Ҳужжатга таклиф юбориш
Аудиони тинглаш
Ҳужжат элементидан ҳавола олишУказ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПрезидента Республики Узбекистан
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишО МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ КАРДИНАЛЬНОМУ УЛУЧШЕНИЮ ДЕЛОВОЙ СРЕДЫ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ БОЛЬШЕЙ СВОБОДЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишОтметить, что за последние годы в Узбекистане принят широкий комплекс мер по последовательному продвижению по пути углубления рыночных реформ и либерализации экономики, улучшению деловой среды, развитию конкуренции, стимулированию ускоренного развития малого бизнеса и частного предпринимательства.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ рамках реализации утвержденной Программы мер по углублению и расширению масштабов реформ в экономике Узбекистана на период 2011-2015 годы только в течение последнего года реализованы конкретные меры по предоставлению большей свободы предпринимательству, обеспечению приоритета и усилению правовой защиты частной собственности, сокращению вмешательства государственных и контролирующих органов в финансово-хозяйственную деятельность предприятий.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишНа законодательном уровне введен принцип приоритета прав предпринимателей во взаимоотношениях субъектов предпринимательства с государственными, правоохранительными и контролирующими органами.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСущественно упрощены и удешевлены процедуры регистрации субъектов предпринимательства, подключения их к инженерно-коммуникационным сетям, таможенного оформления экспортных товаров. Введен порядок, запрещающий проведение плановых налоговых проверок субъектов малого бизнеса в течение трех лет с момента их регистрации. Установлен новый, более совершенный, открытый и прозрачный механизм государственных закупок, при котором предпочтение отдается субъектам малого бизнеса. Начался поэтапный перевод всех субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства на электронную систему сдачи налоговой и финансовой отчетности.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишНа республиканском и региональном уровнях введена система ежеквартальных индикаторов оценки масштабов либерализации и модернизации экономики, уровня формирования в стране делового климата.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ результате по сравнению с 2000 годом доля малого бизнеса в валовом внутреннем продукте возросла с 31 до 54 процентов, численность занятых в этой сфере увеличилась за этот период более чем в 2 раза и на ее долю приходится свыше 75,1 процента занятых в отраслях экономики. В настоящее время в негосударственном секторе создается 82,5% ВВП, 91% промышленной продукции и почти вся продукция сельского хозяйства.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВместе с тем современное состояние деловой среды, условия ведения бизнеса еще не в полной мере отвечают требованиям и принципам свободной рыночной экономики, общепринятым международным нормам и стандартам. Все еще не устранена излишняя регламентация предпринимательской деятельности, в отраслях и секторах экономики продолжают действовать громоздкие, затратные, непрозрачные административные процедуры, не изжиты бюрократические барьеры и препоны.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишТребуется, как это принято в современной международной практике, дальнейшее упрощение, удешевление и сокращение количества регламентирующих процедур, повсеместное широкое внедрение бесконтактных электронных форм взаимоотношений между государственными, контролирующими органами и субъектами предпринимательства.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ целях кардинального улучшения деловой среды, создания наиболее благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности, сокращения, упрощения и повышения уровня прозрачности всех видов процедур, связанных с деятельностью предприятий, внедрения общепринятой в мировой практике системы критериев оценки условий ведения бизнеса и на этой основе дальнейшего повышения международного рейтинга уровня делового и инвестиционного климата страны:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1. Принять к сведению, что министерствами экономики и финансов, Центральным банком Республики Узбекистан совместно с заинтересованными ведомствами и структурами в соответствии с принятой Всемирным банком и его подразделением Международной финансовой корпорацией методикой формирования отчета «Ведение бизнеса» проведена большая работа по факторному анализу состояния деловой среды и введению оценочных критериев и показателей, определяющих страновой рейтинг.