Постановление
Президента Республики Узбекистан
О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ БОРЬБЫ С ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ
Настоящее постановление утратило силу в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 27 сентября 2020 года № УП-6075 «О мерах по улучшению деловой среды в стране путем внедрения системы пересмотра утративших свою актуальность актов законодательства».
В соответствии с Законом Республики Узбекистан от 17 апреля 2008 года «О противодействии торговле людьми» и в целях совершенствования деятельности по борьбе с торговлей людьми:
1. Утвердить Национальный план действий по повышению эффективности борьбы с торговлей людьми на 2008—2010 годы согласно приложению № 1.
2. Министерствам, государственным комитетам, ведомствам, общественным объединениям и другим негосударственным некоммерческим организациям обеспечить своевременную реализацию мероприятий, включенных в Национальных план действий по повышению эффективности борьбы с торговлей людьми на 2008—2010 годы.
3. Образовать Республиканскую Межведомственную комиссию по противодействию торговле людьми в составе согласно приложению № 2.
Принять к сведению, что в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О противодействии торговле людьми» основными задачами Республиканской Межведомственной комиссии по противодействию торговле людьми являются:
координация деятельности государственных органов, органов самоуправления граждан и негосударственных некоммерческих организаций в области противодействия торговле людьми;
организация мероприятий, направленных на повышение эффективности работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих торговле людьми;
сбор и анализ информации о масштабе, состоянии и тенденциях торговли людьми;
координация деятельности территориальных межведомственных комиссий;
подготовка предложений по улучшению работы по оказанию помощи и защите жертв торговли людьми;
подготовка предложений по совершенствованию законодательства о противодействии торговле людьми;
организация мероприятий по информированию населения о вопросах противодействия торговле людьми.
4. Утвердить Положение о Республиканской Межведомственной комиссии по противодействию торговле людьми согласно приложению № 3.
Определить, что решения Республиканской Межведомственной комиссии по противодействию торговле людьми по вопросам, входящим в ее компетенцию, являются обязательными для исполнения всеми министерствами, государственными комитетами, ведомствами, общественными объединениями и другими негосударственными некоммерческими организациями.
5. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента создать и организовать деятельность территориальных межведомственных комиссий по противодействию торговле людьми.
Установить, что территориальные межведомственные комиссии по противодействию торговле людьми возглавляют соответственно Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и города Ташкента.
См. последующую редакцию.
6. Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок принять постановление по созданию и организации деятельности специализированных учреждений по оказанию помощи и защите жертв торговли людьми, осуществлению ими социальной реабилитации жертв торговли людьми, утвердив Положение о специализированных учреждениях по оказанию помощи и защите жертв торговли людьми.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Ш.М. Мирзияева и Государственного советника Президента Республики Узбекистан И.Б. Абдуллаева.
Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ
г. Ташкент,
8 июля 2008 г.,
№ ПП-911
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 8 июля 2008 года № ПП-911
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 8 июля 2008 года № ПП-911
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН
действий по противодействию торговле людьми на 2008—2010 годы
| № | Содержание мероприятий | Срок исполнения | Ответственные исполнители |
| I. Совершенствование нормативно-правовой базы в области противодействия торговле людьми | |||
| 1. | Подготовка проекта Закона «О внесении изменения и дополнения в Уголовный кодекс Республики Узбекистан» в связи с принятием Закона Республики Узбекистан «О противодействии торговле людьми». | III квартал 2008 года | Палаты Олий Мажлиса, Минюст, Верховный суд, Генпрокуратура, МВД, МИД, СНБ |
