В целях организации своевременного и эффективного проведения работ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, связанных с оползневыми, паводковыми, селевыми и снеголавинными явлениями, а также оперативной ликвидации их возможных последствий:

1. Утвердить:

Положение о порядке организации работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с опасными гидрометеорологическими и геологическими явлениями согласно приложению № 1;

состав Правительственной комиссии по обеспечению безопасного пропуска паводковых вод и селевых потоков, снижения угроз снеголавинных и оползневых явлений (далее — Правительственная противопаводковая комиссия) согласно приложению № 2.

Возложить на Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан организационно-техническое обеспечение работы Правительственной противопаводковой комиссии.

2. Кабинету Министров Республики Узбекистан:

ежегодно до 1 марта в соответствии с утвержденным Положением предоставлять в Администрацию Президента Республики Узбекистан отчет о проводимой работе по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, связанных с паводковыми, селевыми, снеголавинными и оползневыми явлениями, и готовности имеющихся сил и средств к ликвидации их возможных последствий;

установить постоянный контроль за проведением в Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и г. Ташкента, министерствах и ведомствах работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с опасными гидрометеорологическими и геологическими явлениями, оперативной ликвидации их возможных последствий.

3. Признать утратившим силу постановление Президента Республики Узбекистан от 9 февраля 2006 года № 279 «О неотложных мерах по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, связанных с селепаводковыми и оползневыми явлениями, и ликвидации их последствий».

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Ш.М. Мирзияева.

1. Настоящее положение определяет порядок организации своевременного выявления возможных угроз возникновения опасных гидрометеорологических и геологических процессов, эффективного осуществления мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, связанных с оползневыми, паводковыми, селевыми и снеголавинными явлениями, а также оперативной ликвидации их возможных последствий.

2. Организация работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с опасными гидрометеорологическими и геологическими явлениями осуществляется в соответствии с Конституцией и законами Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также настоящим Положением.

3. В целях координации деятельности Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента, министерств и ведомств по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с опасными гидрометеорологическими и геологическими процессами, создается Правительственная комиссия по обеспечению безопасного пропуска паводковых вод и селевых потоков, снижения угроз снеголавинных и оползневых явлений (далее — Правительственная противопаводковая комиссия).

Председателем Правительственной противопаводковой комиссии является Начальник гражданской защиты — Премьер-министр Республики Узбекистан.

В состав Правительственной противопаводковой комиссии включаются руководители министерств, ведомств, областных хокимиятов, других заинтересованных организаций и учреждений.

Решения, принимаемые Правительственной противопаводковой комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех органов государственной власти и управления, хозяйствующих субъектов, общественных организаций, учреждений, а также граждан.

4. При наличии опасных зон для своевременного реагирования на угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных опасными гидрометеорологическими и геологическими явлениями, а также организации оперативного руководства работой по защите населения и территорий от них в соответствующих административно-территориальных единицах создаются областные и районные штабы, которые функционируют в соответствии с решениями Правительственной противопаводковой комиссии, требованиями настоящего Положения, другими нормативно-правовыми актами, принятыми в этой сфере.

5. Основными задачами Правительственной противопаводковой комиссии являются:

формирование и проведение единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных гидрометеорологическими и геологическими явлениями, и повышения уровня защиты населения и территорий от них;

обеспечение координации деятельности и эффективного взаимодействия органов государственной власти и управления на местах, учреждений и организаций, заинтересованных министерств и ведомств по реализации мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, связанных с проявлениями опасных гидрометеорологических и геологических процессов;

разработка и реализация комплекса мер по временной эвакуации (при необходимости) и последующему поэтапному переселению в безопасные места жителей, чьи хозяйства находятся в селепаводко-, снеголавинно- и оползнеопасных зонах (на основе прогнозных данных соответствующих служб Узгидромета при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан (далее — Узгидромет) и Госкомгеологии);

руководство работами по ликвидации последствий возможных крупных чрезвычайных ситуаций, связанных с опасными гидрометеорологическими геологическими явлениями;

проведение на местах, в министерствах и ведомствах проверки состояния работы по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с опасными природными явлениями, а также заслушивание отчетов должностных лиц по данным вопросам.

6. Правительственная противопаводковая комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной основе в соответствии с планом, рассматриваемым на заседании комиссии и утверждаемым ее Председателем.

