению мониторинга, выявлению и пресечению правонарушений в сфере связи и информационных технологий, использования радиочастотного спектра и электронной цифровой подписи;
вносит предложения в лицензирующий орган о приостановлении либо прекращении действия лицензии в случаях нарушения хозяйствующим субъектом требований и условий лицензионного соглашения;
контролирует выполнение правил присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения;
контролирует выполнение организационно-технических мероприятий по обеспечению электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;
организует в пределах своей компетенции надзор за выполнением хозяйствующими субъектами работ по обеспечению информационной безопасности в сетях телекоммуникаций, почтовой связи, телерадиовещания, информационных системах;
взаимодействует с государственными органами по вопросам обеспечения хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, информационной безопасности, в том числе защиты информации ограниченного доступа, а также соблюдения условий лицензионных соглашений на вид деятельности, сертификации продукции в области криптографической защиты информации.
III. Права и ответственность Инспекции
12. Для выполнения возложенных задач и функций Инспекция имеет право:
проводить в установленном порядке проверки хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, распространения периодической печати, расположенных на территории республики, а также состояния внедрения и развития информационно-коммуникационных технологий в органах государственного и хозяйственного управления, органах государственной власти на местах в соответствии с графиком, утверждаемым Государственным комитетом связи, информатизации и телекоммуникационных технологий;
См. последующую редакцию.
запрашивать и получать необходимую информацию, документы, справки и другие материалы от органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, необходимые для осуществления своей деятельности;
См. предыдущую редакцию.
применять в установленном порядке экономические санкции к хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере связи, информатизации, телекоммуникационных технологий и распространения периодической печати, в случае нарушения ими требований нормативно-правовых актов, стандартов, технических регламентов, норм и качества предоставляемых услуг;
(абзац четвертый пункта 12 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 марта 2014 года № 45 — СЗ РУ, 2014 г., № 10, ст. 105)
составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере связи, информатизации, пользования радиочастотным спектром и распространения периодической печати, а при установлении случаев нарушения операторами, провайдерами почтовой связи законодательства в рамках противодействия легализации доходов, полученных от преступной деятельности и финансирования терроризма - направлять материалы по этим фактам соответствующим органам государственного контроля в установленном порядке;
в случае необходимости привлекать к участию в проверках, изучениях и рассмотрении вопросов в сфере информационных технологий специалистов и экспертов органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, правоохранительных органов, научно-исследовательских учреждений и иных организаций;
См. предыдущую редакцию.
выносить решения о временном прекращении работы отдельных устройств и технологических участков хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, распространения периодической печати и систематически допускающих нарушения требований нормативно-правовых актов, стандартов, технических регламентов и качества предоставляемых ими услуг, параметров средств телекоммуникаций, радиоизлучений радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, эксплуатируемых на территории республики, до устранения обнаруженных недостатков;
(абзац седьмой пункта 12 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 марта 2014 года № 45 — СЗ РУ, 2014 г., № 10, ст. 105)
приостанавливать действие разрешений на эксплуатацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств при нарушениях норм и параметров радиоизлучения, в том числе повлекших за собой создание помех на приеме программ телевидения и радиовещания, до устранения обнаруженных недостатков;
требовать от хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, распространения периодической печати, необходимые сведения и материалы по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции;
получать от министерств, ведомств и иных организаций, в том числе научно-исследовательских учреждений и лабораторий техническую документацию, правила, нормы работы средств в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий для осуществления своих полномочий;
проводить мониторинг использования радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств на территории Республики Узбекистан;
См. предыдущую редакцию.
проводить по план-графику, согласованному с хозяйствующими субъектами в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, распространения периодической печати, изучение их деятельности в соответствии с установленным порядком в целях предотвращения нарушения ими требований нормативно-правовых актов, стандартов, технических регламентов, качества предоставляемых услуг;
(абзац двенадцатый пункта 12 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 марта 2014 года № 45 — СЗ РУ, 2014 г., № 10, ст. 105)
представлять результаты проверки и мониторинга в компетентные органы для получения экспертного заключения;
осуществлять надзор за техническим состоянием средств в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, соблюдением правил технической эксплуатации средств и сооружений в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий;
приостанавливать строительные работы, ведущиеся с нарушением правил и норм строительства в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий, до устранения выявленных недостатков;
выносить предупреждения хозяйствующим субъектам в случаях нарушения ими требований и условий лицензионных соглашений;
вносить предложения в Государственный комитет связи, информатизации и телекоммуникационных технологий о прекращении и приостановлении действия, аннулировании лицензий за нарушения требований и условий лицензионных соглашений;
См. последующую редакцию.
проверять в соответствии с решением Государственного комитета связи, информатизации и телекоммуникационных технологий достоверность сведений в документах, поданных заявителем для получения лицензий на осуществление деятельности в сфере телекоммуникаций;
См. последующую редакцию.
проводить экспертизу, анализ и оценку, а также научные исследования по вопросам осуществления надзора;
выдавать хозяйствующим субъектам, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, юридическим и физическим лицам, а также должностным лицам органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, допустивших нарушения в ходе внедрения и развития информационно-коммуникационных технологий, обязательные для выполнения предписания об устранении нарушений, выявленных в результате проведенных в рамках государственного надзора проверок;
Инспекция может иметь и иные права в соответствии с законодательством.
