Закон Республики Узбекистан «О договорно-правовой базе деятельности хозяйствующих субъектов» (далее по тексту — Закон), принятый 29 августа 1998 года, имеет важное значение в упорядочении новых по содержанию экономических отношений, возникающих в условиях рыночной экономики и в укреплении договорной дисциплины между хозяйствующими субъектами. Особенно велика роль указанного Закона в укреплении экономических связей субъектов малого и среднего бизнеса, частных предпринимателей, не имеющих еще достаточного опыта заключения договоров, в защите их прав и интересов в договорных отношениях с различными снабженческими, заготовительными и монопольными предприятиями и организациями.

Данный Закон служит одним из основных правовых источников в обеспечении законного разрешения часто встречающихся в деятельности экономических судов споров, возникающих из договорных отношений. Вместе с тем, в практике применения экономическими судами данного Закона встречаются некоторые вопросы.

В целях обеспечения единообразного применения в судебной практике Закона, на основании статьи 47 Закона «О судах», Пленум Высшего хозяйственного суда постановляет:

1. Экономическим судам при применении Закона следует придерживаться требований ГК РУз, соответствующих законов и указов Президента, постановлений Кабинета Министров, а также других законодательных актов.

2. При рассмотрении споров, вытекающих из договорных отношений в соответствии со ст.ст. 10 — 15 Закона, ст.ст. 364 — 385 ГК РУз, судам необходимо иметь в виду, что только полный и безоговорочный ответ стороны о принятии предложения заключить договор (оферты) может считаться акцептом. Ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, или частичное принятие оферты, не считается акцептом, а является встречным предложением.

Совершение лицом, получившим оферту в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т. п.), считается акцептом, если иное не предусмотрено законодательством или не указано в оферте. Если лицо, получившее предложение о заключении договора, частично выполнило условия (частично отправило товары, оплатило часть денежной суммы), предусмотренные в договоре в установленный срок, его действия оцениваются как акцепт. В таких случаях, если между сторонами по существенным условиям договора достигнуто соглашение, судам следует считать такой договор заключенным со всеми вытекающими последствиями.

3. В соответствии со ст. 108 ГК РУз и ст. 11 Закона хозяйственные договоры заключаются в письменной форме. Несоблюдение письменной формы договора (устное соглашение) не влечет за собой его недействительность (за исключением случаев, прямо предусмотренных в законодательстве). Судам необходимо иметь в виду, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с несоблюдением письменной формы договора, стороны лишаются права подтверждать его совершение, содержание или исполнение свидетельскими показаниями. Однако, они вправе использовать письменные или иные доказательства.

Судам необходимо исследовать и давать всестороннюю оценку представленным сторонами доказательствам совершения, содержания или исполнения договора, заключенного без соблюдения письменной формы (накладным, товарно-транспортным документам, доверенностям, актам и др.), и на их основе, в установленном Законом порядке, рассматривать споры.

При этом суды, исходя из сути требований ст. 363 ГК РУз, должны принимать во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимоотношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

4. Внесение изменений и дополнений в договор в период его действия допускается только по соглашению сторон. Судам необходимо иметь в виду, что изменение договора в одностороннем порядке не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.

Суды при рассмотрении споров о заключении или изменении договоров должны иметь в виду, что в соответствии со статьей 183 ЭПК РУз по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части указывается решение по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключения договора четко указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

5. Экономические суды, рассматривая споры о признании договора недействительным или о расторжении договора, должны обращать особое внимание на тот факт: отвечает ли текст договора требованиям, предусмотренным ст. 10 Закона. Хотя отсутствие в договоре вышеуказанных условий, не влечет за собой недействительность договора, но сужает возможность правовой защиты. Поэтому судам необходимо рассматривать вопрос привлечения должностных лиц, допускающих заключение подобных договоров, к ответственности, предусмотренной законом.

Если в договоре не предусмотрены существенные условия, установленные законодательством или требованием одной из сторон, и определить эти условия в судебном порядке невозможно, такой договор не считается заключенным. В этом случае при разрешении спора судам следует применять правила, регулирующие внедоговорные обязательства.

6. В соответствии со ст. 356 ГК РУз в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, судам необходимо иметь в виду, что исполнение договора должно быть оплачено по средней рыночной цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары (работы, услуги).

7. Если срок исполнения обязательства не установлен либо определен моментом востребования, то кредитор согласно статье 242 ГК вправе требовать исполнения, а должник обязан произвести исполнение такого обязательства в семидневный срок со дня предъявления требования кредитором, если обязанность немедленного исполнения не вытекает из закона, договора или существа обязательства.

8. Судам необходимо учитывать, что для хозяйственных договоров применяются общие правила признания сделок недействительными вследствие: несоблюдения требуемой законом формы сделки (ст. 115 ГК); совершения ее под влиянием заблуждения (ст. 122 ГК); совершения ее под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной или стечения тяжелых обстоятельств (ст. 123 ГК); мнимости и притворности (ст. 124 ГК).

Согласно ст. 116 ГК РУз сделка, содержание которой не соответствует требованиям законодательства, а также совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна. Такая сделка в соответствии со ст. 114 ГК РУз не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее заключения.

Если договор заключен, либо в него внесены изменения в принудительном порядке под влиянием местных органов власти и управления или иных органов, то в соответствии со ст. 123 ГК РУз он может быть признан судом недействительным.