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2. Определить важнейшими задачами современного этапа дальнейшего углубления рыночных реформ и либерализации экономики:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишкардинальное улучшение делового климата в стране, создание еще более благоприятных условий для ускоренного развития предпринимательской деятельности, повышение доли частной собственности в развитии экономики за счет совершенствования законодательства, направленного на усиление защиты прав предпринимателей, дальнейшей ликвидации бюрократических барьеров, сокращения и упрощения регистрирующих и разрешительных процедур, совершенствования налогового и таможенного администрирования, системы учета и отчетности;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишширокое внедрение общепринятых в мировой практике международных критериев оценки условий ведения бизнеса и достижение высоких показателей в оценках ведущих международных финансово-экономических и рейтинговых организаций;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишдальнейшее углубление конкуренции на внутреннем рынке, создание для всех субъектов предпринимательства, независимо от форм собственности и организации их деятельности, равных условий ведения бизнеса, широкого доступа на рыночных принципах к материально-сырьевым и кредитным ресурсам, участие в государственных закупках, тендерных торгах на реализацию продукции и осуществление подрядных работ;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишобеспечение широкого перехода на электронную систему, включая Интернет, предоставления статистической, финансовой и налоговой отчетности, уплаты налогов и обязательных платежей, осуществления регистрационных и разрешительных процедур, выделения земельных участков и подключения к инженерно-коммуникационным сетям, а также кредитования субъектов предпринимательства, исключающую прямые контакты между государственными, контролирующими органами и субъектами предпринимательства, бюрократическую волокиту и коррупцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш3. Ввести с 1 августа 2012 года конкретные нормы и меры, направленные на дальнейшее улучшение условий для предпринимательской деятельности, согласно приложению № 1.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишКабинету Министров, руководителям комплексов Кабинета Министров, министерств и ведомств – ответственным исполнителям, указанным в приложении № 1, в срок до 1 августа 2012 года привести нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим пунктом Указа.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш4. Утвердить Программу комплексных мер по совершенствованию законодательства и реализации мероприятий, направленных на дальнейшее кардинальное улучшение деловой среды и предоставление большей свободы предпринимательству, вводимых в 2013-2014 годах, согласно приложению № 2.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишМинистерствам, ведомствам, банкам, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента – ответственным исполнителям внести в установленные сроки на утверждение в Кабинет Министров предусмотренные в Программе конкретные меры. Возложить персональную ответственность за своевременное и качественное исполнение мероприятий, включенных в Программу мер, на руководителей соответствующих министерств, ведомств, органов государственной власти на местах.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишКабинету Министров установить строгий системный контроль за реализацией предусмотренных в приложении № 2 мер, ежеквартально рассматривать на своих заседаниях ход их исполнения и принимать необходимые меры по безусловному их выполнению.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш5. Установить с 1 января 2013 года порядок, в соответствии с которым субъекты предпринимательства по своему выбору имеют право осуществлять в соответствующих органах государственного и хозяйственного управления следующие процедуры в электронной форме:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишуплату налогов и других обязательных платежей через систему дистанционного обслуживания банковских счетов, в том числе системы «Интернет-банкинг» – Государственный налоговый комитет, Центральный банк Республики Узбекистан, коммерческие банки;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишдекларирование субъектами предпринимательства товаров при таможенном оформлении грузов – Государственный таможенный комитет Республики Узбекистан;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишрегистрация прав собственности юридических лиц на недвижимое имущество по принципу «одно окно» – Госкомземгеодезкадастр Республики Узбекистан;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишподача исковых заявлений и ходатайств субъектов предпринимательства в хозяйственные суды – Высший хозяйственный суд Республики Узбекистан.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишУзбекскому агентству связи и информатизации Республики Узбекистан совместно с другими заинтересованными органами оказать практическое содействие указанным судебным и государственным органам управления, коммерческим банкам во внедрении электронных форм и систем обслуживания предпринимательских структур.
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишРекомендовать коммерческим банкам уменьшить не менее чем на 20 процентов размер платы, взимаемой за обслуживание счетов субъектов малого предпринимательства, осуществляющих платежи в электронной форме.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш6. Кабинету Министров Республики Узбекистан совместно с Министерством экономики, Министерством финансов, Центральным банком, Министерством юстиции, Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан, Национальным информационным агентством и Национальной телерадиокомпанией Узбекистана, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента, другими заинтересованными структурами на регулярной основе обеспечить проведение широкой разъяснительной работы по принимаемым мерам по дальнейшему улучшению деловой среды и предоставлению большей свободы для частного предпринимательства.
