Отметить, что выделение земель под личные подсобные и дехканские хозяйства способствовало значительному увеличению производства продукции земледелия и животноводства, улучшению снабжения населения продовольственной продукцией и повышению занятости сельского населения. Площадь личных подсобных хозяйств превысила 650 тыс. га поливных земель. В них производится 69 процентов общереспубликанского объема картофеля и овощей, свыше 80 процентов мяса, почти 90 процентов молока. Количество дехканских хозяйств достигло почти 20 тысяч, в них занято более 109 тысяч работников.

Вместе с тем, как показало изучение дел на местах, допускаются факты вмешательства в деятельность личных подсобных и дехканских хозяйств. Выделяемые индивидуальным производителям земли порой низкого качества, при этом имеют место случаи их неэффективного использования. Отсутствует четко налаженная система реализации владельцам личных подсобных и дехканских хозяйств защиты растений и мини-техники, на низком уровне организовано сервисное обслуживание. Имеются трудности в реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции.

В целях усиления роли индивидуальных товаропроизводителей в развитии сельскохозяйственного производства, обеспечения защиты их законных прав и интересов, оказания практической помощи в организации эффективного функционирования личных подсобных и дехканских хозяйств:

1. Отметить, что Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и районов, руководители Министерства сельского и водного хозяйства, ассоциаций «Узплодоовощвинпром», «Узмясомолпром», «Масложиртабакпром», «Узхлопкопромсбыт», госкорпорации «Узхлебопродукт», Узсельхозснабремонт не в полной мере обеспечивают выполнение законодательных и других нормативных актов, направленных на развитие личных подсобных и дехканских хозяйств республики.

Возложить на указанных руководителей персональную ответственность за неукоснительное выполнение требований законов Республики Узбекистан «О земле» и «О дехканском хозяйстве», а также решений правительства по вопросам становления и развития этой категории производителей сельскохозяйственной продукции, исключить из практики администрирование, создать необходимые условия для реализации в полной мере их самостоятельного права на производство и сбыт продукции.

Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с Министерством сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и районов в месячный срок подготовить предложения по внесению в соответствующие законодательные акты изменений и дополнений о статусе личного подсобного и дехканского хозяйства.

2. В целях наведения должного порядка при выделении земель для личных подсобных и дехканских хозяйств, предупреждения фактов бесхозяйственности, обеспечении рационального и эффективного использования владельцами земельных наделов:

— создать республиканскую комиссию в составе руководителей и специалистов Госкомпрогнозстата, Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан, ассоциации «Узплодоовощвинпром» Узбекского научно-производственного центра по сельскому хозяйству, Министерства юстиции и Прокуратуры Республики Узбекистан для организации проведения инвентаризации выделенных земель и изучения состояния их рачительного использования. Аналогичные комиссии создать в Республике Каракалпакстан и областях республики;

— поручить указанным комиссиям в 3-месячный срок провести сплошную инвентаризацию земель, выделенных для личных подсобных и дехканских хозяйств. При выявлении фактов их бесхозяйственного использования производить изъятие земельных наделов в соответствии с законами Республики Узбекистан «О земле», «О дехканском хозяйстве» и другими актами законодательства. Министерству юстиции и Прокуратуре Республики Узбекистан обеспечить контроль за исполнением данного поручения;

— предусмотреть в порядке поощрения лучших товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции, рационально и эффективно использующих выделенные земли, возможность увеличения им площади земельных наделов с 0,25 до 0,35 га на орошаемых и с 0,5 до 1 га на богарных землях;

— Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с республиканской и территориальными комиссиями по итогам инвентаризации земель подготовить предложения о внесении изменений и дополнений в законодательные акты, вытекающие из настоящего пункта Указа.

3. Принять предложение мелких и средних сельскохозяйственных товаропроизводителей, Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан, ассоциации владельцев личных подсобных хозяйств о создании на ее базе при акционерной компании «Узоптплодоовощ» Ассоциации личных подсобных и дехканских хозяйств с соответствующими подразделениями в Республике Каракалпакстан, областях и районах республики. Установить, что председатель Ассоциации является первым заместителем генерального директора компании «Узоптплодоовощ».

Определить основными задачами ассоциации:

— координацию деятельности личных подсобных и дехканских хозяйств, защиту их прав и интересов, предоставленных им законодательством республики;

— систематическое изучение эффективности использования в личных подсобных и дехканских хозяйствах земель, внесение предложений в соответствующие хокимияты о дополнительном выделении или изъятии в установленном законодательством порядке земельных участков;

— обеспечение на договорной основе производителей сельхозпродукции семенами, удобрениями, посадочным материалом, племенным скотом и другими ресурсами, оказание производственно-технологических, транспортных, снабженческих и других услуг;

— организацию совместно с машино-тракторными парками системы Узсельхозснабремонта технического и сервисного обслуживания личных подсобных и дехканских хозяйств;

— оказание совместно с подразделениями компании «Узоптплодоовощ» помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям в реализации продукции растениеводства и животноводства;

— предоставление личным подсобным и дехканским хозяйствам юридических, информационных, маркетинговых и других услуг.

