Целью настоящего Закона является регулирование отношений по организации и проведению выборов председателя (аксакала) схода граждан поселка, кишлака, аула, махалли города, поселка, кишлака, аула, а также его советников.

Законодательство о выборах председателя (аксакала) схода граждан и его советников состоит из настоящего Закона, Закона Республики Узбекистан «Об органах самоуправления граждан» и иных актов законодательства.

Отношения по организации и проведению выборов председателя (аксакала) схода граждан и его советников в Республике Каракалпакстан регулируются также законодательством Республики Каракалпакстан.

Выборы председателя (аксакала) схода граждан и его советников проводятся на основе демократизма, гласности и равного избирательного права.

При избрании председателя (аксакала) схода граждан и его советников граждане Республики Узбекистан (далее — граждане), постоянно проживающие на соответствующей территории независимо от пола, расовой и национальной принадлежности, языка, отношения к религии, социального происхождения, личного и общественного положения, образования, рода и характера занятий обладают равным избирательным правом.

При избрании председателя (аксакала) схода граждан и его советников каждый участник схода граждан имеет один голос.

Участие граждан в выборах председателя (аксакала) схода граждан и его советников является добровольным и свободным. Никто не вправе оказывать воздействие на граждан с целью принудить их к участию или неучастию в выборах, а также на их свободное волеизъявление.

Право избирать председателя (аксакала) схода граждан и его советников имеют граждане, достигшие восемнадцати лет ко дню выборов.

Не могут участвовать в выборах председателя (аксакала) схода граждан и его советников граждане, признанные судом недееспособными.

Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в выборах председателя (аксакала) схода граждан и его советников запрещаются.

Организация и проведение выборов председателя (аксакала) схода граждан и его советников осуществляются открыто и гласно.

Граждане при организации и проведении выборов председателя (аксакала) схода граждан и его советников извещаются о дне, времени и месте проведения схода граждан, информируются о кандидатах на должности председателя (аксакала) схода граждан и его советников, об итогах голосования.

Средства массовой информации Республики Узбекистан освещают ход подготовки и проведения выборов председателя (аксакала) схода граждан и его советников.

Председатель (аксакал) схода граждан и его советники избираются на 2,5 года сходом граждан, а в случаях предусмотренных законодательством — собранием представителей граждан.

Органы государственной власти и управления обязаны содействовать сходам граждан в организации и проведении выборов председателя (аксакала) схода граждан и его советников, в необходимых случаях обеспечивать их помещениями, транспортом и средствами связи.

Сроки проведения выборов председателя (аксакала) схода граждан и его советников определяются в соответствии с законодательством.

Для оказания практической помощи сходам граждан в организации и проведении выборов председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников на территории Республики Каракалпакстан, областей, районов и городов создаются соответственно Каракалпакская республиканская, областные, районные и городские комиссии по содействию организации и проведению выборов председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников (далее — комиссии).

Комиссии создаются решением соответствующего представительного органа государственной власти на период организации и проведения выборов председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников.

В состав комиссий, как правило, включаются представители сходов граждан, органов государственной власти и управления, негосударственных некоммерческих организаций.

В случае выдвижения на должность председателя (аксакала) схода граждан или его советников лиц из числа членов комиссии, они исключаются из состава комиссии.

Комиссии:

обеспечивают исполнение настоящего Закона и дают разъяснения по вопросам организации и проведения выборов председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников;

направляют деятельность соответствующих рабочих групп по организации и проведению выборов председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников;

организуют разъяснительную работу среди населения по вопросам проведения выборов председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников;

принимают документы от рабочих групп по организации и проведению выборов председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников по кандидатурам на должности председателей (аксакалов) для последующего согласования с соответствующими хокимами районов, городов;

утверждают образцы документов по выборам председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников;

заслушивают сообщения рабочих групп по организации и проведению выборов председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников;

подводят итоги выборов председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников на соответствующей территории;

рассматривают обращения граждан по вопросам организации и проведения выборов председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников;

обеспечивают передачу в архив документов, связанных с организацией и проведением выборов председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников.

Комиссии могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Для организации и проведения выборов председателя (аксакала) схода граждан и его советников решением схода граждан или его кенгаша на период выборов создается рабочая группа по организации и проведению выборов председателя (аксакала) схода граждан и его советников (далее — рабочая группа).

В состав рабочей группы, как правило, включаются представители схода граждан, негосударственных некоммерческих организаций, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на соответствующей территории. Не могут быть включены в состав рабочей группы председатель (аксакал) схода граждан и его советники.

В случае выдвижения на должность председателя (аксакала) схода граждан или его советников лиц из числа членов рабочей группы, они исключаются из состава группы.

Рабочая группа:

определяет день, время и место проведения схода граждан и оповещает об этом граждан, проживающих на соответствующей территории, не позднее чем за пять дней до его проведения;

осуществляет регистрацию участников схода граждан;

с учетом мнения населения, проживающего на соответствующей территории, готовит предложения по кандидатам на должность председателя (аксакала) схода граждан;

проводит разъяснительную работу среди населения по вопросам проведения выборов председателя (аксакала) схода граждан и его советников;

организует проведение повторных выборов председателя (аксакала) схода граждан и его советников;

рассматривает обращения граждан по вопросам организации и проведения выборов председателя (аксакала) схода граждан и его советников.

Рабочая группа может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Сход (собрание представителей) граждан созывается и проводится в порядке, установленном законодательством.

На собрание представителей граждан делегируются представители от дворов, жилых домов, улиц, махаллей, микрорайонов, кварталов, избираемые решением общего собрания их жителей. Норму представительства устанавливает соответствующий координационный совет района или города по делам самоуправления граждан.