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш7. Кабинету Министров Республики Узбекистан совместно с Министерством юстиции, Министерством экономики, Министерством финансов, Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли, Центральным банком Республики Узбекистан, другими заинтересованными структурами в двухмесячный срок обеспечить внесение изменений и дополнений в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш8. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиёева
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПрезидент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишг. Ташкент,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш18 июля 2012 г.,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш№ УП-4455
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПРИЛОЖЕНИЕ №1
к Указу Президента Республики Узбекистан от 18 июля 2012 года №УП–4455
к Указу Президента Республики Узбекистан от 18 июля 2012 года №УП–4455
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПеречень
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишнорм и мер, направленных на дальнейшее улучшение условий для предпринимательской деятельности, вводимых в действие с 1 августа 2012 года
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш| № |
Наименование вводимой меры |
Ответственные исполнители |
| I. В сфере регистрации и начала осуществления предпринимательской деятельности | ||
| 1. | Отменяется требование об оплате части уставного фонда до государственной регистрации хозяйствующих субъектов (за исключением кредитных организаций) с сохранением обязательства по формированию уставного фонда в течение одного года. | Министерство юстиции, Центральный банк, хокимияты районов (городов) |
| 2. | Прием заявлений на резервирование фирменного наименования субъекта предпринимательства, необходимого для осуществления регистрационных процедур, обеспечивается органами статистики круглосуточно через сеть Интернет, с рассмотрением заявления в течение 4 рабочих часов. | Государственный комитет по статистике, Узбекское агентство связи и информатизации |
| 3. | Плата за выдачу Центром регистрации при Государственном налоговом комитете ключей электронно-цифровой подписи снижается с 20 до 10 процентов от минимальной заработной платы. | Государственный налоговый комитет |
| 4. | Отменяется нотариальное заверение образцов подписей для открытия банковских счетов, а также требование об обязательном наличии в карточке образцов подписей субъектов малого предпринимательства - микрофирм второй подписи (бухгалтера). | Центральный банк, коммерческие банки |
| 5. | Разрешения на подключение к сетям водоснабжения и канализации выдаются в течение 2 рабочих дней с даты подачи заявления. | Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, районов (городов), территориальные ПУ «Сувокава» |
| 6. | Работы по обеспечению доступа субъектов предпринимательства к телефонной сети выполняются в течение 10 дней. | Узбекское агентство связи и информатизации |
| II. В сфере договорных отношений и ответственности за выполнение условий договоров | ||
| 7. | Ставки государственной пошлины за нотариальное заверение договоров купли-продажи, мены, ренты, отчуждения с условием пожизненного содержания и дарения квартир (части квартир), в том числе приватизированных, жилых домов (части домов), дач, гаражей, иных помещений, сооружений и строений, заключаемых физическими и/или юридическими лицами снижается с 2 до 1 процента минимальной заработной платы за 1 кв.м площади. | Министерство юстиции |
| 8. | Ставка государственной пошлины за подачу кредитными организациями исковых заявлений о взыскании кредитов, займов и иной задолженности в суд по гражданским делам снижается с 20 до 2 процентов от суммы иска. | Верховный суд |
| 9. | Сведения о сделках с заинтересованностью и другой существенной информации акционерных обществ публикуется путем размещения их отчетности на сайте уполномоченного государственного органа по регулированию рынка ценных бумаг. | Госкомимущество |
| III. В сфере внешнеэкономической деятельности | ||
|
10. |
Постановка на учет экспортно-импортных контрактов в уполномоченных банках осуществляется в течение 8 рабочих часов. | Центральный банк, коммерческие банки |
| 11. | Таможенное оформление грузов и выдача сертификата происхождения товара осуществляется в течение 3 рабочих дней. | Государственный таможенный комитет, Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли |
| 12. | Сертификат происхождения экспортируемого товара выдается на весь контрактный объем товара. | Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли, Государственный таможенный комитет |
| 13. | Сертификат соответствия импортных товаров выдается в течение 10 рабочих дней. | Агентство «Узстандарт», аккредитованные организации |
| 14. | Перевозка национальными автоперевозчиками импортных грузов по территории Республики Узбекистан осуществляется без обязательного их таможенного сопровождения. | Государственный таможенный комитет |
| 15. | Отменяется процедура подтверждения страны происхождения импортных товаров. | Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли, Государственный таможенный комитет |
| 16. | Отменяется требование о предоставлении частными предпринимателями документов, подтверждающих легитимность вывезенных денежных средств, при таможенном оформлении импортируемых товаров. | Государственный таможенный комитет |
| IV. В сфере трудовых отношений | ||
