Закон Республики Узбекистан, от 11.10.2006 г. № ЗРУ-60
Кучга кириш санаси
13.10.2006
Рус
Eng
Ўзб
O’zb
Рус|Ўзб
Рус|O‘zb
Акт на состоянии 19.02.2024 | Текущая версия |
Закон Республики Узбекистан | Закон Республики Узбекистан |
О порядке подготовки проектов Законов и их внесения в законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан | О порядке подготовки проектов Законов и их внесения в законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан |
Принят Законодательной палатой 21 августа 2006 года Одобрен Сенатом 25 августа 2006 года | Принят Законодательной палатой 21 августа 2006 года Одобрен Сенатом 25 августа 2006 года |
I. Общие положения | I. Общие положения |
Статья 1. Цель настоящего Закона | Статья 1. Цель настоящего Закона |
Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области подготовки проектов законов и их внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее — Законодательная палата). | Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области подготовки проектов законов и их внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее — Законодательная палата). |
Статья 2. Законодательство о порядке подготовки проектов законов и их внесения в Законодательную палату | Статья 2. Законодательство о порядке подготовки проектов законов и их внесения в Законодательную палату |
Законодательство о порядке подготовки проектов законов и их внесения в Законодательную палату состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства. | Законодательство о порядке подготовки проектов законов и их внесения в Законодательную палату состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства. |
Статья 3. Субъекты права законодательной инициативы | Статья 3. Субъекты права законодательной инициативы |
В соответствии с Конституцией Республики Узбекистан право законодательной инициативы принадлежит Президенту Республики Узбекистан, Республике Каракалпакстан в лице высшего представительного органа государственной власти, депутатам Законодательной палаты, Кабинету Министров Республики Узбекистан. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному суду, Верховному суду и Генеральному прокурору Республики Узбекистан по вопросам, отнесенным к их ведению. | В соответствии с Конституцией Республики Узбекистан право законодательной инициативы принадлежит Президенту Республики Узбекистан, Республике Каракалпакстан в лице высшего представительного органа государственной власти, депутатам Законодательной палаты, Кабинету Министров Республики Узбекистан. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному суду, Верховному суду и Генеральному прокурору Республики Узбекистан по вопросам, отнесенным к их ведению. |
Статья 4. Реализация права законодательной инициативы | Статья 4. Реализация права законодательной инициативы |
Право законодательной инициативы реализуется посредством внесения законопроекта субъектами права законодательной инициативы в Законодательную палату. | Право законодательной инициативы реализуется посредством внесения законопроекта субъектами права законодательной инициативы в Законодательную палату. |
Статья 5. Представитель субъекта права законодательной инициативы | Статья 5. Представитель субъекта права законодательной инициативы |
Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Кабинет Министров Республики Узбекистан, Конституционный суд Республики Узбекистан, Верховный суд Республики Узбекистан назначает своего представителя для участия при рассмотрении в Законодательной палате внесенного им проекта закона, в том числе, как правило, для выступления с докладом на заседании Законодательной палаты при рассмотрении проекта закона в первом чтении. Иные субъекты права законодательной инициативы (кроме депутатов Законодательной палаты) также могут назначить своего представителя для участия при рассмотрении проекта закона в Законодательной палате, в том числе, как правило, для выступления с докладом на заседании Законодательной палаты при рассмотрении проекта закона в первом чтении. | Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Кабинет Министров Республики Узбекистан, Конституционный суд Республики Узбекистан, Верховный суд Республики Узбекистан назначает своего представителя для участия при рассмотрении в Законодательной палате внесенного им проекта закона, в том числе, как правило, для выступления с докладом на заседании Законодательной палаты при рассмотрении проекта закона в первом чтении. Иные субъекты права законодательной инициативы (кроме депутатов Законодательной палаты) также могут назначить своего представителя для участия при рассмотрении проекта закона в Законодательной палате, в том числе, как правило, для выступления с докладом на заседании Законодательной палаты при рассмотрении проекта закона в первом чтении. |
Статья 6. Деятельность Кабинета Министров Республики Узбекистан по подготовке проектов законов | Статья 6. Деятельность Кабинета Министров Республики Узбекистан по подготовке проектов законов |
Кабинет Министров Республики Узбекистан: | Кабинет Министров Республики Узбекистан: |
1) осуществляет разработку проектов законов по собственной инициативе либо по поручению Президента Республики Узбекистан, а также на основе предложений и рекомендаций комитетов палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан и вносит их на рассмотрение Законодательной палаты; | 1) осуществляет разработку проектов законов по собственной инициативе либо по поручению Президента Республики Узбекистан, а также на основе предложений и рекомендаций комитетов палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан и вносит их на рассмотрение Законодательной палаты; |
