от 22.07.2010 г. № 155
Акт на состоянии 23.02.2019
Перейти на действующую версию
Практические меры по реализации задач, определенных постановлением Кабинета Министров от 7 июня 1999 г. № 291 «О Программе мер по экономии и рациональному использованию бумаги в Республике Узбекистан» и постановлением Президента Республики Узбекистан от 8 июля 2005 г. № ПП-117 «О дополнительных мерах по дальнейшему развитию информационно-коммуникационных технологий», обеспечили за последние годы более рациональное использование и экономию писчей, газетной и офсетной сортов бумаги.
См. предыдущую редакцию.
(пункт 3 утратил силу постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 23 февраля 2019 года № 161 — Национальная база данных законодательства, 23.02.2019 г., № 09/19/161/2600)
5. Признать утратившими силу постановление Кабинета Министров от 7 июня 1999 г. № 291 «О Программе мер по экономии и рациональному использованию бумаги в Республике Узбекистан» и распоряжение Кабинета Министров от 15 июня 1999 г. № 275-ф.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к
постановлению Кабинета Министров от 22 июля 2010 года № 155

Меры (мероприятия)

Срок исполненияОтветственные исполнителиФорма реализацииОжидаемый результат
Раздел I. Организационные меры по обеспечению экономии и рационального использования бумаги в органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах.
1.1.Разработка Положения о Республиканской комиссии по экономному и рациональному использованию бумаги, определение функций и задач вновь образуемых 4-х подгрупп по обеспечению реализации задач и Комплекса мер, утвержденных настоящим постановлением.до 1 августаРеспубликанская комиссия, УзАПИ, УзАСИ, Минэкономики, Минфин, МинюстПоложение о Республиканской комиссии по экономному и рациональному использованию бумаги.Определение функций, задач и полномочий Республиканской комиссии по рациональному использованию бумаги и вновь образуемых 4-х подгрупп по контролю и мониторингу выполнения постановления Кабинета Министров и Комплекса мер.
1.2.Проведение организационного заседания Республиканской комиссии с участием руководителей министерств, ведомств, хозобъединений и органов исполнительной власти на местах для разъяснения требований настоящего постановления и обеспечения полноценной и своевременной реализации утвержденного Комплекса мер по материалам анализа изучения положения дел в 19 министерствах, ведомствах, хозобъединениях, хокимиятах и редакциях газет.до 1 августаРеспубликанская комиссияПротокол заседания Республиканской комиссии по утверждению организационных мер.Обеспечение полноценной и своевременной реализации задач, определенных настоящим постановлением.
1.3.Критический анализ состояния учета и расхода бумаги в территориальных подразделениях и подведомственных организациях:III-IV кварталы 2010 г.Республиканская комиссияПодготовка аналитических материалов, внесение их на обсуждение Республиканской комиссии и принятие соответствующих мер.Совершенствование системы учета и расхода бумаги, принятие оперативных мер по фактам расточительного отношения к использованию бумаги.
а) министерств, госкомитетов и других органов государственного управления;

по графику

Группа № 1 Республиканской комиссии
б) ассоциаций, компаний и других органов хозяйственного управления;

по графику

Группа № 1 Республиканской комиссии
в) Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей, городов и районов республики.

по графику

Группа № 1 Республиканской комиссии
1.4.Изучение зарубежного опыта по рациональному использованию бумаги в аппаратах управления, в том числе международных финансовых и экономических институтов, в сфере издательской и полиграфической деятельности, средств массовой информации.III-IV кварталы 2010 г.Республиканская комиссия, Группы №№ 1 и 2 Республиканской комиссииАналитические справки по итогам изучения и подготовка конкретных предложений для рассмотрения в Республиканской комиссии.Совершенствование и внедрение современных методов экономии бумаги в управленческих процессах и хозяйственной деятельности.
1.5.Анализ количества, актуальности и повестки дня заседаний коллегиальных органов, а также совещаний, проводимых в системе органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах.август 2010 г.Группа № 1 Республиканской комиссии, ИАД Кабинета МинистровПодготовка предложений по оптимизации проводимых заседаний и совещаний, сокращению расхода бумаги.Оптимизация проводимых заседаний и совещаний, сокращение расходов, в том числе финансовых средств и бумаги на их подготовку и проведение.