| 17. | Выдача разрешений на осуществление трудовой деятельности в Республике Узбекистан иностранным гражданам, имеющим высокую квалификацию и уникальный опыт производственной деятельности, осуществляется в течение 15 рабочих дней. | Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство внутренних дел |
| 18. | Рассмотрение визовых документов и оформление иностранному гражданину, приглашенному для выполнения высококвалифицированных работ, предприятием, расположенным в свободной экономической зоне, осуществляется в течение 3 рабочих дней. | Министерство иностранных дел, Министерство труда и социальной защиты населения |
| V. В прочих сферах | ||
| 19. | Ставка государственной пошлины за подачу заявления в хозяйственные суды о возбуждении дел о банкротстве сокращается с 20 до 3-кратного размера минимальной заработной платы. | Высший хозяйственный суд |
| 20. | Отменяется исполнение инкассовых требований, выставленных налоговыми органами по взысканию налогов и других обязательных платежей с расчетных счетов хозяйствующих субъектов, при наличии аналогичных требований по погашению той же задолженности к банковскому счету, выставленных судебными исполнителями в соответствии со вступившими в силу судебными решениями. | Центральный банк, коммерческие банки, Государственный налоговый комитет |
| 21. | Невыполнение договорных обязательств субъектами предпринимательства перед коммерческими банками по оказанным им услугам, в том числе выданным кредитам, связанное с предпринимательскими и другими коммерческими рисками, не является основанием для привлечения к уголовной ответственности сотрудников банковско-финансовых структур. | Генеральная прокуратура, Верховный суд, Министерство юстиции |
| 22. | Причинение имущественного вреда юридическому лицу, не имеющему государственной доли в уставном фонде, его руководителем или работником, при отсутствии заявления должностного лица, собственника или уполномоченного органа управления данного юридического лица, не влечет уголовной или иной ответственности, применяемой государством. | Верховный суд, Генеральная прокуратура, Министерство юстиции, Высший хозяйственный суд |
См. последующую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Указу Президента Республики Узбекистан от 18 июля 2012 года №УП-4455
к Указу Президента Республики Узбекистан от 18 июля 2012 года №УП-4455
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПрограмма
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишкомплексных мер по совершенствованию законодательства и реализации мероприятий, направленных на дальнейшее кардинальное улучшение деловой среды и предоставление большей свободы предпринимательству, вводимых в 2013-2014 годах
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш| № |
Наименование мероприятия |
Механизм реализации | Срок реализации | Ответственные исполнители |
| I. Ускорение процедур, связанных с регистрацией и началом осуществления предпринимательской деятельности | ||||
| 1. |
Внедрение механизма государственной регистрации субъектов предпринимательства (за исключением кредитных учреждений) через сеть Интернет с использованием электронной цифровой подписи, предусматривающего: |
Постановление Кабинета Министров, разработка программного обеспечения |
внедрение - с 1 января 2014 года разработка проекта постановления и программного обеспечения – сентябрь 2013 года |
ТПП, Госналоговый комитет, Минюст, УзАСИ, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, Госкомстат, Центральный банк, Госархитектстрой, Минздрав, ГУПБ МВД |
| 2. | Кардинальное сокращение количества, сроков и стоимости процедур получения разрешений на строительство за счет: передачи проектной организации функций по разработке проекта о воздействии на окружающую среду, топографической карты и геологического заключения, согласованию проекта строительства с архитектурно-градостроительным советом, а также проведению государственной экспертизы проекта строительства; сокращения в среднем в 2 раза сроков, необходимых для получения субъектами предпринимательства разрешений на строительство; снижения в среднем в 5 раз стоимости процедур по выдаче разрешений на строительство. |
Постановление Кабинета Министров |
внедрение - с 1 января 2013 года разработка документа - ноябрь 2012 года |
Госархитектстрой, Госкомземгеодезкадастр, Госкомприроды, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента |
| 3. | Детальное изучение всех необходимых этапов и процедур выделения земельных участков и получения разрешения на строительство объектов, а также передового международного опыта в этом направлении, с дальнейшей разработкой подробной схемы порядка выделения земельных участков и строительства объектов в целях исключения дублирующих, излишних и устаревших механизмов, повышения прозрачности процедур, введения механизма выдачи разрешений на строительство по принципу «одно окно». | Постановление Кабинета Министров |
декабрь 2012 года |
Минэкономики, Минюст, Госархитектстрой, Госкомземгеодезкадастр, Госкомприроды, ТПП |
| 4. | Внедрение в системе районных и городских предприятий электрических сетей (ПЭС) механизма приема заявок от субъектов предпринимательства на подключение к системе электроснабжения по принципу «одно окно», включая: подготовку и выдачу технических условий на подключение к электрическим сетям; согласование, совместно с проектной организацией, проекта электроснабжения с территориальными предприятиями электрических сетей и ГИ «Узгосэнергонадзор»; заключение договора на выполнение строительства (реконструкции) электрических сетей и приемка завершенного объекта. |
