В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 6 декабря 2006 года № ПП-525 «О мерах по реализации инвестиционных проектов в рамках Механизма чистого развития Киотского Протокола» Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке подготовки и реализации инвестиционных проектов в рамках Механизма чистого развития Киотского протокола согласно приложению.

2. Государственному комитету по охране природы, министерствам и ведомствам совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан в месячный срок привести свои ведомственные нормативные акты в соответствие с настоящим постановлением.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.

1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки и реализации инвестиционных проектов в рамках Механизма чистого развития Киотского протокола, реализуемых юридическими лицами на территории Республики Узбекистан, независимо от формы собственности, с привлечением иностранных инвесторов, предусматривающих реализацию сертифицированных сокращений выбросов на мировом рынке.

2. В настоящем Положении использованы следующие понятия:

Киотский протокол — документ, принятый Рамочной Конвенцией Организации Объединенных Наций об изменении климата 11 июля 1997 года, ратифицированный Республикой Узбекистан 12 октября 1999 года и вступивший в силу 16 февраля 2005 года, определяющий механизмы по ограничению выбросов парниковых газов;

Механизм чистого развития Киотского протокола (далее — МЧР) — механизм, при котором страны, не вошедшие в Приложение 1 Киотского протокола, могут осуществлять на своей территории проекты по сокращению выбросов в атмосферу парниковых газов и реализовывать полученные в результате таких проектов сокращения выбросов правительствам или компаниям стран, вошедшим в Приложение 1 Киотского протокола, либо любым другим организациям, заинтересованным в покупке сертифицированных сокращений выбросов;

процедуры Механизма чистого развития (далее — процедуры МЧР) — процедуры, критерии и требования, установленные соответствующими документами Рамочной Конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата для реализации проектов по МЧР;

Межведомственный совет по Механизму чистого развития Киотского протокола (далее — Межведомственный совет) — Межведомственный совет, образованный в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 6 декабря 2006 г. № ПП-525;

Национальный орган по Механизму чистого развития Киотского протокола (далее — Национальный орган МЧР) — Министерство экономики Республики Узбекистан;

Исполнительный Совет Рамочной Конвенцией Организации Объединенных Наций об изменении климата по Механизму чистого развития (далее — Исполнительный совет РКИК) — орган при Рамочной Конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, производящий регистрацию проектов МЧР и сертификацию снижения выбросов;

Уполномоченный оперативный орган — аккредитованная независимая организация, прошедшая регистрацию при Исполнительном совете РКИК, уполномоченная удостоверять соответствие предлагаемых проектов процедурам МЧР, представлять для регистрации проекты в Исполнительный совет РКИК, удостоверять действительное наличие сокращений выбросов во время реализации проекта и подавать заявку на сертификацию сокращенных выбросов в Исполнительный совет РКИК;

Карбоновые фонды — международные и частные организации, уполномоченные предлагать услуги в подготовке и реализации проектов МЧР, а также в реализации сертифицированных сокращений выбросов;

парниковый газ — один из группы газов, контролируемых Киотским протоколом — CO₂, CH₄, N₂O, HFC₅, PFC₅ и SF₆;

сертифицированное сокращение выбросов (далее — ССВ) — количественное сокращение выбросов, измеряемое в единицах, равных одной метрической тонне эквивалента двуокиси углерода, полученное в результате реализации инвестиционного проекта МЧР и прошедшее сертификацию в Исполнительном совете РКИК;

проектно-техническая документация (далее — ПТД) — документ, разрабатываемый в соответствии с условиями и критериями МЧР, а также настоящего Положения, устанавливающий технические, организационные, природоохранные и финансово-экономические решения реализации инвестиционного проекта по МЧР.

3. Рассмотрение и утверждение предложений по реализации проектов по МЧР осуществляется в два этапа.

4. На первом этапе инициатором проекта вносится в Национальный орган МЧР письменное заявление с приложением к нему общей информации о предполагаемом инвестиционном проекте по МЧР (далее — проектная заявка).

5. Проектная заявка согласовывается с Государственным комитетом Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды и должна включать в себя, но не ограничиваясь, информацию, указанную в приложении № 1 к настоящему Положению.

При необходимости, Национальным органом МЧР может быть запрошена дополнительная информация и документация по проекту для включения в проектную заявку.