| 2. | Подготовка проекта постановления Кабинета Министров о создании и организации деятельности специализированных учреждений по оказанию помощи и защите жертв торговли людьми. | III квартал 2008 года | МВД, Минздрав, Минтруда и социальной защиты населения, Минфин, Минэкономики, МИД, Генпрокуратура, Минюст |
| 3. | Подготовка проекта приказа министра внутренних дел Республики Узбекистан о введении отдельного учета статистических данных в сфере торговли людьми. | III квартал 2008 года | МВД |
| II. Профилактика и информирование общественности | |||
| 1. | Проведение социологических и криминологических исследований, направленных на изучение проблем, связанных с торговлей людьми с последующим обсуждением результатов на региональных и межотраслевых совещаниях, внесение соответствующих предложений по усилению противодействия вышеуказанным правонарушениям в Республиканскую межведомственную комиссию по противодействию торговле людьми. | постоянно | Центр «Ижтимоий фикр», Республиканский общественный центр «Маънавият ва маърифат» совместно с МВД, МИД, Министерство труда и социальной защиты населения, СНБ, Генпрокуратура, Минюст, НТРК Узбекистана, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента |
| 2. | Изучение, обобщение и распространение в Республике Узбекистан международного опыта по предупреждению правонарушений в области торговли людьми. | постоянно | МИД, Министерство труда и социальной защиты населения, Генпрокуратура, МВД, СНБ, Минюст, Комитет женщин Узбекистана. |
| 3. | Выявление и пресечение деятельности юридических и физических лиц, занимающихся посредничеством в торговле людьми. | постоянно | МВД, СНБ, МИД, Министерство труда и социальной защиты населения, Минюст, Генпрокуратура, НК «Узбектуризм» |
| 4. | В рамках проведения совместных специальных мероприятий Службой национальной безопасности и Министерством внутренних дел выявление и принятие мер в отношении иностранных граждан, занимающихся вербовкой и вывозом (трафиком) людей в целях сексуальной или иной их эксплуатации. | в период проведения мероприятий | СНБ, МВД |
| 5. | Организация проведения информационно-просветительских мероприятий в средствах массовой информации с целью предотвращения правонарушений в сфере торговли людьми. Повышение уровня информированности населения о средствах и методах, используемых криминальными элементами, занимающимися торговлей людьми. | постоянно | УзАПИ, УзАСИ, НТРК Узбекистана, МВД, МИД, Министерство по делам культуры и спорта, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, Комитет женщин Узбекистана, Республиканский центр «Маънавият ва маърифат», ННО «Истикболли авлод» при участии общественных объединений и международных организаций |
| 6. | Представление информационно-консультационной и правовой помощи гражданам Республики Узбекистан, которые выезжают за границу для трудоустройства, оздоровления, отдыха и в других целях. | постоянно | Министерство труда и социальной защиты населения, МИД, НК «Узбектуризм», Минюст, Ассоциация адвокатов Узбекистана, Комитет женщин Узбекистана, МВД, ННО «Истикболли авлод», Фонд «Соглом авлод учун» при участии общественных объединений и других ННО |
| 7. | В рамках предмета «Одобнома», преподаваемого в высших образовательных учреждениях, колледжах, лицеях и школах, проведение факультативных занятий по вопросам противодействия торговли людьми. | постоянно | Минвуз, Минобразования, МИД, МВД, Минюст |
| III. Защита пострадавших и их реабилитация | |||
| 1. | Обеспечение реализации нормативно-правовых актов по защите пострадавших и свидетелей, а также лиц, которые принимают участие в раскрытии, расследовании преступлений и в судебном разбирательстве уголовных дел, связанных с торговлей людьми. | постоянно | Генпрокуратура, МВД, СНБ, Верховный суд, Минфин, Минюст |
| 2. | Разработка комплексных мер по повышению эффективности работы по возвращению граждан Республики Узбекистан, пострадавших от преступлений, связанных с торговлей людьми. | постоянно | МИД, МВД, СНБ, Комитет женщин Узбекистана, ННО «Истикболли авлод», при участии общественных объединений, международных организаций, благотворительных фондов |
| 3. | Привлечение международных организаций и общественных объединений к реализации проектов относительно предотвращения и борьбы с трафиком людей, защиты прав лиц, которые пострадали от преступлений, связанных с торговлей людьми, розыску без вести пропавших за границей граждан Республики Узбекистан — жертв торговли людьми, принятие мер по их возвращению и реабилитации. | постоянно | МИД, МВД, СНБ, Генпрокуратура, Минюст, Комитет женщин Узбекистана, ННО «Истикболли авлод» по согласованию с СНБ |