4. Установить, что средства ассоциации формируются за счет добровольных отчислений от производственной деятельности личных подсобных и дехканских хозяйств и собственных средств. Согласиться с предложением о создании при ассоциации Фонда поддержки личных подсобных и дехканских хозяйств. Источниками ресурсов фонда определить:

— 5,5 процента выручки от реализации на аукционе земельных участков в пожизненное наследуемое владение граждан;

— 5 процентов средств от суммы земельного налога, взимаемого с личных подсобных и дехканских хозяйств;

— средства юридических лиц—резидентов Республики Узбекистан, а также иностранных юридических лиц и международных финансовых организаций.

В целях оказания единовременной финансовой помощи выделить фонду 500 млн. сумов, в том числе за счет средств Госкомимущества Республики Узбекистан — 200, Министерства труда Республики Узбекистан — 50, резервного фонда Кабинета Министров — 250 млн. сумов.

Компании «Узоптплодоовощ», Ассоциации личных подсобных и дехканских хозяйств, Госкомимуществу, Министерству финансов, Министерству сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан в месячный срок разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров проект Положения о Фонде поддержки, порядок аккумулирования и использования средств, имея в виду, что они прежде всего направляются на:

— льготное кредитование владельцев личных подсобных и дехканских хозяйств с обеспечением ими необходимых залоговых, страховых и иных гарантий погашения кредита;

— проектирование и строительство создаваемых ассоциацией объектов инфраструктуры по агротехническому, транспортному и зооветеринарному обслуживанию указанных хозяйств, малых предприятий по переработке и реализации сельскохозяйственной продукции;

— наделение создаваемых малых предприятий оборотными средствами.

5. В целях государственной поддержки дальнейшего развития личных подсобных и дехканских хозяйств:

Министерству финансов Республики Узбекистан наделить Ассоциацию личных подсобных и дехканских хозяйств оборотными средствами;

Пахта-банку, Мевасабзавотбанку, Галла-банку, Тадбиркорбанку выделить кредитные ресурсы ассоциации для централизованного обеспечения производителей сельхозпродукции семенами, удобрениями, посадочными материалами, племенным скотом и другими ресурсами. Центральному банку в 10-дневный срок разработать механизм выдачи кредитов на залоговой основе в соответствии с требованиями Указа «О кардинальных мерах по совершенствованию системы расчетов в сельском хозяйстве»;

компании «Узсельхозмаш-холдинг» в порядке эксперимента выпустить в 1997 году для нужд дехканских и личных подсобных хозяйств 150 тракторов класса тяги 0,4 и 0,6 тн. с полным набором орудий к ним. Совместно с Узсельхозснабремонтом, Министерством сельского и водного хозяйства до 1 ноября 1997 года провести маркетинговые исследования по малой сельскохозяйственной технике и при необходимости разработать программу ее серийного выпуска;

возложить на Узсельхозснабремонт вопросы технического и сервисного обслуживания личных подсобных и дехканских хозяйств. Создать в составе машино-тракторных парков специализированные подразделения по механизированному обслуживанию личных подсобных и дехканских хозяйств, организовать доставку и реализацию им мини-техники, запасных частей к ней и ремонтных материалов. Министерству финансов Республики Узбекистан выделить на эти цели Узсельхозснабремонту оборотные средства по его расчетам для машинно-тракторных парков.

6. Компании «Узоптплодоовощ», Ассоциации личных подсобных и дехканских хозяйств в 2-месячный срок:

— организовать в городах, районных центрах, поселках и крупных кишлаках пункты по приемке от владельцев личных подсобных и дехканских хозяйств плодоовощной, мясо-молочной и другой сельскохозяйственной продукции на договорной основе. Осуществлять встречную поставку членам ассоциации — постоянным сдатчикам сельхозпродукции семян, минеральных удобрений, упаковочного материала и оборудования;

— шире практиковать заключение с владельцами личных подсобных и дехканских хозяйств фьючерских контрактов с предварительной оплатой закупаемой продукции;

— в целях ускорения приемки и сбыта продукции, особенно в период массового созревания плодов, ягод и овощей, максимально использовать существующие холодильники, базы и другие производственные мощности компании «Узоптплодоовощ» и Узбекбирлашув. Ускорить создание сети оптовых рынков плодоовощной продукции, предусмотренных постановлением Кабинета Министров от 21 февраля 1997 года за № 98.

7. Освободить ассоциацию и Фонд поддержки личных подсобных и дехканских хозяйств, а также учреждаемые ими дочерние предприятия, оказывающие услуги сельхозпроизводителям, от уплаты налога на доход сроком на пять лет с момента их государственной регистрации.

8. Кабинету Министров в недельный срок принять постановление по организации выполнения данного Указа.

9. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на первого заместителя Премьер-министра К. Обидова, заместителя Премьер-министра М. Усманова и государственного советника Т. Алимова.