Право отзыва народного депутата в Республике Узбекистан гарантирует действительную подконтрольность и ответственность депутата перед избирателями

Народный депутат Республики Узбекистан, депутат местного Совета народных депутатов, не оправдавший доверие избирателей, выразившееся в невыполнении депутатских обязанностей, в нарушении Конституции и законов Республики Узбекистан или в иной форме, может быть в любое время, но не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока депутатских полномочий, отозван по решению большинства избирателей в порядке, установленном настоящим Законом.

Предложение об отзыве народного депутата Республики Узбекистан может быть внесено собраниями (конференциями) трудовых коллективов, конференциями представителей зарегистрированных в установленном законом порядке общественных объединений, собраниями коллектива преподавателей и служащих совместно со студентами высших учебных заведений, собраниями избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям, расположенным на территории соответствующего избирательного округа.

Предложение об отзыве депутата местного Совета может быть внесено собраниями (конференциями) трудовых коллективов, представителей зарегистрированных в установленном законом порядке общественных объединений, собраниями коллектива преподавателей и служащих совместно со студентами высших учебных заведений, собраниями избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям, а в отношении депутатов городских (городов районного подчинения), кишлачных и поселковых Советов — также органами территориального общественного самоуправления, расположенными на территории соответствующего местного Совета народных депутатов.

Собрания проводятся в порядке, установленном законами «О выборах народных депутатов Республики Узбекистан» и «О выборах депутатов местных Советов народных депутатов Республики Узбекистан». Протоколы собраний заверяются руководителями предприятий, учреждений, организаций, местных исполнительно-распорядительных органов.

Предложение об отзыве народного депутата подается в письменной форме соответственно в Верховный Совет Республики Узбекистан или его Президиум, местный Совет народных депутатов.

Число избирателей округа, поддержавших предложение об отзыве народного депутата Республики Узбекистан, должно насчитывать не менее 10 процентов от общего числа избирателей, внесенных в списки на день выборов. При этом собрания по обсуждению предложения об отзыве народного депутата Республики Узбекистан проводятся в течение 20 дней с момента поступления первого предложения об отзыве. Организация проведения собраний по поручению Верховного Совета Республики Узбекистан или его Президиума возлагается на хокима соответствующего района или города, который в 5-дневный срок со дня окончания подачи предложений об отзыве представляет в Верховный Совет Республики Узбекистан или его Президиум списки избирателей, поддержавших предложение об отзыве, с указанием их места жительства.

Верховный Совет Республики Узбекистан или его Президиум в случае обоснованности предложения об отзыве в 15-дневный срок со дня получения списков избирателей, поддержавших предложение об отзыве, принимает решение о необходимости образования окружной комиссии, публикует сообщение в печати. Состав окружной комиссии по отзыву народного депутата Республики Узбекистан утверждается Президиумом Верховного Совета Республики Каракалпакстан, областным, Ташкентским городским Советом народных депутатов или хокимом ни позднее 7 дней после решения Верховного Совета Республики Узбекистан или его Президиума об образовании окружной комиссии.

Местный Совет народных депутатов рассматривает предложение об отзыве депутата в 7-дневный срок со дня его получения и в случае обоснованности предложения принимает решение об образовании окружной комиссии. Состав окружной комиссии утверждается соответствующим Советом или хокимом в 5-дневный срок после принятия решения об образовании комиссии.

Состав окружной комиссии по отзыву депутата городского (города районного подчинения), кишлачного и поселкового Совета народных депутатов в количестве не менее 3-х человек утверждается председателем соответствующего Совета совместно с председателями постоянных комиссий Совета. Решение по данному вопросу считается принятым, если в его обсуждении участвовало не менее двух третей от общего числа председателей постоянных комиссий и за его принятие высказалось более половины голосовавших.

В аналогичном порядке председатель городского (города районного подчинения), кишлачного и поселкового Совета народных депутатов принимает другие решения, вытекающие из требований настоящего Закона.

В случае признания предложения об отзыве необоснованным Верховный Совет Республики Узбекистан или его Президиум, местный Совет народных депутатов информирует об этом коллективы и органы, подавшие предложение об отзыве, и избирателей соответствующего округа.