| IV. Меры по совершенствованию противодействия торговле людьми | |||
| 1. | Совершенствование механизма обеспечения постоянного обмена информацией между правоохранительными органами Республики Узбекистан и других государств относительно юридических и физических лиц, которые занимаются торговлей людьми, а также методов и процедур расследования и раскрытия преступлений, связанных с правонарушением в области торговли людьми. Обмен практическим опытом относительно розыска пострадавших в результате вышеуказанных преступлений, а также лиц, совершивших преступления указанной категории. Сотрудничество с Интерполом по вопросу борьбы с торговлей людьми. |
постоянно | МВД, СНБ, Генпрокуратура, МИД |
| 2. | Усиление пограничного контроля относительно лиц, которые могут стать жертвами торговли людьми. Обеспечение обустройства пунктов пропуска через государственную границу автоматизированными комплексами пограничного контроля, а также необходимыми информационными материалами по вопросам предотвращения вышеуказанного правонарушения. | 2008—2010 гг. | СНБ, МВД при возможном участии международных организаций |
| 3. | Укрепление сотрудничества с международными организациями и правительствами иностранных государств по вопросам оказания правовой помощи и обмена опытом между правоохранительными органами Республики Узбекистан в противодействии торговле людьми. | постоянно | МИД, МВД, СНБ, Генпрокуратура, Минюст |
| 4. | Обеспечение подготовки работников правоохранительных органов по вопросам предотвращения торговли людьми, выявления и привлечения к ответственности правонарушителей, защиты пострадавших и свидетелей. Использование в этих целях возможности изучения практического опыта этой работы правоохранительных органов других государств. | постоянно | МВД, СНБ, Генпрокуратура, СНБ, Минюст, МИД, Минфин |
| 5. | Проведение для работников органов государственной власти, правоохранительных органов и судов, системы образования, охраны здоровья, труда и социальной защиты населения, миграционных и пограничных служб, а также представителей общественных объединений семинаров, «круглых столов», конференций и тренингов по вопросам противодействия торговле людьми, совершенствования механизма предоставления помощи лицам, пострадавшим от этих преступлений. | постоянно | Комитет женщин Узбекистана, МВД, МИД, СНБ, Минюст, Минздрав, Министерство труда и социальной защиты населения, Минобразования, Минвуз, при содействии международных организаций |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 8 июля 2008 года № ПП-911
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 8 июля 2008 года № ПП-911
Состав Республиканской Межведомственной комиссии по противодействию торговле людьми
| Кадыров Р.Х. | — | Генеральный прокурор Республики Узбекистан, председатель Комиссии |
| Матлюбов Б.А. | — | министр внутренних дел Республики Узбекистан, заместитель председателя комиссии |
| Акбарова Ф.Ш. | — | заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, председатель Комитета женщин Республики Узбекистан |
| Мухитдинов Р.А. | — | министр юстиции Республики Узбекистан |
| Ходжаев Б.А. | — | министр экономики Республики Узбекистан |
| Назиров Ф.Г. | — | министр здравоохранения Республики Узбекистан |
| Неъматов И.Т. | — | первый заместитель министра иностранных дел Республики Узбекистан |
| Нурматов С.О. | — | заместитель министра внутренних дел Республики Узбекистан |
| Хаитов А.А. | — | и.о. министра труда и социальной защиты населения Республики |
| Ибрагимов И.И. | — | заместитель председателя — командующий пограничными войсками Службы национальной безопасности Республики Узбекистан |
| Насыров С.Х. | — | председатель Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан |
| Кучкаров Дж.А. | — | заместитель министра финансов Республики Узбекистан |
| Саидов А.Х. | — | директор Национального центра Республики Узбекистан по правам человека |
| Рашидова С.Ш. | — | уполномоченный Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсман) |
| Ахмедов А.А. | — | председатель Фонда «Махалля» |
| Алимов А.М. | — | председатель Центрального Совета общественного движения молодежи «Камолот» |
| Убайдуллаева Р.А. | — | директор Общественного центра «Ижтимоий фикр» |
Примечание: при переходе членов Республиканской Межведомственной комиссии по противодействию торговле людьми на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которые возложено выполнение соответствующих функций.
