Закон Республики Узбекистан
О разгосударствлении и приватизации
Настоящий Закон утратит силу с 16 мая 2024 года в соответствии с Законом Республики Узбекистан от 14 февраля 2024 года № ЗРУ-907 «О приватизации государственного имущества».
Настоящий Закон устанавливает организационно-правовые основы преобразования государственной собственности Республики Узбекистан в целях создания эффективной, социально ориентированной рыночной экономики.
См. последующую редакцию.
Статья 1. Основные понятия
См. предыдущую редакцию.
Разгосударствление — преобразование государственных предприятий и организаций в коллективные, арендные предприятия, хозяйственные общества и товарищества, другие предприятия и организации, не находящиеся в государственной собственности.
Приватизация — приобретение у государства физическими лицами и негосударственными юридическими лицами объектов государственной собственности или акций государственных акционерных обществ.
(части первая и вторая статьи 1 в редакции Закона Республики Узбекистан от 7 мая 1993 г. № 852-XII — Ведомости Верховного Совета, 1993 г., № 5, ст. 236)
См. последующую редакцию.
Статья 2. Законодательство Республики Узбекистан о разгосударствлении и приватизации
См. предыдущую редакцию.
1. Законодательство Республики Узбекистан о разгосударствлении и приватизации состоит из настоящего закона и других законодательных актов Республики Узбекистан.
(пункт 1 статьи 2 в редакции Закона Республики Узбекистан от 7 мая 1993 г. № 852-XII — Ведомости Верховного Совета, 1993 г., № 5, ст. 236)
См. предыдущую редакцию.
2. Порядок разгосударствления и приватизации предприятий и организаций, находящихся на территории Республики Каракалпакстан, регулируются также законодательными актами Республики Каракалпакстан.
(пункт 2 статьи 2 в редакции Закона Республики Узбекистан от 7 мая 1993 г. № 852-XII — Ведомости Верховного Совета, 1993 г., № 5, ст. 236)
См. предыдущую редакцию.
3. Разгосударствление и приватизация собственности Республики Узбекистан, находящейся за пределами Республики, осуществляется в соответствии с настоящим Законом и межгосударственными и межправительственными соглашениями.
(пункт 3 статьи 2 в редакции Закона Республики Узбекистан от 7 мая 1993 г. № 852-XII — Ведомости Верховного Совета, 1993 г., № 5, ст. 236)
Статья 3. Основные принципы разгосударствления и приватизации
Основными принципами разгосударствления и приватизации являются:
См. предыдущую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
определение форм разгосударствления и приватизации с учетом интересов трудового коллектива;
(абзац второй статьи 3 в редакции Закона Республики Узбекистан от 31 августа 1995 г. № 118-I — Ведомости Олий Мажлиса, 1995 г., № 9, ст. 193)
сочетание возмездного и безвозмездного характера передачи собственности при разгосударствлении и приватизации;
равенство прав граждан на получение доли собственности, подлежащей безвозмездной и возмездной приватизации;
обеспечение социальной защищенности всех граждан в условиях разгосударствления и приватизации;
См. предыдущую редакцию.
гласность, государственный и общественный контроль за реализацией мероприятий по разгосударствлению и приватизации;
(абзац шестой статьи 3 в редакции Закона Республики Узбекистан от 7 мая 1993 г. № 852-XII — Ведомости Верховного Совета, 1993 г., № 5, ст. 236)
соблюдение требований антимонопольного законодательства.
См. последующую редакцию.
Статья 4. Объекты разгосударствления и приватизации
1. Разгосударствлению и приватизации подлежат (полностью или частично) объекты государственной собственности Республики Узбекистан.
См. последующую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
2. Не подлежат разгосударствлению и приватизации следующие объекты: земля (за исключением случаев, предусмотренных законодательством), ее недра, внутренние воды, воздушный бассейн, растительный и животный мир, другие природные ресурсы, культурные и исторические ценности.
См. последующую редакцию.
(пункт 2 статьи 4 в редакции Закона Республики Узбекистан от 23 сентября 1994 г. № 2022-XII — Ведомости Верховного Совета, 1994 г., № 11-12, ст. 285)
См. предыдущую редакцию.
3. Перечень видов и групп предприятий и имущества, не подлежащих разгосударствлению, приватизации и выкупу, а также перечень объектов и предприятий, разгосударствление и приватизация которых осуществляется по решению Кабинета Министров, устанавливаются Олий Мажлисом.
См. последующую редакцию.