2) дает республиканским органам исполнительной власти и органам хозяйственного управления поручения о подготовке проектов законов, организует и руководит работой по их подготовке; | 2) дает республиканским органам исполнительной власти и органам хозяйственного управления поручения о подготовке проектов законов, организует и руководит работой по их подготовке; |
3) направляет проекты законов на отзыв государственным органам, негосударственным организациям и научным учреждениям; | 3) направляет проекты законов на отзыв государственным органам, негосударственным организациям и научным учреждениям; |
4) заслушивает сообщения республиканских органов исполнительной власти о практике применения действующего законодательства и результатах изучения его эффективности; | 4) заслушивает сообщения республиканских органов исполнительной власти о практике применения действующего законодательства и результатах изучения его эффективности; |
5) осуществляет иную деятельность по подготовке проектов законов. | 5) осуществляет иную деятельность по подготовке проектов законов. |
Полномочный представитель Кабинета Министров Республики Узбекистан в Олий Мажлисе Республики Узбекистан обеспечивает тесное взаимодействие структурных подразделений секретариата Премьер-министра Республики Узбекистан, республиканских органов исполнительной власти и органов хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах в подготовке проектов законов, организует взаимодействие Кабинета Министров Республики Узбекистан с палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан в законотворческой деятельности. | Полномочный представитель Кабинета Министров Республики Узбекистан в Олий Мажлисе Республики Узбекистан обеспечивает тесное взаимодействие структурных подразделений секретариата Премьер-министра Республики Узбекистан, республиканских органов исполнительной власти и органов хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах в подготовке проектов законов, организует взаимодействие Кабинета Министров Республики Узбекистан с палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан в законотворческой деятельности. |
Статья 7. Компетенция Министерства юстиции Республики Узбекистан в области подготовки проектов законов | Статья 7. Компетенция Министерства юстиции Республики Узбекистан в области подготовки проектов законов |
Министерство юстиции Республики Узбекистан в пределах своей компетенции: | Министерство юстиции Республики Узбекистан в пределах своей компетенции: |
1) координирует и осуществляет методическое руководство деятельностью республиканских органов исполнительной власти, органов хозяйственного управления в вопросах законотворчества; | 1) координирует и осуществляет методическое руководство деятельностью республиканских органов исполнительной власти, органов хозяйственного управления в вопросах законотворчества; |
2) обеспечивает проведение единой государственной политики в области законотворчества и правоприменительной практики; | 2) обеспечивает проведение единой государственной политики в области законотворчества и правоприменительной практики; |
3) вырабатывает приоритетные направления совершенствования законотворческой деятельности, обеспечивает их реализацию; | 3) вырабатывает приоритетные направления совершенствования законотворческой деятельности, обеспечивает их реализацию; |
4) разрабатывает по поручениям Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан и по собственной инициативе проекты законов и вносит их на рассмотрение в установленном порядке; | 4) разрабатывает по поручениям Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан и по собственной инициативе проекты законов и вносит их на рассмотрение в установленном порядке; |
5) рассматривает и обобщает предложения республиканских органов исполнительной власти, органов хозяйственного управления и органов государственной власти на местах по вопросам подготовки проектов законов; | 5) рассматривает и обобщает предложения республиканских органов исполнительной власти, органов хозяйственного управления и органов государственной власти на местах по вопросам подготовки проектов законов; |
6) проводит правовую экспертизу проектов законов на предмет определения их соответствия Конституции и законам Республики Узбекистан, правилам законодательной техники, а также на предмет обоснованности и целесообразности применения отсылочных норм; | 6) проводит правовую экспертизу проектов законов на предмет определения их соответствия Конституции и законам Республики Узбекистан, правилам законодательной техники, а также на предмет обоснованности и целесообразности применения отсылочных норм; |
61) осуществляет анализ проектов законов на предмет выявления в них положений и норм, создающих условия для коррупции, совершения других правонарушений в системе органов государственной власти и управления, а также вводящих избыточные административные и иные ограничения для субъектов предпринимательства, приводящие к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательства; | 61) осуществляет анализ проектов законов на предмет выявления в них положений и норм, создающих условия для коррупции, совершения других правонарушений в системе органов государственной власти и управления, а также вводящих избыточные административные и иные ограничения для субъектов предпринимательства, приводящие к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательства; |