Ведомственный нормативно- правовой акт |
внедрение – с 1 января 2013 года |
ГАК «Узбекэнерго», ГИ «Узгосэнергонадзор» |
| 5. | Внедрение порядка дифференцированного подхода при осуществлении процедур выдачи разрешений на строительство с учетом категоризации строящихся объектов по их размерам и характеристикам, с обеспечением адресного подхода к рассмотрению проектов строительства (риск анализ). Установление порядка, в соответствии с которым непредставление уполномоченным органом ответа на поданное заявление о выдаче разрешения на строительство объекта в течение установленного законодательством срока признается одобрением поданной заявки (за исключением объектов с максимальной категорией риска). |
Постановление Кабинета Министров |
апрель 2013 года 1 июня 2013 года |
Госархитектстрой, Госкомземгеодезкадастр, Минэкономики, Минюст, ТПП |
| 6. | Осуществление кардинального обновления и модернизации законодательства в сфере строительства, имея в виду: инвентаризацию действующих законодательных и нормативных предписаний в области строительства, включая получение технических условий; разработку взамен всех действующих законодательных и нормативных актов Единого строительного регламента, предусматривающего порядок взаимодействия уполномоченных органов, обязательные нормативные и технические требования к строительству объектов, сроки и стоимость осуществления процедур. |
Внесений изменений и дополнений в законодательство, ведомственные нормативно- правовые акты |
май 2013 года |
Госархитектстрой, Минэкономики, Минюст, Госкомдемонополизации, ТПП |
| 7. | Внедрение дифференцированного подхода при осуществлении процедур подключения к системе электроснабжения с учетом категоризации объектов по их потребляемой мощности и другим характеристикам, с обеспечением адресного подхода к рассмотрению проектов по строительству (реконструкции) объектов. | Ведомственный нормативно- правовой акт |
апрель 2013 года |
ГАК «Узбекэнерго», ГИ «Узгосэнергонадзор», Минэкономики, ТПП |
| 8. | Сокращение общего количества процедур, необходимых для регистрации права собственности на недвижимое имущество, с 12 до 1 процедуры путем введения порядка регистрации права собственности по принципу «одно окно» с использованием комплекса информационных систем (КИС). | Постановление Кабинета Министров, разработка программного обеспечения |
внедрение: с 1 января 2013 года разработка проекта - ноябрь 2012 года |
Госкомземгеодезкадастр, УзАСИ, ТПП, Минюст |
| 9. | Сокращение сроков регистрации права на собственность до 7 дней за счет: широкого внедрения комплекса информационных систем (КИС) учета недвижимости; более тесной взаимосвязи органов государственного кадастра с органами государственной налоговой службы, архитектуры, а также нотариальными конторами по обмену информацией об обремененном и подлежащим сносу имуществу. |
Постановление Кабинета Министров, разработка программного обеспечения |
внедрение: с 1 января 2013 года разработка проекта - ноябрь 2012 года |
Госкомземгеодезкадастр, УзАСИ, ТПП, Минюст |
|
II. Меры по улучшению процедур кредитования и совершенствованию деятельности кредитных бюро | ||||
| 10. | Принятие Закона Республики Узбекистан «О залоговом реестре», предусматривающего: создание единого реестра информации о правах кредиторов (право залога, владения, лизинга, собственности и т.п.) на все виды движимого имущества должников, включая дебиторскую задолженность и инвентарь; общедоступность реестра с использованием сети Интернет; внедрение современных методов уведомлений о правах кредиторов на движимое имущество должников; определение порядка регистрации и виды уведомлений, подлежащих регистрации в залоговом реестре; определение видов обеспечений и других прав кредиторов, уведомления о которых подлежат регистрации в залоговом реестре; включение возможности общего (не детального) описания заложенного имущества и обеспечиваемых залогом требований кредиторов; предоставление взыскателям по решениям судов и государственным органам статуса обеспеченного кредитора в части прав, уведомления о которых были внесены в залоговый реестр; определение правил приоритета по погашению требований обеспеченных кредиторов. |
Принятие Закона Республики Узбекистан «О залоговом реестре» |
Реализация – с I квартала 2013 года Внесение законопроекта в Законодательную палату – IV квартал 2012 года |
Центральный банк, Ассоциация банков Узбекистана, Минюст |
| 11. | Принятие Закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с принятием Закона Республики Узбекистан «О залоговом реестре», предусматривающего упрощение создания и взыскания залога путем: автоматического распространения права залога на продукцию и доходы от заложенного имущества; упрощения и ускорения процедуры предоставления обеспеченному кредитору права владения и пользования заложенным имуществом на основании судебного приказа; усиления защиты прав обеспеченных кредиторов на заложенное имущество от недобросовестных действий должников; упрощения процедур реализации предмета залога кредиторами; определения правил очередности по погашению требований кредиторов с предоставлением преимущественного права обеспеченным кредиторам на удовлетворение своих требований должником. |
Внесение изменений и дополнений в законодательство |
I квартал 2013 года | Центральный банк, Ассоциация банков Узбекистана, Минюст |