(пункт 3 статьи 4 в редакции Закона Республики Узбекистан от 31 августа 1995 г. № 118-I — Ведомости Олий Мажлиса, 1995 г., № 9, ст. 193)
См. предыдущую редакцию.
(пункт 4 статьи 4 исключен в соответствии с Законом Республики Узбекистан от 7 мая 1993 г. № 852-XII — Ведомости Верховного Совета, 1993 г., № 5, ст. 236)
См. предыдущую редакцию.
(пункт 5 статьи 4 исключен в соответствии с Законом Республики Узбекистан от 7 мая 1993 г. № 852-XII — Ведомости Верховного Совета, 1993 г., № 5, ст. 236)
Статья 5. Субъекты, приобретающие собственность в процессе разгосударствления и приватизации
См. предыдущую редакцию.
При осуществлении разгосударствления и приватизации субъектами, приобретающими государственную собственность, могут быть:
граждане Республики Узбекистан, других государств, лица без гражданства;
негосударственные юридические лица;
иностранные юридические лица.
(часть первая статьи 5 в редакции Закона Республики Узбекистан от 7 мая 1993 г. № 852-XII — Ведомости Верховного Совета, 1993 г., № 5, ст. 236)
См. последующую редакцию.
Не могут приобретать объекты разгосударствления и приватизации, участвовать в конкурсах и аукционах в качестве покупателей, приобретать акции приватизируемых предприятий лица, которым запрещено заниматься предпринимательской деятельностью.
См. последующую редакцию.
Статья 6. Формы и условия разгосударствления и приватизации
1. Разгосударствление и приватизация в Республике Узбекистан могут осуществляться в формах:
См. предыдущую редакцию.
преобразования государственного предприятия в коллективное предприятие, хозяйственное общество или товарищество;
(часть вторая пункта 1 статьи 6 в редакции Закона Республики Узбекистан от 7 мая 1993 г. № 852-XII — Ведомости Верховного Совета, 1993 г., № 5, ст. 236)
преобразования государственного предприятия в арендное, с возможным последующим выкупом арендованного имущества;
продажи государственного имущества негосударственным юридическим и физическим лицам по конкурсу и на аукционе, а также в других формах, не противоречащих законодательству Республики Узбекистан.
См. последующую редакцию.
2. Разгосударствление и приватизация в Республике Узбекистан проводится с соблюдением следующих условий:
См. предыдущую редакцию.
(часть вторая пункта 2 статьи 6 исключена в соответствии с Законом Республики Узбекистан от 7 мая 1993 г. № 852-XII — Ведомости Верховного Совета, 1993 г., № 5, ст. 236)
См. предыдущую редакцию.
(часть третья пункта 2 статьи 6 исключена в соответствии с Законом Республики Узбекистан от 7 мая 1993 г. № 852-XII — Ведомости Верховного Совета, 1993 г., № 5, ст. 236)
См. предыдущую редакцию.
физические и юридические лица других государств приобретают объекты разгосударствления и приватизации, их акции в соответствии с порядком, установленным Кабинетом Министров Республики Узбекистан или уполномоченным им органом.
(часть вторая пункта 2 статьи 6 в редакции Закона Республики Узбекистан от 7 мая 1993 г. № 852-XII — Ведомости Верховного Совета, 1993 г., № 5, ст. 236)
См. предыдущую редакцию.
(часть пятая пункта 2 статьи 6 исключена в соответствии с Законом Республики Узбекистан от 7 мая 1993 г. № 852-XII — Ведомости Верховного Совета, 1993 г., № 5, ст. 236)
См. предыдущую редакцию.
(статья 7 исключена в соответствии с Законом Республики Узбекистан от 7 мая 1993 г. № 852-XII — Ведомости Верховного Совета, 1993 г., № 5, ст. 236)
См. предыдущую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
Статья 7. Порядок принятия решения по разгосударствлению и приватизации
1. Правом принимать решение о разгосударствлении и приватизации объектов государственной собственности Республики Узбекистан наделяются Кабинет Министров Республики Узбекистан при Президенте Республики Узбекистан или уполномоченные им органы государственного управления.
Правом принимать решения о разгосударствлении и приватизации объектов коммунальной собственности наделяются местные органы власти и управления.
Органы, наделенные правом принимать указанные решения, именуются в дальнейшем «распорядителями объектов государственной собственности».
Разделение государственной собственности Республики Узбекистан на государственную собственность административно-территориальных образований «коммунальная собственность» осуществляется Верховным Советом Республики Узбекистан по предложению Кабинета Министров Республики Узбекистан.