7) разрабатывает предложения о приведении законодательства в соответствие с Конституцией Республики Узбекистан и законами Республики Узбекистан, об обеспечении системности и целостности правового регулирования, анализирует и обобщает предложения по совершенствованию законодательства и вносит их на рассмотрение Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан, осуществляет работу по кодификации законодательства; | 7) разрабатывает предложения о приведении законодательства в соответствие с Конституцией Республики Узбекистан и законами Республики Узбекистан, об обеспечении системности и целостности правового регулирования, анализирует и обобщает предложения по совершенствованию законодательства и вносит их на рассмотрение Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан, осуществляет работу по кодификации законодательства; |
8) осуществляет предварительное согласование вопросов необходимости подготовки проектов законов республиканскими органами исполнительной власти и органами хозяйственного управления. | 8) осуществляет предварительное согласование вопросов необходимости подготовки проектов законов республиканскими органами исполнительной власти и органами хозяйственного управления. |
Статья 8. Участие государственных органов, не обладающих правом законодательной инициативы, негосударственных организаций и граждан в подготовке проектов законов | Статья 8. Участие государственных органов, не обладающих правом законодательной инициативы, негосударственных организаций и граждан в подготовке проектов законов |
Государственные органы, не обладающие правом законодательной инициативы, негосударственные организации и граждане могут вносить на рассмотрение субъекта права законодательной инициативы проекты законов или предложения о необходимости принятия нового закона, внесения изменений, дополнений в закон, а также признания утратившим силу действующего закона или его части. | Государственные органы, не обладающие правом законодательной инициативы, негосударственные организации и граждане могут вносить на рассмотрение субъекта права законодательной инициативы проекты законов или предложения о необходимости принятия нового закона, внесения изменений, дополнений в закон, а также признания утратившим силу действующего закона или его части. |
Субъект права законодательной инициативы может принять проекты законов или предложения, внесенные государственными органами, не обладающими правом законодательной инициативы, негосударственными организациями или гражданами, в качестве основы для разрабатываемых им проектов законов. | Субъект права законодательной инициативы может принять проекты законов или предложения, внесенные государственными органами, не обладающими правом законодательной инициативы, негосударственными организациями или гражданами, в качестве основы для разрабатываемых им проектов законов. |
II. Подготовка проекта закона | II. Подготовка проекта закона |
Статья 9. Порядок подготовки проекта закона | Статья 9. Порядок подготовки проекта закона |
Подготовка проекта закона включает: | Подготовка проекта закона включает: |
рассмотрение предложения о подготовке проекта закона и принятие решения о его подготовке; | рассмотрение предложения о подготовке проекта закона и принятие решения о его подготовке; |
организационно-техническое и финансовое обеспечение подготовки проекта закона; | организационно-техническое и финансовое обеспечение подготовки проекта закона; |
сбор необходимых материалов и информации; | сбор необходимых материалов и информации; |
разработку концепции проекта закона; | разработку концепции проекта закона; |
составление проекта закона; | составление проекта закона; |
проведение правовой и иной необходимой экспертизы. | проведение правовой и иной необходимой экспертизы. |
Перед разработкой проекта закона, имеющего важнейшее экономическое и общественно-политическое значение, информация о его подготовке размещается на портале обсуждения проектов нормативно-правовых актов и проект закона разрабатывается с учетом замечаний и (или) предложений, поступивших от участников общественных обсуждений. | |
Статья 10. Подготовка проекта закона совместно несколькими субъектами права законодательной инициативы | Статья 10. Подготовка проекта закона совместно несколькими субъектами права законодательной инициативы |
Субъект права законодательной инициативы может обратиться к другим субъектам права законодательной инициативы с предложением о совместной подготовке проекта закона. | Субъект права законодательной инициативы может обратиться к другим субъектам права законодательной инициативы с предложением о совместной подготовке проекта закона. |
Статья 11. Организация подготовки проекта закона | Статья 11. Организация подготовки проекта закона |
Для подготовки проекта закона субъектом права законодательной инициативы может создаваться рабочая группа (комиссия). | Для подготовки проекта закона субъектом права законодательной инициативы может создаваться рабочая группа (комиссия). |