13. Инспекция несет ответственность за:
эффективное выполнение возложенных на нее задач и функций, объективность и комплексность представляемых аналитических документов;
своевременное предоставление сведений в уполномоченные органы по выявленным нарушениям, не относящимся к его компетенции.
IV. Заключительное положение
14. Реорганизация и ликвидация Инспекции осуществляются в порядке, установленном законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Кабинета Министров от 19 декабря 2012 г. № 355
к постановлению Кабинета Министров от 19 декабря 2012 г. № 355
Организационная структура
Государственной инспекции по надзору в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий
Государственной инспекции по надзору в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий
Предельная общая численность персонала — 218 ед.,
из них: управленческий персонал — 19 ед.;
производственный персонал — 153 ед.;
вспомогательный персонал — 46 ед.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к постановлению Кабинета Министров от 19 декабря 2012 г. № 355
к постановлению Кабинета Министров от 19 декабря 2012 г. № 355
Перечень некоторых решений Правительства Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу
1. Абзац третий пункта 9 постановления Кабинета Министров от 10 июля 1998 г. № 293 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования частотного спектра, формирования и распространения телерадиопрограмм и передачи данных», а также приложение № 5 к нему (СП Республики Узбекистан, 1998 г., № 7, ст. 26).
2. Постановление Кабинета Министров от 3 декабря 2002 г. № 419 «О введении дополнительной должности заместителя генерального директора Узбекского агентства связи и информатизации».
3. Постановление Кабинета Министров от 7 мая 2004 г. № 215 «О мерах по совершенствованию деятельности Узбекского агентства связи и информатизации» (СП Республики Узбекистан, 2004 г., № 5, ст. 47).
4. Пункт 2 приложения № 4 к постановлению Кабинета Министров от 19 июля 2004 г. № 339 «О совершенствовании деятельности в сфере почтовой связи» (СП Республики Узбекистан, 2004 г., № 7, ст. 67).
5. Абзац второй пункта 1 постановления Кабинета Министров от 16 августа 2005 г. № 200 «О совершенствовании структуры управления в сфере печати, информационных систем и телекоммуникаций» (СП Республики Узбекистан, 2005 г., № 8, ст. 46), а также приложение № 1 и пункт 4 приложения № 6 к нему.
6. Пункт 2 постановления Кабинета Министров от 26 сентября 2005 г. № 215 «О совершенствовании нормативно-правовой базы в области использования электронной цифровой подписи» (СП Республики Узбекистан, 2005 г., № 9-10, ст. 50), а также приложение № 3 к нему.
7. Пункт 2 приложения к постановлению Кабинета Министров от 16 марта 2006 г. № 47 «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан (постановление Президента Республики Узбекистан от 7 февраля 2006 г. № ПП–277 «О мерах по совершенствованию порядка распространения телерадиопродукции зарубежных средств массовой информации на территории Республики Узбекистан»)» (СП Республики Узбекистан, 2006 г., № 3, ст. 22).
8. Пункты 1 и 3 приложения к постановлению Кабинета Министров от 21 августа 2006 г. № 178 «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан (постановление Президента Республики Узбекистан от 20 июня 2006 года № ПП–381 «Об организации информационно-библиотечного обеспечения населения республики»)» (СП Республики Узбекистан, 2006 г., № 8, ст. 64).
9. Постановление Кабинета Министров от 2 апреля 2007 г. № 69 «О внесении изменений и дополнений в Положение об Узбекском агентстве связи и информатизации» (СП Республики Узбекистан, 2007 г., № 4, ст. 17).
10. Постановление Кабинета Министров от 22 августа 2009 г. № 244 «О внесении изменений и дополнений в Положение об Узбекском агентстве связи и информатизации» (СП Республики Узбекистан, 2009 г., № 8, ст. 63).
11. Пункт 40 приложения к постановлению Кабинета Министров от 5 июня 2010 г. № 108 «О внесении изменений и дополнений в решения Правительства Республики Узбекистан по утверждению положений о министерствах, государственных комитетах и ведомствах» (СП Республики Узбекистан, 2010 г., № 6, ст. 27).
12. Постановление Кабинета Министров от 26 ноября 2010 г. № 263 «О введении дополнительной должности первого заместителя генерального директора Узбекского агентства связи и информатизации».
13. Постановление Кабинета Министров от 23 декабря 2010 г. № 306 «О совершенствовании структуры центрального аппарата Узбекского агентства связи и информатизации».
14. Пункт 2 приложения к постановлению Кабинета Министров от 10 ноября 2011 г. № 298 «О внесении дополнений и изменений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан (Закон Республики Узбекистан «О противодействии легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма»)» (СП Республики Узбекистан, 2011 г., № 11, ст. 87).
15. Пункт 64 приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров от 1 ноября 2012 г. № 313 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Узбекистан (Указ Президента Республики Узбекистан от 16 июля 2012 года № УП-4453 «О мерах по кардинальному сокращению статистической, налоговой, финансовой отчетности, лицензируемых видов деятельности и разрешительных процедур»)» (СП Республики Узбекистан, 2012 г., № 11, ст. 79).
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2012 г., № 52, ст. 589; 2013 г., № 40, ст. 528; 2014 г., № 10, ст. 105, № 15, ст. 167; 2015 г., № 15, ст. 178, № 26, ст. 338)