2. Право выступать с инициативой проведения разгосударствления и приватизации предприятия имеют граждане, негосударственные юридические лица Республики Узбекистан и юридические лица других государств, трудовой коллектив, распорядитель объектов государственной собственности.
Заявка подается:
в Кабинет Министров при Президенте Республики Узбекистан или уполномоченный им орган в части разгосударствления и приватизации государственный собственности;
в местные органы власти и управления в части разгосударствления и приватизации его коммунальной собственности. Форма заявки и размер сбора устанавливаются в порядке, определяемом Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
3. Решение о проведении разгосударствления, приватизации или об отказе в них принимается распорядителем объектов государственной собственности в течение десяти дней с момента поступления заявки и в письменной форме доводится до заявителя и трудового коллектива разгосударствляемого и приватизируемого предприятия.
4. Решение о преобразовании государственного предприятия в акционерное общество открытого типа принимается Госкомимуществом Республики Узбекистан или его территориальным органом.
5. Отказ в разгосударствлении или приватизации может последовать в случаях:
если предприятие входит в перечень не подлежащих разгосударствлению и приватизации предприятий;
если не учитываются особенности разгосударствления и приватизации, предусмотренные для данного вида предприятий.
Распорядитель объектов государственной собственности наряду с обоснованием отказа определяет условия и сроки, при которых разгосударствление или приватизация могут быть осуществлены.
(статья 7 в редакции Закона Республики Узбекистан от 31 августа 1995 г. № 118-I — Ведомости Олий Мажлиса, 1995 г., № 9, ст. 193)
См. последующую редакцию.
Статья 8. Подготовка предприятия к разгосударствлению и приватизации
1. Подготовка предприятия к разгосударствлению и приватизации включает определение состава имущества, подлежащего разгосударствлению и приватизации, инвентаризацию его производственных и непроизводственных фондов, оценку активов и пассивов, проведение разъяснительной работы в трудовом коллективе, решение других вопросов, в том числе с учетом требований антимонопольного законодательства.
2. После принятия решения о разгосударствлении или приватизации предприятия распорядители объектов государственной собственности создают комиссии, которые организуют всю необходимую работу. В состав комиссии включаются представители распорядителей объектов государственной собственности, администрации, трудового коллектива предприятия, общественных организаций, финансового органа, банка, местного Совета народных депутатов, другие специалисты.
Комиссия по разгосударствлению может формировать группы экспертов по отдельным направлениям работы, привлекать консультативные, аудиторские и другие организации с оплатой за счет средств разгосударствляемого или приватизируемого предприятия.
Комиссия совместно с администрацией предприятия готовит по установленной форме необходимую информацию о разгосударствляемом или приватизируемом предприятии для субъектов, участвующих в разгосударствлении или приватизации, а также для общественности.
См. предыдущую редакцию.
При преобразовании государственного предприятия в акционерное общество открытого типа руководитель предприятия создает рабочую комиссию для подготовки документов по разгосударствлению и приватизации. Комиссия в месячный срок разрабатывает и представляет распорядителю объекта государственной собственности необходимые документы. Перечень необходимых документов устанавливается Кабинетом Министров.
(пункт 2 статьи 8 дополнен абзацем четвертым Законом Республики Узбекистан от 31 августа 1995 г. № 118-I — Ведомости Олий Мажлиса, 1995 г., № 9, ст. 193)
3. Комиссия разрабатывает и представляет на утверждение распорядителю объектов государственной собственности план мероприятий по разгосударствлению или приватизации предприятия, который включает:
сроки проведения разгосударствления или приватизации;
стоимость объекта;
проект реорганизации предприятия, предусматривающий сохранение в случае необходимости существующего порядка и условий использования объектов производственной и социальной инфраструктур;
рекомендуемую форму и сроки расчетов;
возможность предоставления льгот, в том числе безвозмездную передачу части разгосударствляемого или приватизируемого имущества.
В план разгосударствления или приватизации могут быть включены и другие вопросы.
См. последующую редакцию.
Статья 9. Цена продажи объекта разгосударствления и приватизации
См. предыдущую редакцию.
1. Цена продажи объекта разгосударствления и приватизации устанавливается распорядителем объектов государственной собственности. Она базируется на стоимости объекта на дату разгосударствления и приватизации и должны учитывать реально складывающиеся цены на момент разгосударствления и приватизации.
