В целях оперативного обмена информацией на территории Республики Узбекистан, расширения доступа к мировым информационным сетям, ускорения модернизации и развития сети передачи данных в Республике Узбекистан Кабинет Министров постановляет:

1. Одобрить разработанную Узбекским агентством почты и телекоммуникаций, Государственным комитетом по науке и технике с участием заинтересованных министерств и ведомств Программу модернизации и развития Национальной сети передачи данных Республики Узбекистан на период 1999—2003 годы согласно приложению.

2. Министерствам, ведомствам, организациям и предприятиям обеспечить модернизацию и расширение локальных информационно- компьютерных сетей, необходимых для совместной работы с Национальной сетью передачи данных, по техническим условиям Узбекского агентства почты и телекоммуникаций и Государственного комитета по науке и технике.

3. Министерству финансов, Министерству макроэкономики и статистики Республики Узбекистан при формировании бюджета на 2000—2002 годы предусмотреть выделение централизованных средств на создание узла защиты информации Национальной сети передачи данных согласно технико-экономическим обоснованиям и техническому проекту.

4. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента оказать содействие предприятию по развитию и эксплуатации государственной сети передачи данных «UzPAK» в выделении помещений для размещения коллективных пунктов пользования услугами передачи данных.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Л.А. Ахметова и Х.С. Караматова.

1.1. Настоящая Программа разработана в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 5 февраля 1999 года № 52 «О создании Национальной сети передачи данных и упорядочении доступа к мировым информационным сетям».

1.2. Национальная сеть передачи данных (НСПД) Республики Узбекистан предназначена для:

— осуществления обмена электронной информацией государственных и общественных органов, граждан, предприятий, учреждений и организаций независимо от их форм собственности с целью всестороннего удовлетворения информационных потребностей;

— обеспечения транспортно-коммуникационной основы единого информационного пространства республики и вхождения его в мировое информационное сообщество;

— централизованного подключения сетей операторов (провайдеров) передачи данных республики к мировым сетям передачи данных, в том числе к Интернет;

— создания условий для обеспечения централизованного электронного документооборота органов государственной власти и управления.

1.3. Национальная сеть передачи данных Республики Узбекистан создана на базе существующих республиканской сети передачи данных предприятия по развитию и эксплуатации государственной сети передачи данных «UzPAK» Узбекского агентства связи и информатизации (в дальнейшем «UzPAK») и межведомственной информационно-компьютерной сети хозрасчетной информационно-компьютерной службы «UzNet» при Кабинете Министров Республики Узбекистан.

Функции национального оператора (провайдера) Национальной сети передачи данных, включая Интернет, возложены на «UzPAK». Хозрасчетная информационно-компьютерная служба «UzNet» включена в состав «UzPAK» в качестве дочернего предприятия с правом юридического лица (в дальнейшем — «UzNet»).

1.4. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 5 февраля 1999 года № 52 «О создании Национальной сети передачи данных и упорядочении доступа к мировым информационным сетям» все операторы (провайдеры) сетей передачи данных Республики Узбекистан имеют право выхода на международные сети исключительно через Национальную сеть передачи данных. Допускается организация и использование только для собственных нужд междугородных и международных каналов передачи данных, в том числе по спутниковым системам для дипломатических и международных представительств, а также специализированных предприятий, организаций и учреждений (банковские системы, системы аэронавигации и управления воздушным транспортом и т.п.) в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан.

2.1. Основной целью Программы является определение основных организационно-технических мер и мероприятий по модернизации и развитию НСПД на период 1999—2003 годы для обеспечения расширения сети в городах Ташкент, Нукус и областных центрах в 1999—2001 годах, в районных центрах — в 2000—2003 годах.

2.2. Основными задачами Программы является определение:

— основных технических требований по построению и организации Национальной сети передачи данных;

— технических средств, путей совершенствования коммуникационной основы единого информационного пространства республики и расширения возможности вхождения Республики Узбекистан в мировое информационное пространство;

— мер по централизованному подключению операторов (провайдеров) сетей передачи данных республики к мировым информационным сетям, в том числе Интернет, а также междугородным сетям Республики Узбекистан;

— направлений и этапов модернизации и развития сети;

— источников и механизмов финансирования модернизации и развития сети с учетом использования собственных средств предприятия «UzPAK» , иностранных инвестиций в виде кредитов и грантов, средств из централизованных источников;

— организационно-технических мер по обеспечению защиты информационных ресурсов, недопущению распространения информации, содержащей призывы к насильственному изменению конституционного строя, пропаганду войны, насилия и порнографии, разжигания религиозной и национальной розни, ущемление чести и достоинства человека и другой информации, запрещенной к распространению действующим законодательством.

3.1. В настоящее время в Республике Узбекистан функционируют государственная сеть передачи данных предприятия по развитию и эксплуатации государственной сети «UzPAK» , специализированные производственно-технологические сети и сети общего пользования различных провайдеров (таблица 1*).