7. Заседания Правительственной противопаводковой комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже чем два раза в год и решения заседания оформляются протоколом.

8. Правительственная противопаводковая комиссия ежегодно до 15 февраля организовывает разработку, рассматривает на своем заседании и утверждает Программу основных мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с паводковыми, селевыми, снеголавинными и оползневыми явлениями на текущий год.

9. Правительственная противопаводковая комиссия ежегодно до 1 марта, а также при возникновении реальной угрозы, связанной с паводковыми, селевыми, снеголавинными и оползневыми явлениями, своевременно предоставляет в Администрацию Президента Республики Узбекистан информацию о проводимой работе по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и готовности имеющихся сил и средств к ликвидации их последствий.

10. При необходимости для выполнения работ, предусмотренных настоящим Положением, Правительственная противопаводковая комиссия создает рабочие группы с привлечением представителей министерств, ведомств, органов государственной власти и управления на местах, учреждений и организаций.

11. Ликвидация или реорганизация Правительственной противопаводковой комиссии осуществляется в порядке, определенном законодательством.

12. Узгидромет и Госкомгеологии:

ежегодно до 20 февраля представляют Правительственной противопаводковой комиссии, МЧС, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и городов сведения о зонах возможной активизации опасных гидрометеорологических и геологических явлений, о находящихся в этих зонах населенных пунктах и объектах, перечни хозяйств, жители которых подлежат временной эвакуации или постоянному отселению в безопасные места, а также предложения по проведению инженерно-технических и иных мероприятий, обеспечивающих защиту населения и территорий;

совместно с МЧС и Минводхозом систематически проводят аэровизуальную рекогносцировку горных и предгорных районов, в том числе, при необходимости и на территории сопредельных государств (по согласованию с МИД Республики Узбекистан) с целью уточнения объемов накопления снега, характера селе- и оползнеопасных зон, оценки состояния высокогорных прорывоопасных озер, а также осуществления работ по постоянному, отслеживанию и прогнозированию динамики развития гидрометеорологических ситуаций и геологических процессов в указанных районах;

обеспечивают организацию и осуществление непрерывного мониторинга за гидрометеорологической ситуацией, геологическими процессами в зонах возможной активизации опасных гидрометеорологических и геологических явлений;

во взаимодействии с МЧС осуществляют контроль за своевременным выполнением органами государственной власти и управления на местах, руководителями предприятий и организаций, а также гражданами, чьи объекты и хозяйства расположены на опасных территориях, требований соответствующих уведомлений и предписаний о принятии необходимых мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

заблаговременно до начала периода летних отпусков и школьных каникул проводят гидрологические и инженерно-геологические обследования мест расположения детских оздоровительных лагерей, санаториев, домов отдыха, туристических баз и пансионатов. При необходимости вносят соответствующие письменные предписания о временном закрытии объектов или проведении необходимых защитных мероприятий.

13. Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента:

совместно с задействованными министерствами, ведомствами и организациями в предпаводковый период проводят обследование состояния гидротехнических сооружений, мостов, берегов, русел рек и саев для определения опасных участков, обеспечивают выполнение безотлагательных защитных мероприятий и аварийно-восстановительных работ с целью обеспечения безаварийного пропуска весенне-летних паводковых вод;

не допускают и строго пресекают возможные случаи снижения пропускной способности рек, каналов и саев за счет несанкционированного строительства и добычи нерудных материалов, осуществления другой хозяйственной деятельности в поймах рек;

при наличии опасных зон создают в соответствующих административно-территориальных единицах областные и районные штабы для своевременного реагирования на угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных опасными гидрометеорологическими и геологическими явлениями, а также для организации оперативного руководства работами по защите от них населения и территорий. Обеспечивают создаваемые штабы необходимым количеством транспорта, горюче-смазочных материалов и средств связи;

на основании предписаний Госкомгеологии и Узгидромета обеспечивают своевременное и безопасное отселение жителей хозяйств, подлежащих эвакуации из опасных районов. Создают все необходимые условия для нормальной жизнедеятельности и быта переселяемых в безопасные районы людей, с проведением среди них необходимой разъяснительной работы;

осуществляют финансирование расходов на проведение берегоукрепительных и других защитных работ, очистку русел рек и саев, находящихся на балансе органов государственной власти на местах за счет средств резервного фонда местных бюджетов по обоснованным расчетам.

