Закон Республики Узбекистан о земле регулирует земельные отношения в целях создания условий для рационального использования и охраны земель, воспроизводства плодородия почв, сохранения и улучшения природной среды, для равноправного развития всех форм хозяйствования.

Земельные отношения в Республике Узбекистан и Каракалпакской АССР регулируются издаваемыми в соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле законодательными актами Союза ССР, настоящим Законом и иными актами земельного законодательства Республики Узбекистан и Каракалпакской АССР.

Горные, лесные и водные отношения, отношения по использованию и охране растительного и животного мира, а также атмосферного воздуха регулируются специальным законодательством Республики Узбекистан.

Земля является достоянием народов, проживающих на территории Республики Узбекистан и находится в собственности Республики Узбекистан.

Право собственности на землю осуществляют Верховный Совет Республики Узбекистан и Верховный Совет Каракалпакской АССР, которые делегируют местным Советам народных депутатов права по отдельным вопросам регулирования земельных отношений согласно настоящему Закону.

Граждане Республики Узбекистан имеют право на земельный участок, условия и порядок предоставления которого определяются настоящим Законом и другими законодательными актами Республики Узбекистан.

В соответствии с целевым назначением все земли Республики Узбекистан подразделяются на:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов (городов, городских поселков и сельских населенных пунктов);

3) земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного назначения;

4) земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

В местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп законодательством Республики Узбекистан может быть установлен особый режим использования указанных категорий земель.

Ведению кишлачных Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежат:

1) распоряжение землями запаса, выделенными в их ведение;

2) предоставление и изъятие земель в границах сельских населенных пунктов, не входящих в состав землевладений колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий, учреждений и организаций, независимо от размера земельного участка;

3) утверждение норм конкретных размеров приусадебного землевладения;

4) регистрация права владения, права пользования и договоров на аренду земель;

5) взимание платы за землю, предоставленную гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома, а также для сенокошения и пастьбы скота;

6) прекращение прав владения и пользования землей предприятий, учреждений, организаций и граждан, которым предоставлена земля, в случаях, установленных пунктом 2 настоящей статьи;

7) контроль за использованием и охраной всех земель на территории кишлаков.

Ведению городских и поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежат:

1) предоставление и изъятие земель в границах городской (поселковой) черты, за исключением земель колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций, независимо от размера земельного участка;

2) регистрация права владения, права пользования и договоров на аренду земель;

3) взимание земельного налога и арендной платы за землю, предоставленную гражданам, государственным, кооперативным и общественным предприятиям, учреждениям и организациям в пределах городской (поселковой) черты;

4) прекращение прав владения и пользования землей предприятий, учреждений, организаций и граждан, которым предоставлена земля, в случаях, установленных пунктом 1 настоящей статьи;

5) контроль за использованием и охраной земель.

Ведению районных Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежат:

1) предоставление земли во владение, пользование и аренду гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, а также изъятие земель из: земель запаса независимо от размера земельного участка; земель сельскохозяйственного назначения, за исключением орошаемых земель и сенокосов и пастбищ, на которых проведены работы по коренному их улучшению; земель лесного фонда, за исключением земель, покрытых лесами первой группы; земель промышленности, транспорта, связи, обороны и иного назначения; земель водного фонда — в размере до 10 гектаров на одного землевладельца и землепользователя;

2) прекращение прав владения и пользования землей, за исключением случаев, входящих в компетенцию кишлачных, поселковых и городских Советов народных депутатов, после подтверждения в установленном порядке причин прекращения прав владения и пользования, установленных в статье 14 настоящего Закона;

3) регистрация права землевладения, права землепользования и договоров на аренду земли, ликвидация, реорганизация и организация колхозов по решению общих собраний членов колхозов;

4) организация ведения земельно-кадастровой документации;

5) организация землеустройства;

6) взимание земельного налога и арендной платы за землю, предоставленную гражданам для коллективного садоводства и виноградарства, государственным, кооперативным, общественным предприятиям, учреждениям и организациям, а также религиозным организациям;

7) контроль за использованием и охраной земель.

Ведению областных Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежат:

1) предоставление земель во владение, пользование и аренду колхозам, совхозам и другим предприятиям, учреждениям и организациям для сельскохозяйственных нужд, для государственных и общественных нужд в размерах, установленных пунктом 2 настоящей статьи;

2) изъятие из всех земель, за исключением особо ценных продуктивных земель, земель, занятых особо охраняемыми природными и историко-культурными объектами, земель пригородных и зеленых зон, опытных полей научно-исследовательских организаций и учебных заведений, лесов первой группы, земель, находящихся во владении и пользовании предприятий, учреждений и организаций союзного подчинения, осуществляемого по согласованию с соответствующими органами власти и управления Союза ССР — независимо от размеров;

3) организация ведения земельно-кадастровой документации;

4) организация землеустройства;

5) контроль за использованием и охраной земель.

Ведению Верховного Совета Каракалпакской АССР в области регулирования земельных отношений подлежат:

1) распоряжение землями в границах Каракалпакской АССР в общесоюзных, межреспубликанских и республиканских целях по согласованию с аульными, поселковыми, районными, городскими Советами народных депутатов, а также землевладельцами и землепользователями;

2) разработка и совершенствование земельного законодательства Каракалпакской АССР;

3) разграничение компетенции аульных, поселковых, районных и городских Советов народных депутатов, находящихся на территории Каракалпакской АССР, в области регулирования земельных отношений;

4) установление порядка и предельных размеров платы за землю, а также льгот по взиманию платежей за землю;

5) разработка и выполнение совместно с местными Советами народных депутатов программ Каракалпакской АССР по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;

6) организация контроля за использованием и охраной земель;

7) организация землеустройства и ведения Государственного земельного кадастра.

Ведению Верховного Совета Республики Узбекистан в области регулирования земельных отношений подлежат:

1) распоряжение землями в границах Республики Узбекистан в общесоюзных, межреспубликанских и республиканских целях по согласованию с кишлачными, поселковыми, районными, городскими и областными Советами народных депутатов, Верховным Советом Каракалпакской АССР, а также землевладельцами и землепользователями;

2) разработка и совершенствование земельного законодательства Республики Узбекистан;

3) установление границ территорий с особым правовым режимом земель в местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп по согласованию с Верховым Советом Каракалпакской АССР и соответствующими местными Советами народных депутатов;

4) установление порядка и предельных размеров платы за землю, а также льгот по взиманию платежей;

5) разработка и выполнение совместно с Верховным Советом Каракалпакской АССР и местными Советами народных депутатов республиканских программ по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;

6) организация контроля за использованием и охраной земель;

7) организация землеустройства и ведения Государственного земельного кадастра.

Компетенция Союза ССР в области регулирования земельных отношений определяется Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле.

В постоянное владение земля предоставляется колхозам, совхозам, другим государственным, кооперативным, общественным предприятиям, учреждениям и организациям, религиозным организациям для ведения сельского и лесного хозяйства.

В постоянное или временное пользование земля предоставляется:

гражданам Республики Узбекистан;

промышленным, транспортным и другим несельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, учреждениям и организациям;

для нужд обороны;

религиозным организациям;

совместным предприятиям, международным объединениям и организациям с участием советских и иностранных юридических лиц.

В случаях, предусмотренных законодательством Республики Узбекистан, земля предоставляется в пользование и иным организациям и лицам.

Временное пользование землей может быть краткосрочным — до трех лет и долгосрочным — от трех до десяти лет. В случае производственной необходимости эти сроки могут быть продлены на период, не превышающий соответственно сроков краткосрочного или долгосрочного временного пользования. Продление сроков временного пользования земельными участками производится органами, предоставившими эти участки.

Земельные участки для отгонного животноводства могут предоставляться колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям на срок до 25 лет.

При переходе права собственности на строение и сооружение вместе с этими объектами переходит и право владения или право пользования земельным участком в порядке и на условиях, устанавливаемых законодательством Республики Узбекистан.