| 12. | Дальнейшее повышение эффективности деятельности ООО «Кредитное бюро «Кредитный информационно-аналитический центр» на основе передового международного опыта и современных методов ведения бизнеса путем привлечения на основе конкурса и при техническом содействии МФК иностранного стратегического технического партнера из числа ведущих международных кредитных бюро. | Комплекс мер, привлечение технического содействия МФК |
2012-2013 гг. | Центральный банк, Ассоциация банков Узбекистана |
| III. Усиление защиты прав и интересов инвесторов | ||||
| 13. | Принятие Закона Республики Узбекистан «Об акционерных обществах и защите прав акционеров» (в новой редакции), предусматривающего: конкретизацию определений «аффилированных лиц» и «сделок с заинтересованностью» и требований к ним; повышение прозрачности совершения сделок акционерными обществами путем установления требований к раскрытию подробной информации о сделках, в совершении которых имеется заинтересованность, и предварительного изучения таких сделок независимой аудиторской или оценочной организацией с представлением соответствующих заключений по требованию наблюдательного совета или акционеров; усиление ответственности членов органов управления акционерного общества перед акционерами при совершении сделок с заинтересованностью путем установления обязательств о возмещении ущерба и возможности признания таких сделок недействительными по решению суда по иску акционеров. |
Закон Республики Узбекистан «Об акционерных обществах и защите прав акционеров» (в новой редакции) |
введение норм – с 1 января 2013 года Внесение законопроекта в Законодательную палату - III квартал 2012 года |
Госкомимущество, Минюст, Высший хозяйственный суд, Минэкономики |
| 14. | Совершенствование судебной практики в сфере усиления защиты миноритарных акционеров при обращении в суды по защите своих прав и законных интересов путем издания разъяснений пленума Верховного суда и пленума Высшего хозяйственного суда по применению Закона Республики Узбекистан «Об акционерных обществах и защите прав акционеров» (в новой редакции). | Постановление Пленума Верховного суда и Высшего хозяйственного суда |
IV квартал 2012 года |
Верховный суд, Высший хозяйственный суд |
| 15. | Проведение инвентаризации действующих акционерных обществ на предмет соответствия требованиям к рыночному статусу данной организационно-правовой формы (число акционеров, доступность информации об обществе, содержание деятельности и др.), с подготовкой, при необходимости, предложений об их преобразовании в иные организационно-правовые формы. | Постановление Президента Республики Узбекистан |
IV квартал 2012 года |
Госкомимущество, Министерство экономики, Минюст |
|
IV. Дальнейшее снижение налоговой нагрузки на субъекты предпринимательства и совершенствование системы налогового администрирования | ||||
| 16. | Сокращение в 2,3 раза (для крупных предприятий) и в 1,7 раза (для малых предприятий и микрофирм) форм налоговой отчетности, представляемой хозяйствующими субъектами, с поэтапным переводом до конца 2014 года всех субъектов предпринимательства на электронную систему сдачи налоговой отчетности. | Указ Президента Республики Узбекистан |
III квартал 2012 года |
Госналоговый комитет, Минфин, ТПП |
| 17. | Поэтапный перевод субъектов предпринимательства на электронную систему уплаты налогов и обязательных платежей, в том числе путем приравнивания услуг систем электронного дистанционного обслуживания, предоставляемых коммерческими банками, к финансовым услугам. | Комплекс мер, внесение изменений и дополнений в законодательство |
введение нормы – с 1 января 2013 года |
Госналоговый комитет, Центральный банк, Ассоциация банков Узбекистана, УзАСИ, \коммерческие банки |
| 18. | Исключение микрофирм и малых предприятий, уплачивающих общеустановленные налоги, за исключением производящих подакцизную продукцию и добывающих полезные ископаемые, облагаемые налогом за пользование недрами, из категории плательщиков обязательных отчислений в государственные целевые фонды и Фонд реконструкции, капитального ремонта и оснащения образовательных и медицинских учреждений при М�нистерстве финансов Республики Узбекистан. | Внесение изменений в Налоговый кодекс Республики Узбекистан |
введение нормы – с 1 января 2013 года разработка проекта - IV квартал 2012 года |
Минфин, Госналоговый комитет, Минэкономики |
|
V. Либерализация процедур, связанных с осуществлением внешнеторговых операций | ||||
| 19. | Дальнейшее устранение бюрократических барьеров в сфере внешнеэкономической деятельности, путем отмены требований по представлению в таможенные органы: сертификата качества, списка вывозимых товаров при их таможенном оформлении, упаковочных листов для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости; импортного контракта и справки о расчетах, предусмотрев их мониторинг таможенными органами через Единую электронную информационную систему внешнеторговых операций; письма с указанием перечня номеров деклараций, представленных в таможенные посты при поставках комплектного оборудования; реестров, выдаваемых ОАО «Узбекэкспертиза» сертификатов на имущество, ввозимое для собственных производственных нужд; справки организации, учредившей предприятие за рубежом; письма о наличии расфасовочного автомата при импорте чайного сырья, а также копии паспорта или иного документа о технической характеристике расфасовочного автомата при импорте чайного сырья; справки о наличии собственных средств для оплаты импортируемого товара или поручительство уполномоченного банка; информации об импортных контрактах, по которым выданы акты экспертизы предотгрузочной инспекции; справки, подписанной руководителем юридического лица, о формировании уставного фонда при вывозе товаров; свидетельства о членстве в Ассоциации фермерских хозяйств при вывозе сельскохозяйственной продукции, а также разрешения соответствующих районных и городских хокимиятов на вывоз плодоовощной продукции. |