14. Министерство водного хозяйства Республики Узбекистан, Госводхознадзор при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан:

в предпаводковый период обеспечивают проверку готовности гидротехнических сооружений (каналов, дамб, селехранилищ, селетрактов) к безаварийному пропуску селевых и паводковых вод;

совместно с МЧС, МВД и ГАК «Узбекэнерго» проводят обследование русловых водохранилищ и осуществляют контроль за обеспечением на них режимов работы, гарантирующих постоянную готовность к безопасному приему и безаварийному пропуску селевых и паводковых вод;

в период прохождения селей и паводков обеспечивают круглосуточное дежурство из числа лиц руководящего состава во всех подразделениях на местах и контроль за безопасной работой объектов водного хозяйства.

15. Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан:

на весь лавино-, селе-, паводко- и оползнеопасный период переводит личный состав поисково-спасательных подразделений и оперативных групп территориальных управлений министерства на усиленный режим работы, обеспечивая постоянную готовность к выполнению поставленных задач в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций;

осуществляет сбор и анализ данных по отслеживанию ситуаций, связанных с опасными гидрометеорологическими и геологическими процессами, и своевременно представляет Правительственной противопаводковой комиссии предложения по эффективному противодействию угрозам возникновения чрезвычайных ситуаций и необходимым мерам по минимизации и ликвидации их возможных последствий;

совместно с МВД и Узгидрометом обеспечивает своевременное выставление оснащенных соответствующими техническими средствами и надежной связью временных постов наблюдения за прорывоопасными высокогорными озерами для осуществления мониторинга и своевременного оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;

совместно с УзАСИ обеспечивает надежное функционирование систем оповещения и связи, своевременного поступления и передачи информации и сигналов об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций соответствующим министерствам, ведомствам, органам государственной власти и управления на местах и населению;

в весенне-летний период проводит комплексные тактико-специальные учения на лавино-, селе-, паводко- и оползнеопасных участках с целью отработки соответствующих навыков и практического выполнения необходимых защитных работ;

обеспечивает эффективную координацию и действенный контроль за выполнением решений Правительственной противопаводковой комиссии, а также организационно-техническое обеспечение ее работы.

16. Министерство внутренних дел и Служба государственной безопасности во взаимодействии с органами государственной власти на местах, причастными министерствами и ведомствами при возникновении чрезвычайных ситуаций обеспечивает усиление охраны категорированных гидротехнических сооружений и выставление дополнительных постов и предупредительных знаков на дорогах, транспортных коммуникациях с целью недопущения жителей (в т. ч. преждевременного возвращения отселенных лиц), транспортных средств и техники на опасные участки и районы.

17. Министерство иностранных дел Республики Узбекистан в установленном порядке обеспечивает получение от правительств сопредельных государств разрешений на проведение подразделениями Узгидромета и Госкомгеологии аэровизуального обследования предгорных, горных и иных районов на территориях данных стран с целью уточнения объемов снегозапасов, оценки состояния горных озер, выявления паводко-, селе- и оползнеопасных зон, представляющих угрозу участкам на территории Республики Узбекистан, и организации совместного мониторинга за их состоянием.

18. Министерство финансов Республики Узбекистан:

в установленном порядке выделяет согласно представленным расчетам Узгидромету целевым назначением средства для проведения аэровизуального обследования предгорных, горных и иных паводко-, селе- и оползнеопасных районов на территории республики и сопредельных государств;

в исключительных случаях при недостаточности средств на ликвидацию возникшей чрезвычайной ситуации по согласованию с МЧС в установленном порядке вносит предложения о выделении на эти цели дополнительных средств из резервного фонда Кабинета Министров Республики Узбекистан.

19. Министерство здравоохранения Республики Узбекистан обеспечивает качественное медицинское обслуживание и санитарно-эпидемиологический контроль за эвакуированным населением в местах временного и постоянного их проживания, а также наличие достаточного резерва медикаментов, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и иных лекарственных средств на случай возможного возникновения чрезвычайных ситуаций.

20. ГАК «Узавтойул» совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами обеспечивает готовность необходимых сил и средств для восстановления автодорог республики на случай их повреждения в результате природных явлений. Реализует меры по своевременному осуществлению инженерно-технических защитных мероприятий на действующих стратегических транспортных коммуникациях, в том числе обводных (запасных) участках перевала «Камчик» автодороги А-373 «Ташкент — Ош» с целью организации безопасного передвижения людей и транспортных средств.