В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 29 октября 2007г. № УП-3932 «О мерах по коренному совершенствованию системы мелиоративного улучшения земель» и в целях обеспечения качественного формирования и своевременной реализации программ мелиоративного улучшения орошаемых земель Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

Положение о порядке формирования, разработки, проведения экспертизы, утверждения и реализации проектов по мелиоративному улучшению орошаемых земель согласно приложению № 1;

Положение о порядке формирования доходов и расходования средств Фонда мелиоративного улучшения орошаемых земель при Кабинете Министров Республики Узбекистан согласно приложению № 2.

2. Внести изменения и дополнение в Положение о конкурсных торгах в капитальном строительстве на территории Республики Узбекистан, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 3 июля 2003 г. № 302 (СП Республики Узбекистан, 2003 г., № 7, ст. 57), согласно приложению № 3.

3. Госархитектстрою, Министерству финансов, Министерству сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан в двухмесячный срок привести свои ведомственные нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования, разработки, проведения экспертизы, утверждения и реализации проектов по строительству, реконструкции, ремонту и восстановлению мелиоративных объектов, финансируемых за счет средств Фонда мелиоративного улучшения орошаемых земель при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее — Фонд).

2. Строительство, реконструкция, ремонт и восстановление мелиоративных объектов осуществляются на основании утвержденной решением Правительства или Президента Республики Узбекистан Государственной программой мелиоративного улучшения орошаемых земель (далее — Государственная программа).

Государственная программа разрабатывается сроком на пять лет.

3. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

мелиоративные объекты –– водохозяйственные объекты, способствующие сбору коллекторно-дренажных и поверхностных сбросных вод и их транспортировке за пределы орошаемых земель, включающие в себя коллекторы и коллекторно-дренажную сеть (включая сооружения), скважины вертикального дренажа, мелиоративные насосные станции и наблюдательную сеть;

дренаж (открытый и закрытый) –– водохозяйственный объект, способствующий сбору и отводу дренажных вод за пределы орошаемого участка земли;

закрытый горизонтальный дренаж –– система закрытой трубчатой сети (включая сооружения), предназначенная для сбора дренажных вод из участка орошаемой площади и отвода их за его пределы;

скважина вертикального дренажа –– сооружение, представляющее собой колодец, оборудованный водоприемником, электронасосом, трубопроводами, а также станцией управления для откачки подземных напорных и грунтовых вод, возводимое для улучшения мелиоративного состояния обслуживаемой площади;

открытый дренаж –– канал (включая сооружения), предназначенный для сбора дренажных вод из участка орошаемой площади и отвода их за его пределы;

коллектор –– канал (включая сооружения), предназначенный в основном для приема и транспортировки дренажных и сбросных вод из дренажной сети, а также отвода их за пределы орошаемой территории. Коллекторы по территории обслуживания подразделяются на магистральные (межобластные), межрайонные коллекторы и межхозяйственные коллекторно-дренажные сети;

магистральный (межобластной) коллектор –– открытый коллектор, пересекающий территорию более одной области;

межрайонный коллектор –– открытый коллектор, пересекающий территорию более одного района в границах одной области;

межхозяйственная коллекторно-дренажная сеть –– открытые и закрытые коллекторы и дренажная сеть, расположенные на территории одного района;

мелиоративная насосная станция (агрегат) –– совокупность гидротехнических сооружений с машинным водоподъемом, обеспечивающих проектную пропускную способность коллектора путем забора из него и подъема дренажно-сбросных вод к месту их отвода;

наблюдательная сеть –– сеть наблюдательных скважин, устраиваемых на орошаемых землях для измерения уровня залегания грунтовых вод и забора проб для анализа ее качества;

ремонт и восстановление мелиоративных объектов –– работы, предназначенные для поддержания проектных параметров мелиоративных объектов, в том числе очистка русел коллекторов от наносов, травяной и кустарниковой растительности, ремонт сооружений на них и отдельных разрушений откосов, ремонт и промывка закрытого горизонтального дренажа, ремонт и замена быстроизнашиваемых отдельных частей и узлов оборудования, сооружений и других мелиоративных объектов;

текущий ремонт мелиоративных объектов –– систематические ремонтные работы, предназначенные для поддержки в рабочем состоянии мелиоративных объектов. При этом стоимость используемых материально-технических ресурсов (железобетон, металлоконструкция, цемент, металл и др.), запасных частей и оборудования не должна превышать 20 процентов совокупной стоимости ремонтно-восстановительных работ;

капитальный ремонт мелиоративных объектов –– работы, в процессе которых производятся полное или частичное восстановление объекта или отдельных его элементов, смена изношенных конструкций сооружений, оборудования или замена их более прочными и экономичными. При этом стоимость используемых материально-технических ресурсов, запасных частей и оборудования превышают 20 процентов от всей стоимости ремонтно-восстановительных работ;

аварийно-восстановительный ремонт мелиоративных объектов –– работы по устранению в срочном порядке всех повреждений, возникших в результате аварий;

непредвиденные работы на мелиоративных объектах — ремонтно-восстановительные работы, необходимость выполнения которых выявлена в ходе эксплуатации мелиоративных объектов, не охваченные Государственной программой;

реконструкция и строительство мелиоративных объектов –– полное или частичное переустройство и строительство мелиоративных объектов. После реконструкции объекта его первоначальные проектные параметры и состав сооружений могут изменяться частично или полностью в соответствии с новым проектом;

мелиоративный кадастр –– свод систематизированных данных, характеризирующих мелиоративное состояние орошаемых земель, и техническое состояние мелиоративных систем в количественном значении основных показателей;

системный проект –– проект реконструкции, ремонта и восстановления мелиоративных объектов, осуществляемый по мелиоративным системам, включающий в себя реконструкцию, ремонт и восстановление коллекторно-дренажной сети, сооружений на них и других мелиоративных объектов, находящихся в зоне обслуживания проектируемого объекта.