Постановление Кабинета Министров, внесение изменений и дополнений в законодательство |
1 января 2013 года разработка документов – IV квартал 2012 года |
МВЭСИТ, Гостаможенный комитет, Центральный банк, Минюст, Минздрав, Агентство «Узстандарт», ОАО «Узбекэкспертиза» |
| 20. | Кардинальное сокращение сроков, требуемых для осуществления внешнеэкономической деятельности, предусмотрев: поэтапное внедрение системы электронного декларирования товаров; внедрение механизма декларирования товаров путем подачи предварительной декларации в таможенные органы до момента их фактического прибытия на таможенную территорию; внедрение порядка подачи периодической таможенной декларации при таможенном оформлении импортируемых товаров; внедрение интегрированной системы таможенного оформления экспортных операций в режиме «он-лайн» с формированием единой электронной базы данных всех служб; отмену процедуры постановки на учет импортных контрактов в таможенных органах; сокращение перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, за счет исключения запасных частей, комплектующих, сырьевых товаров и товаров, испытание которых невозможно осуществить в лабораториях республики; утверждение детального перечня товаров, подпадающих под гигиеническую сертификацию. |
Внесение изменений и дополнений в законодательство |
введение норм – с 1 января 2013 года разработка документов – IV квартал 2012 года |
МВЭСИТ, Минздрав, Гостаможенный комитет, Центральный банк, УзАСИ, Агентство «Узстандарт», ОАО «Узбекэкспертиза», УзРТСБ, Минюст |
| 21. | Сокращение количества представляемых документов субъектами предпринимательства, заключившими валютные контракты на товарно-сырьевых биржах, путем совершенствования механизма электронного взаимообмена информацией между таможенными органами и биржами, а также отмены представления в таможенные органы (по контрактам, заключенным на бирже): актов сверки исполнения экспортных контрактов; биржевого контракта, при осуществлении экспорта товара; копии платежного документа, подтверждающего оплату товара, при экспорте товара; документа владельца товара, подтверждающего собственность продавца, при экспорте товара; копии поручения Расчетной клиринговой сертификата происхождения товара, при экспорте товара; палаты на поставку товара и реестра оплаченных сделок; сертификата соответствия, при экспорте товара; документа владельца товара, подтверждающий его наличие (складская справка), при экспорте товара. |
Внесение изменений и дополнений в законодательство |
введение норм – с 1 января 2013 года разработка документов – I V квартал 2012 года |
МВЭСИТ, Гостаможенный комитет, Центральный банк, УзРТСБ, Минэкономики, Минюст |
| 22. | Повышение инвестиционной привлекательности для иностранных инвесторов путем отмены представления в таможенные органы при выпуске в свободное обращение: регистрационного свидетельства МВЭСИТ, при таможенном оформлении товаров, поступивших в адрес представительств иностранных компаний; письменного обязательства об обратном вывозе товаров, ввезенных представительствами иностранных компаний; разрешения на аккредитацию НК «Узбектуризм», при таможенном оформлении товаров, поступивших в адрес представительств иностранных туристических фирм; разрешения на аккредитацию Центрального банка Республики Узбекистан, при таможенном оформлении товаров, поступивших в адрес представительств иностранных банков. |
Внесение изменений и дополнений в ведомственные акты |
введение норм – с 1 января 2013 года разработка документов – IV квартал 2012 года |
МВЭСИТ, Гостаможенный комитет, Центральный банк, НК «Узбектуризм», Минюст |
|
VI. Дальнейшее упрощение процедур восстановления платежеспособности, а также ликвидации бизнеса | ||||
| 23. | Установление особого порядка налогообложения в отношении предприятий-банкротов, предусматривающего на весь период процедур банкротства приостановление начисления налога на имущество, земельного налога, а также пени и штрафов по ранее начисленным и не взысканным платежам в бюджет. При этом предусмотреть их начисление в случае восстановления платежеспособности должника и прекращения производства по делу о банкротстве, начиная с даты восстановления платежеспособности. |
Внесение изменений и дополнений в Налоговый кодекс |
введение нормы – с 1 января 2013 года внесение законопроекта в Законодательную палату - III квартал 2012 года |
Госналоговый комитет, Минфин, Госкомдемонополизации, Минэкономики, Минюст |
| 24. | Усиление гарантий для кредиторов по возврату вложенных ими средств на основе внесения изменений в порядок очередности удовлетворения их требований в случае банкротства предприятия путем пропорционального удовлетворения требований по платежам в бюджет и внебюджетные фонды с требованиями кредиторов, не обеспеченных залогом. | Внесение изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О банкротстве» |
реализация – с 1 января 2015 года внесение законопроекта в Законодательную палату -I квартал 2014 года |
Госкомдемонополизации, Минфин, Госналоговый комитет, Высший хозяйственный суд, Минэкономики, Минюст |