Верховный Совет Республики Узбекистан или его Президиум, местный Совет или хоким, окружная комиссия в 5-дневный срок письменно уведомляют депутата о поступившем предложении об отзыве, а также о порядке его рассмотрения и предоставляют депутату копию протокола собрания коллектива или органа, внесшего предложение об отзыве, в котором должны быть указаны мотивы отзыва. Решение Верховного Совета Республики Узбекистан или его Президиума о необходимости образования окружной комиссии в 3-дневный срок направляется в Центральную избирательную комиссию по выборам народных депутатов Республики Узбекистан.

Депутат вправе представить в окружную комиссию письменное заявление, а также выступать на собраниях (конференциях) избирателей, в печати, по телевидению и радио по поводу обстоятельств, послуживших основанием для предложения об отзыве, участвовать на собраниях, заседаниях при рассмотрении вопроса об его отзыве.

Если обстоятельства, послужившие основанием для внесения предложения об отзыве депутата, являются предметом судебного разбирательства, то до вынесения судом по ним окончательного решения соответствующий Совет или хоким, окружная комиссия приостанавливают рассмотрение предложения об отзыве.

Граждане, предоставившие заведомо ложную информацию, послужившую поводом для постановки вопроса об отзыве депутата, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Вопрос о возбуждении отзыва народного депутата Республики Узбекистан, депутата областного, районного, городского (города областного подчинения) Совета решает конференция избирателей округа.

Конференция избирателей округа проводится по решению окружной комиссии, принимаемому в 10-дневный срок со дня ее образования, и формируется по установленным ею нормам с учетом численности трудовых коллективов, избирателей, проживающих в населенных пунктах, входящих в избирательный округ. Делегирование представителей на конференцию избирателей округа проводится собраниями (конференциями) трудовых коллективов, органами зарегистрированных в установленном законом порядке общественных объединений, собраниями коллектива преподавателей и служащих совместно со студентами высших учебных заведений, собраниями избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям открытым или тайным голосованием. На конференцию делегируются только избиратели, проживающие на территории соответствующего избирательного округа. Списки делегатов с указанием их места жительства передаются в окружную комиссию на следующий день после собрания.

Конференция избирателей округа правомочна при наличии двух третей от общего числа делегированных на нее избирателей и вправе поддержать предложение об отзыве или отказать в его поддержке. Решение об этом принимается большинством голосов участников конференции тайным голосованием и доводится до сведения избирателей округа.

При отзыве депутата городского (города районного подчинения), кишлачного, поселкового Совета народных депутатов конференция избирателей округа не проводится.

Решение конференции избирателей округа о возбуждении вопроса об отзыве народного депутата Республики Узбекистан в течение 5 дней направляется окружной комиссии и в Центральную избирательную комиссию по выборам народных депутатов Республики Узбекистан Центральная избирательная комиссия в 15-дневный срок проверяет соблюдение порядка возбуждения отзыва и назначает голосование по вопросу об отзыве.

Решение конференции избирателей округа о возбуждении вопроса об отзыве депутата областного, районного, городского (города областного подчинения) Совета в течение 3 дней направляется соответствующей окружной комиссии, которая в 10-дневный срок проверяет соблюдение порядка возбуждения отзыва и назначает голосование по вопросу об отзыве.

При решении вопроса об отзыве депутата городского (города районного подчинения), кишлачного и поселкового Совета народных депутатов соответствующая окружная комиссия в 7-дневный срок со дня своего образования проверяет соблюдение порядка возбуждения отзыва и назначает голосование по этому вопросу.

Дата голосования по вопросу об отзыве народного депутата Республики Узбекистан должна быть определена не позже двух месяцев со дня решения конференции избирателей округа, по отзыву депутата областного, районного, городского (города областного подчинения) Совета — не позднее 40 дней после решения конференции избирателей округа; по отзыву депутата городского (города районного подчинения), кишлачного и поселкового Совета — не позднее 35 дней после образования окружной комиссии.

После назначения Центральной избирательной комиссией по выборам народных депутатов Республики Узбекистан или окружной комиссией даты проведения голосования об отзыве депутата избирателям и трудовым коллективам гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения вопросов, связанных с отзывом депутата, а также предоставляется право беспрепятственной агитации «за» или «против» отзыва депутата на собраниях, в печати, по телевидению, радио.

Депутату, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, а также его доверенным лицам предоставляется право свободной агитации с использованием средств массовой информации.