(пункт 1 статьи 9 в редакции Закона Республики Узбекистан от 31 августа 1995 г. № 118-I — Ведомости Олий Мажлиса, 1995 г., № 9, ст. 193)
См. последующую редакцию.
2. Первоначальная оценка стоимости объекта государственной собственности производится в порядке, определенном Кабинетом Министров Республики Узбекистан
См. последующую редакцию.
Статья 10. Выкуп арендованного имущества государственного предприятия
Арендатор с согласия распорядителя объектов государственной собственности может выкупить (полностью или частично) арендованное им имущество.
См. последующую редакцию.
Статья 11. Преобразование государственного предприятия в коллективное предприятие
1. Преобразование государственного предприятия в коллективное осуществляется путем выкупа (единовременно или в рассрочку) государственного имущества членами трудового коллектива или безвозмездной передачи им этого имущества.
2. При выкупе имущества в коллективную собственность уставом коллективного предприятия определяется доля каждого работника в имуществе и прибыли с учетом стажа работы, размера заработной платы и других факторов.
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
Статья 12. Преобразование государственных предприятий в хозяйственные общества и товарищества
1. Порядок преобразования государственного предприятия в хозяйственное общество или товарищество определяется законодательством Республики Узбекистан.
2. В качестве учредителей хозяйственных обществ и товариществ, а также держателей акций (долей, паев) могут выступать:
члены трудового коллектива, другие граждане Республики Узбекистан, иностранные граждане и лица без гражданства;
юридические лица Республики Узбекистан и других государств;
См. предыдущую редакцию.
республиканские и местные органы государственного управления в лице Госкомимущества Республики Узбекистан или его территориальных органов.
(абзац четвертый пункта 2 статьи 12 в редакции Закона Республики Узбекистан от 31 августа 1995 г. № 118-I — Ведомости Олий Мажлиса, 1995 г., № 9, ст. 193)
См. последующую редакцию.
Статья 13. Приобретение объекта государственной собственности по конкурсу
1. Объекты государственной собственности могут продаваться по конкурсу.
2. Условия, порядок и сроки проведения конкурса определяются конкурсной комиссией, назначаемой соответствующим распорядителем объектов государственной собственности.
См. последующую редакцию.
Статья 14. Продажа объектов государственной собственности на аукционе
1. Решение о внесении на аукционную продажу предприятий, подлежащих разгосударствлению и приватизации, принимает распорядитель объектов государственной собственности.
2. Для проведения аукционной продажи объектов разгосударствления и приватизации распорядители объектов государственной собственности создают аукционные службы, действующие в соответствии с порядком, определяемым Кабинетом Министров при Президенте Республики Узбекистан.
3. Объект, который не приобретен покупателями, остается в государственной или коммунальной собственности. В этих случаях распорядитель объекта собственности может принять решение о ликвидации предприятия с распродажей его имущества по частям.
См. последующую редакцию.
Статья 15. Порядок оформления сделок
1. Распорядитель объектов государственной собственности при передаче имущества новому собственнику выдает ему ордер, удостоверяющий право собственности. Форма ордера, размер государственной пошлины и порядок ее уплаты устанавливаются Кабинетом Министров при Президенте Республики Узбекистан.
2. При выкупе государственных предприятий в рассрочку ордер, удостоверяющий право собственности, выдается после внесения первого выкупного взноса. До выплаты полной стоимости предприятия распорядителем объектов государственной собственности могут устанавливаться ограничения права распоряжения имуществом, включая запрещение продажи или безвозмездной передачи этого имущества без согласия распорядителя объектов государственной собственности.
См. последующую редакцию.
Статья 16. Источники средств для разгосударствления и приватизации
1. Источниками средств для приобретения имущества являются:
личные средства физических лиц, собственные средства негосударственных юридических лиц, кредиты, другие финансовые средства, приобретенные способами, не противоречащими законодательству Республики Узбекистан.
2. Члены трудового коллектива государственного предприятия, подлежащего разгосударствлению и приватизации, могут осуществлять выкуп за счет следующих источников:
части чистой прибыли, являющейся собственностью трудового коллектива;
амортизационные отчисления и выручки от реализации имущества, используемого на государственном предприятии и находящегося в собственности членов трудового коллектива;
кредитов банка и других заемных средств;
личных средств членов трудового коллектива;
иных средств, не являющихся собственностью государства.
3. В качестве источников приобретения государственного имущества не могут использоваться средства, выделенные из государственного бюджета.
Статья 17. Использование средств, поступающих от разгосударствления и приватизации
1. Средства, полученные от разгосударствления и приватизации, являются государственной собственностью Республики Узбекистан и местных Советов народных депутатов.