6. В двухнедельный срок с момента представления проектной заявки Национальный орган МЧР рассматривает возможность реализации проекта в рамках МЧР в соответствии с Национальными критериями устойчивого развития согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

7. В случае положительного рассмотрения вопроса о возможности реализации проекта в рамках МЧР, Национальный орган МЧР, в соответствии с разделом V настоящего Положения, вносит в Межведомственный совет на одобрение проектную заявку вместе с заключением по механизму реализации проекта и основными требованиями к конкурсной документации по выбору инвестора для реализации проекта.

8. Межведомственный совет рассматривает предложения на основании представленных документов и принимает решение о возможности реализации проекта, либо о необходимости доработки проекта.

В случае принятия решения о возможности реализации проекта, Межведомственным советом, при необходимости, одновременно утверждается состав конкурсной комиссии по выбору инвестора, сроки проведения конкурса и требования к конкурсной документации по выбору инвестора для реализации проекта.

9. В случае положительного решения Межведомственного совета о реализации проекта, Национальный орган МЧР в трехдневный срок официально извещает инициатора проекта с указанием предлагаемого механизма реализации проекта и основными требованиями к конкурсной документации по выбору инвестора для реализации проекта.

10. При выборе механизма реализации проекта через Карбоновые фонды или Международные финансовые институты (МФИ), подготовка ПТД, выбор инвесторов, уполномоченных оперативных органов и покупателей ССВ осуществляются в соответствии с процедурами, установленными соответствующими Карбоновыми фондами или МФИ. Независимо от этого, проекты МЧР должны пройти согласование и получить одобрение в соответствии с пунктами 13—18 настоящего Положения, за исключением условия о конкурсном отборе инвестора.

11. При указании Национальным органом МЧР о необходимости конкурсного отбора, инициатором проекта объявляется конкурс по выбору инвестора для реализации проекта в соответствии со сроками и требованиями, устанавливаемыми Межведомственным советом.

12. Ограничения в количестве участников конкурсов по выбору инвесторов не устанавливаются.

13. На втором этапе инициатором вносится в Национальный орган МЧР письменное заявление с приложением к нему:

сопоставительной таблицы первоначальных и окончательных, достигнутых в ходе переговоров, предложений участников конкурса с указанием выбранного инициатором проекта предложения. Ответственность за достоверность данных, указанных в сопоставительной таблице, несет инициатор проекта;

проектно-технической документации, разработанной в соответствии с процедурами МЧР, на русском и английском языках;

помесячного графика реализации проекта;

положительного заключения Центра гидрометеорологической службы по проекту;

положительного экологического заключения Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды по проекту.

При необходимости, Национальным органом МЧР может быть запрошена дополнительная информация и документация от инициатора проекта и участников конкурса.

14. В двухнедельный срок с момента предоставления инициатором документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, Национальный орган МЧР рассматривает представленную ПТД на соответствие критериям и процедурам МЧР и, в соответствии с разделом V настоящего Положения, вносит на рассмотрение в Межведомственный совет соответствующее заключение.

15. Основными критериями оценки Межведомственным советом проекта являются:

общая экономическая целесообразность и эффективность реализации проекта;

соответствие проекта экологическим требованиям;

соответствие уровня технологического оборудования современным стандартам качества.

16. Межведомственный совет в двухнедельный срок рассматривает предложения на основании представленных документов и принимает решение о возможности реализации проекта.

17. В случае, если проект по МЧР является дополнительным к предполагаемому к реализации инвестиционному проекту, то порядок подготовки и экспертизы основного инвестиционного проекта осуществляется в соответствии с действующим законодательством, применимым для таких проектов.

До утверждения предварительного технико-экономического обоснования либо подписания меморандума о взаимопонимания между Республикой Узбекистан и МФИ по основному инвестиционному проекту, необходимо получить положительное решение Межведомственного совета по реализации компонента проекта по МЧР на стадии проектной заявки.

До утверждения окончательного технико-экономического обоснования по основному проекту, необходимо получить положительное решение Межведомственного совета по реализации компонента проекта по МЧР на стадии ПТД.

Правительственное решение о реализации основного инвестиционного проекта принимается после одобрения проекта по МЧР в Исполнительном совете РКИК. При этом, в исключительных случаях по согласованию с соответствующим Информационно-аналитическим департаментом Кабинета Министров допускается принятие правительственного решения о реализации основного инвестиционного проекта после утверждения ПТД по проекту МЧР Уполномоченным оперативным органом.

