Конституционный суд в составе Председателя Б. Эшонова, судей О. Эрназарова, Г. Абдумажидова, Г. Пиржанова,

при участии Л. Крутцовой, представляющей интересы Кабинета Министров, эксперта доцента М. Гасанова,

руководствуясь пунктом 1 статьи 109 Конституции Республики Узбекистан и статьей 1 Закона «О Конституционном суде Республики Узбекистан»,

рассмотрел на открытом судебном заседании дело о проверке конституционности абзаца второго общей части «Рекомендаций по заключению трудового договора (контракта) в письменной форме», утвержденных постановлением Кабинета Министров от 11 марта 1997 года № 133.

Заслушав сообщение судьи-докладчика О. Эрназарова, изучив материалы дела, Конституционный суд установил:

постановлением Кабинета Министров от 11 марта 1997 года № 133 «Об утверждении нормативных актов, необходимых для реализации Трудового кодекса Республики Узбекистан» утверждены «Рекомендации по заключению трудового договора (контракта) в письменной форме».

В «Рекомендациях» предусмотрено, что письменный трудовой договор (контракт) заключается как с постоянными работниками (принимаемыми на неопределенный срок), так и с теми, кто поступает на работу по срочному трудовому договору. Срочным трудовым договором согласно «Рекомендациям» признается трудовой договор, заключенный на определенный срок не более пяти лет, а также договор с временными и сезонными работниками.

Выслушав представителя Кабинета Министров, заключение эксперта, проанализировав нормы Конституции, Трудового кодекса, Конституционный суд пришел к выводу, что нормативный акт Кабинета Министров ограничивает трудовые права работников.

Первое. В соответствии со статьей 15 Конституции в Республике Узбекистан признается безусловное верховенство Конституции и законов Республики Узбекистан. Исходя из этого, ни один нормативно-правовой акт не должен противоречить нормам и принципам Конституции.

Второе. Статья 75 Трудового кодекса предусматривает заключение трудовых договоров на неопределенный срок, на определенный срок не более пяти лет и на время выполнения определенной работы.

Трудовой кодекс в отличие от ранее действовавшего Кодекса законов о труде не предусматривает заключение трудовых договоров с временными и сезонными работниками. Поэтому нормативные акты бывшего Союза, предусматривавшие целый ряд изъятий из общих положений трудового законодательства, что существенно ограничивало трудовые права временных и сезонных работников, не должны применяться на территории Республики Узбекистан с 1 апреля 1996 года, т. е. со дня введения в действие Трудового кодекса.

Трудовой кодекс вовсе не исключает возможность приема граждан на работу, носящую временный или сезонный характер. На этих работников распространяются все общие нормы и гарантии, предусмотренные для лиц, заключивших срочный трудовой договор.

Третье. Нормативные акты правительства не должны противоречить Конституции и законам. Однако Кабинет Министров в данном случае вышел за пределы своей компетенции и принял указанные «Рекомендации» в нарушение статьи 20 Закона «О Кабинете Министров Республики Узбекистан».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 19, 25, 26 и 27 Закона «О Конституционном суде Республики Узбекистан», Конституционный суд постановил:

1. Признать не соответствующим Конституции Республики Узбекистан абзац второй общей части «Рекомендаций по заключению трудового договора (контракта) в письменной форме», утвержденных постановлением Кабинета Министров от 11 марта 1997 года № 133 «О заключении трудовых договоров с временными и сезонными работниками».

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу с момента опубликования, является окончательным, обжалованию не подлежит.