Агитация в день голосования по отзыву депутата не допускается.

Организация работы по отзыву народного депутата возлагается на соответствующую окружную комиссию.

Для организации и проведения голосования по вопросу об отзыве народного депутата Республики Узбекистан не позднее чем за 35 дней до голосования образуются участки для голосования и не позднее чем за 30 дней образуются участковые комиссии.

Для организации и проведения голосования по вопросу об отзыве депутата местного Совета участки для голосования образуются не позднее чем за 25 дней до голосования, а участковые комиссии образуются не позднее чем за 20 дней.

При отзыве депутата областного, районного, городского (города областного подчинения) Совета в необходимых случаях, по решению окружной комиссии, участковые комиссии могут не образовываться, тогда их функции выполняет окружная комиссия.

При отзыве депутата городского (города районного подчинения), кишлачного и поселкового Совета территория соответствующего округа считается одним участком, участковая комиссия не образуется, ее функции выполняет окружная комиссия.

Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 10 дней до даты голосования по отзыву депутата.

Образование и деятельность комиссий для проведения голосования об отзыве, образование участков для голосования, составление списков избирателей осуществляются в порядке, установленном законами Республики Узбекистан «О выборах народных депутатов Республики Узбекистан» и «О выборах депутатов местных Советов народных депутатов Республики Узбекистан».

Срок полномочий окружной и участковых комиссий заканчивается после подведения итогов голосования по отзыву депутата и их регистрации.

В бюллетене для голосования по вопросу об отзыве указываются фамилия, имя, отчество депутата, занимаемая им должность (занятие), его место работы и жительства.

Бюллетень для голосования об отзыве печатается на государственном языке и языке межнационального общения.

Голосование по вопросу об отзыве народного депутата в Республике Узбекистан является тайным. Его организация проводится в соответствии с законами Республики Узбекистан «О выборах народных депутатов Республики Узбекистан» и «О выборах депутатов местных Советов народных депутатов Республики Узбекистан».

При голосовании избиратель оставляет в бюллетене фамилию депутата, если голосует за сохранение его полномочий, или вычеркивает ее, если голосует за отзыв депутата.

Отозванным считается депутат, если за его отзыв проголосовало больше половины избирателей, внесенных в списки для голосования.

Отзыв считается отклоненным, если за отзыв проголосовало меньше половины избирателей, внесенных в списки для голосования, а также если в голосовании приняло участие меньше половины избирателей, внесенных в списки для голосования.

В случае равенства голосов, поданных за отзыв и против отзыва, депутат сохраняет свои полномочия.

Окружная комиссия может признать результаты голосования недействительными из-за допущенных нарушений закона.

Результаты голосования устанавливаются на заседании окружной комиссии на следующий день после голосования, заносятся в протокол и направляются соответственно в Центральную избирательную комиссию по выборам народных депутатов Республики Узбекистан, местному Совету народных депутатов или хокиму.

Центральная избирательная комиссия, местный Совет народных депутатов или хоким, председатель городского (города районного подчинения), кишлачного и поселкового Совета на основании поступившего к ним протокола окружной комиссии в пятидневный срок регистрируют результаты голосования, а в случае установления нарушений настоящего Закона и признания результатов голосования недействительными назначают повторное голосование, которое проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований настоящего Закона.

Об итогах голосования по отзыву народного депутата Республики Узбекистан Центральная избирательная комиссия информирует Верховный Совет Республики Узбекистан или его Президиум.

Если в результате голосования народный депутат был отозван, его полномочия считаются досрочно прекращенными с момента регистрации итогов голосования по отзыву депутата.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве депутата, производятся соответственно за счет республиканского или местного бюджета.

Предприятия, учреждения и организации, государственные и общественные органы предоставляют в распоряжение соответствующих комиссий помещения и оборудование, необходимые для подготовки и проведения голосования.

Депутат, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, на время проведения встреч с избирателями по его заявлению освобождается от работы с возмещением расходов за счет республиканского или соответствующего местного бюджета.

Заявления и жалобы на нарушения настоящего Закона рассматривает соответствующая окружная комиссия. В случае обжалования ее решения Центральная избирательная комиссия по выборам народных депутатов Республики Узбекистан, соответствующий местный Совет народных депутатов или хоким выносит по ним окончательное решение.