4. Мелиоративное улучшение орошаемых земель осуществляется на следующих принципиальных положениях:

качественное совершенствование механизма поддержания мелиоративных сетей, обеспечивающего их эффективное функционирование, а также нормативный отвод дренажных и сбросных вод через коллекторно-дренажную сеть;

проблему улучшения мелиоративного состояния орошаемых земель в целом необходимо рассматривать комплексно, в единстве с ирригационно-дренажной системой, созданием промывного режима орошения и системой сельскохозяйственного производства орошаемых земель, нацеленной на получение высоких урожаев с наименьшими экологическими последствиями;

все мероприятия по улучшению мелиоративного состояния орошаемых земель, а также системы сельскохозяйственного производства должны обосновываться через призму водосбережения с учетом организационно-технологических, экономических и строительно-технических мер, а также экономической целесообразности путем создания оптимальных мелиоративных режимов на конкретных природно-технических системах;

система мелиоративного улучшения орошаемых земель должна включать систему реализации агротехнических приемов — организацию севооборотов внедрением повторных и промежуточных культур, стимулированием посевов зернобобовых, повышающих плодородие почв, мульчирование почв культивированием совмещенных посевов, обеспечением требуемых для разных природных условий технологий обработки почвы;

реализация вышеуказанной системы чередования посевов, направленной на улучшение мелиоративного состояния и повышение продуктивности орошаемых земель, должна обеспечиваться четко налаженной системой водоучета, планирования и водораспределения на оросительной и коллекторно-дренажной сети, совершенствованием внутриконтурного использования коллекторно-дренажных вод на орошение и промывку засоленных земель;

корректирование комплекса применяемых мелиоративных мероприятий с учетом изменения мелиоративных и природно-хозяйственных условий;

учет и оценка эксплуатационной надежности ирригационно-мелиоративной системы, необходимости проведения их ремонта и восстановления, а также строительства и реконструкции с позиции обеспечения и поддержания благоприятного мелиоративного состояния орошаемых земель.

5. Приоритетность и очередность реализации мелиоративных мероприятий определяются с учетом мелиоративной, экологической и других природно-хозяйственных условий территории.

6. На основании утвержденных параметров Государственной программы ежегодно разрабатываются и утверждаются территориальные адресные программы:

проектов по строительству, реконструкции, ремонту и восстановлению мелиоративных объектов;

проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ;

приобретения мелиоративной и иной техники, машин, оборудования и других средств механизации;

других мелиоративных мероприятий на предстоящий год.

7. Государственная программа включает прогнозные параметры:

строительства и реконструкции мелиоративных объектов;

ремонтно-восстановительных работ (текущий и капитальный ремонт) на мелиоративных объектах;

укрепления парка мелиоративной и иной техники, машин, оборудования и других средств механизации строительных организаций, специализированных на выполнении мелиоративных и других водохозяйственных работ, эксплуатационных водохозяйственных организаций, ассоциаций водопотребителей и фермерских хозяйств, а также других организаций;

других мероприятий по мелиоративному улучшению орошаемых земель.

8. Государственная программа формируется из территориальных программ, разработанных на основе комплексного и системного подхода к решению задач мелиоративного улучшения орошаемых земель, и утверждается решением Правительства или Президента Республики Узбекистан.

9. С учетом возможных изменений мелиоративной, экологической и других природно-хозяйственных условий территории, обоснования и приоритетности мелиоративных объектов, по решению Совета Фонда в Государственную программу могут вноситься соответствующие изменения и дополнения.

10. На основе утвержденных целевых параметров Государственной программы, с учетом реальных мелиоративных условий на конкретных территориях, а также прогноза финансового обеспечения мелиоративных работ, разрабатываются территориальные адресные программы проектов, включающие пообъектный перечень мероприятий по мелиоративному улучшению орошаемых земель на предстоящий год.

11. Территориальные адресные программы проектов по строительству, реконструкции, ремонту и восстановлению мелиоративных объектов, разработке проектно-изыскательской документации и научно-исследовательских работ, а также приобретению мелиоративной и иной техники, машин, оборудования и других средств механизации на предстоящий год утверждаются Советом Фонда.

12. Для ежегодного изучения на местах реальных мелиоративных условий и внесения конкретных предложений по формированию адресной программы проектов по строительству, реконструкции, ремонту и восстановлению мелиоративных объектов, приобретению мелиоративной и иной техники, машин, оборудования и других средств механизации и других мелиоративных мероприятий решением Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятов областей создаются специальные рабочие группы. Рабочие группы создаются по отдельным мелиоративным системам.

В состав рабочих групп входят руководители и специалисты:

бассейновых управлений ирригационных систем Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан (далее — бассейновые управления);

мелиоративных экспедиций при бассейновых управлениях (далее — мелиоративные экспедиции);

управлений насосных станций и энергетики при бассейновых управлениях (далее — управления насосных станций и энергетики;

ГУП «Сувкурилишинвест» Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан (далее — ГУП «Сувкурилишинвест»);

Министерства сельского хозяйства Республики Каракалпакстан, областных управлений сельского хозяйства;

проектных и научно-исследовательских организаций;

территориальных органов Госкомземгеодезкадастра, Госкомэкологии, Госархитектстроя, Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана и других заинтересованных организаций.

13. Мелиоративными экспедициями совместно с заинтересованными организациями, подготавливаются и представляются для рассмотрения рабочими группами материалы, предусматривающие:

схематические карты, с указанием перечня и параметров мелиоративных объектов, входящих в мелиоративную систему;

зоны обслуживания (область, районы, ассоциации водопотребителей, фермерские хозяйства и другие водопотребители) мелиоративной системы, включая отдельные мелиоративные объекты, входящие в ее состав;

мелиоративный кадастр, информацию за последние три года о мелиоративном состоянии орошаемых земель, техническом состоянии мелиоративных объектов, выполнении мелиоративных мероприятий, использовании водных ресурсов и их качества, коллекторно-дренажных стоках, режимов работы мелиоративных насосных станций и скважин вертикального дренажа, в том числе статистические материалы по использованию земельных ресурсов, а также другие сведения по мелиоративным объектам.