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 8 июля 2008 года № ПП-911
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 8 июля 2008 года № ПП-911
ПОЛОЖЕНИЕ
о Республиканской Межведомственной комиссии по противодействию торговле людьми
I. Общие положения
1. Республиканская Межведомственная комиссия по противодействию торговле людьми (далее — Комиссия) является органом, координирующим деятельность государственных органов, осуществляющих противодействие торговле людьми.
Решения, принимаемые Комиссией, являются обязательными для исполнения всеми министерствами, государственными комитетами, ведомствами, общественными объединениями и другими негосударственными некоммерческими организациями.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением и другими актами законодательства.
3. Комиссия взаимодействует с территориальными межведомственными комиссиями по противодействию торговле людьми Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента.
II. Основные задачи Комиссии
4. Основными задачами Комиссии являются:
координация деятельности государственных органов, органов самоуправления граждан и негосударственных некоммерческих организаций в области противодействия торговле людьми;
организация мероприятий, направленных на повышение эффективности работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих торговле людьми;
сбор и анализ информации о масштабе, состоянии и тенденциях торговли людьми;
координация деятельности территориальных межведомственных комиссий;
подготовка предложений по улучшению работы по оказанию помощи и защите жертв торговли людьми;
подготовка предложений по совершенствованию законодательства о противодействии торговле людьми;
организация мероприятий по информированию населения о вопросах противодействия торговле людьми;
руководство и контроль деятельности специализированных учреждений по оказанию помощи и защите жертв торговли людьми.
III. Права и обязанности Комиссии
5. Комиссия имеет право:
принимать решения, направленные на улучшение координации деятельности государственных органов, осуществляющих противодействие торговле людьми и территориальных межведомственных комиссий по противодействию торговле людьми;
запрашивать и получать в установленном порядке от министерств, государственных комитетов и ведомств, органов государственной власти на местах, органов самоуправления граждан, общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций информацию, относящуюся к компетенции комиссии;
по результатам анализа о масштабе, состоянии и тенденциях торговли людьми вносить предложения по улучшению работы по оказанию помощи и защите жертв торговли людьми, а также по совершенствованию законодательства в сфере торговли людьми;
заслушивать отчеты и доклады руководителей государственных органов, осуществляющих деятельность по противодействию торговле людьми;
создавать рабочие комиссии и (или) экспертные группы для изучения и подготовки предложений по важнейшим вопросам деятельности комиссии, а также привлекать специалистов и научных работников к работе в этих комиссиях и группах.
6. Комиссия обязана:
исполнять решения Президента и Правительства Республики Узбекистан по организации мероприятий, направленных на повышение эффективности работы по выполнению и устранению причин и условий, способствующих торговле людьми;
осуществлять контроль и мониторинг за своевременным исполнением решений, принятых Комиссией.
IV. Организация работы Комиссии
7. Персональный состав Комиссии утверждается Президентом Республики Узбекистан.
8. Комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной основе и проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
Решения Комиссии оформляются протоколом, подписываемым членами Комиссии, участвовавшими в заседании, и утверждаемым председателем Комиссии или его заместителем. При подписании протокола члены Комиссии вправе выразить свое особое мнение.
9. Функции рабочего органа Комиссии выполняет Министерство внутренних дел Республики Узбекистан (далее — рабочий орган).
Рабочий орган обеспечивает:
организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии;
разработку плана работы комиссии, контроль за его выполнением, а также организацию текущей работы Комиссии в соответствии с утвержденным планом;
осуществление совместно с министерствами, государственными комитетами и ведомствами, органами государственной власти на местах, органами самоуправления граждан, общественными объединениями и другими негосударственными некоммерческими организациями контроля за исполнением принятых решений Комиссии, внесение соответствующей информации и предложений председателю Комиссии;
рассмотрение поступающей корреспонденции и подготовку решений по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
организацию подготовки и внесения Президенту Республики Узбекистан и в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложений по совершенствованию мер, способствующих противодействию торговле людьми.
См. последующую редакцию.
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2008 г., № 28, ст. 268; 2017 г., № 21, ст. 388)