Право постоянного владения землей колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий, учреждений и организаций удостоверяется Государственным актом на право постоянного владения землей.

Право постоянного пользования землей предприятий, учреждений и организаций удостоверяется Государственным актом на право постоянного пользования землей.

Формы Государственных актов, порядок их регистрации и выдачи определяются законодательством Республики Узбекистан.

Землю на длительный срок, как правило, не менее чем на 5 лет на договорной основе в аренду предоставляют:

гражданам Республики Узбекистан— поселковые, районные и городские Советы народных депутатов;

колхозам, совхозам и другим государственным, кооперативным, общественным предприятиям, учреждениям и организациям, находящимся в данном административном районе — районные Советы народных депутатов, этим же землевладельцам и землепользователям из других районов — областные Советы народных депутатов, на территории Каракалпакской АССР — в порядке, устанавливаемом законодательством Каракалпакской АССР;

совместным предприятиям, международным объединениям и организациям с участием советских и иностранных юридических лиц, а также иностранным государствам, международным организациям, иностранным юридическим лицам и гражданам — Верховный Совет Республики Узбекистан.

Колхозы и совхозы, другие государственные и кооперативные сельскохозяйственные предприятия могут закреплять землю за отдельными работниками и арендными коллективами в порядке внутрихозяйственной аренды.

Условия аренды определяются по соглашению сторон и закрепляются в договоре. Арендатор имеет преимущественное право возобновления договора на аренду земли по истечению срока его действия.

Порядок платы за аренду земель и прекращения аренды устанавливается законодательством Республики Узбекистан.

Предоставление земельных участков во владение и пользование осуществляется в порядке отвода.

Отвод земельных участков производится на основании постановлений Верховного Совета Республики Узбекистан, Верховного Совета Каракалпакской АССР и решений местных Советов народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР, Республики Узбекистан и Каракалпакской АССР.

Предоставление земельного участка, находящегося во владении или пользовании производится только после изъятия данного участка в установленном порядке.

Для строительства промышленных предприятий, железных и автомобильных дорог, линий электропередачи, магистральных трубопроводов, а также для иных несельскохозяйственных нужд предоставляются земли несельскохозяйственного назначения или не пригодные для сельского хозяйства либо сельскохозяйственные угодья худшего качества. Предоставление для указанных целей земельных участков из земель лесного Фонда производится преимущественно за счет не покрытых лесом площадей или площадей, занятых кустарниками и малоценными насаждениями.

Предоставление земельных участков предприятиям, учреждениям и организациям союзного подчинения для обеспечения деятельности органов власти и управления Союза ССР, Вооруженных Сил СССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войск, а также для строительства других предприятий, зданий и сооружений, относимых к общесоюзной собственности, осуществляется по соглашению между Союзом ССР и Республикой Узбекистан и Каракалпакской АССР.

Приступить к владению и пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными организациями границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право владения для пользования землей, запрещается.

Порядок и условия предоставления земель устанавливаются законодательством Республики Узбекистан.

Право владения и право пользования всем земельным участком или его частью прекращается соответствующими Советами народных депутатов в пределах своей компетенции в случаях:

1) добровольного отказа от земельного участка;

2) истечения срока, на который был предоставлен земельный участок;

3) прекращения деятельности предприятия, учреждения, организации;

4) расторжения договора аренды земель в связи с нарушением условий договора;

5) использования земли не по целевому назначению;

6) прекращения трудовых отношений, в связи с которыми был предоставлен служебный земельный надел;

7) нерационального использования земельного участка, выражающегося для земель сельскохозяйственного назначения в уровне урожайности ниже нормативного (по кадастровой оценке);

8) использования земельного участка способами, приводящими к снижению плодородия почв, их химическому и радиоактивному загрязнению, ухудшению экологической обстановки;

9) систематического невнесения земельного налога в течение сроков, установленных законодательством Республики Узбекистан и Каракалпакской АССР, а также арендной платы в сроки, установленные договором аренды;

10) неиспользования в течение одного года земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного производства, и двух лет — для несельскохозяйственного производства;

11) изъятия земель в случаях, предусмотренных настоящим Законом.

Законодательством могут быть предусмотрены и другие случаи прекращения права владения, права пользования землей и аренды земель.

В случаях, указанных в пунктах 5, 7 и 8 настоящей статьи, решение о прекращении прав владения и пользования может быть обжаловано в суд.

Порядок прекращения прав владения и прав пользования землей устанавливается законодательством Республики Узбекистан.

Изъятие земельного участка либо его части для государственных и общественных нужд производится при согласии землевладельца — колхоза, совхоза, другого сельскохозяйственного и лесохозяйственного предприятия, учреждения и организации, а также граждан, или по согласованию с землепользователем — промышленным, транспортным и другим несельскохозяйственным предприятием, учреждением и организацией по решению Советов народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

При несогласии землевладельца или землепользователя, решения соответствующих местных Советов народных депутатов могут быть обжалованы в судебном порядке.

Верховный Совет Республики Узбекистан как орган, осуществляющий право собственности на землю, может принять решение об изъятии земель без согласия землевладельцев и землепользователей.

Изъятие для несельскохозяйственных нужд особо ценных продуктивных земель, определяемых в соответствии с уровнем кадастровой оценки для Каракалпакской АССР или данной области, а также земель, занятых особо охраняемыми природными и историко-культурными объектами, допускается в особых случаях, только по решению Верховного Совета Республики Узбекистан и Верховного Совета Каракалпакской АССР. Виды и перечень таких земель устанавливаются законодательством Республики Узбекистан и Каракалпакской АССР.

Предприятия, учреждения и организации, заинтересованные в изъятии земельных участков для строительства предприятий, зданий и сооружений, обязаны до начала проектирования предварительно согласовать с землевладельцами и землепользователями, а также с местным Советами народных депутатов место размещения объекта, примерный размер участка и условия его отвода с учетом обеспечения комплексного развития территории.

Финансирование проектных работ до предварительного согласования не допускается.

Изъятие земель для государственных и общественных нужд и предварительное согласование месторасположения объекта, а также оформление отвода земель производится в порядке, устанавливаемом законодательством Республики Узбекистан.

Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие геолого-съемочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, могут проводить эти работы на всех землях без изъятия земельных участков у землевладельцев и землепользователей.

Разрешение на производство изыскательских работ на орошаемой пашне, садах, виноградниках, тутовниках, ягодниках, сенокосах и пастбищах, на которых проведены работы по их коренному улучшению, на землях, покрытых лесами первой группы, а также на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения выдается соответственно Верховным Советом Каракалпакской АССР или областными Советами народных депутатов, на остальных землях районными или городскими Советами народных депутатов на срок не свыше одного года.

Предприятия, учреждения и организации, проводящие изыскательские работы, обязаны за свой счет приводить нарушенные в ходе работ земельные участки в состояние, пригодное для использования их по назначению, и сдать землевладельцам и землепользователям, принимать меры к обеспечению сохранности земель, посевов, насаждений, лесов, вод и других природных объектов, водопроводов, газопроводов, канализаций, мелиоративных систем и других сооружений, а также возмещать землевладельцам убытки, включая упущенную выгоду, причиненные в связи с временным занятием земель.

Землевладение и землепользование в Республике Узбекистан являются платными. Плата за землю взимается в форме ежегодного земельного налога, размеры которого определяются в зависимости от качества местоположения и водообеспеченности земельного участка. В случае передачи Советами народных депутатов земли в аренду плата за землю взимается в форме арендной платы, размер которой устанавливается по соглашению сторон.

Плата за землю лесного фонда взимается в составе платы за пользование лесами.

Арендатор выплачивает арендную плату, размер которой устанавливается по соглашению сторон.

От уплаты земельного налога освобождаются:

1) заповедники, национальные и дендрологические парки, ботанические сады, заказники, исторические и культурные памятники;

2) предприятия, учреждения, организации, коллективы и граждане, получившие во владение или пользование нарушенные или не используемые в сельском хозяйстве земли в течение десяти лет;

3) опытные поля научно-исследовательских учреждений и учебных заведений сельскохозяйственного профиля, скотопрогоны, учреждения культуры, образования, здравоохранения, гидрометеорологические станции и посты, за исключением земель, предоставленных этим организациям для ведения подсобного сельского хозяйства;

4) предприятия, занимающиеся традиционными промыслами в местах проживания хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп;

5) предприятия, учреждения и организации водного хозяйства, занимающиеся эксплуатацией водных источников, каналов и коллекторов;

6) инвалиды и участники Великой Отечественной войны и лица, выполнявшие интернациональный долг, инвалиды труда I и II групп, работающие инвалиды I и II групп по зрению и из числа военнослужащих, многодетные семьи, потерявшие кормильца, инвалиды с детства;

7) другие предприятия, учреждения и организации, граждане в случаях, предусмотренных законодательством Республики Узбекистан.

Платежи за землю поступают в бюджеты соответствующих кишлачных, районных, городских Советов народных депутатов. Часть платежей для осуществления республиканских (автономной республики) мероприятий централизуется в бюджете Республики Узбекистан.

Платежи за землю направляются в первую очередь на охрану земель, повышение их качества, на материальное стимулирование землевладельцев и землепользователей, в том числе арендаторов, за осуществление этих мероприятий, а также на землеустройство и социальное развитие территории.

Порядок и ставки налогообложения, доля централизуемой части платежей в общей их сумме, льготы по взиманию платы за землю устанавливается законодательством Республики Узбекистан.

Землевладельцы имеют право:

1) самостоятельно хозяйствовать на земле;

2) собственности на произведенную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации;

3) использовать в установленном порядке для нужд хозяйства имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, лесные угодья, озера, оросительную и коллекторно-дренажную сеть, а также эксплуатировать другие полезные свойства земли;

4) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения;

5) собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур и насаждений;

6) получать полную компенсацию затрат на повышение плодородия земли в случае изъятия земли или добровольного отказа от земельного участка;

7) передавать во временное пользование земельный участок или его часть в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами Республики Узбекистан;

8) получать воду для орошения сельскохозяйственных культур, насаждений и других целей из источников орошения и каналов в соответствии с лимитами в порядке, устанавливаемом водным законодательством Республики Узбекистан.

Землевладельцы обязаны:

1) эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением, повышать плодородие почвы, применять природоохранные технологии производства, не допускать ухудшения экологической обстановки на территории в результате своей хозяйственной деятельности;

2) осуществлять комплекс мероприятий по охране земель, предусмотренный настоящим Законом;

3) своевременно вносить земельный налог;

4) не нарушать права других землевладельцев и землепользователей, в том числе арендаторов.

Землепользователи имеют право:

1) использовать землю в соответствии с условиями ее предоставления;

2) использовать в установленном порядке имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, лесные угодья, водные объекты, а также эксплуатировать другие полезные свойства земли;

3) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения по согласованию с Советом народных депутатов, предоставившим землю;

4) получать при прекращении пользования возмещение стоимости земельных улучшений, произведенных за собственный счет;

5) собственности на посевы сельскохозяйственных культур, произведенную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации;

6) передавать во временное пользование земельный участок или его часть в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами Республики Узбекистан;

7) получать воду для полива имеющихся сельскохозяйственных культур, насаждений и других целей из источников орошения и каналов в соответствии с лимитами в порядке, устанавливаемом законодательством Республики Узбекистан.

Землепользователи обязаны:

1) обеспечить использование земли в соответствии с целевым назначением и условиями ее предоставления;

2) эффективно использовать предоставленную им землю, применять природоохранные технологии производства, не допускать ухудшения экологической обстановки на территории в результате своей хозяйственной деятельности;

3) осуществлять комплекс мероприятий по охране земель, предусмотренных настоящим Законом;

4) своевременно вносить земельный налог или арендную плату за землю;

5) не нарушать права землевладельцев, других землепользователей, в том числе арендаторов;

6) приводить сельскохозяйственные и лесные угодья, предоставленные для разработки месторождений полезных ископаемых, строительных и иных работ, по миновании в них надобности за свой счет в пригодное для использования в сельском, лесном или рыбном хозяйстве, а при производстве указанных работ на других землях — в состояние, пригодное для использования их по назначению;

7) предусматривать и осуществлять мероприятия по предотвращению или максимально возможному ограничению отрицательных воздействий на сельскохозяйственные, лесные и другие угодья за пределами предоставленных в их пользование земельных участков при разработке месторождений полезных ископаемых, а также проведении других работ.

В соответствии с законодательством Республики Узбекистан землевладельцы и землепользователи могут иметь и другие права и обязанности.

Вмешательство в деятельность землевладельцев и землепользователей со стороны государственных, хозяйственных и других органов и организаций запрещается, за исключением случаев нарушения землевладельцами и землепользователями законодательства Республики Узбекистан.

Нарушенные права землевладельцев и землепользователей подлежат восстановлению в порядке, предусматриваемом законодательством Республики Узбекистан.

Права землевладельцев и землепользователей могут быть ограничены в интересах охраны природы и инженерных коммуникаций и других землевладельцев и землепользователей, в том числе арендаторов, а также безопасности граждан только в случаях, предусмотренных законодательством Республики Узбекистан.

Убытки, причиненные нарушением прав землевладельцев и землепользователей, подлежат возмещению в полном объеме.

Споры о возмещении убытков, если одна из сторон является гражданином, колхозом или другим кооперативным и общественным предприятиям, учреждением и организацией, рассматриваются судом, а споры между государственными предприятиями, учреждениями и организациями — органами государственного арбитража.

Изъятие для государственных или общественных нужд земельных участков, предоставленных гражданам Республики Узбекистан, может производиться после выделения по их желанию районным или городским Советом народных депутатов равноценного земельного участка, строительства на новом месте предприятиями, учреждениями и организациями, для которых отводится земельный участок, жилых производственных и иных построек взамен изымаемых и возмещения в полном объеме всех других убытков согласно статье 50 настоящего Закона.

Изъятие для государственных или общественных нужд земель колхозов, совхозов, сельскохозяйственных, научно-исследовательских учреждений и учебных хозяйств, других государственных, кооперативных, общественных сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий может производиться при условии строительства по их желанию жилых, производственных и иных построек взамен изымаемых и возмещения в полном объеме всех других убытков согласно статье 50 настоящего Закона.

Граждане Республики Узбекистан имеют право на получение земельного участка в пожизненно наследуемое владение:

для ведения личного подсобного хозяйства;

для индивидуального жилищного строительства и обслуживания жилого дома;

для коллективного садоводства и виноградарства;

в случае получения по наследству или приобретения жилого дома;

для традиционных народных промыслов.

Законодательством Республики Узбекистан может быть предусмотрено предоставление земельных участков во владение и для других целей.

К гражданину, получившему в наследство или купившему жилой дом, садовый домик, переходит вместе с правом собственности на эти строения и право владения всем земельным участком, на котором находятся эти строения.

Каждому колхозному двору, семье рабочих и служащих совхозов и других государственных, общественных и кооперативных сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий, учреждений и организаций, а также семьям учителей, врачей и других специалистов, проживающих в сельской местности, предоставляется в пожизненное наследуемое владение приусадебный земельный участок для ведения подсобного сельского хозяйства в размере до 0,25 гектара на орошаемых и 0,50 гектара на неорошаемых землях, включая площадь, занятую под строениями и дворами.

Конкретные размеры земельных участок, предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства, определяются исходя из наличия земельных ресурсов и с учетом участия семьи граждан в общественном производстве, в колхозе — общим собранием членов колхоза или собранием уполномоченных, в совхозе и другом сельскохозяйственном и лесохозяйственном предприятии, учреждении и организации — советом трудового коллектива и администрацией, решение которых утверждается кишлачным Советом народных депутатов.

Порядок предоставления гражданам земель для ведения личного подсобного хозяйства определяется законодательством Республики Узбекистан.

Гражданам, проживающим в городах и городских поселках, а также в сельских населенных пунктах, не входящих в состав землевладений колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий, учреждений и организаций, для индивидуального жилищного строительства и обслуживания жилого дома предоставляются в пожизненно наследуемое владение земельные участки в размерах на одну семью до 0,06 гектара в порядке, устанавливаемом законодательством Республики Узбекистан.

Гражданам Республики Узбекистан, изъявившим желание вести крестьянское хозяйство, основанное преимущественно на личном труде и труде членов их семей, предоставляется по их желанию в аренду земельный участок, кроме приусадебного земельного надела.

Гражданам, не имеющим или имеющим земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства в меньших размерах, чем установлено в данном колхозе, совхозе или другом сельскохозяйственном предприятии, учреждении и организации, из общественных земель предоставляются в пользование дополнительно индивидуальные огороды в пределах установленных норм.

Гражданам, проживающим в сельской местности и имеющим скот в собственности, при наличии предоставляются во временное пользование земельные участки для сенокошения и выпаса скота.

Предприятия, учреждения и организации транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, связи, водного, рыбного, охотничьего хозяйства, а также других отраслей народного хозяйства из земель, находящихся в их владении или пользовании, предоставляют отдельным категориям своих работников служебные земельные наделы.

Порядок и условия предоставления земель гражданам в пользование определяются законодательством Республики Узбекистан.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются все земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей.

Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются:

1) гражданам Республики Узбекистан — для ведения личного подсобного сельского хозяйства, индивидуального садоводства, огородничества и животноводства;

2) кооперативам (товариществам) граждан Республики Узбекистан для коллективного садоводства, виноградарства и огородничества;

3) гражданам Республики Узбекистан, колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, учреждениям и организациям — для ведения товарного сельского хозяйства;

4) научно-исследовательским, учебным и другим сельскохозяйственным учреждениям, сельским производственно-техническим училищам и общеобразовательным школам — для исследовательских, учебных целей, пропаганды передового опыта и для ведения товарного сельского хозяйства;

5) несельскохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям, а также религиозным организациям — для ведения подсобного сельского хозяйства.

В случаях, предусмотренных законодательством Республики Узбекистан, земли сельскохозяйственного назначения могут предоставляться для ведения сельского хозяйства иным организациям и лицам, а также для других целей.

К орошаемым землям относятся земли, пригодные для сельскохозяйственного использования и полива, на которых имеется постоянная или временная оросительная сеть, связанная с источником орошения, водные ресурсы которого обеспечивают полив этих земель.

Органы водного хозяйства обязаны обеспечить землевладельцев и землепользователей, имеющих орошаемые земли, оросительной водой в соответствии с установленными лимитами с учетом водности источников в порядке, определяемом водным законодательством Республики Узбекистан.

Орошаемые земли подлежат особой охране, их перевод в неорошаемые угодья производится с учетом почвенно-мелиоративных условий и водообеспеченности земель, наличия водных ресурсов и лимитов на них Верховным Советом Каракалпакской АССР и областными Советами народных депутатов по согласованию с органами сельского и водного хозяйства, а также охраны природы.

Колхозы, совхозы, другие предприятия, учреждения и организации, владеющие землями сельскохозяйственного назначения, на основе достижений науки и передового опыта с учетом местных условий обязаны:

1) предусматривать в планах социально-экономического развития конкретные мероприятия по повышению плодородия почв и рациональному использованию земель;

2) внедрять в соответствии с зональными условиями и специализацией хозяйства научно-обоснованные севообороты, наиболее эффективные и экономически рациональные системы земледелия;

3) производить комплексную реконструкцию орошаемых земель, обводнение и улучшение сенокосов и пастбищ;

4) содержать в технически исправном состоянии всю внутрихозяйственную оросительную и коллекторно-дренажную сеть и сооружения на ней;

5) осуществлять сельскохозяйственное производство методами, исключающими засоление и заболачивание орошаемых земель, загрязнение и заражение земель и водных источников;

6) внедрять водосберегающие технологии возделывания сельскохозяйственных культур и насаждений, прогрессивные способы полива;

7) принимать меры по охране земель согласно статьи 53 настоящего Закона.

Колхозы, совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия, учреждения и организации получают землю в постоянное владение для ведения общественного сельскохозяйственного производства. Указанные предприятия, учреждения и организации могут дополнительно арендовать земельные участки.

Право колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций на владение землей сохраняется при вхождении их в состав агропромышленных объединений, комбинатов, агрофирм и других формирований.

Земли, предоставленные колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям, состоят из земель общественного владения и приусадебных земель — владений граждан.

Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, учреждениям и организациям, религиозным организациям по согласованию с землевладельцами и землепользователями, из которых изымаются земли, а также с их вышестоящими органами по постановлению Верховного Совета Каракалпакской АССР и решению соответствующих областных Советов народных депутатов на основании проектов отвода земель.

Оформление постоянных землевладений вновь образуемых и прекращение прав землевладения ликвидируемых и реорганизуемых (разукрупняемых, укрупняемых) колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций производится после принятия решений об их образовании, ликвидации или реорганизации компетентным органом по постановлению Верховного Совета Каракалпакской АССР и решениям соответствующие областных Советов народных депутатов.

Предоставление колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям земель сельскохозяйственного назначения в постоянное владение производится в удобных для хозяйственной деятельности границах, чересполосица, вклинивание и другие недостатки в землевладении колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций, как правило, не допускаются.

Устранение чересполосицы, вклинивания и иных недостатков в землевладении колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных, лесохозяйственных предприятий, учреждений и организаций производится по взаимному их согласию государственными землеустроительными проектными организациями в порядке межхозяйственного землеустройства.

Межколхозным, государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным предприятиям и организациям сельскохозяйственного профиля (межколхозным откормочным пунктам, птицеводческим фермам и т. п.) предоставляются земли сельскохозяйственного назначения участников объединения по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных, совета трудового коллектива и администрации этих предприятий, учреждений и организаций в порядке, установленном в статье 28 настоящего Закона.

Кооперативам, которые создаются на базе подразделений колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций (кроме научно-исследовательских, учебных, подсобных сельских хозяйств) и выходят из них по постановлению Верховного Совета Каракалпакской АССР и решению соответствующих областных Советов народных депутатов, предоставляются земельные участки из обрабатываемых ими ранее земель с учетом необходимости создания равных условий хозяйствования. Эти участки подлежат изъятию из состава земель указанных предприятий. Порядок и условия предоставления земельных участков определяются законодательством Республики Узбекистан и Каракалпакской АССР.

В целях создания условий для отдыха трудящихся, укрепления их здоровья, приобщения к труду молодежи гражданам, проживающим в городах и городских поселках, а также в сельских населенных пунктах, не имеющим приусадебных земельных участков и огородов, по ходатайству предприятий, учреждений и организаций предоставляется в пожизненное наследуемое владение земельный участок для садоводства и виноградарства или во временное пользование — для огородничества.

Земельные участки для садоводства и виноградарства предоставляются при наличии водных ресурсов и возможности выделения лимитов на них из земель запаса и не подлежащих облесению земель лесного фонда за пределами зеленой зоны городов или за чертой других населенных пунктов с учетом перспектив расширения территории населенных пунктов. При отсутствии земель запаса и лесного фонда, пригодных для садоводства и виноградарства, в виде исключения, могут предоставляться несельскохозяйственные угодья колхозов, совхозов, земель подсобных сельских хозяйств предприятий, учреждений и организаций.

Земельные участки для огородничества предоставляются во временное пользование при наличии водных ресурсов и возможности выделения лимитов на них из земель населенных пунктов, земель запаса и лесного фонда, не предназначенных к использованию в ближайшие годы под другие цели. Для огородничества могут предоставляться временно неиспользуемые земли несельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций, а при отсутствии таких земель — малопродуктивные земли колхозов, совхозов и иных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций.

Предоставленные для огородничества земельные участки используются для выращивания овощей, картофеля и бахчевых культур. Запрещается использовать их для строительства жилых домов и других капитальных сооружений. Возведение на этих участках временных строений и сооружений общего пользования может быть разрешено органом, предоставившим земельные участки.

Размеры земельных участков, предоставляемых для садоводства, виноградарства и огородничества, определяются из расчета до 0,06 га на каждого члена садово-виноградарского и до 0,08 га — огороднического товарищества с учетом необходимости строительства улиц, общественных строений и сооружений.

Порядок и условия предоставления и использования земель для коллективного садоводства, виноградарства и огородничества устанавливаются законодательством Республики Узбекистан.

Промышленным, транспортным и иным несельскохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям, а также религиозным организациям в целях улучшения снабжения сельскохозяйственными продуктами рабочих и служащих этих предприятий, учреждений, школ, больниц, домов престарелых и инвалидов, санаториев, домов отдыха и т.п. могут предоставляться в постоянное владение неиспользуемые или неэффективно используемые земли, а в случаях, предусмотренных законодательством Республики Узбекистан, и иные земли сельскохозяйственного назначения для ведения подсобного сельского хозяйства.

К землям городов и городских поселков относятся все земли, находящиеся в пределах городской и поселковой черты.

В состав этих земель входят:

1) земли городской застройки;

2) земли общего пользования;

3) земли сельскохозяйственного использования и другие угодья;

4) земли, занятые городскими лесами;

5) земли железнодорожного, водного, воздушного, трубопроводного транспорта, горной промышленности и другие.

Городская и поселковая черта устанавливается и изменяется Президиумом Верховного Совета Республики Узбекистан по представлению областных Советов народных депутатов.

Все земли в пределах городской (поселковой) черты находятся в ведении городских (поселковых) Советов народных депутатов.

Предоставление земельных участков в городах и городских поселках производится на основании решения городских и поселковых Советов народных депутатов, в которых определяются условия предоставления земель во владение, пользование и аренду в соответствии с утвержденными проектами планировки и застройки.

Предприятия, учреждения и организации из закрепленных за ними земель могут по решению городского (поселкового) Совета народных депутатов предоставлять другим предприятиям, учреждениям и организациям земельные участки во временное пользование для культурно-бытового обслуживания, сельскохозяйственных и иных целей.

Изъятие земельных участков в городах и городских поселках производится на основании решения городского или поселкового Совета народных депутатов.

Изъятие земель сельскохозяйственного использования и других угодий колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий, учреждений и организаций в городах, городских поселках утверждается решениями соответствующих поселковых, районных, областных и Ташкентского городского Советов народных депутатов, постановлением Верховного Совета Каракалпакской АССР в порядке, установленном статьей 14 настоящего Закона.

Изъятие находящихся во владении граждан земельных участков, занятых плодово-ягодными деревьями и кустами, или связанное со сносом принадлежащих гражданам на праве личной собственности жилых домов, производится на основании постановления Верховного Совета Каракалпакской АССР или решения областного, Ташкентского городского Советов народных депутатов после предоставления им другого благоустроенного жилого помещения, либо выделения по их желанию равноценного земельного участка и строительства или переноса старого дома, а также возмещения в полном объеме убытков.

Изъятие самовольно занятых земель производится в административном порядке без оплаты затрат и без возмещения убытков землевладельцев и землепользователей.

К землям городской и поселковой застройки относятся все земли, застроенные и предоставленные под застройку жилыми, коммунально-бытовыми, культурно-просветительными, промышленными, торговыми, административными и иными строениями и сооружениями.

Земли городской и поселковой застройки предоставляются в пользование государственным, кооперативным, общественным предприятиям, учреждениям и организациям для жилищного и культурно-бытового, промышленного и других видов капитального строительства, а гражданам предоставляются в пожизненное владение для индивидуального жилищного строительства и обслуживания жилого дома.

Земли городской и поселковой застройки, временно не используемые под застройку, могут быть предоставлены во временное пользование или на условиях аренды для строительства объектов облегченного типа (палаток, киосков, рекламных сооружений и т. п.) и иных нужд.

Если на земельном участке имеется одно или несколько строений, принадлежащих нескольким собственникам, земельный участок считается в общем владении или пользовании всех собственников строений.

Не допускается разделение земельного участка, при котором та или другая часть участка или находящегося на нем строения лишаются коммунального обслуживания (освещения, канализации, водопровода, оросительных устройств и т. п.), а их владельцы или пользователи — самостоятельного прохода или проезда.

Не допускается застройка земельного участка подсобными помещениями (гаражом, конюшней, хлевом, сараем, погребом, кладовой и т. п.), если это ущемляет интересы расположенных на данном участке предприятий, учреждений, организаций или проживающих в жилых домах граждан.

В случае разрушения строения в результате стихийного бедствия или по другим причинам за собственником разрушенного строения сохраняется право владения или пользования земельным участком, если он приступит к восстановлению строения или возведению нового строения на этом участке не позднее двух лет со дня разрушения, за исключением случаев, когда проектом планировки и застройки города предусмотрено иное использование этого земельного участка. В этих случаях собственнику разрушенного строения предоставляется в установленном порядке другой земельный участок в черте данного города или другое благоустроенное жилое помещение.

К землям общего пользования городов и городских поселков относятся:

площади, улицы, проезды, дороги, набережные и т. п.;

земли, используемые для удовлетворения культурно-бытовых потребностей и отдыха населения (лесопарки, парки, бульвары, скверы, а также земли внутригородской арычной сети).

Земли общего пользования не закрепляются за конкретными предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами и находятся в непосредственном ведении городского и поселкового Совета народных депутатов.

Набережные и береговая полоса водоемов в городах используется, в первую очередь, для отдыха и спорта.

Возведение строений и сооружений на землях общего пользования разрешается только в соответствии с целевым назначением земель.

Земельные участки из земель общего пользования могут предоставляться предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам во временное пользование под строения и сооружения облегченного типа (торговые палатки, киоски, рекламные сооружения и т. п.) по решению городского или поселкового Совета народных депутатов.

К землям сельскохозяйственного использования и другим угодьям в городах и городских поселках относятся пашни, сады, виноградники, тутовники, ягодники, огороды, питомники, пастбища, земли, занятые под оросительной и дорожной сетью, постройками, дворами, площадями, и прочие земли, находящиеся во владении колхозов, совхозов и других государственных, кооперативных и общественных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций.

Размещение колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными и лесохозяйственными предприятиями, учреждениями и организациями жилых, культурно-бытовых и производственных построек на землях сельскохозяйственного использования и других угодьях, находящихся в черте городов и городских поселков, производится по согласованию с городскими или поселковыми Советами народных депутатов.

Земли, занятые городскими лесами, предназначаются для организации отдыха населения, улучшения микроклимата, состояния атмосферного воздуха и санитарно-гигиенических условий города, удовлетворения культурно-эстетических потребностей населения, защиты территории города от водной и ветровой эрозии. Находящиеся в их составе земельные участки, не занятые лесонасаждениями, используются для организации спортивных площадок и других нужд.

К землям железнодорожного, водного, воздушного, трубопроводного транспорта, горной промышленности и другим землям в городах и городских поселках относятся земли, предоставленные в пользование предприятиям, учреждениям и организациям для осуществления возложенных на них специальных задач.

Перечень построек и сооружений, подлежащих размещению на предоставляемом в пользование земельном участке, определяется в исходных данных при предоставлении заявки на отвод участка. Размещение дополнительных зданий и сооружений в период эксплуатации осуществляется после дополнительного решения городских или поселковых Советов народных депутатов на эти работы.

К землям сельских населенных пунктов относятся все земли, находящиеся в пределах границ, установленных для этих пунктов в порядке землеустройства.

Земли сельских населенных пунктов состоят:

1) из земель сельских населенных пунктов, находящихся в ведении кишлачных (аульных) Советов народных депутатов. В пределах границ этих населенных пунктов кишлачные (аульные) Советы народных депутатов принимают решения о предоставлении земельных участков во владение, пользование и аренду;

2) из земель сельских населенных пунктов, находящихся во владении колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий, учреждений и организаций. В этих населенных пунктах предоставление земель производится в порядке, установленном статьей 12 настоящего Закона.

Черта сельских населенных пунктов устанавливается и изменятся районными Советами народных депутатов в соответствии с проектами их планировки застройки и внутрихозяйственного землеустройства.

Порядок использования земель сельских населенных пунктов определяется законодательством Республики Узбекистан.

Сельские населенные пункты колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий, учреждений и организаций с включением их в черту города исключаются из земель сельскохозяйственного назначения и включаются в состав соответствующих земель города.

При этом отдельные здания и сооружения с земельными участками, необходимыми для их обслуживания, по желанию колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий, учреждений и организаций могут быть оставлены в их постоянном пользовании, а стоимость остальных зданий и сооружений и другие затраты, произведенные на территории этих населенных пунктов, возмещаются землевладельцам из местного бюджета.

Землями промышленности, транспорта, связи, обороны и иного назначения признаются земли, предоставленные в пользование соответствующим предприятиями, учреждениям и организациями для осуществления возложенных на них задач.

Порядок использования земель промышленности, транспорта, связи, обороны и иного назначения определяется законодательством Республики Узбекистан.

К землям промышленности относятся земли, предоставленные в постоянное пользование промышленным предприятиям, включая предприятия добывающей промышленности, энергетики, для строительства производственных и вспомогательных зданий и сооружений.

К землям транспорта относятся земли, предоставленные в постоянное пользование предприятиям, учреждениям и организациям железнодорожного, морского, внутреннего водного, автомобильного, воздушного и трубопроводного транспорта для осуществления возложенных на них специальных задач по эксплуатации, содержанию, строительству, реконструкции, ремонту, усовершенствованию и развитию сооружений, устройства и других объектов транспорта.

К землям связи относятся земли, предоставленные в постоянное пользование предприятиям, учреждениям и организациям связи, радиовещания, телевидения и информации для размещения линий связи и сооружений на этих линиях.

На землях, прилегающих к землям транспорта, кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи, устанавливаются охранные зоны в порядке, устанавливаемом законодательством Республики Узбекистан.

Землями для нужд обороны признаются земли, предоставленные для размещения и постоянной деятельности войсковых частей, учреждений, военноучебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил СССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войск.

К землям иного назначения относятся находящиеся в пользовании предприятий, учреждений и организаций все остальные земли, не вошедшие в состав земель сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов, промышленности, транспорта, связи, обороны, природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурно назначения, а также лесного и водного фондов.

Порядок предоставления земель в пользование предприятиям, учреждениям и организациям промышленности, транспорта, связи, обороны и иного назначения определяется законодательством Республики Узбекистан и Каракалпакской АССР, а для обеспечения общесоюзных, межреспубликанских и республиканских потребностей, обороны — законодательством Союза ССР, Республики Узбекистан и Каракалпакской АССР.

Предприятия, учреждения и организации промышленности, транспорта, связи и других отраслей народного хозяйства предоставляют неиспользуемые ими земли по решению районных и городских Советов народных депутатов во временное пользование гражданам, колхозам, совхозам, другим предприятиям, учреждениям, организациям для сельскохозяйственных целей в порядке и на условиях, устанавливаемых законодательством Союза ССР, Республики Узбекистан и Каракалпакской АССР.

К землям природоохранного назначения относятся земли заповедников, национальных и дендрологических парков, ботанических садов, заказников (за исключением охотничьих) и памятников природы, предоставленные в установленном порядке предприятиям, учреждениям и организациям для специальных целей.

На указанных землях запрещается деятельность, противоречащая их целевому назначению.

Для обеспечения режима заповедников, национальных и дендрологических парков, ботанических садов, заказников (за исключением охотничьих), памятников природы учреждаются охранные зоны с запрещением на землях этих зон деятельности, вредно влияющей на обеспечение соблюдения их режима.

Порядок использования земель природоохранного назначения и установления охранных зон определяется законодательством Республики Узбекистан.

К землям оздоровительного назначения относятся земельные участки, обладающие природными лечебными факторами, благоприятными для организации профилактики и лечения, предоставленные в установленном порядке соответствующим учреждениям и организациям в постоянное пользование.

Порядок использования земель оздоровительного назначения и установления округов санитарной охраны определяется законодательством Республики Узбекистан.

Землями рекреационного назначения являются земли, предоставленные соответствующим учреждениям и организациям для организации массового отдыха и туризма населения.

На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, препятствующая использованию их по целевому назначению.

Порядок использования земель рекреационного назначения определяется законодательством Республики Узбекистан.

К землям историко-культурного назначения относятся земли историко-культурных заповедников, материальных парков, погребений, археологических памятников истории и культуры, предоставленные соответствующим учреждениям и организациям в постоянное пользование.

На этих землях запрещается любая деятельность, противоречащая их целевому назначению.

Порядок использования земель историко-культурного назначения, установления вокруг них охранных зон и зон регулирования застройки определяется законодательством Республики Узбекистан.

Землями лесного фонда признаются земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предоставленные для нужд лесного хозяйства.

В целях лесоразведения, прекращения роста оврагов, создания защитных лесных насаждений и зеленых зон вокруг городов и промышленных центров в состав земель лесного фонда могут быть переданы в установленном порядке земли иного назначения.

Районные Советы народных депутатов по согласованию с государственными органами лесного хозяйства могут предоставлять на условиях аренды земли лесного фонда во временное пользование колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям для ведения сельского хозяйства.

Порядок пользования землями лесного фонда определяется специальным законодательством Республики Узбекистан.

К землям водного фонда относятся земли, занятые водоемами (реками, озерами, водохранилищами, каналами, внутренними морями, территориальными водами и т. п.), ледниками, болотами, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также полосы отвода по берегам водоемов, предоставленные в установленном порядке предприятиям, учреждениям и организациям для нужд водного хозяйства.

По берегам рек, магистральных каналов и коллекторов, водохранилищ и других водоемов, а также источников питьевого и бытового водоснабжения, лечебных и культурно-оздоровительных нужд населения выделяются в порядке, устанавливаемом законодательством Республики Узбекистан, водоохранные зоны и прибрежные полосы.

Прибрежные полосы рек, магистральных каналов, коллекторов, водохранилищ и других водоемов могут изыматься у землевладельцев и землепользователей для природоохранных нужд.

Порядок использования земель водного фонда определяется специальным законодательством Республики Узбекистан.

Землями запаса являются все земли, не предоставленные в постоянное владение и пользование предприятиям, учреждениям и организациям. К ним также относятся земли, право владения и пользования которыми прекращено в соответствии со статьей 13 настоящего Закона.

Земли запаса находятся в ведении районных Советов народных депутатов и предназначаются для предоставления во владение, пользование и аренду преимущественно для сельскохозяйственных целей в соответствии с настоящим Законом. Районные Советы народных депутатов отдельные участки земель запаса, имеющих местное значение, могут своим решением передать в ведение кишлачных (аульных) Советов народных депутатов.

Убытки, причиненные землевладельцам и землепользователям, в том числе арендаторам, подлежат возмещению в полном объеме (включая упущенную выгоду) в случаях:

изъятия или временного занятия земель;

ограничения их прав в связи с установлением охранных, санитарных и защитных зон вокруг водоемов, источников водоснабжения, курортов, вдоль рек, каналов, сбросов, дорог, трубопроводов, линий электроснабжения и связи, а также других объектов;

ухудшения качества земель в результате влияния, вызванного строительством и эксплуатацией водоемов, каналов, коллекторов и других объектов, выделяющих вредные для сельскохозяйственных культур и насаждений вещества, и иных действий предприятий, учреждений, организаций и граждан, приводящих к снижению урожая и ухудшению качества сельскохозяйственной продукции.

Возмещение убытков производится предприятиями, учреждениями и организациями, которым отводятся изымаемые земельные участки, а также предприятиями, учреждениями и организациями, деятельность которых влечет ограничение прав землевладельцев и землепользователей, в том числе арендаторов, или ухудшение качества близлежащих земель, в порядке, устанавливаемом, законодательством Республики Узбекистан.

Споры, связанные с возмещением убытков и определением их размеров, разрешаются судом или органами государственного арбитража в соответствии с их компетенцией.

Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, вызванные изъятием сельскохозяйственных и лесных угодий, включая сельскохозяйственные угодья, находящиеся во владении и пользовании граждан для использования их в целях, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства, ограничением прав землевладельцев и землепользователей, в том числе арендаторов, или ухудшением качества земель в результате влияния, вызванного деятельностью предприятий, учреждений и организаций, подлежат возмещению соответствующим Советам народных депутатов предприятиями, учреждениями и организациями, которым отводятся изымаемые сельскохозяйственные и лесные угодья для нужд, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства, а также предприятиями, учреждениями и организациями, вокруг объектов которых устанавливаются охранные, санитарные и защитные зоны с исключением из оборотов сельскохозяйственных и лесных угодий или переводом их в менее ценные угодья. Эти потери компенсируются помимо возмещения убытков, предусмотренных статьей 50 настоящего Закона.

Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства не возмещаются:

при изъятии земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

при изъятия земельных участков для строительства школ, интернатов, детских домов, школьных и лечебных учреждений.

Законодательством Республики Узбекистан могут быть установлены и другие случаи, при которых предприятия, учреждения и организации будут освобождены от возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства.

Размеры и порядок определения подлежащих возмещению потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, устанавливаются законодательством Республики Узбекистан.

Средства, поступающие в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства, используются по целевому назначению на освоение новых земель, комплексную реконструкцию орошаемых земель, строительство и переустройство коллекторно-дренажной сети, капитальную планировку и повышение водообеспеченности орошаемых земель, создание и восстановление культурных орошаемых пастбищ, коренное улучшение сенокосов и пастбищ, повышение плодородия почв, а также корректировки или составления проектной и другой документации по землеустройству, нарушенной в связи с изъятием и отводом земель в тех землевладениях, из которых было произведено изъятие земель.

По решению Верховного Совета Каракалпакской АССР и областных Советов народных депутатов эти средств могут использоваться на осуществление и других мероприятий, направленных на увеличение производства сельскохозяйственной продукции.

Средства, поступающие в порядке возмещения потерь лесохозяйственного производства, учитываются отдельно и используются на создание и восстановление лесов и лесоплодовых насаждений, облесение песков, прибрежных полос водоемов и рек, а также на осуществление других мероприятий, направленных на улучшение состояния лесных угодий.

Охрана земель включает систему правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на их рациональное использование, предотвращение необоснованных изъятий земель из сельскохозяйственного оборота, защиту от вредных антропогенных воздействий, а также на воспроизводство и повышение плодородия почв, продуктивности земель лесного фонда.

Охрана земель осуществляется на основе комплексного подхода к угодьям, как к сложным природным образованиям (экосистемам), с учетом их зональных и региональных особенностей.

Система рационального использования земель должна носить природоохранный ресурсосберегающий характер и предусматривать сохранение почв, ограничение воздействия на растительный и животный мир, геологические породы и другие компоненты окружающей среды.

Землевладельцы и землепользователи, в том числе арендаторы осуществляют:

рациональную организацию территории;

восстановление и повышение плодородия почв, а также других свойств земли;

защиту земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства, химическими и радиоактивными веществами, от других процессов разрушения;

защиту от зарастания сельскохозяйственных угодий кустарниками и мелколесьем, сорняками, других процессов ухудшения культур технического состояния земель;

консервацию деградированных сельскохозяйственных угодий, если иными способами невозможно восстановить плодородие почв;

рекультивацию нарушенных земель, повышение их плодородия и других полезных свойств земель;

снятие, использование и сохранение плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Государственные органы принимают необходимые меры по охране земель в рамках общесоюзных и республиканской программ.

Порядок консервации деградированных сельскохозяйственных угодий устанавливается законодательством Республики Узбекистан.

Экологические требования к размещению, проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов строений и сооружений устанавливается законодательством Республики Узбекистан об охране природы. При размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых и реконструируемых объектов, строений и сооружений, а также внедрении новых технологий, отрицательно влияющих на состояние земель, должны предусматриваться и осуществляться мероприятия по охране земель.

Ввод в эксплуатацию объектов и применение технологий, не обеспеченных мерами защиты земель от деградации или нарушения, запрещается.

Размещение объектов, влияющих на состояние земель, согласовывается с землеустроительными, природоохранительными и другими органами в порядке, определяемом законодательством Республики Узбекистан.

Экономическое стимулирование рационального использования и охраны земель направлено на повышение заинтересованности землевладельцев и землепользователей, в том числе арендаторов и граждан, ведущих крестьянское хозяйство, в сохранении и воспроизводстве плодородия почв, на защиту земель от негативных последствий производственной деятельности включает:

выделение средств союзного, республиканского или местного бюджета для восстановления земель, нарушенных не по их вине;

освобождение от платы за земельные участки, находящиеся в стадии сельскохозяйственного освоения или улучшения их состояния в период, предусмотренный проектом производства работ;

предоставление льготных кредитов;

частичную компенсацию из средств бюджета снижения дохода в результате временной консервации нарушенных не по их вине участков;

поощрение за улучшение качества земель, освоение научно-обоснованных севооборотов, повышение плодородия почв и продуктивности земель лесного фонда, производство экологически чистой продукции;

другие меры, предусмотренные законодательством Республики Узбекистан об охране природы.

Порядок осуществления мер, связанных с экономическим стимулированием рационального использования и охраны земель, устанавливается законодательством Республики Узбекистан.

Задачи государственного контроля за использованием и охраной земель состоят в обеспечении соблюдения всеми государственными и общественными органами, государственными, кооперативными и иными общественными предприятиями, учреждениями и организациями, а также гражданами требований земельного законодательства Республики Узбекистан в целях эффективного использования и охраны земель.

Государственный контроль за использованием и охраной земель осуществляется Советами народных депутатов и специально уполномоченными органами.

Профессиональные союзы, организации молодежи, общества охраны природы, научные общества и другие общественные организации, а также граждане оказывают содействие государственным органам в осуществлении контроля за использованием и охраной земель.

Порядок осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель устанавливается законодательством Республики Узбекистан.

Мониторинг земель представляет собой систему наблюдения за состоянием земельного фонда для своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов. Структура, содержание и порядок осуществления мониторинга устанавливаются Советом Министров СССР.

Государственный земельный кадастр предназначен для обеспечения Советов народных депутатов, заинтересованных предприятий, учреждений, организаций и граждан сведениями о земле в целях организации ее рационального использования и охраны, регулирования земельных отношений, землеустройства, обоснования размеров платы за землю, оценки хозяйственной деятельности.

Государственный земельный кадастр содержит систему необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по землевладельцам, землепользователям, категориям земель, о качественной характеристике и народнохозяйственной ценности земель.

Ведение государственного земельного кадастра обеспечивается проведением топографо-геодезических, картографических, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, регистрацией землевладений землепользователей, учетом и оценкой земель.

Государственный земельный кадастр ведется землеустроительными органами по единой для всей страны системе за счет средств государственного бюджета.

Порядок ведения государственного земельного кадастра устанавливается Советом Министров СССР.

На орошаемых землях органами водного хозяйства за счет средств государственного бюджета ведется мелиоративный кадастр.

Землеустройство включает систему мероприятий, направленных на осуществление земельного законодательства, решений Советов народных депутатов по организации использования и охраны земель, на создание благоприятной экологической среды и улучшение природных ландшафтов.

Землеустройство проводится по решению Советов народных депутатов или заявкам заинтересованных министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций, а также арендаторов и крестьянских хозяйств.

Землеустройство подразделяется на: прогнозное и предпроектное, межхозяйственное и внутрихозяйственное.