14. На основании представленных материалов каждая рабочая группа осуществляет:

выявление основных причин мелиоративного неблагополучия и низкой продуктивности орошаемых земель, факторов, вызывающих засоленность почв территории;

совместно с эксплуатационным персоналом мелиоративных объектов, ирригационных систем, руководителями ассоциаций водопотребителей и фермерских хозяйств обследование состояния и инвентаризация мелиоративных объектов, а также засоленных участков земель;

определение неудовлетворительных участков мелиоративных объектов;

разработку обоснованных предложений по улучшению технического состояния мелиоративных объектов и мелиорации орошаемых земель;

разработку перечня проектов по строительству, реконструкции, ремонту и восстановлению коллекторно-дренажных систем, перечня мелиоративных насосных станций (агрегатов), скважин вертикального дренажа, наблюдательных сетей, подлежащих строительству, реконструкции, ремонту и восстановлению;

изучение материально-технической базы строительных организаций, специализированных на выполнении мелиоративных и других водохозяйственных работ, эксплуатационных водохозяйственных организаций, ассоциаций водопотребителей и фермерских хозяйств, а также других организаций и разработку предложений по приобретению мелиоративной и иной техники, машин, оборудования и других средств механизации;

разработку предложений по корректировке реализуемых проектов.

Осмотр мелиоративных объектов рабочими группами проводится ежегодно после осенне-зимних мероприятий в период с 1 апреля до 1 мая. Кроме того, эксплуатационным персоналом мелиоративных экспедиций, управлений насосных станций, и энергетики, специалистами ассоциаций водопотребителей совместно с фермерами, а также другими водопользователями и водопотребителями ежегодно после вегетации, в период с 1 сентября по 20 сентября, проводится дополнительное обследование мелиоративных объектов в установленном порядке.

15. После завершения осмотра и обследования мелиоративных объектов и орошаемой территории рабочие группы:

проводят совместный анализ всех материалов, конкретизируют причины засоленности и мелиоративного неблагополучия орошаемых земель, неудовлетворительной работы мелиоративных объектов, а также вырабатывают рекомендации по их улучшению;

обосновывают и определяют приоритетность каждого проекта, с внесением предложений по мелиоративному улучшению орошаемых земель на очередной предстоящий год;

подготавливают аннотацию и паспорт (основные показатели) для каждого системного проекта;

составляют по каждому району и области карты ирригационно-мелиоративной сети с указанием системных проектов, этапов их реализации, выполняемых основных мелиоративных мероприятий, а также границ их обслуживания.

Рабочие группы, с учетом результатов ежегодной инвентаризации состояния мелиоративных объектов, мелиоративной, экологической и других природно-хозяйственных условий территории, вносят в пределах прогнозных параметров утвержденной Государственной программы конкретные предложения на предстоящий год.

16. Конкретные предложения на очередной год вносятся:

по перечню проектов по строительству и реконструкции мелиоративных объектов;

по перечню проектов по ремонту и восстановлению мелиоративных объектов, в том числе насосных станций (агрегатов), скважин вертикального дренажа, наблюдательных сетей;

по перечню проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ;

по внесению изменений и дополнений в ранее утвержденные перечни приоритетных проектов;

по перечню лизингополучателей (строительных организаций, специализированных на выполнении мелиоративных и других водохозяйственных работ, эксплуатационных водохозяйственных организаций, ассоциаций водопотребителей и фермерских хозяйств, а также других организаций) мелиоративной и иной техники, машин, оборудования и других средств механизации.

17. Подготовленные рабочими группами предложения по мелиоративному улучшению орошаемых земель на предстоящий год ежегодно до 15 мая обсуждаются с участием руководителей ассоциаций водопотребителей, фермерских хозяйств, всех заинтересованных организаций.

Предложения рабочей группы по мелиоративному улучшению орошаемых земель района на предстоящий год согласовываются с хокимом района.

18. «ГУП Сувқурилишинвест» совместно с мелиоративной экспедицией, на основании согласованных с хокимами районов предложений по мелиоративному улучшению орошаемых земель, разрабатывает территориальную адресную программу по мелиоративному улучшению орошаемых земель Республики Каракалпакстан, области на предстоящий год и согласовывает с Министерством сельского хозяйства Республики Каракалпакстан и управлением сельского хозяйства соответствующей области.

«ГУП Сувқурилишинвест» совместно с мелиоративной экспедицией проводит презентацию проекта территориальной адресной программы мелиоративного улучшения орошаемых земель, на расширенном заседании с участием руководителей Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов соответствующих областей, районов, членов водохозяйственного совета бассейнового управления, а также других заинтересованных организаций.

При этом руководители Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов соответствующих областей, районов, Советов фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Республики Каракалпакстан, областей и районов, начальники бассейновых управлений и мелиоративных экспедиций, управлений насосных станций и энергетики, ГУП «Сув курилишинвест», а также члены рабочих групп должны осуществить объективную оценку текущего мелиоративного состояния и глубокую проработку предлагаемых комплексных мер;

Итоги всех заседаний по обсуждению мероприятий по мелиоративному улучшению орошаемых земель оформляются соответствующими протоколами Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и районов.

Территориальные адресные программы по мелиоративному улучшению орошаемых земель на предстоящий год утверждаются Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимом соответствующей области.

19. Территориальная адресная программа по мелиоративному улучшению орошаемых земель на предстоящий год ежегодно в срок до 25 мая бассейновым управлением официально направляется в Министерство водного хозяйства Республики Узбекистан для рассмотрения в установленном порядке.

Перечень документов, представляемых в Министерство водного хозяйства Республики Узбекистан, включает:

территориальную адресную программу мелиоративного улучшения орошаемых земель Республики Каракалпакстан и соответствующей области на предстоящий год, включая предложения районов;

утвержденные протоколы заседаний по обсуждению программы по мелиоративному улучшению орошаемых земель;

схематическую карту каждого района с нанесением основных мелиоративных систем, мелиоративных объектов, входящих в системные проекты по строительству, реконструкции, ремонту и восстановлению мелиоративных объектов, а также мелиоративных насосных станций (агрегатов), скважин вертикального дренажа, наблюдательных сетей;

аналитическую справку о мелиоративном состоянии орошаемых земель территории, обоснование приоритетности, предварительных технических показателей каждого проекта и ожидаемых результатов их реализации.

20. Территориальные адресные программы по мелиоративному улучшению орошаемых земель на предстоящий год подлежат ежегодно в срок до 30 мая:

рассмотрению в соответствующих управлениях Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан;

обсуждению на заседании Отраслевого научно-технического совета Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан (далее — ОНТС).

По итогам заседаний оформляются соответствующие протокольные решения.

21. Министерство водного хозяйства Республики Узбекистан ежегодно:

в срок до 1 июня — обобщает доработанные с учетом замечания и рекомендации «ОНТС» территориальные адресные программы по мелиоративному улучшению орошаемых земель на предстоящий год;

в срок до 5 июня — вносит в Министерство финансов, Министерство экономики, Государственный комитет Республики Узбекистан по инвестициям, Департамент по управлению Фондом мелиоративного улучшения орошаемых земель при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее — Департамент), Государственное унитарное предприятие «Узмелиомашлизинг» (далее — ГУП «Узмелиомашлизинг») предложения по мелиоративному улучшению орошаемых земель республики на предстоящий год.

22. Предложения по мелиоративному улучшению орошаемых земель республики на предстоящий год, внесенные Министерством водного хозяйства Республики Узбекистан, включают:

адресную программу проектов по строительству и реконструкции мелиоративных объектов;

адресную программу проектов по ремонту и восстановлению мелиоративных объектов;

адресную программу проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ;

обоснованные предложения по внесению, в исключительных случаях, изменений и дополнений в ранее принятую Государственную программу;

предложения по сметам расходов аварийно-восстановительных и непредвиденных работ на мелиоративных объектах;

предложения по распределению мелиоративной и иной техники, машин, оборудования и других средств механизации в разрезе областей и видов техники, согласованные с ГУП «Узмелиомашлизинг».

23. Министерство экономики, Министерство финансов Республики Узбекистан и Государственный комитет Республики Узбекистан по инвестициям направляют свои заключения по предложениям Министерства водного хозяйства по мелиоративному улучшению орошаемых земель на предстоящий год ежегодно до 15 июня в Департамент.

24. ГУП «Узмелиомашлизинг» на основе предложений Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан по адресной программе лизингополучателей мелиоративной и иной техники, машин, оборудования и других средств механизации изучает заявку и финансовое состояние каждой организации, их возвратную способность по средствам лизинга и определяет целесообразность поставки им мелиоративной и иной техники, машин, оборудования и других средств механизации в лизинг.

25. Департамент в срок до 20 июня изучает предложения Министерства водного хозяйства по мелиоративному улучшению орошаемых земель на предстоящий год, заключения Министерства экономики, Министерства финансов Республики Узбекистан, Государственного комитета Республики Узбекистан по инвестициям, ГУП «Узмелиомашлизинг» и готовит обобщенное предложение.

26. Департамент вносит:

по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан в Министерство экономики — предложения по адресной программе проектов по реконструкции и строительству мелиоративных объектов для формирования Инвестиционной программы на предстоящий и последующие годы;

в Совет Фонда — обобщенные предложения на предстоящий год в срок до 1 июля.

27. Результаты обсуждения оформляются протоколом Совета Фонда.

28. Формирование Государственной программы на очередной пятилетний период осуществляется в соответствии с порядком формирования ежегодных территориальных адресных программ, установленным настоящим Положением.

Схема формирования, согласования и утверждения ежегодной адресной программы мелиоративного улучшения орошаемых земель приведена в приложении к данному Положению.

29. Утвержденные Советом Фонда адресные программы проектов по мелиоративному улучшению орошаемых земель и лизингополучателей мелиоративной и иной техники, машин, оборудования и других средств механизации, а также соответствующее решение Правительства или Президента Республики Узбекистан являются основанием для организации реализации и финансирования данных проектов, в установленном порядке, за счет средств Фонда.

30. Заказчиком по разработке проектно-изыскательской документации является:

по проектам строительства и реконструкции магистральных и межрайонных коллекторов, межхозяйственных коллекторно-дренажных сетей, скважин вертикального дренажа и насосных станций, наблюдательных сетей, а также ремонту и восстановлению магистральных коллекторов –– Департамент;

по проектам ремонта и восстановления межрайонных и межхозяйственных коллекторов и сооружений на них, скважин вертикального дренажа, насосных станций, наблюдательных сетей, закрытых горизонтальных дренажных сетей, а также аварийно-восстановительных и непредвиденных работ на мелиоративных объектах — «ГУП Сувқурилишинвест».

31. Задания на разработку проектно-изыскательской документации подготавливаются совместно с мелиоративными экспедициями:

по строительству и реконструкции мелиоративных объектов — Департаментом;

по ремонту и восстановлению мелиоративных объектов — «ГУП Сувқурилишинвест».

Задания на разработку проектно-изыскательской документации согласовываются с курирующими руководителями Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и районов, руководителями бассейновых управлений, управлений насосных станций и энергетики, территориальных органов Госкомземгеодезкадастра, при необходимости Госкомэкологии.

32. Задание на разработку проектно-изыскательской документации утверждается:

по строительству и реконструкции мелиоративных объектов, а также ремонту и восстановлению магистральных коллекторов –– Департаментом;

по ремонту и восстановлению мелиоративных объектов (за исключением магистральных коллекторов) –– Министерством водного хозяйства Республики Узбекистан.

33. После утверждения задания на разработку проектно-изыскательской документации соответствующими заказчиками проводится конкурс по отбору проектной организации.

Разработка конкурсной документации, ее экспертиза, организация и проведение конкурсных торгов по объектам Государственной программы осуществляются в порядке, установленном законодательством.

34. По вновь начинаемым проектам по строительству и реконструкции мелиоративных объектов при стоимости проекта в эквиваленте:

до 1 млн. долл. США –– разрабатывается рабочий проект, утверждаемый заказчиком;

от 1 млн. долл. США до 10 млн. долл. США –– разрабатывается технико-экономический расчет (ТЭР), утверждаемый Советом Фонда, и рабочая документация;

свыше 10 млн. долл. США –– разрабатываются ТЭР и рабочая документация. При этом ТЭР утверждается решением Кабинета Министров.

В случае софинансирования проекта за счет средств международных финансовых институтов разработанный ТЭР утверждается соответствующим решением Правительства Республики Узбекистан или Президента Республики Узбекистан в установленном порядке.

ТЭР, рабочие проекты и рабочие документации по строительству и реконструкции мелиоративных объектов, а также ремонту и восстановлению магистральных коллекторов проходят в установленном порядке отраслевую экспертизу и экспертизу в Госархитектстрое Республики Узбекистан.

35. По проектам ремонта и восстановления мелиоративных объектов разрабатывается только рабочий проект.

Предельная стоимость системного проекта по ремонту и восстановлению мелиоративных объектов допускается в эквиваленте до 1 млн. долл. США, а по ремонту и восстановлению магистральных коллекторов –– в эквиваленте до 10 млн. долл. США.

Рабочие проекты по ремонту и восстановлению всех видов коллекторов и других мелиоративных объектов проходят экспертизу в территориальных управлениях экспертизы Госархитектстроя Республики Узбекистан и утверждаются заказчиком.

36. Рабочие проекты при необходимости могут быть переданы на дополнительную экспертизу в специализированную независимую компанию (или эксперту), заключение которой должно быть согласовано с Госархитектстроем Республики Узбекистан.

37. Работы по ремонту и восстановлению мелиоративных насосных станций и скважин вертикального дренажа осуществляются на основе рабочих проектов.

Рабочие проекты по ремонту и восстановлению мелиоративных насосных станций и скважин вертикального дренажа осуществляются на основании дефектных актов, составленных рабочей комиссией, созданной бассейновым управлением.

В состав рабочей комиссии включаются представители «ГУП Сувқурилишинвест», мелиоративной экспедиции, управления насосных станций, энергетики и связи, Департамента, районного отдела сельского хозяйства, соответствующих ассоциаций водопотребителей и других заинтересованных организаций.

В исключительных случаях, по согласованию с Департаментом, аварийно-восстановительные и непредвиденные работы на мелиоративных объектах могут осуществляться по отдельным локальным сметам.

Локальные сметы составляются проектными организациями, проходят экспертизу в территориальных управлениях экспертизы Госархитектстроя и утверждаются «ГУП Сувқурилишинвест».

54. Приемка в эксплуатацию законченных проектов по строительству, реконструкции, ремонту и восстановлению мелиоративных объектов осуществляется комиссиями в установленном порядке.

55. Состав комиссии по приемке законченных проектов по строительству и реконструкции мелиоративных объектов, а также ремонту и восстановлению магистральных коллекторов утверждается Советом Фонда.

56. Состав комиссии по приемке законченных проектов по ремонту и восстановлению мелиоративных объектов, за исключением магистральных коллекторов — утверждается Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимами областей.

Комиссии создаются из числа представителей заинтересованных министерств, ведомств и организаций, а также землепользователей и ассоциаций водопотребителей.

1. Изучение до 1 мая технического состояния мелиоративных объектов и мелиоративного состояния орошаемых земель, анализ, обобщение и разработка предложений по мелиоративному улучшению земель, обсуждение, а также согласование с хокимами районов.

2. Обобщение предложений по мелиоративному улучшению орошаемых земель и в срок до 15 мая представление в ГУП «Сувкурилишинвест» и мелиоративную экспедицию.

3. Анализ и обобщение предложений рабочих групп, формирование территориальной адресной программы на предстоящий год и презентация ее у хокимов районов (области, Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан) с участием членов водохозяйственного совета бассейнового управления и других заинтересованных организаций.

4. Представление в срок до 25 мая территориальных адресных программ в Минводхоз для рассмотрения.

5. В срок до 1 июня проведение анализа, экспертизы и обобщение территориальных адресных программ, обсуждение на заседании ОНТС Минводхоза.

6. Внесение в срок до 5 июня на рассмотрение предложений по мелиоративному улучшению орошаемых земель на предстоящий год.

7. Рассмотрение и в срок до 15 июня выдача заключений.

8. Анализ предложений и заключений по мелиоративному улучшению орошаемых земель и в срок до 1 июля предоставление в Совет Фонда.

9. Обсуждение и утверждение адресной программы на предстоящий год и направление для реализации.

10. Реализация проекта, включенного в утвержденную адресную программу.

1. Настоящее Положение определяет порядок поступления и расходования средств Фонда мелиоративного улучшения орошаемых земель при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее — Фонд).

2. Распорядителем средств Фонда является Департамент по управлению Фондом мелиоративного улучшения орошаемых земель при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее — Департамент).

3. Доходы и расходы Фонда включаются в состав консолидированного бюджета Республики Узбекистан с сохранением целевой направленности формирования и расходования средств и отражаются в специальном сводном балансе Фонда.

4. Средства Фонда аккумулируются на казначейском лицевом счете Фонда.

5. Основными источниками формирования средств Фонда являются:

ассигнования из Государственного бюджета Республики Узбекистан, соответствующие поступлениям по единому земельному налогу, уплачиваемому сельскохозяйственными товаропроизводителями;

целевые бюджетные ассигнования;

льготные кредиты международных финансовых институтов и иностранных банков;

отечественные и зарубежные гранты;

другие источники средств и доходы, не запрещенные законодательством Республики Узбекистан.

Ассигнования из Государственного бюджета Республики Узбекистан, соответствующие поступлениям по единому земельному налогу, уплачиваемому сельскохозяйственными товаропроизводителями, выделяются в пределах ежегодно утверждаемых основных параметров Фонда.

6. При возникновении временного кассового разрыва между доходами и расходами Фонда в результате несвоевременного поступления в Государственный бюджет средств по единому земельному налогу, уплачиваемому сельскохозяйственными товаропроизводителями, Министерством финансов выделяется ссуда из Государственного бюджета на возвратной основе в течение текущего финансового года.

7. Средства Государственного бюджета Республики Узбекистан для финансирования мелиоративных мероприятий перечисляются на казначейский лицевой счет Фонда на основании заявок Департамента, представленных в Казначейство Министерства финансов Республики Узбекистан.

8. Средства Фонда используются исключительно целевым направлением на:

строительство, реконструкцию, ремонт и восстановление мелиоративных объектов в рамках Государственной программы мелиоративного улучшения орошаемых земель (далее — Государственная программа);

разработку специализированными проектными организациями проектно-изыскательской документации, научно-исследовательской работы, связанной с реализацией проектов, включенных в Государственную программу;

мероприятия по финансированию укрепления парка мелиоративной и иной техники, машин, оборудования и других средств механизации строительных организаций, специализированных на выполнении мелиоративных и других водохозяйственных работ, эксплуатационных водохозяйственных организаций, ассоциаций водопотребителей и фермерских хозяйств, а также других организаций на возвратной основе, в том числе на условиях долгосрочного льготного лизинга;

другие работы, предусмотренные Государственной программой.

8¹. Департамент финансирует проекты, включенные в адресную программу проектов мелиоративного улучшения орошаемых земель, утверждаемую Советом Фонда.

Основанием для финансирования является утвержденный адресный список проектов, контракт, заключенный между заказчиком и подрядными организациями, и другие финансовые документы.

9. Департамент является главным распределителем средств Фонда и выступает заказчиком по объектам строительства и реконструкции мелиоративных объектов, ремонта и восстановления магистральных коллекторов, а также финансирует приобретение мелиоративной и иной техники, машин, оборудования и других средств механизации (далее — мелиоративная техника) путем предоставления средств на возвратной основе.

По объектам ремонта и восстановления межрайонных коллекторов, межхозяйственных коллекторно-дренажных сетей, мелиоративных насосных станций (агрегатов), скважин вертикального дренажа и наблюдательной сети — Департамент является финансирующим органом, а «ГУП «Сувкурилишинвест» Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан (далее — ГУП «Сувкурилишинвест») — заказчиками и нижестоящими распределителями средств Фонда.

9¹. Финансирование проектов за счет средств Фонда осуществляется строго в пределах выделенных лимитов капитальных вложений.

Финансирование проектов по внедрению системы капельного орошения за счет средств Фонда осуществляется в установленном законодательством порядке.

При этом запрещается использование средств, предусмотренных по Государственной программе, на другие цели, в том числе на работы эксплуатационного характера. Финансирование проектов за счет средств Фонда осуществляется строго в пределах выделенных лимитов капитальных вложений.

9². Адресные списки проектов по строительству и реконструкции подготавливаются и утверждаются Департаментом по согласованию с Министерством экономики, Министерством финансов, Министерством водного хозяйства и Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан.

Адресные списки проектов по ремонту и восстановлению магистральных коллекторов подготавливаются и утверждаются Департаментом по согласованию с Министерством финансов, Министерством водного хозяйства и Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан;

Адресные списки проектов по ремонту и восстановлению мелиоративных объектов, за исключением магистральных коллекторов, готовятся соответствующими «ГУП Сувкурилишинвест» и утверждаются Министерством водного хозяйства Республики Узбекистан.

10. Расходование средств Фонда на строительство, реконструкцию, ремонт и восстановление мелиоративных объектов, разработку проектно-сметной документации, приобретение мелиоративной техники осуществляется на основании смет расходов Департамента и адресных списков, утверждаемых в установленном порядке.

Финансирование ремонтно-восстановительных работ на мелиоративных объектах в исключительных случаях (аварийно-восстановительные и непредвиденные работы на мелиоративных объектах) могут производиться по утвержденным локальным сметам, составленным на основе дефектных актов.

11. Финансирование подрядных мелиоративных работ осуществляется на основании заключенных договоров между Заказчиком и его подрядчиками пообъектно в следующем порядке:

выделение в течение первых двух месяцев строительства равными долями авансовых платежей в размере до 30 процентов стоимости работ, определенных по результатам конкурсных торгов (тендер) на прогнозируемый год строительства;

ежемесячное текущее финансирование в размере 95 процентов от стоимости выполненных работ, с учетом пропорционального удержания выделенного аванса;

оплата 5 процентов стоимости объекта, производимая по истечении гарантийного срока, предусмотренного в заключенных договорах.

13. Проекты по строительству и реконструкции мелиоративных объектов, реализуемые за счет средств Фонда, включаются в Инвестиционную программу Республики Узбекистан.

15. Средства Фонда, направляемые на строительство, реконструкцию, ремонт и восстановление мелиоративных объектов, используются строго на основании утвержденной проектно-сметной документации.

16. Финансирование аварийно-восстановительных и непредвиденных работ на мелиоративных объектах осуществляется Департаментом по согласованию с Министерством водного хозяйства Республики Узбекистан на основании локальных смет, составленных «ГУП Сувкурилишинвест» с участием соответствующих специалистов, по обоснованным фактическим затратам.

При этом авансирование аварийно-восстановительных и непредвиденных работ на мелиоративных объектах производится в размере до 50 процентов от стоимости затрат согласно дефектным актам, утвержденным в установленном порядке начальниками бассейновых управлений ирригационных систем, а окончательное финансирование осуществляется после приемки фактически выполненных работ в пределах утвержденных локальных смет.

Проектные и подрядные организации, осуществляющие аварийно-восстановительные и непредвиденные работы на мелиоративных объектах, назначаются протокольным решением, утвержденным заместителем Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан (заместителем хокима области).

17. Фонд выделяет Государственному унитарному предприятию «Узмелиомашлизинг» (далее — ГУП «Узмелиомашлизинг») займы для приобретения мелиоративной техники в целях укрепления парка мелиоративной техники строительных организаций, специализированных на выполнении мелиоративных и других водохозяйственных работ, эксплуатационных водохозяйственных организаций, ассоциаций водопотребителей и фермерских хозяйств, а также других организаций на возвратной и платной основе;

Средства на приобретение мелиоративной техники выделяются в пределах лимитов, утвержденных в основных параметрах Фонда.

18. Средства Фонда не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с реализацией утвержденной Государственной программы.

18¹. Для открытия финансирования заказчиком в территориальные управления казначейства представляются:

адресный список проектов (адресный список проектно-изыскательской документации и научно-исследовательских работ);

титульный список проекта (по объектам строительства и реконструкции);

копия договора, заключенного между заказчиком и подрядной организацией;

копии договора на страхование строительных рисков подрядной организации и отчета заказчика о результатах конкурсных торгов (тендер);

копия разрешения территориальной инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора на выполнение строительно-монтажных работ (по объектам строительства и реконструкции);

копия заключения государственной экологической экспертизы (при необходимости).

18². Финансирование проектов осуществляется на основе выданных Департаментом «сертификатов назначения».

18³. Для зачисления денежных средств, поступающих с казначейского лицевого счета Департамента на финансирование расходов по строительству, реконструкции, ремонту и восстановлению мелиоративных объектов, генеральным подрядным строительным организациям открываются не более двух отдельных вторичных депозитных счетов (счета финансирования), независимо от количества генеральных подрядных договоров. При этом один счет — для объектов реконструкции и строительства, второй — для объектов ремонта и восстановления.

Для ГУП «Узмелиомашлизинг» открывается специальный отдельный вторичный депозитный счет до востребования для зачисления и учета финансируемых Фондом расходов по приобретению мелиоративной и иной техники, машин, оборудования и других средств механизации.

18⁴. Содержание департамента осуществляется за счет доходов Фонда, получаемых в виде маржи по предоставленным компании «ГУП «Узмелиомашлизинг» заемным средствам на основании сметы расходов, утверждаемой Советом Фонда с отдельного лицевого счета, открываемого в территориальном управлении Казначейства.

18⁵. Содержание «ГУП Сувкурилишинвест» в части оплаты за услуги заказчика по ремонтно-восстановительным работам на мелиоративных объектах, кроме магистральных коллекторов, осуществляется за счет средств, предусмотренных на финансирование ремонтно-восстановительных работ в сметах расходов, утвержденных в установленном порядке и зарегистрированных в Министерстве финансов Республики Узбекистан.

18⁶. Перечисление денежных средств с лицевого счета территориальных управлений казначейства осуществляется не позже следующего дня после представления заказчиком платежного поручения.

18⁷. Заказчик несет ответственность за строгое соответствие платежных поручений адресному или титульному списку стройки.

К платежному поручению прилагается «справка-счет-фактура» или счет-фактура о стоимости выполненных работ.

18⁸. Территориальные управления казначейства и коммерческие банки несут ответственность за своевременное перечисление средств в соответствии с законодательством.

18⁹. Осуществление со счета финансирования платежей, не соответствующих адресному или титульному списку стройки и указанным в нем направлениям использования капитальных вложений, запрещается.

18¹⁰. Текущее финансирование производится Департаментом ежемесячно не позднее 20 числа с учетом фактически выполненных объемов строительных работ.

18¹¹. Расчеты между участниками реализации проекта осуществляются в порядке, предусмотренном договором между ними.

19. Прогноз доходов и расходов Фонда по источникам и направлениям использования на предстоящий год разрабатывается на основе классификации доходов и расходов Фонда, утвержденной Министерством финансов Республики Узбекистан.

Баланс прогноза доходов и расходов Фонда на предстоящий год утверждается Советом Фонда.

20. Департамент, совместно с Министерством водного хозяйства Республики Узбекистан:

до 5 июня анализирует ожидаемое исполнение основных параметров Фонда в текущем году и прогноз расходов по видам мелиоративных мероприятий, а также на приобретение мелиоративной техники на предстоящий год;

до 10 июня представляет в Министерство экономики Республики Узбекистан прогноз строительства и реконструкции мелиоративных объектов на предстоящий год.

21. Прогноз доходов по источникам поступлений на предстоящий год разрабатывается Министерством финансов на основании макроэкономических показателей Республики Узбекистан по согласованию с Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан, с учетом:

фактического поступления средств в Фонд за предыдущий год и ожидаемого поступления в текущем году по источникам доходов в разрезе Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента;

кредиторской задолженности юридических лиц на конец отчетного финансового года по единому земельному налогу в разрезе Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента.

