В соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об автомобильных дорогах», постановлением Президента Республики Узбекистан от 20 декабря 2006 года № ПП-535 «О мерах по развитию автомобильных дорог общего пользования на 2007—2010 годы» (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2006 г., № 51-52, ст. 508) приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования адресных списков и финансирования (оплаты) расходов на ремонт улиц городов и иных населенных пунктов, а также межхозяйственных сельских автомобильных дорог за счет средств местного бюджета.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней с момента его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Узбекистан.

Настоящее Положение в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об автомобильных дорогах» (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2007 г., № 40, ст. 410), постановлениями Президента Республики Узбекистан от 12 декабря 2007 года № ПП-744 «О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2008 год» (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2007 г., № 52, ст. 534), от 20 декабря 2006 года № ПП-535 «О мерах по развитию автомобильных дорог общего пользования на 2007—2010 годы» (Собрание законодательства Республики Узбекистан», 2006 г., № 51-52, ст. 508) и постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 1 ноября 2006 года № 226 «О совершенствовании организации и обеспечения контроля качества строительства и эксплуатации автомобильных дорог общего пользования» (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2006 г., № 45, ст. 442) определяет порядок формирования адресных списков и финансирования (оплаты) расходов на ремонт улиц городов и иных населенных пунктов, а также межхозяйственных сельских автомобильных дорог, находящихся в ведении соответствующих районных и городских хокимиятов.

1. Содержание и ремонт улиц городов и других населенных пунктов, а также межхозяйственных сельских автомобильных дорог (далее — автодороги) осуществляются соответствующими районными и городскими Управлениями благоустройства или другими организациями — балансодержателями автодорог (далее — Заказчики или Получатели бюджетных средств) за счет средств местного бюджета.

2. Ремонт автодорог подразделяется на следующие виды:

капитальный;

средний;

текущий.

3. При определении видов и объемов ремонтных работ по конкретным автодорогам (участкам автодорог) необходимо руководствоваться Классификацией работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 1 ноября 2006 года № 226 «О совершенствовании организации и обеспечения контроля качества строительства и эксплуатации автомобильных дорог общего пользования».

4. Капитальный ремонт автодорог выполняется в соответствии с разработанной, прошедшей государственную экспертизу и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией и, как правило, должен производиться комплексно по всем сооружениям и элементам автодороги на всем протяжении ремонтируемого участка автодороги.

Критерием для назначения капитального ремонта является определенное по результатам технического обследования транспортно-эксплуатационное состояние автодороги, при котором:

прочность дорожной одежды снизилась до предельно допустимого значения или

параметры и характеристики других элементов автодороги и дорожных сооружений не удовлетворяют возросшим требованиям движения настолько, что невозможно или экономически нецелесообразно приводить их в соответствие с указанными требованиями посредством работ по содержанию автодорог.

5. Средний ремонт автодорог осуществляется в соответствии с разработанной на основе результатов технического обследования и технического осмотра, прошедшей государственную экспертизу и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией с соблюдением действующих межремонтных сроков.

При выполнении отдельных видов работ, объем которых не требует проведения технических расчетов и инженерных изысканий, допускается осуществление работ по среднему ремонту по составленной, на основе результатов технических обследований и технических осмотров автодороги или ведомостей дефектов, и утвержденной в установленном порядке сметной документации.

6. Текущий ремонт автодорог осуществляется на основании результатов периодически проводимых технических осмотров (весенний и осенний) за счет средств, предусмотренных в сметах на текущий ремонт. Критерием для назначения текущего ремонта автодороги являются результаты технического осмотра состояния дорожного покрытия и дорожных сооружений, при которых выявлены незначительные и легко устранимые повреждения.

7. Заказчиком ежегодно проводится обследование и оценка технического состояния автодорог, по результатам которой составляются дефектные акты и адресные списки капитального, среднего и текущего ремонта автодорог (далее — ремонт автодорог).