См. последующую редакцию.
2. Доходы от разгосударствления и приватизации накапливаются в специальных фондах разгосударствления и приватизации. Порядок образования и использования фондов разгосударствления и приватизации определяется Кабинетом Министров при Президенте Республики Узбекистан.
См. последующую редакцию.
Статья 18. Взаимные обязательства субъектов разгосударствления и приватизации
1. При разгосударствлении и приватизации между распорядителями объектов государственной собственности и новым собственником может заключаться соглашение о взаимных обязательствах и условиях деятельности разгосударствляемого и приватизируемого объекта на определенный период, включая:
См. последующую редакцию.
сохранение на определенный период профиля предприятия, объемов производства;
сохранение или изменение числа рабочих мест;
осуществление мероприятий по улучшению условий труда работающих, экологической безопасности и защите окружающей среды;
содержание объектов социально-бытового назначения, сохранение условий их функционирования;
особенности социально-бытового обеспечения работников;
другие обязательства.
2. Условия соглашения определяются в период подготовки предприятия к разгосударствлению и приватизации и сообщается субъектам разгосударствления и приватизации вместе с объявлением цены продажи.
Статья 19. Льготы и гарантии для работников разгосударствляемых и приватизируемых предприятий
1. При разгосударствлении и приватизации государственных предприятий ветеранам труда лицам, ушедшим на пенсию с данного предприятия, и членам трудового коллектива, проработавшим на нем не менее десяти лет, акции и другое имущество могут продаваться в рассрочку.
2. При выкупе имущества государственных предприятий члены трудового коллектива, созданные ими хозяйственные общества и товарищества при прочих равных условиях имеют приоритет по сравнению с другими гражданами и юридическими лицами, а граждане Республики Узбекистан — по сравнению с другими покупателями.
При выкупе имущества государственного предприятия его трудовым коллективом в цену продажи объекта не включается стоимость объектов социальной инфраструктуры и охраны окружающей среды, находящихся на балансе предприятия.
3. Преобразованным в результате разгосударствления и приватизации предприятиям могут предоставляться налоговые льготы в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.
4. Членам трудовых коллективов разгосударствляемых и приватизируемых предприятий предоставляются следующие гарантии:
в период осуществления разгосударствления и приватизации администрация предприятий обязана соблюдать все положения заключенного ранее коллективного договора;
в течение шести месяцев с момента перехода права собственности к новому владельцу между ним и трудовым коллективом предприятия заключается новый коллективный договор.
5. Трудоустройство высвобождаемых работников осуществляется в соответствии с законодательством Республики Узбекистан о труде и занятости.
Статья 20. Контроль за проведением разгосударствления и приватизации
Распорядители объектов государственной собственности совместно с общественностью и с органами государственной власти и управления обеспечивают государственный и общественный контроль за процессами разгосударствления и приватизации, включая контроль за происхождением используемых при разгосударствлении и приватизации денежных средств в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
Статья 21. Разрешение споров по вопросам, связанным с разгосударствлением и приватизацией
Разрешение споров по вопросам, связанным с разгосударствлением и приватизацией, осуществляется в судебном порядке.
(нумерация статьи 8, 9, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 и 22 изменены на 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 и 21 в соответствии с Законом Республики Узбекистан от 7 мая 1993 г. № 852-XII — Ведомости Верховного Совета, 1993 г., № 5, ст. 236)
Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ
г. Ташкент,
19 ноября 1991 г.,
№ 425-XII
(Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1992 г., № 1, ст. 43; 1993 г., № 5, ст. 236; 1994 г., № 11-12, ст. 285; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г., № 9, ст. 193; 1998 г., № 3, ст. 38; 2003 г., № 1, ст. 8; Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2006 г., № 14, ст. 109; 2010 г., № 37, ст. 315; 2011 г., № 15, ст. 147; 2013 г., № 1, ст. 1; 2014 г., № 4, ст. 45; 2016 г., № 52, ст. 597; 2017 г., № 24, ст. 487; Национальная база данных законодательства, 05.01.2018 г., № 03/18/456/0512, 19.04.2018 г., № 03/18/476/1087; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2019 г., № 2, ст. 47; Национальная база данных законодательства, 30.08.2019 г., № 03/19/559/3670, 04.12.2019 г., № 03/19/586/4106; 25.12.2019 г., № 03/19/597/4193; 07.01.2020 г., № 03/20/600/0023; 18.05.2022 г., № 03/22/770/0424)