1.6.Введение в классификацию расходов государственного бюджета отдельной статьи «Расход на приобретение бумаги». Осуществление Казначейством постоянного мониторинга за использованием средств, направленных на приобретение бумаги, имея в виду сокращение расхода бумаги в 2010 — 2012 годах не менее, чем на 30%, ежегодно — по 10%.2010 г. и последующие годыМинфин, министерства и ведомства, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента — бюджетополучателиПриказ Министерства финансов и ведомственные планы мероприятий.Сокращение расходов на приобретение бумаги, излишнего бумажного документооборота и отчетности, с направлением высвобождаемых средств на развитие ИКТ.
1.7.Проведение на систематической основе проверок состояния приобретения, использования, списания, сбора и регулярной сдачи бумаги в макулатуру в органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах.по графику постоянноГруппа № 1 Республиканской комиссии, Счетная палата, ГлавКРУ МинфинаВнесение материалов проверок и ревизий в Республиканскую комиссию и Министерство финансов для принятия соответствующих мер.Систематический контроль за состоянием рационального использования бумаги и финансовых средств, выделяемых на эти цели, включая внебюджетные.
Раздел II. Эффективное использование компьютерной техники, совершенствование внедрения системы электронного документооборота и дальнейшее развитие информационно-коммуникационных технологий.
IIа. Эффективное использование компьютерной техники.
2.1.Анализ состояния оснащения и эффективности использования компьютерной техники в органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах.III квартал 2010 г.Группа № 2 Республиканской комиссии, УзАСИ, министерства и ведомства, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. ТашкентаАналитическая справка о состоянии и предложения по повышению эффективности использования компьютерной техники.Повышение эффективности использования компьютерной техники, сокращение расхода финансовых средств и бумаги, совершенствование деятельности аппарата управления.
2.2.Разработка Программы по повышению квалификации и навыков руководителей и специалистов по использованию ИКТ, а также внедрению системы периодической аттестации кадров в этой сфере в органах государственного и хозяйственного уп?авления, органах исполнительной власти на местах.август 2010 г. ежегодноГруппа № 2 Республиканской комиссии, УзАСИ, МинвузПостановление Кабинета Министров по утверждению Программы и системы аттестации.Повышение квалификации и оценка уровня руководителей и специалистов органов управления по использованию ими компьютерной техники в управленческом процессе, в том числе в целях сокращения расхода бумаги.
2.3.Разработка предложений и завершение оснащения компьютерной техникой административно-управленческого персонала, создание локальных и корпоративных компьютерных сетей, оснащение необходимым серверным оборудованием органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах.III квартал 2010 г. — разработка 2011 г. и далее — реализацияГруппа № 2 Республиканской комиссии, министерства и ведомства, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. ТашкентаРешение Республиканской комиссии по утверждению Плана мероприятий.Создание условий по полноценному использованию возможностей компьютерной техники и системы электронного документооборота административно-управленческим персоналом.
2.4.Разработка методических требований и рекомендаций для руководителей и специалистов органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах по эффективному использованию компьютерной техники, имея в виду:
пользование персональными компьютерами, локальной и корпоративной сетями;
формирование накопительной базы данных по реализации функциональных и отраслевых задач;
обмен информацией во внутри- и межведомственной сетях;
обеспечение информационной безопасности в пользовании компьютерной техникой и сетью Интернет.
III квартал 2010 г.Группа № 2 Республиканской комиссии, УзАСИРешение Республиканской комиссии по утверждению методических требований и рекомендаций.Повышение эффективности и результативности работы органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах по обеспечению системного анализа состояния дел, оперативному решению отраслевых задач и прогнозированию развития сфер, отраслей экономики и территорий республики.
IIб. Совершенствование внедрения электронного документооборота.
2.5.Критический анализ состояния внедрения и эффективности использования электронного документооборота и разработка конкретных мер по резкому сокращению внутриведомственной переписки.IV квартал 2010 г.Группа № 2 Республиканкой комиссии, УзАСИ, министерства и ведомства, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. ТашкентаСправка о состоянии внедрения и утверждение мер по сокращению внутриведомственной переписки.Устранение имеющихся недостатков и повышение эффективности использования систем электронного документооборота.
2.6.Внедрение и использование в установленном порядке единой защищенной корпоративной электронной почты «E-Xat» и системы электронного документооборота «Е-Hujat» между Кабинетом Министров и органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах.I квартал 2011 г.Группа № 2 Республиканской комиссии, Кабинет Министров, министерства и ведомства, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. ТашкентаПостановление Кабинета Министров по утверждению мероприятий.Обеспечение защищенной рассылки корреспонденции, нормативно-правовых актов в электронной форме, сокращение расхода бумаги при рассылке документов.
2.7.Разработка типовых требований к системам электронного документооборота и стандарта межведомственного обмена электронными документами.I квартал 2011 г.Координационный совет по развитию компьютеризации, и ИКТ, УзАСИ, Узархив, агентство «Узстандарт»Утверждение Положения, Государственный стандарт.Создание единых требований для обеспечения взаимодействия внедряемых систем электронного документооборота с учетом последующей их интеграции.
IIв. Развитие информационно-коммуникационных технологий.
2.8.Критический анализ состояния внедрения и эффективности использования ИКТ:
а) информационных систем;
б) государственных информационных ресурсов;
в) оказания интерактивных услуг;
г) корпоративной электронной почты.
IV квартал 2010 г. — I квартал 2011 г.Группа № 2 Республиканской комиссии, УзАСИ, министерства и ведомства, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. ТашкентаАналитическая справка и предложения по повышению эффективности использования ИКТ.Обеспечение дальнейшего развития и повышения эффективности внедрения ИКТ.
2.9.Разработка предложений и организация финансирования создания локальных и корпоративных компьютерных сетей, оснащения необходимой компьютерной техникой и серверным оборудованием для внедрения информационных систем органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах.2010-2011 гг.Группа № 2 Республиканской комиссии, УзАСИ, Минфин, Минэкономики, министерства и ведомства, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. ТашкентаПредложения для рассмотрения в Республиканской комиссии.Создание необходимой платформы для совершенствования системы электронного документооборота. Создание высокоскоростной защищенной инфраструктуры обмена данными.
2.10.Разработка Программы мер по созданию корпоративных информационных систем для совершенствования и оптимизации управленческих процессов.декабрь 2010 г. — разработка 2011 — 2016 гг. — реализацияГруппа № 2 Республиканской комиссии, УзАСИ, министерства и ведомства СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. ТашкентаПостановление Кабинета Министров по утверждению Программы мер.Создание информационных систем для поэтапного перехода к безбумажному осуществлению управленческих процессов.
2.11.Разработка требований по оказанию интерактивных государственных услуг через официальные веб-сайты.III квартал 2010 г.Группа № 2 Республиканской комиссии, УзАСИНормативный документ, утверждаемый Координационным советом по развитию компьютеризации и ИКТ.Создание условий для приема и ответа на обращения через официальные веб-сайты с помощью интерактивных государственных услуг.
2.12.Пересмотр и определение на 2011 — 2015 годы новых целевых параметров развития сетей телекоммуникаций, передачи данных и применения информационно-коммуникационных технологий. III квартал 2010 г.Группа № 2 Республиканской комиссии, УзАСИПроект постановления Президента Республики Узбекистан.Повышение уровня компьютеризации и развития информационно-коммуникационных технологий.
Раздел III. Рациональное использование газетной и офсетной бумаги, внедрение современных технологий в издательствах, редакциях СМИ и на полиграфических предприятиях республики.
3.1.Критический анализ действующего в республике порядка ввоза газетной и офсетной сортов бумаги, поставляемых резидентами и/или нерезидентами, независимо от их формы собственности, подготовка предложений по упорядочению ввоза, закупки, оптимизации цен, системы учета и расходования бумаги.до 1 сентября 2010 г.Группа № 3 Республиканской комиссии, УЗАПИ, ИПАК «Шарк», ГТК, МинфинПодготовка аналитической справки с конкретными предложениями для рассмотрения в Республиканской комиссии.Упорядочение и оптимизация ввоза и закупки бумаги, совершенствование системы учета и расходования газетной и офсетной сортов бумаги.
3.2.Пересмотр и разработка отраслевых стандартов и других нормативных документов в целях оптимизации издательско-полиграфического процесса.III квартал 2010 г.УзАПИ, ИПАК «Шарк», агентство «Узстандарт»Разработка отраслевых стандартов и нормативных документов.Сокращение отходов в процессе издательского и полиграфического производства, укрепление режима экономии, увеличение объемов производства ТНП.
3.3.Критическое изучение состояния и разработка мер по экономии газетной и офсетной сортов бумаги на предприятиях, входящих в систему УзАПИ и ИПАК «Шарк», а также редакциях газет, журналов и на полиграфических предприятиях республики.июль — сентябрь 2010 г.Группа № 3 Республиканской комиссии, УзАПИ, ИПАК «Шарк», СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. ТашкентаАналитическая справка о состоянии и меры по экономии газетной и офсетной сортов бумаги.Укрепление режима экономии газетной и офсетной сортов бумаги на предприятиях и в учреждениях республики, независимо от формы их собственности.
3.4.Создание Координационного совета по рассмотрению и анализу тематических планов издательств, имея в виду исключение издания социально малозначимой, повторяющейся или идентичной по тематике литературы.август 2010 г.Республиканская комиссия, УзАПИ, ИПАК «Шарк»Постановление Кабинета Министров по утверждению состава Координационного совета и Положения о нем.Повышение качества выпускаемых печатных изданий, установление объемов и тиражей с учетом потребности рынка, экономное расходование газетной и офсетной сортов бумаги.
3.5.Изучение состояния и разработка мер по сокращению остатков готовой печатной продукции на складах издательств и полиграфических предприятий, организация системного мониторинга в сетях распространения.июль — сентябрь 2010 г.Группа № 3 Республиканской комиссии, УзАПИ, ИПАК «Шарк», издательства, полиграфические предприятияАналитическая справка о состоянии и меры по сокращению остатков готовой печатной продукции. Решение Республиканской комиссии.Сокращение остатков готовой печатной продукции на складах издательств и полиграфических предприятий, экономия материальных и финансовых ресурсов.
3.6.Изучение эффективности деятельности книготорговых организаций, расположенных в областных центрах, городах и районах республики, имея в виду анализ исполнения договоров на реализацию продукции и объема нереализованных остатков, материальных и финансовых расходов.до 1 сентября 2010 г.Группа № 3 Республиканской комиссии, УзАПИ, ОАО «Узбекистон почтаси», АК «Матбуот таркатувчи», СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. ТашкентаПодготовка аналитической записки с конкретными предложениями. Решение Республиканской комиссии.Оценка материальных и финансовых затрат, эффективности деятельности печатных СМИ и книготорговых организаций.
3.7.Подготовка предложений по периодичности обновления и издания учебников и пособий для образовательных учреждений.по графику, ежегодноГосударственная комиссия, Минобразования, МинВУЗ, ЦССПОРешение Государственной комиссии по подготовке и изданию учебников и пособий.Оптимизация периодичности обновления и издания учебников и пособий, увеличение сроков пользования ими.
3.8.Разработка предложений упорядочения деятельности по распространению изданий СМИ.октябрь 2010 г.Группа № 3 Республиканской комиссии, УзАПИ, ОАО «Узбекистон почтаси», АК «Матбуот таркатувчи», МинюстПодготовка проекта нормативно-правового акта.Устранение незаконных форм издания и распространения периодических изданий.
3.9.Изучение состояния технической оснащенности и подготовка предложений по дальнейшей модернизации предприятий издательско-полиграфической деятельности и внедрению ресурсо- и энергосберегающих технологий в производстве печатной продукции.III квартал 2010 г.Группа № 3 Республиканской комиссии, УзАПИ, ИПАК «Шарк», СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, МинэкономикиАналитическая справка и подготовка Программы по дальнейшей модернизации предприятий издательско-полиграфической деятельности.Оценка состояния технической оснащенности и поэтапная модернизация предприятий издательско-полиграфической деятельности.
Раздел IV. Модернизация и технологическое обновление предприятий по производству отечественной бумажной продукции.
4.1.Инвентаризация действующих в республике предприятий, независимо от их форм собственности, производящих бумажную продукцию, имея в виду всесторонний анализ их материально-технической базы, использования мощностей, объемов и номенклатуры выпускаемой продукции, а также финансово-экономического состояния.до 1 сентября 2010 г.Группа № 4 Республиканской комиссии, Минэкономики, Госкомстат, ГКИ, Госкомдемонополизации, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. ТашкентаАналитическая записка и паспорта производителей бумажной продукции.Оценка текущего состояния и перспектив развития предприятий, производящих бумажную продукцию.
4.2.Подготовка Программы мер государственной поддержки предприятий по обеспечению их модернизации, улучшению технического и технологического оснащения в целях дальнейшего увеличения объемов производства и расширения ассортимента бумажной продукции.15 сентября 2010 г.Группа № 4 Республиканской комисс�и, Минэкономики, Минфин, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. ТашкентаПостановление Президента Республики Узбекистан по утверждению Программы мер по дальнейшему развитию отечественного производства бумажной продукции.Дальнейшее развитие предприятий, увеличение объемов производства и расширение ассортимента выпускаемой отечественной бумажной продукции.
4.3.Разработка плана мероприятий по загрузке производственных мощностей «Тошкент когози», ОАО «Саноаткалинкогозсавдо» и ООО «Узрубероид» за счет проведения модернизации и технологического перевооружения.15 сентября 2010 г.Минэкономики, Узнацбанк, НХК «Узбекнефтегаз», хокимияты г. Ташкента, Ташкентской и Наманганской областейПлан мероприятий.Модернизация и увеличение загрузки производственных мощностей предприятий, рост объемов и расширение номенклатуры выпускаемой продукции, укрепление их финансово-экономического состояния.
4.4.Разработка и внесение в Кабинет Министров предложений по:
созданию на ООО «Наманган когози» завершенного цикла производства писчей бумаги в рулонах с дальнейшей ее резкой и упаковкой, обеспечивающего потребности республики в писчей бумаге;
восстановлению производства бумажной продукции на ООО «Тошкент когози».
15 сентября 2010 г.Узнацбанк, МВЭСИТ, Минэкономики, хокимияты Наманганской области и г. ТашкентаПредложения по восстановлению и расширению производства бумажной продукции.Загрузка действующих производственных мощностей, восстановление производства бумаги.
4.5.Разработка и внесение предложений по выделению коммерческими банками льготных кредитов на модернизацию и техперевооружение предприятий, производящих бумажную продукцию.15 сентября 2010 г.Центральный банк, коммерческие банкиРешения кредитных комитетов банков.Укрепление финансового состояния предприятий бумажной отрасли.
4.6.Подготовка предложений по оптимизации ставки таможенных платежей на сырье и импортируемую бумажную продукцию, а также предоставлению налоговых и таможенных льгот и преференций предприятиям, производящим бумажную продукцию из линтерной и древесной целлюлозы.15 сентября 2010 г.Минэкономики, Минфин, ГТК, ГНКПостановление Президента Республики Узбекистан.Оптимизация ставок таможенных платежей и поддержка отечественных производителей бумажной продукции.
4.7.Изучение возможности организации производства сырья для выпуска бумажно-картонной продукции, в т. ч. из хлопка-волокна и нетрадиционных видов сырья (искусственные волокнистые материалы, солома, тряпочная полумасса и другие) и внесение предложений в Кабинет Министров.15 сентября 2010 г.Группа № 4 Республиканской комиссии, Минэкономики, Минсельводхоз, Академия наукРазработка инновационных проектов и НИОКР.Расширение сырьевой базы для организации производства бумажной продукции.
4.8.Критический анализ хода выполнения требований и внесение дополнений в постановление Кабинета Министров от 16 марта 2009 г. № 70 «О мерах по упорядочению системы сбора, заготовки и поставки для переработки вторичных бумажных отходов», имея в виду дальнейшее развитие сырьевой базы производства бумажной продукции.по отдельному графикуРеспубликанская комиссия по вопросам сбора, заготовки и поставки макулатуры, министерства и ведомства, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. ТашкентаПодготовка аналитической справки с конкретными предложениями по совершенствованию системы сбора, заготовки и поставки для переработки вторичных бумажных отходов.Расширение сырьевой базы производства бумажной продукции.
4.9.Критически пересмотреть и утвердить уточненные прогнозные задания по увеличению объемов сдачи и переработки использованной бумаги в макулатуру.утвержденыРеспубликанская комиссия по вопросам сбора, заготовки и поставки макулатуры, министерства и ведомства, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. ТашкентаУтверждение уточненных прогнозных заданий по сдаче использованной бумаги в макулатуру.Увеличение ресурсной базы для производства бумажной продукции.
4.10.Проанализировать эффективность действующего механизма и внести предложения по совершенствованию технологического процесса, начиная от сбора макулатуры, ее переработки и завершая выпуском готовой продукции из вторичного сырья.15 сентября 2010 г.Республиканская комиссия по вопросам сбора, заготовки и поставки макулатуры, Минэкономики, УзАПИВнесение изменений и дополнений в действующее Положение по сбору и заготовке макулатуры. Включение предложений в постановление Президента Республики Узбекистан — пункт 4.2.Совершенствование механизма сбора, заготовки и переработки макулатуры, увеличение объемов производства бумажной продукции из вторичного сырья.