8. При формировании адресных списков ремонта автодорог необходимо руководствоваться Положением о порядке формирования адресных списков и финансирования капитального ремонта зданий и сооружений, осуществляемого за счет средств государственного бюджета, утвержденным приказом министра финансов Республики Узбекистан от 19 сентября 2001 г. № 107 (рег. № 1073 от 3 октября 2001 года — Бюллетень нормативных актов, 2001 г., № 19; Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2004 г., №№ 1-2, ст. 23).

9. Адресные списки ремонта автодорог, финансируемого за счет средств местного бюджета, формируются заказчиками ежегодно в пределах средств, предусмотренных сметой расходов, зарегистрированной в финансовых органах.

10. При составлении адресных списков ремонта автодорог учитываются следующие условия:

наличие источников финансирования;

утвержденная в установленном порядке проектная документация, включая ресурсную смету, или опись работ по автодорогам, подлежащим ремонту согласно дефектным актам по ним;

осуществление ремонта автодорог преимущественно в течение отчетного года.

Также подлежат включению в адресные списки:

незавершенные объекты автодорог, учтенные в адресных списках прошлого года;

объекты, предусмотренные в адресных списках ремонта автодорог прошлого года, по которым имеется кредиторская задолженность за выполненные работы и услуги, поставленные материалы и оборудование.

11. По автодорогам, подлежащим капитальному и среднему ремонту, утверждается в установленном порядке проектная документация, включая ресурсную смету.

По автодорогам, подлежащим текущему ремонту, составляется в установленном порядке опись работ на основании дефектных актов.

12. Разработка, состав проектной документации на ремонт автодорог определяется в установленном законодательством порядке в соответствии с Градостроительными нормами и правилами «Состав и порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации на капитальное строительство предприятий, зданий и сооружений», утвержденными приказом Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству от 29 декабря 2003 г. № 89 (ШНК 1.03.01-03).

Уровень детализации проектно-сметной документации и решений, содержащихся в проекте, должны быть достаточными для обоснования принимаемых технических решений, объемов и стоимости проекта и должны обеспечивать в полной мере выполнение дорожно-ремонтных работ, с надлежащим качеством, безопасность движения.

13. Разработка и утверждение в установленном порядке проектной документации, включая ресурсную смету, или описи работ по ремонту автодорог, осуществляется Заказчиком до 1 марта текущего года.

14. Сформированные Получателями бюджетных средств (Заказчиками) по согласованию с финансовыми отделами хокимиятов районов и городов адресные списки ремонта автодорог, финансируемого за счет средств местных бюджетов, вносятся до 15 марта текущего года на рассмотрение районных и городских хокимиятов и утверждаются их решениями.

15. Утвержденные адресные списки ремонта автодорог вносятся в десятидневный срок в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента для составления по согласованию с Министерством финансов сводного адресного списка по региону в разрезе районов и городов и осуществления в дальнейшем мониторинга за их выполнением секретариатом заместителя хокима, ответственного за развитие коммунального обслуживания.

16. При формировании адресных списков ремонта потребность в бюджетных средствах отражается за вычетом дебиторской задолженности по неотработанным авансам и стоимости приобретенных заказчиком материально-технических ресурсов в истекшем году.

17. Выбор подрядной организации на проведение капитального и среднего ремонта автодорог производится Заказчиком на основе тендерных торгов, а на проведение текущего ремонта автодорог — самостоятельно, на основе конкурсного отбора предложений подрядчиков.

18. Организация и проведение тендерных торгов осуществляется за счет средств Заказчика, и расходы по ним относятся на стоимость предмета торгов.

19. Включение дополнительных объектов в адресные списки в течение года допускается в случае аварийных ситуаций, при подтверждении дополнительных источников финансирования.

При отсутствии дополнительных источников финансирования адресные списки ремонта автодорог уточняются с учетом дополнительно включаемого объекта в пределах средств, предусмотренных на эти цели.

20. Финансирование (оплата) капитального и среднего ремонта осуществляется в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 сентября 2003 года № 395 «О мерах по совершенствованию механизма хозяйственных отношений в капитальном строительстве» (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2003 г., № 17-18, ст. 146; Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан, 2003 г., № 9, ст. 83).