Общее количество пользователей сетей передачи данных в Республике Узбекистан составляет около 2500. При этом, в основном, узлы сетей передачи данных и пользователи расположены в г. Ташкенте.

На указанных сетях применяются различные скорости передачи (от 9,6 до 256 кбит/сек) и протоколы передачи данных.

3.2. Государственная сеть передачи данных «UzPAK» имеет технологии коммутации пакетов и телефонной коммутации. Сеть коммутации пакетов организована на оборудовании DP№-100 производства фирмы «Нортел», поддерживающая сетевой протокол доступа Х.25. Все узлы областных центров соединены между собой стандартными каналами тональной частоты, которые обеспечивают скорость передачи данных 14.4 кбит/сек. На сети телефонной коммутации «Искра» используется оборудование системы DRХ производства «Нортел».

Монтированная емкость сети передачи данных составляет 385 портов различных интерфейсов, телефонной сети — 1928 линий.

Межведомственная информационно-компьютерная сеть «UzNet» обеспечивает информационный обмен и выход на сеть Интернет пользователей министерств и ведомств республики, ряда международных организаций и представительств в Республике Узбекистан.

Сеть «UzNet» состоит из 15 маршрутизаторов, имеет 60 цифровых портов (64 кбит/с — 2 Мбит/с) и собственный доступ на сеть Интернет по спутниковой линии со скоростью 256 кбит/с.

3.3. Построенные в 1997—1999 годах магистральные междугородные и международные сети (цифровые линии и системы передачи) Республики Узбекистан общего пользования (ТAE ВОЛС, ВОЛС и радиорелейные линии по проекту ОЕСF) позволяют организовать высокоскоростные каналы передачи данных (от 64 кбит/с до 2048 кбит/с) между г.г. Ташкент, Нукус и областными центрами республики, за исключением г. Термеза, а также с информационными сетями зарубежных стран.

В настоящее время ведется строительство сети передачи данных Государственного налогового комитета Республики Узбекистан с организацией выделенных спутниковых каналов до областных и районных подразделений.

Вместе с тем существующие сети передачи данных в полной мере не отвечают современным требованиям по качеству и номенклатуре предоставляемых услуг, надежности сетей информационной безопасности.

4.1. Модернизацию и развитие Национальной сети передачи данных Республики Узбекистан намечается осуществлять по следующим основным направлениям:

— внедрение современных технологий передачи данных, обеспечивающих увеличение пропускной способности и надежности сети, повышение качества предоставления услуг с целью наиболее полного удовлетворения потребностей государственных органов, предприятий, организаций и учреждений, населения республики в услугах передачи данных;

— внедрение новых видов услуг и условий для освоения и развития электронного документооборота органов государственной власти и управления, телемедицины, мультимедиа, видеоконференц-связи, Интернет-кафе и т.п.;

— упорядочение и расширение доступа к мировым сетям передачи данных, в том числе к сети Интернет;

— унификация протоколов взаимодействия транспортной сети и протоколов управления информационными ресурсами;

— упорядочение применения спутниковых технологий с целью рационального использования радиочастотного спектра, максимальное использование ведомственных линий производственно-технологической связи для организации каналов передачи данных Национальной сети;

— укрепление материально-технической базы предприятия UzPAK.

4.2. Предусматривается, что структура Национальной сети передачи данных строится на 3-х уровнях:

1-й уровень — республиканский — Центральный узел коммутации в г. Ташкенте, обеспечивающий подключение Национальной сети к международным и междугородным сетям передачи данных, управление сетью и защиту информационных ресурсов.

Сети передачи данных провайдеров в г. Ташкенте подключаются непосредственно к Центральному узлу или через его выносные концентраторы, расположенные по территории города.

2-й уровень — областной, состоящий из региональных узлов коммутации в г.г. Самарканде, Бухаре, Намангане, предназначенных для концентрации трафика сетей передачи данных областных центров, входящих в зону их действия с целью максимального использования сетевых ресурсов на магистральных направлениях и областных узлов коммутации, обеспечивающих подключение к сети пользователей, расположенных в областных центрах, и районных узлов коммутации.

3-й уровень — районный — районные узлы коммутации служат для обеспечения доступа к сети пользователей районов.

Подключение пользователей и провайдеров сетей передачи данных к Национальной сети намечено осуществлять по выделенным м коммутируемым каналам на всех трех уровнях.

На 1-м и 2-м уровнях должны использоваться транспортные протоколы АТМ, РК, Х.25, на 3-м уровне - протоколы РК и Х.25.

4.3. Применение мультипротокольной коммутации и автоматической маршрутизации, гибкой системы пересылки сообщений для различных видов трафика, а также алгоритмов предотвращения перегрузки трафиком обеспечит повышение производительности сети.