В других случаях, например при заключении договоров, за исключением установленных законодательством случаев реализации товаров (услуг) посредством электронной коммерции, если не были соблюдены требования о запрете заключения бартерных договоров, установленные пунктом 4 Указа Президента Республики Узбекистан от 9 августа 1996 года № УП-1504 «О мерах по повышению ответственности хозяйствующих субъектов за расчеты с бюджетом», суд, рассмотрев спор по существу, принимает меры по рассмотрению вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в заключении таких договоров, а в случае обнаружения в действиях лиц признаков преступления, для решения вопроса о возбуждении уголовного дела сообщает об этом прокурору с приложением соответствующих материалов.

9. В соответствии с частью второй статьи 21 Закона для заключения хозяйственных договоров стороны вправе получать письменные заключения юридических служб или привлеченных адвокатов.

10. По общему правилу, меры ответственности, предусмотренные в статьях 25 — 32 Закона, применяются в том случае, если законодательством или договором не предусмотрено иное. Если ответственность за нарушение договорных обязательств предусмотрена в хозяйственном договоре, то применяется договорная ответственность.

Если договором предусмотрена ответственность за неисполнение лишь отдельных условий договора, ответственность за эти случаи применяется по договору. При нарушениях договорной дисциплины, не предусмотренных договором, должна применяться ответственность на основании соответствующих статей главы 5 Закона. В частности, когда ответственность за непоставку товаров в указанный срок предусмотрена договором, а ответственность за поставку товаров ненадлежащего качества, ассортимента и сортности, за просрочку оплаты, отправки товарно-транспортных накладных, неиспользование аккредитива и других случаев договором не предусмотрена, то ответственность за нарушение договорной дисциплины, предусмотренной договором, применяется на основании договора, а в случаях нарушения договорной дисциплины, не предусмотренной договором, применяется ответственность в соответствии со статьями 26, 29, 30 Закона.

11. Должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств лишь при наличии его вины, если иное не предусмотрено законодательством или договором. Должник признается невиновным, если докажет, что принял все зависящие от него меры для надлежащего исполнения обязательства (ст. 333 ГК РУз).

В случаях, если факт заключения договора и его содержание не оспаривается сторонами, суды по требованию кредитора вправе взыскивать законную неустойку (ст. 263 ГК РУз), а также убытки (ст. 324 ГК РУз), причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств.

При применении мер ответственности за нарушение договорных обязательств судам необходимо иметь в виду, что неустойка, прежде всего, направлена на возмещение ущерба, связанного с неисполнением или ненадлежащим исполнением договорных обязательств. Поэтому суды, при рассмотрении дел данной категории, должны принимать меры для определения размера причиненного ущерба вследствие нарушения договорных обязательств. В необходимых случаях, с согласия сторон суды вправе назначать экспертизу и по ее результатам решать вопрос о применении и определении размера неустойки, исходя из соразмерности неустойки и нанесенного ущерба.

12. При применении части 1 статьи 32 Закона судам необходимо выяснять обстоятельства неоплаты товаров (работ, услуг). Уклонением от оплаты признается неоплата при наличии возможности произвести оплату, безосновательное непризнание долга, отказ от составления акта сверки кредиторско-дебиторской задолженности, фиктивная неплатежеспособность и т. д. Если у должника нет финансовой возможности оплатить товары (услуги, работы), но он, признавая долг, предпринимает действия по его оплате, то эти действия не должны оцениваться как уклонение от оплаты.

При доказанности уклонения должника от оплаты товаров (услуг, работ) суды вправе взыскать штраф в размере 15 процентов суммы, от уплаты которой он уклонился.

Предусмотренная частью второй статьи 32 Закона пеня применяется и в случаях несвоевременной оплаты стоимости услуг и работ. Размер пени исчисляется в процентах относительно суммы неисполненной части обязательств (суммы неоплаты или просроченного платежа, суммы невыполненных работ, услуг), а не цены договора.

13. При определении размера неустойки (пени, штрафа) судам необходимо выяснять степень нарушения договорных обязательств, в представленных сторонами расчетах обращать внимание на то, в каком размере и за какой период времени начислены штрафные санкции, каким законом или пунктом договора стороны обосновывают их применение, в необходимых случаях производить перерасчет неустойки, по требованию сторон привлекать специалистов для уточнения расчетов, назначать экспертизу.

14. Согласно ст. 34 Закона взыскание неустойки не освобождает сторону, нарушившую договорные обязательства, от возмещения причиненных убытков. В состав убытков в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением договорных обязательств входят понесенные другой стороной расходы, которые произвело лицо, чье право нарушено, или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или порча имущества, а также неполученный доход вследствие невыполнения другой стороной договорных обязательств.

15. В соответствии со ст.ст. 8, 9 Закона, давая оценку роли и деятельности местных органов государственной власти и управления по реализации своих полномочий в сфере договорных отношений, в случае, если этими органами нормы данных статей не исполняются, суды вправе вносить им представления об устранении обнаруженных нарушений и в установленном законом порядке применять меры взысканий к виновным должностным лицам.

16. При подготовке дела и его судебном разбирательстве (определении и применении неустойки, убытков, привлечении к ответственности виновных в нарушении договорных обязательств лиц) судам необходимо придерживаться требований постановление Пленума Высшего хозяйственного суда от 15 июня 2007 года № 163 «О некоторых вопросах применения актов гражданского законодательства об имущественной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств».