Кенгаш Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан отмечает, что во исполнение Постановления Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 25 июля 2007 года № 363-I «О работе Министерства народного образования Республики Узбекистан по реализации Государственной общенациональной программы развития школьного образования на 2004 — 2009 годы» Министерством народного образования Республики Узбекистан, соответствующими министерствами, государственными комитетами, ведомствами и органами государственной власти на местах проделана определенная работа.

В соответствии с Программой развития школьного образования значительно усилилось внимание к личности учителя, его социальной защите, созданию благоприятных условий жизни и труда, а также к повышению профессионализма. В настоящее время в общеобразовательных школах страны заняты педагогической деятельностью свыше 445 тысяч учителей, из них около 340 тысяч работают в сельских школах. Трудоустроены по направлениям 6750 молодых специалистов, окончивших высшие педагогические образовательные учреждения в 2007 году. Более 183 тысяч (42,8%) учителей и 4,2 тысячи (44,6%) библиотекарей получали надбавки за профессионализм и эффективную воспитательную работу в 2007-2008 учебном году.

В Центральном институте повышения квалификации руководящих кадров народного образования имени Абдуллы Авлони, 14 региональных институтах переподготовки и повышения квалификации педагогических работников за отчетный период повысили свою квалификацию, в том числе освоили компьютерную грамотность, более 100 тысяч педагогических работников. Значительно повысился научный уровень переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров.

Планомерно решается задача более полной обеспеченности школ современной учебной литературой и учебно-методическими пособиями, отвечающими требованиям усовершенствованных государственных образовательных стандартов и модернизированных учебных программ: на 15 сентября текущего года обеспеченность составляет 97,1 процента, что на 5 процентов больше чем в 2006 году. Школьные библиотеки увеличили фонд общественно-политической, методической и художественной литературы.

В целях реализации Программы развития школьного образования утверждены Программа мероприятий по модернизации системы непрерывного образования и повышению качества и эффективности образования и воспитания на 2008-2009 годы и соответствующий план Министерства народного образования Республики Узбекистан по выполнению указанной Программы. Во исполнение данной Программы проводится работа по совершенствованию государственных образовательных стандартов, модернизации учебных программ, учебно-наглядных и дидактических материалов, оптимизированы учебные нагрузки на основе вновь разработанных санитарно-гигиенических норм. Для укрепления методической основы образования, совершенствования форм и методов обучения и воспитания проведены Республиканские педагогические чтения, цикл семинаров, «круглых столов» по внедрению в образовательный процесс передовых педагогических технологий, а также для развития у учащихся интереса к различным наукам в школах страны — месячники учебных предметов.

Для совершенствования государственных образовательных стандартов и учебных программ проведена экспериментальная работа в опорных школах по 50 направлениям учебных предметов с учетом классов и языков обучения. Мониторинг, проведенный Государственным центром тестирования при Кабинете Министров Республики Узбекистан в конце 2007-2008 учебного года, показал повышение уровня знаний учащихся на 3,3 процента по сравнению с итогами прошлого учебного года. Высокий уровень знаний учащихся подтвердили и результаты республиканских и международных олимпиад.

Группа специалистов Министерства высшего и среднего специального образования и Министерства народного образования Республики Узбекистан разрабатывает единую рейтинговую систему, соответствующую системе оценки знаний в средних специальных и высших учебных заведениях страны. Создана национальная модель оценки качества образования.

Кабинетом Министров Республики Узбекистан принято постановление от 7 августа 2008 года № 173 «О совершенствовании деятельности государственных специализированных общеобразовательных учреждений с углубленным изучением отдельных предметов» и утверждены соответствующие положения. Эти документы координируют образовательный процесс данных школ с направлениями академических лицеев и профессиональных колледжей.

Проделана определенная работа по утвержденным параметрам Программы развития школьного образования в сфере строительства новых, реконструкции и ремонта действующих школ.

В 2008 году проведены строительно-восстановительные работы на 1875 образовательных объектах, в том числе построено 70 новых школ, 583 школы капитально реконструированы, 792 школы капитально отремонтированы, текущий ремонт выполнен в 430 школах. По состоянию на 15 сентября текущего года строительно-монтажные работы на образовательных объектах выполнены на 346,5 млрд. сумов, что составляет 98 процентов годового плана.

Дополнительно к Программе развития школьного образования в 2007-2008 учебном году органами государственной власти на местах и спонсорами выполнены строительно-восстановительные работы в 22 школах, в том числе построено 6 новых зданий школ, реконструировано 5 школ, капитальный ремонт произведен в 11 школах.

Сдано в эксплуатацию 150 школьных спортивных залов, в том числе 145 — в сельской местности. Обеспеченность общеобразовательных школ спортивными залами составляет 65 процентов, спортивным инвентарем — 56 процентов, что соответственно больше на 2,7 и 10 процентов чем в прошлом году.

Министерством народного образования Республики Узбекистан совместно с соответствующими министерствами, ведомствами и органами государственной власти на местах изучено состояние материально-технической базы 1281 школы, не вошедших в Адресную программу восстановления общеобразовательных школ на 2004 — 2009 годы, и определен объем строительно-восстановительных работ для них. В настоящее время с Министерством финансов и Министерством экономики Республики Узбекистан согласуется вопрос об источниках финансирования для внесения в установленном порядке предложения по их всестороннему укреплению и развитию.

В 2008 году предусмотрено оснащение современной мебелью, учебно-лабораторным оборудованием, компьютерной техникой и спортивным инвентарем 1911 общеобразовательных школ на сумму 138 млрд. сумов за счет средств Фонда школьного образования.

По состоянию на 15 сентября текущего года в общеобразовательные школы поставлено школьное оборудование на 115,7 млрд. сумов (87,8%). Оснащенность общеобразовательных школ современным учебно-лабораторным оборудованием возросла по сравнению с 2007 годом в кабинетах физики на 20,6 процента, химии — на 25,3, биологии — на 24,8 процента. Обеспеченность общеобразовательных школ современной компьютерной техникой составляет 51,6 процента, что на 12,9 процента больше чем в прошлом году. К сети «Ziyonet» подключено 800 школ, подготовлено для подключения 2280 школ.

В 2007 году 1225 школ обеспечены современной компьютерной техникой. За счет грантовых средств в 1,2 млн. долларов США, выделенных международными донорами, закуплены и установлены в школах 140 класс-комплектов учебных компьютеров. Совместно с Азиатским банком развития осуществляется проект «Развитие образовательного сектора» в размере 38,5 млн. долларов США. За счет льготных кредитных средств Всемирного банка в размере 15 млн. долларов США в 2008 году ведется обеспечение 2072 компьютерами 1501 школы и 598 дошкольных образовательных учреждений.

Центральным банком Республики Узбекистан приняты необходимые меры по повышению эффективности оказания финансовых услуг иностранным партнерам, поставляющим комплектующие для учебного оборудования общеобразовательных школ.

Для обеспечения общеобразовательных школ бесперебойным электропитанием Министерством народного образования Республики Узбекистан совместно с министерствами экономики, финансов, Государственной акционерной компанией «Узбекэнерго», органами государственной власти на местах начат поэтапный перевод общеобразовательных школ с 3 на 2 категорию подключения электроэнергии.

Вместе с тем, в работе Министерства народного образования Республики Узбекистан и органов государственной власти на местах по выполнению Постановления Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 25 июля 2007 года № 363-I «О работе Министерства народного образования Республики Узбекистан по реализации Государственной общенациональной программы развития школьного образования на 2004 — 2009 годы» имеются некоторые недостатки и упущения.

Обеспеченность школ педагогическими кадрами по стране составляет 98,9 процента, но в Ферганской области обеспеченность стала еще ниже — 98,1 процента, а в Сырдарьинской области осталась на уровне прошлого года — 97,6 процента.

В ходе проверки Министерством финансов Республики Узбекистан и Счетной палатой Республики Узбекистан в Ташкентской области и городе Ташкенте по целевому и эффективному использованию в 2006 году и за 9 месяцев 2007 года средств Фонда школьного образования выявлен ряд нарушений: неэффективное использование средств Фонда школьного образования, необоснованное завышение цен на строительные материалы, неустановление оборудования в школах, включенных в Государственную общенациональную программу развития школьного образования на 2004 — 2009 годы. В результате отсутствия электрической и канализационной систем в большинстве кабинетов химии и физики не использовалось учебно-лабораторное оборудование. Согласно информации Министерства народного образования Республики Узбекистан должностные лица, виновные в подобных правонарушениях, привлечены к ответственности, большинство недостатков устранено.