22. Прогноз расходов средств Фонда на следующий год по основным направлениям использования в разрезе Республики Каракалпакстан, областей составляется Департаментом совместно с Министерством водного хозяйства Республики Узбекистан с учетом фактического использования средств за предыдущий год и ожидаемого за первое полугодие текущего года.

При этом должно быть предусмотрено образование резерва (в размере до 5 процентов от объема средств на ремонтно-восстановительные работы) для финансирования аварийно-восстановительных и непредвиденных работ на мелиоративных объектах.

23. Департамент представляет разработанный прогноз доходов и расходов в Министерство финансов Республики Узбекистан в установленные законодательством сроки, но не позднее 1 июля.

24. Уточненный прогноз доходов и расходов Фонда вносится Министерством финансов Республики Узбекистан в Кабинет Министров одновременно с прогнозом основных параметров Государственного бюджета Республики Узбекистан на предстоящий год.

25. После утверждения параметров Государственного бюджета Республики Узбекистан на предстоящий год Департамент в пятидневный срок доводит до Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан утвержденные основные параметры расходов Фонда на предстоящий год с разбивкой по кварталам.

26. Совет Фонда в двухнедельный срок со дня получения прогноза расходов Фонда на предстоящий год утверждает разработанные Министерством водного хозяйства Республики Узбекистан по согласованию Департаментом и членами Совета:

адресную программу реализуемых проектов по строительству и реконструкции мелиоративных объектов;

адресную программу проектов по ремонту и восстановлению мелиоративных объектов;

адресную программу проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ;

перечень приобретаемой мелиоративной техники;

размер резервных расходов на аварийно-восстановительные и непредвиденные работы на мелиоративных объектах;

другие работы, включенные в Государственную программу.

27. Департамент в недельный срок направляет «ГУП Сувкурилишинвест» утвержденные адресные программы проектов по ремонту и восстановлению мелиоративных объектов, осуществляемых на соответствующей территории.

28. За обеспечение своевременности и полноты поступлений средств от единого земельного налога сельскохозяйственных товаропроизводителей, независимо от форм собственности, несет ответственность Государственный налоговый комитет Республики Узбекистан и его органы на местах.

29. Департамент в целом несет ответственность за целевое и эффективное расходование средств Фонда, а в части средств, предусмотренных в адресных программах:

проектов по ремонту и восстановлению мелиоративных объектов — «ГУП Сувкурилишинвест»;

по приобретению мелиоративной и иной техники, машин, оборудования и других средств механизации — ГУП «Узмелиомашлизинг»;

30. Контроль за полнотой поступлений и целевым использованием средств Фонда осуществляется Советом Фонда через его исполнительный орган — Департамент.

31. «ГУП Сувкурилишинвест» и ГУП «Узмелиомашлизинг» представляют в Департамент месячные, квартальные и годовые отчеты о целевом и эффективном использовании средств Фонда по формам и в сроки, установленные Департаментом.

32. Департамент представляет в Министерство финансов квартальную и годовую отчетность по формам и в сроки, согласованные с Министерством финансов Республики Узбекистан.

33. Мониторинг целевого использования средств Фонда осуществляется Департаментом на постоянной основе путем контроля за целевым, адресным и эффективным использованием выделенных финансовых средств.

34. Мониторинг целевого использования средств осуществляется в целях:

обеспечения своевременной и эффективной реализации проектов;

соблюдения параметров проектно-сметных документаций, утвержденных в установленном порядке (ТЭР, рабочие проекты, рабочая документация, локально-ресурсные сметы), правил проведения конкурсных торгов (тендеров);

формирования информационной базы по реализуемым проектам;

отслеживания проблем, возникающих при реализации проектов;

разработки предложений по дальнейшему улучшению реализации проектов по мелиоративному улучшению орошаемых земель.

35. Мониторинг целевого использования средств Фонда осуществляется Департаментом с использованием статистической отчетности на систематической основе.

36. Результаты мониторинга целевого использования средств используются при подготовке ежеквартальной информации по реализации Государственной программы.

37. При осуществлении мониторинга целевого использования средств Фонда Департамент имеет право:

приостанавливать любые работы, финансируемые за счет средств Фонда, осуществляемые с отклонением от проектно-сметной документации, или при обнаружении нецелевого использования средств Фонда;

проводить технический надзор и контрольные обмеры выполненных на мелиоративных объектах по строительству, реконструкции, ремонту и восстановлению, а также проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ;

получать бухгалтерский баланс и бухгалтерскую отчетность, материалы и отчеты по финансированию затрат на строительство, реконструкцию, ремонт и восстановление мелиоративных объектов, включая затраты на аварийно-восстановительные и непредвиденные работы на мелиоративных объектах;

получать от территориальных управлений казначейства и банков сведения о движении средств на специальных банковских счетах по подрядным строительным организациям;

получать копии документов и сведений, связанных с объектами, от ГУП «Сувкурилишинвест», подрядных строительных организаций, а также выносить руководителям предписания об устранении выявленных финансовых нарушений, обязательные для выполнения;

передавать материалы в правоохранительные органы при выявлении нецелевого использования выделяемых средств и других финансовых нарушений;

приостанавливать финансирование подрядных строительных организаций и применять другие меры воздействия, установленные законодательством, за незаконное расходование средств или непредставление отчетов по расходованию ранее выданных средств и других отчетов.

1. В абзаце первом пункта 27 цифру «25» заменить цифрой «50».

2. Из абзаца второго пункта 35 слово «свободных» исключить.

3. В пункте 48:

слово «опубликования» заменить словом «публикации»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Для объектов ремонтно-восстановительных работ на мелиоративных объектах минимальный срок предоставления оферт составляет 15 дней со дня публикации объявления в средствах массовой информации или 20 дней со дня направления приглашений».