| 25. | Ускорение процедур ликвидации субъектов предпринимательства путем разработки порядка, предусматривающего предоставление права налоговым органам осуществлять списание безнадежной задолженности по налогам и другим обязательным платежа� ликвидируемых предприятий, неудовлетворенной за недостатком имущества. | Постановление Кабинета Министров |
III квартал 2012 года |
Государственный налоговый комитет, Минфин, Госкомдемонополизации, Минэкономики, Минюст |
| 26. | Повышение квалификации судебных управляющих путем проведения региональных семинаров и учебных курсов. | Комплекс мер | На постоянной основе |
Госкомдемонополизации, Высший хозяйственный суд, ТПП |
|
VII. Совершенствование условий, связанных с наймом и трудовыми отношениями | ||||
| 27. | Внесение дополнений в Трудовой кодекс Республики Узбекистан в части определения критерия «массового» высвобождения работников, в случае которого работодатель обязан уведомить орган по труду. | Внесение дополнений в Трудовой кодекс |
внедрение – с 1 января 2013 года внесение законопроекта в Законодательную палату - IV квартал 2012 года |
Минтрудсоцзащиты, Минэкономики |
| 28. | Открытие новых направлений образования (специальностей) в области кадрового менеджмента на экономических факультетах высших образовательных учреждений республики (ТГЭУ, НУУз, СамГУ, ТерГУ и др.) | Постановление Президента Республики Узбекистан |
II квартал 2013 года |
Минэкономики, Минвуз, Минтрудсоцзащиты, Минфин |
| 29. | Внесение с учетом открытия нового направления образования (специальности) в области кадрового менеджмента (таких как менеджер по кадрам, менеджер по развитию социальной сферы и людских ресурсов и т.п.) дополнений и изменений в: Классификатор направлений и специальностей высшего образования; Классификатор основных должностей служащих и профессий рабочих. |
Внесение изменений и дополнений в ведомственные нормативно-правовые акты |
IV квартал 2012 года |
Минвуз, Минтрудсоцзащиты, Минэкономики, Узстандарт, Минюст |
|
VIII. Меры по усилению правовой защиты субъектов предпринимательства | ||||
| 30. | Предоставление хозяйственным судам права рассмотрения споров между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающих из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров. | Внесение изменений и дополнений в Хозяйственный процессуальный кодекс |
внедрение - с 1 апреля 2013 года внесение законопроекта в Законодательную палату - I квартал 2013 года |
Высший хозяйственный суд, Минюст, Минфин, Госкомимущество |
| 31. | Дальнейшая либерализация норм уголовного законодательства, связанного с осуществлением предпринимательских рисков, в том числе: сокращение в среднем в 2 раза сроков снятия судимости по преступлениям против основ экономики и в сфере хозяйственной деятельности, не нанесших существенного ущерба государству; прекращение уголовных дел и снятие судимости по экономическим преступлениям в случае отсутствия претензий непосредственно от пострадавшей стороны. |
Внесение изменений и дополнений в законодательство |
внесение законопроекта в Законодательную палату - III квартал 2012 года |
Верховный суд, Генеральная прокуратура, Минюст, Центральный банк, Госналоговый комитет, Минэкономики |
| 32. | Увеличение критериев степени экономического ущерба и размера по уголовным наказаниям, с приведением их в соответствие с международной практикой, в частности определить: сумму значительного размера и ущерба – от 100 до 300 минимальных размеров заработной платы (МРЗП); сумму крупного размера и ущерба – от 300 до 500 МРЗП; сумму особо крупного размера и ущерба – от 500 МРЗП. |
Внесение изменений и дополнений законодательство |
внесение законопроекта в Законодательную палату - III квартал 2012 года |
Верховный суд, Генеральная прокуратура, Минюст, Центральный банк, Госналоговый комитет, МВД |
| 33. | Введение электронного документооборота в хозяйственных судах, предусматривающего возможность обращения в суд с иском, ходатайством и прилагаемыми к ним документам посредством электронных средств обмена данными, а также возможность извещения участников судебного разбирательства и направления им судебных актов и другой корреспонденции через электронные средства обмена данными. | Внесение изменений и дополнений в Хозяйственный процессуальный кодекс |
Реализация – с 1 июня 2013 года внесение законопроекта в Законодательную палату - II квартал 2013 года |
Высший хозяйственный суд, Минюст, УзАСИ |
| 34. | Внесение предложений по дальнейшему совершенствованию деятельности хозяйственных судов, практики судопроизводства, укреплению института судебных исполнителей. | Постановление Президента Республики Узбекистан |
IV квартал 2012 года |
Минюст, Высший хозяйственный суд, Минфин, Минэкономики, Госкомдемонополизации |
| 35. | Обеспечение обязательной публикации решений хозяйственных судов на веб-сайтах судов. | Размещение на веб-сайтах | с 1 июня 2013 года | Высший хозяйственный суд |
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПримечание:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВиды нормативно-правовых актов могут пересматриваться или объединяться в единый акт в зависимости от сфер и предмета регулирования соответствующих правовых отношений.
См. последующую редакцию.
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2012 г., № 29, ст. 328; 2013 г., № 36, ст. 477, № 45, ст. 584; 2017 г., № 2, ст. 25; Национальная база данных законодательства, 07.06.2018 г., № 06/18/5456/1316; 28.09.2020 г., № 06/20/6075/1330)