Мониторинг, проведенный Государственным комитетом Республики Узбекистан по архитектуре и строительству, за качеством строительно-ремонтных работ на спортивных объектах, финансируемых за счет средств Фонда развития детского спорта, показал, что строительство этих объектов велось с отставанием от графика работ. В ходе более семи тысяч проверок образовательных объектов, включенных в Адресную программу восстановления общеобразовательных школ на 2008 год, выявлены факты некачественного выполнения строительных работ.

До сих пор Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан не решен вопрос о продлении начиная с первого курса сроков активной педагогической практики студентов высших учебных заведений педагогического направления.

Министерством финансов Республики Узбекистан не решены вопросы об уменьшении наполняемости классов с учетом оптимального количества учащихся, а также о выделении средств на приобретение школьными библиотеками общественно-политической и художественной литературы на латинской графике.

Из-за отсутствия предложений со стороны соответствующих министерств и ведомств Узбекским агентством по печати и информации совместно с Государственно-акционерной компанией «Узкитобсавдо» не решен вопрос о расширении сети магазинов книжной торговли по продаже общественно-политической, методической и художественной литературы.

На сессиях местных Кенгашей народных депутатов и заседаниях их постоянных комиссий редко заслушивались отчеты руководителей полномочных структур о выполнении на местах Государственной общенациональной Программы развития школьного образования на 2004 — 2009 годы, устранении допущенных недостатков и правонарушений, определении мер по их предупреждению.

Органами государственной власти на местах снижен контроль за качеством выполнения строительных работ на образовательных объектах в Кашкадарьинской, Сырдарьинской, Сурхандарьинской и Ташкентской областях. Кенгаши народных депутатов Самаркандской и Ташкентской областей совместно с региональными отделениями Фонда развития детского спорта не обеспечили своевременную сдачу в эксплуатацию детских спортивных объектов.

Андижанский и Хорезмский областные Кенгаши народных депутатов так и не решили вопрос строительства зданий для общежитий региональных институтов переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров.

Не получена информация о выполнении Постановления Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 25 июля 2007 года № 363-I «О работе Министерства народного образования Республики Узбекистан по реализации Государственной общенациональной программы развития школьного образования на 2004 — 2009 годы» от Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан, а также Кенгаша народных депутатов Сырдарьинской области.

Заслушав и обсудив информацию руководителя рабочей группы — председателя Комитета Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам науки, образования, культуры и спорта Э. Вохидова и министра народного образования Республики Узбекистан Г. Шоумарова о выполнении Постановления Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 25 июля 2007 года № 363-I «О работе Министерства народного образования Республики Узбекистан по реализации Государственной общенациональной программы развития школьного образования на 2004 — 2009 годы», Кенгаш Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан постановляет:

1. Информацию о выполнении Постановления Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 25 июля 2007 года № 363-I «О работе Министерства народного образования Республики Узбекистан по реализации Государственной общенациональной программы развития школьного образования на 2004 — 2009 годы» принять к сведению.

2. Отметить, что не все положения Постановления Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 25 июля 2007 года № 363-I «О работе Министерства народного образования Республики Узбекистан по реализации Государственной общенациональной программы развития школьного образования на 2004 — 2009 годы» исполнены, в связи с этим Министерству народного образования Республики Узбекистан проанализировать недостатки, допущенные в ходе выполнения Постановления Кенгаша Сената, и определить конкретные меры по их устранению.

3. Отметить, что в настоящее время продолжают иметь место отдельные факты нарушений в использовании средств Фонда развития школьного образования, в связи с этим Министерству народного образования Республики Узбекистан совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента, соответствующими министерствами и ведомствами принять действенные меры по их предотвращению, усилить контроль в этом направлении.

4. Министерству народного образования Республики Узбекистан обратить внимание на необходимость совместной работы с Кенгашами народных депутатов Андижанской, Самаркандской, Сурхандарьинской, Ташкентской, Хорезмской областей по обеспечению своевременной сдачи в эксплуатацию детских спортивных объектов, предусмотренных Государственной общенациональной программой развития школьного образования на 2004 — 2009 годы, усилить контроль за качеством выполнения строительных работ на образовательных объектах.

5. Данное Постановление направить в Кабинет Министров Республики Узбекистан, Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей и г. Ташкента, соответствующие ведомства и организации.

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на председателя Комитета Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам науки, образования, культуры и спорта.

7. Информацию о ходе выполнения настоящего Постановления представить в Кенгаш Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан до 1 апреля 2009 года.