Выдвижение кандидатов на должность председателя (аксакала) схода граждан производится рабочей группой с учетом мнения населения, проживающего на соответствующей территории. Документы по кандидатурам на должность председателя (аксакала) схода граждан передаются соответствующей районной или городской комиссии для согласования с хокимом района или города не позднее чем за десять дней до выборов.

Кандидаты на должность председателя (аксакала) схода граждан, как правило, должны иметь высшее образование и постоянно проживать на соответствующей территории ко дню выборов, а также обладать организаторскими способностями, жизненным опытом и авторитетом среди населения.

Не могут быть выдвинутыми для избрания на должность председателя (аксакала) схода граждан лица, признанные судом недееспособными, а также лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Количественный состав советников председателя (аксакала) схода граждан определяется сходом граждан, с учетом представительства от дворов, жилых домов, улиц, махаллей, микрорайонов и кварталов.

Кандидатуры на должности советников председателя (аксакала) схода граждан представляются на рассмотрение схода граждан председателем (аксакалом) схода граждан.

Избрание председателя (аксакала) схода граждан и его советников осуществляется открытым или тайным голосованием.

Решение о форме голосования принимается сходом граждан открытым голосованием.

Для определения результатов голосования по выборам председателя (аксакала) схода граждан и его советников сходом граждан избирается счетная комиссия в количестве не менее трех человек.

При открытом голосовании по выборам председателя (аксакала) схода граждан или его советников голосование проводится в порядке поступления предложений по каждой кандидатуре посредством поднятия руки.

При тайном голосовании по выборам председателя (аксакала) схода граждан или его советников счетной комиссией участникам схода граждан выдаются бюллетени.

В бюллетень для тайного голосования в алфавитном порядке вносятся фамилии, имена, отчества кандидатов на должность председателя (аксакала) схода граждан или его советников.

Выдача бюллетеней для тайного голосования при избрании председателя (аксакала) схода граждан или его советников начинается непосредственно перед началом голосования.

Бюллетень для избрания председателя (аксакала) схода граждан или его советников заполняется голосующим в кабине или комнате для тайного голосования. Голосующий вычеркивает в бюллетене фамилии кандидатов, против которых он голосует.

Заполненный бюллетень голосующий опускает в избирательный ящик.

Избирательные ящики вскрываются счетной комиссией по окончании голосования.

Подсчет голосов производится счетной комиссией по каждому кандидату на должность председателя (аксакала) схода граждан или его советников.

По результатам подсчета голосов счетной комиссией составляется протокол.

В протоколе счетной комиссии указывается:

общее число участников схода граждан;

число участников схода граждан, принявших участие в голосовании;

число участников схода граждан, получивших бюллетени при проведении тайного голосования;

число голосов, поданных за, и число голосов, поданных против каждого кандидата на должность председателя (аксакала) схода граждан или его советников;

число бюллетеней, признанных недействительными при проведении тайного голосования.

Протокол подписывается председателем и членами счетной комиссии.

Протокол оглашается председателем счетной комиссии и утверждается сходом граждан.

Избранным на должность председателя (аксакала) схода граждан или его советника считается кандидат, получивший более половины голосов граждан, присутствовавших на сходе граждан.

По итогам выборов председателя (аксакала) схода граждан и его советников сходом граждан принимается решение, которое оглашается председательствующим на сходе граждан.

Протокол схода граждан составляется в двух экземплярах, один из которых представляется в соответствующую районную или городскую комиссию для обобщения итогов выборов.

Районные и городские комиссии обобщенные данные по итогам выборов председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников передают соответственно в Каракалпакскую республиканскую, областную или Ташкентскую городскую комиссию.

Выборы председателя (аксакала) схода граждан и его советников признаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее половины граждан, внесенных в списки участвующих на сходе граждан. В случае проведения выборов председателя (аксакала) схода граждан и его советников на собраниях представителей граждан, выборы признаются несостоявшимися, если в собрании приняло участие менее двух третей представителей граждан.

Выборы председателя (аксакала) схода граждан или его советников могут быть признаны судом недействительными из-за допущенных в ходе выборов нарушений, повлиявших на итоги голосования.

Если на должность председателя (аксакала) схода граждан или его советника было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не был избран, сход граждан принимает решение о проведении повторного голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Повторное голосование проводится с соблюдением требований настоящего Закона.

Избранным на должность председателя (аксакала) схода граждан или его советника считается кандидат, получивший при повторном голосовании наибольшее число голосов граждан, принявших участие в голосовании, по отношению к другому кандидату, при условии, что число голосов, поданных за этого кандидата, превышает число голосов, поданных против него.

Повторные выборы председателя (аксакала) схода граждан и его советника проводятся, если:

предыдущие выборы признаны несостоявшимися или недействительными;

повторное голосование не позволило определить избранного председателя (аксакала) схода граждан или его советника;

на сходе граждан было выдвинуто на должность председателя (аксакала) схода граждан или его советника не более двух кандидатов и ни один из них не был избран.

Повторные выборы председателя (аксакала) схода граждан и его советника проводятся с соблюдением требований настоящего Закона не позднее чем в месячный срок.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя (аксакала) схода граждан или его советника в соответствующих сходах граждан проводятся новые выборы с соблюдением требований настоящего Закона.

По результатам выборов председателя (аксакала) схода граждан и его советников сход граждан в порядке, установленном законодательством, формирует кенгаш схода граждан, избирает комиссии по основным направлениям деятельности и ревизионную комиссию схода граждан, а также административную комиссию.

Решение схода граждан по результатам выборов председателя (аксакала) схода граждан и его советников может быть обжаловано в суд.

Лица, виновные в нарушении законодательства о выборах председателя (аксакала) схода граждан и его советников, несут ответственность в установленном порядке.