Магистральные международные и междугородные телекоммуникационные сети Республики Узбекистан общего пользования, модернизированные в 1997—1999 гг., позволяют организовать цифровые высокоскоростные каналы передачи данных (от 64Кбит/с до 2Мбит/с) с информационными сетями зарубежных стран, между гг. Ташкентом, Нукусом и областными центрами республики, за исключением г. Термеза, организация цифровых каналов на который предусматривается в 2000 году.

В г. Ташкенте для организации каналов передачи данных подключения узлов провайдеров и пользователей к Национальной сети передачи данных предусматривается использование сетей и каналов SDН Ташкентской телефонной сети, сетей UzРАК и «UzNet».

Для организации высокоскоростных каналов передачи данных на районном уровне в Республике Каракалпакстан, Бухарской, Навоийской и Хорезмской областях имеются цифровые каналы. В других областях, где нет возможности организовать такие каналы, планируется использовать емкости спутниковой сети передачи данных Государственного налогового комитета Республики Узбекистан.

По мере цифровизации телекоммуникационных сетей в областях республики организация каналов передачи данных будет осуществляться в новых цифровых линиях и системах передачи.

5.1. Реализацию Программы предусматривается обеспечить в три этапа:

I этап 1999 год — модернизация существующей сети UzРАК, обеспечение централизованного выхода сетей провайдеров передачи данных на мировые информационные сети, в том числе Интернет, а также упорядочения использования каналов связи, в том числе спутниковых.

II этап — 1999—2001 годы — установка региональных узлов сети и включение всех областных центров в сеть, организация электронного обмена на уровне : республиканский центр — областные центры.

III этап — 2000—2003 годы — включение в сеть всех районных центров, организация электронного обмена на уровне: республиканский центр — областные центры — районные центры

Каждый этап предусматривает увеличение мощности, пропускной способности сети, ее надежности и защищенности (таблица 2*).

5.2. С целью выполнения прогнозных параметров Национальной сети определены следующие мероприятия:

Организация высокоскоростного международного канала со скоростью 256 кбит/сек с Интернет-провайдером и междугородных каналов со скоростями 64—256 кбит/сек между г.г. Ташкент, Нукус и областными центрами Республики Узбекистан;

— переключение действующих сетей провайдеров и пользователей на международные сети через Центральный узел Национальной сети передачи данных;

— разработка технического проекта модернизации и расширения Национальной сети передачи данных, определение базовой технологии на основе анализа современных технологий и оборудования;

— проведение тендера на поставку оборудования и программного обеспечения для расширения Национальной сети передачи данных;

— проведение реконструкции и модернизации существующей сети UzРАК, которая обеспечит увеличение пропускной способности сети в 2 раза, переход технологии коммутации сообщений с аналоговой на цифровую;

— создание центра управления Национальной сетью передачи данных;

— разработка технического задания и технического проекта, размещение заказа на поставку оборудования и программного обеспечения, необходимого для создания узла защиты информации Национальной сети передачи данных, обеспечивающих контроль и проверку доступа пользователя и провайдера к сети.

Увеличение скорости передачи данных на международных каналах с Интернет-провайдерами до 2 Мбит/сек, в зависимости от реального трафика сети, а также обеспечение резервирования каналов;

— модернизация сети передачи данных в г. Ташкенте с использованием современных сетевых технологий Freme Rеlау с перспективой перехода на технологию АТМ на 650 портов;

— модернизация сетей передачи данных на областном уровне с установкой региональных узлов сети в гг. Самарканд, Бухара, Наманган по сетевым технологиям Freme Rеlау с перспективой перехода на технологию АТМ мощностью 950 портов. При этом существующая сеть UzРАК используется параллельно с целью резервирования связей;

— создание автоматизированной системы расчетов с пользователями и системы технической поддержки (Help Desk) предприятия UzРАК и службы «UzNet»;

— расширение межведомственной информационно-компьютерной сети «UzNet»;

— задействование узла защиты информации Национальной сети передачи данных.

Создание сетей передачи данных на уровне районных центров с использованием сетевых технологий Freme Relay и X.25 с организацией 4800 портов (таблица 3*).

5.3. Выбор технологии и оборудования будет произведен по результатам конкурсных торгов (тендера) в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

5.4. Предусматривается проведение маркетинговых исследований рынка передачи данных в республике, организация подготовки и переподготовки кадров, мониторинг функционирования сети, совершенствование тарифной политики и ряд других мер, направленных на развитие Национальной сети.

5.5. Финансирование Программы предусматривается осуществить, в основном, за счет привлечения иностранных кредитов, собственных средств предприятия UzРАК, а также средств из централизованных источников республики.

5.6. Реализация Программы позволит обеспечить за 4 года рост объема услуг передачи данных в 20 раз, а увеличение количества пользователей в 11,8 раза.