К прогнозным и предпроектным землеустроительным работам относятся:

1) разработка схемы использования и охраны земельно-водных ресурсов республики и ее регионов;

2) разработка схемы землеустройства районов, областей;

3) разработка прогнозов, республиканских и региональных программ использования и охраны земель;

4) обоснование размещения и установление границ территории с особыми природоохранными, рекреационными и заповедными режимами.

В межхозяйственное землеустройство входят:

1) установление на местности границ кишлаков (аулов), городских поселков, районов, городов, областей Республики Узбекистан;

2) составление проектов образования новых и упорядочения существующих землевладений и землепользований с устранением неудобств в расположении земель;

3) составление проектов отвода земель вновь организуемым, разукрупняемым и укрупняемым сельскохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям;

4) составление проектов отвода земель предприятиям, учреждениям и организациям для государственных и общественных нужд;

5) отвода земельных участков в натуре, подготовка документов, удостоверяющих право владения и пользования землей.

Межхозяйственное землеустройство проводится в пределах административных районов или группы взаимосвязанных хозяйств, в порядке, устанавливаемом законодательством Республики Узбекистан.

В случаях, когда проекты межхозяйственного землеустройства затрагивают территорию других районов либо городов и городских поселков, тогда вопросы изменения их границ решаются в порядке установления на местности границ административно-территориальных образований.

Проекты межхозяйственного землеустройства после утверждения переносятся в натуру (на местность) с обозначением границ землепользования межевыми знаками установленного образца.

Внутрихозяйственное землеустройство включает в себя внутрихозяйственную организацию территории колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций, а также арендных владений и крестьянских хозяйств с введением научно обоснованных севооборотов, устройством всех сельскохозяйственных угодий (сенокосов, пастбищ, садов, виноградников и других), разработкой мероприятий по борьбе с эрозией почв, а также комплексной реконструкцией орошаемых земель.

В порядке землеустройства могут быть разработаны другие проекты, связанные с использованием и охраной земель.

За осуществлением проектов внутрихозяйственного землеустройства производится авторский надзор, являющийся составной частью землеустройства.

В составе землеустроительных работ предусматривается проведение топографо-геодезических, картографических, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий.

Материалы по установлению на местности границ административно-территориальных образований рассматриваются и утверждаются в порядке, устанавливаемом законодательством Республики Узбекистан, а материалы по остальным прогнозным и предпроектным землеустроительным работам — согласно отраслевым указаниям.

Проекты межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства рассматриваются и принимаются по колхозам — общим собранием членов колхоза или собранием уполномоченных, по совхозам и другим сельскохозяйственным и лесохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям — советами трудовых коллективов и администрацией этих предприятий, учреждений и организаций, а также согласовываются с заинтересованными организациями.

Проекты межхозяйственного землеустройства и отвода земель сельскохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям утверждаются Верховным Советом Каракалпакской АССР и соответствующими областными Советами народных депутатов.

Проекты внутрихозяйственного землеустройства утверждаются районными Советами народных депутатов.

Изменения в проекты землеустройства вносятся с разрешения органов, утвердивших эти проекты.

Землеустройство осуществляется государственными землеустроительными организациями за счет средств бюджета.

Разработка землеустроительных проектов по устройству сельскохозяйственных угодий, коренному улучшению и охране земель, осуществлению противоэрозионных и мелиоративных мероприятий может производиться по инициативе землевладельцев и землепользователей за их счет.

Земельные споры между колхозами, совхозами, другими государственными, кооперативными, общественными предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами разрешаются Советами народных депутатов в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Законом, судом или органами государственного арбитража в порядке, устанавливаемом законодательством Республики Узбекистан и Каракалпакской АССР.

Имущественные споры, связанные с земельными отношениями, разрешаются судом или органами государственного арбитража в соответствии с их компетенцией.

Споры между гражданами по вопросам владения и пользования землей на территории кишлаков (аулов) или городского поселка разрешаются соответствующими кишлачными (аульными) и поселковыми Советами народных депутатов.

Споры по вопросам владения и пользования землей на территории города между государственными, кооперативными и общественными предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, а также между гражданами разрешаются городским Советами народных депутатов.

Споры по вопросам владения и пользования землей на территории района между колхозами, совхозами, другими государственными, кооперативными и общественными предприятиями, учреждениями и организациями местного подчинения, а также между указанными предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами разрешаются районными Советами народных депутатов.

Споры, в которых одной из сторон является предприятие, учреждение и организация республиканского или союзного подчинения, и споры между предприятиями, учреждениями и организациями разных районов Каракалпакской АССР на территории Каракалпакской АССР разрешаются Верховным Советом Каракалпакской АССР.

К ведению Верховного Совета Республики Узбекистан относится разрешение земельных споров между предприятиями, учреждениями и организациями разных областей или одной из областей и Каракалпакской АССР.

Споры колхозов, совхозов, других государственных, кооперативных, общественных предприятий, учреждений и организаций Республики Узбекистан по вопросам владения и пользования землей на территории другой союзной республики, а также споры колхозов, совхозов, других государственных, кооперативных, общественных предприятий, учреждений и организаций других союзных республик по вопросам владения и пользования землей на территории Республики Узбекистан рассматриваются комиссией, образуемой на паритетных началах из представителей Республики Узбекистан и заинтересованной союзной республики. В случае, если комиссия не пришла к согласованному решению, споры по указанным вопросам подлежат рассмотрению в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР.

Споры между совладельцами индивидуальных строений на землях городов, городских поселков и сельских населенных пунктов о порядке пользования общим земельным участком рассматриваются судами.

Порядок пользования общим земельным участком определяется с учетом частей строения, принадлежащих гражданам.

Решение по земельному спору исполняется в срок, указанный в нем.

В случае несогласия одной из сторон с решением местного Совета народных депутатов по земельному спору оно может быть обжаловано в суд, когда одной из сторон является гражданин, колхоз или другое кооперативное либо общественное предприятие, учреждение и организация, и в органы государственного арбитража, когда земельные споры имели место между государственными предприятиями и организациями.

Обжалование решения не приостанавливает его исполнения.

Исполнение решения по земельному спору может быть приостановлено или отсрочено органом, вынесшим решение, либо вышестоящим органом.

Купля-продажа, дарение, залог, самовольный обмен земельных участков недействительны.

Лица, виновные в совершении этих сделок, а также:

использовании земель не по своему назначению;

самовольном занятии земельных участков;

порче сельскохозяйственных и других земель, загрязнении их химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами;

размещении, строительстве, проектировании, вводе в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель;

невыполнении требований природоохранного режима использования земель;

нарушении срока возврата временно занимаемых земель или невыполнении обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования по назначению;

уничтожении межевых знаков границ землевладений и землепользований;

искажении сведений государственной регистрации, учета и оценки земель;

самовольном сенокошении и пастьбе скота на землях лесного фонда;

непринятии землевладельцами и землепользователями мер по борьбе с сорняками;

бесхозяйственном использовании земель, невыполнении обязательств по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и других процессов, ухудшающих состояние почв, несут гражданскую, дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного владения и пользования.

Приведения земельных участков в пригодное для использования состояние, включая снос строений, производится за счет предприятий, учреждений, организаций и граждан, самовольно занявших земельные участки.

Возвращение землевладельцу или землепользователю самовольно занятого земельного участка производится по решению соответствующего кишлачного (аульного), поселкового, районного или городского Совета народных депутатов.

В случае систематического нарушения землевладельцами и землепользователями правил владения и пользования землей, а также совершения гражданами действий, предусмотренных пунктами 4, 6, 8 и 9 статьи 13 настоящего Закона, земельный участок или его часть может быть изъят Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией и предоставлен во владение или пользование другому предприятию, учреждению и организации, либо включен в состав земель запаса.

Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны возместить потерпевшему вред, причиненный ими в результате нарушения земельного законодательства Республики Узбекистан.

Если международным договором Союза ССР и Республикой Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые содержатся в Законе Республики Узбекистан о земле, то применяются правила международного договора.