21. Источниками финансирования (оплаты) ремонта автодорог являются средства местных бюджетов и другие источники, не запрещенные законодательством.

22. В условиях казначейского исполнения бюджета Заказчики в установленном порядке осуществляют оплату расходов через соответствующие территориальные подразделения Казначейства Министерства финансов Республики Узбекистан (далее — Казначейства). При этом, Заказчики в установленном порядке предоставляют все необходимые для оплаты расходов на ремонт документы в подразделения Казначейства.

23. Финансирование (оплата) расходов на ремонт автодорог осуществляется строго в пределах утвержденных бюджетных средств, предусмотренных в сметах расходов Заказчиков на эти цели по 4 группе расходов экономической классификации расходов Государственного бюджета по разделу 100, главе 110:

§ 90. Расходы городских Управлений благоустройства на ремонт автомобильных дорог в городах;

§ 91. Расходы городских Управлений благоустройства на ремонт межхозяйственных (сельских) автомобильных дорог;

§ 92. Расходы районных Управлений благоустройства на ремонт автомобильных дорог в райцентрах;

§ 93. Расходы районных Управлений благоустройства на ремонт межхозяйственных (сельских) автомобильных дорог.

24. Не допускается финансирование (оплата) по адресным спискам автодорог, не обеспеченным утвержденной в установленном порядке проектной документацией, включая ресурсную смету, или описью работ.

25. Утвержденные и согласованные адресные списки ремонта автодорог, а также сметы расходов с помесячной разбивкой, представляются Заказчиками в соответствующие территориальные подразделения Казначейства и обслуживающие банки.

26. Финансирование (оплата) капитального и среднего ремонта подрядным организациям осуществляются Заказчиком:

авансовые платежи — в течение первых двух месяцев равными долями в размере 30 процентов стоимости работ на текущий год;

текущее финансирование (оплата) — исходя из фактического выполненного объема работ в размере не менее 95 процентов от стоимости работ с ежемесячным пропорциональным удержанием выделенных авансовых платежей. Оплата оставшейся части в размере до 5 процентов производится после истечения гарантийного срока, оговоренного договором.

27. Финансирование (оплата) по текущему ремонту автодорог осуществляется путем авансирования в размере 15 процентов от стоимости работ на текущий год, с последующим ежемесячным финансированием с учетом пропорционального удержания выделенного аванса.

28. Расчеты Заказчика с подрядными организациями за выполненные работы по ремонту автодорог должны производиться на основании актов приемки выполненных работ за месяц по счетам-фактурам (справкам) о стоимости выполненных работ (понесенных затрат), оформленным в установленном порядке.

29. Заказчики ежеквартально представляют в соответствующие финансовые органы, с которыми согласованы адресные списки ремонта автодорог, отчеты о ходе освоения средств ремонта в договорных ценах, а также финансирования в разрезе объектов в соответствии с адресными списками.

30. Контроль за правильностью утверждения проектной документации, описи и проведения тендерных торгов по автодорогам, включенным в адресный список, за целевым использованием бюджетных средств, за объемами и качеством проводимых ремонтных работ, согласно утвержденной проектной документации, осуществляется местными органами государственного управления и Заказчиками.

31. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на ремонт автодорог, осуществляется территориальными подразделениями Главного контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Узбекистан.

32. Контроль за качеством выполненных работ, соблюдением строительных норм и правил при выполнении капитального и среднего ремонта автодорог осуществляется Заказчиками, проектной организацией и территориальными инспекциями Госархстройнадзора, при выполнении текущего ремонта автодорог — местными органами государственного управления и Заказчиками.

33. В случае выявления завышения объемов и стоимости выполненных работ в результате контрольных обмеров и проверок расчетных документов, служащих основанием для получения средств, излишне полученные суммы взыскиваются с подрядных организаций в порядке установленной очередности, а ответственность за выявленные завышения определяется в порядке, установленном законодательством.

34. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Положения несут руководители организаций — балансодержателей объектов.

35. Настоящее Положение согласовано с Государственным комитетом Республики Узбекистан по архитектуре и строительству и ГАК «Узавтойул».