18. В случае положительного решения Межведомственного совета о реализации проекта, Национальный орган МЧР официально извещает инициатора проекта и направляет письмо-одобрение по проекту в Исполнительный совет РКИК.

19. После получения письма-одобрения от Национального органа МЧР инициатор проекта МЧР является ответственным за выбор соответствующего Уполномоченного оперативного органа для проведения валидации и последующей регистрации проекта в Исполнительном совете РКИК в соответствии с процедурами МЧР.

20. При положительной экспертизе и утверждении ПТД Уполномоченным оперативным органом инициатор проекта вносит в соответствующий Информационно-аналитический департамент Кабинета Министров проект правительственного решения о реализации проекта МЧР.

21. Инициатор проекта МЧР также несет ответственность за выполнение мероприятий по мониторингу снижений выбросов, верификации и сертификации снижений выбросов в соответствии с требованиями МЧР. Инициатор проекта предоставляет в Национальный орган МЧР информацию о ходе реализации проекта на ежеквартальной основе.

22. Заседания Межведомственного совета проводятся по мере необходимости. Секретариат Межведомственного совета не позднее, чем за две недели, официально извещает о дате и времени проведения заседания, с предоставлением материалов для каждого члена Межведомственного совета.

Заседание проводит председатель Межведомственного совета.

23. Члены Межведомственного совета в течение 10 рабочих дней представляют свои комментарии по представленным документам Секретариату Совета. Секретариат обобщает комментарии и вносит на заседание Межведомственного совета.

24. Заседание Межведомственного совета считается полномочным при участии не менее половины его членов. В случае отсутствия кворума заседание переносится. Члены Межведомственного совета должны лично присутствовать на его заседаниях.

На заседания Межведомственного совета приглашаются инициаторы проекта.

25. Решения Межведомственного совета принимаются простым большинством голосов его членов, участвующих на заседании. Голосование проводится открытым способом. Каждый член Межведомственного совета имеет один голос. В случае равенства голосов решающим является голос его председателя.

26. Решения заседаний оформляются протоколом. В протоколе указываются место и время проведенного заседания, повестка дня, председательствующий, секретарь, принявшие участие члены Межведомственного совета, инициаторы, информация о предлагаемом ими проекте, решения и заключения Межведомственного совета по рассмотренным вопросам.

1. Цель проекта, отрасль и вид деятельности.

2. Детальная информация об участниках проекта с указанием формы их собственности.

3. Месторасположение объекта.

4. Информация о существующей деятельности.

5. Детальное описание проекта.

6. Ежегодный исторический и расчетный в исходных условиях (без реализации проекта МЧР) объем выбросов парниковых газов.

7. Информация о планируемых для использования технологиях и оборудовании.

8. Информация о предполагаемой общей стоимости проекта, оборудования и потребности в дополнительных инвестициях.

9. Предварительный план-график реализации проекта.

10. Ожидаемый объем сокращения выбросов парниковых газов.

11. Предварительные расчеты экономической эффективности проекта, экологический и социальный эффекты от реализации проекта.

12. Предлагаемые источники и механизм реализации проекта.

13. Соответствие проекта Национальным критериям устойчивого развития.

Экономические:

снижение потребления энергии и сырья на единицу готовой продукции;

повышение эффективности производства или использования природных ресурсов путем внедрения современных технологий;

содействие развитию частного сектора рынка в Республике Узбекистан.

Экологические:

способствование сохранению и предотвращению деградации окружающей среды;

минимизация расходов природного сырья и отходов производства;

внедрение технологий, направленных на повторное использование сырья и/или использование возобновляемых природных ресурсов;

снижение негативного влияния на окружающую среду.

Социальные:

способствование росту занятости и повышению реальных доходов населения;

повышение оздоровления персонала, задействованного в реализации проекта, и населения, проживающего в округе места реализации проекта;

повышение осведомленности населения по вопросам рационального использования природных ресурсов.

Предлагаемый инвестиционный проект не обязан удовлетворять всем Национальным критериям устойчивого развития, но не должен оказывать отрицательного воздействия на устойчивое развитие страны, согласно приведенным критериям.