В состав рабочей группы (комиссии) могут быть включены представители соответствующих подразделений субъекта права законодательной инициативы, республиканских органов исполнительной власти, отвечающих за состояние и развитие соответствующих отраслей, других заинтересованных государственных органов, научных и иных организаций, а также граждане. При этом представители негосударственных организаций, а также граждане включаются в состав рабочей группы (комиссии) с их согласия. | В состав рабочей группы (комиссии) могут быть включены представители соответствующих подразделений субъекта права законодательной инициативы, республиканских органов исполнительной власти, отвечающих за состояние и развитие соответствующих отраслей, других заинтересованных государственных органов, научных и иных организаций, а также граждане. При этом представители негосударственных организаций, а также граждане включаются в состав рабочей группы (комиссии) с их согласия. |
Члены рабочей группы (комиссии) должны обладать соответствующими знаниями и опытом, необходимыми для подготовки проекта закона. | Члены рабочей группы (комиссии) должны обладать соответствующими знаниями и опытом, необходимыми для подготовки проекта закона. |
Для обеспечения деятельности рабочей группы (комиссии) субъект права законодательной инициативы вправе получать из государственных органов и иных организаций материалы, статистические и другие данные, необходимые для подготовки проекта закона, получать консультации и рекомендации научных и иных организаций, ученых и специалистов, а также заключения экспертов по проекту закона. | Для обеспечения деятельности рабочей группы (комиссии) субъект права законодательной инициативы вправе получать из государственных органов и иных организаций материалы, статистические и другие данные, необходимые для подготовки проекта закона, получать консультации и рекомендации научных и иных организаций, ученых и специалистов, а также заключения экспертов по проекту закона. |
Субъект права законодательной инициативы, в случаях необходимости, в пределах своей компетенции, может поручить в установленном порядке или заказать на договорной основе подготовку проекта закона государственным органам, научным учреждениям и иным организациям, отдельным гражданам. | Субъект права законодательной инициативы, в случаях необходимости, в пределах своей компетенции, может поручить в установленном порядке или заказать на договорной основе подготовку проекта закона государственным органам, научным учреждениям и иным организациям, отдельным гражданам. |
Субъект права законодательной инициативы, в случаях необходимости, в пределах своей компетенции, вправе поручать подготовку альтернативных проектов законов нескольким государственным органам, научным учреждениям и иным организациям, отдельным гражданам или заключать с ними договоры, а также объявлять конкурсы на лучший проект закона. | Субъект права законодательной инициативы, в случаях необходимости, в пределах своей компетенции, вправе поручать подготовку альтернативных проектов законов нескольким государственным органам, научным учреждениям и иным организациям, отдельным гражданам или заключать с ними договоры, а также объявлять конкурсы на лучший проект закона. |
Статья 12. Концепция проекта закона | Статья 12. Концепция проекта закона |
Подготовка проекта закона начинается с разработки его концепции. В концепции должны быть определены: | Подготовка проекта закона начинается с разработки его концепции. В концепции должны быть определены: |
основная идея, цель и предмет правового регулирования; | основная идея, цель и предмет правового регулирования; |
общая характеристика и оценка состояния правового регулирования соответствующих общественных отношений с приложением анализа действующих в этой сфере законов и иных нормативно-правовых актов; | общая характеристика и оценка состояния правового регулирования соответствующих общественных отношений с приложением анализа действующих в этой сфере законов и иных нормативно-правовых актов; |
обоснование необходимости разработки проекта закона; | обоснование необходимости разработки проекта закона; |
основные положения проекта закона; | основные положения проекта закона; |
прогноз социально-экономических, правовых и иных последствий будущего закона. | прогноз социально-экономических, правовых и иных последствий будущего закона. |
Статья 13. Основные требования, предъявляемые к проектам законов | Статья 13. Основные требования, предъявляемые к проектам законов |
При подготовке проектов законов учитываются принципы и нормы Конституции Республики Узбекистан, законов Республики Узбекистан и международных договоров Республики Узбекистан. Проекты законов должны соответствовать правилам законодательной техники. | При подготовке проектов законов учитываются принципы и нормы Конституции Республики Узбекистан, законов Республики Узбекистан и международных договоров Республики Узбекистан. Проекты законов должны соответствовать правилам законодательной техники. |
Статья 14. Изучение состояния законодательства и правоприменительной практики при подготовке проекта закона | Статья 14. Изучение состояния законодательства и правоприменительной практики при подготовке проекта закона |
Подготовка проекта закона основывается на глубоком изучении состояния законодательства, выявлении пробелов и противоречий, негативно влияющих на правовое регулирование определенной сферы общественных отношений, а также на анализе практики применения действующего законодательства. | Подготовка проекта закона основывается на глубоком изучении состояния законодательства, выявлении пробелов и противоречий, негативно влияющих на правовое регулирование определенной сферы общественных отношений, а также на анализе практики применения действующего законодательства. |
При подготовке проекта закона рассматривается возможность регулирования отношений в соответствующей сфере, регулируемых подзаконными актами, на уровне закона и данная информация указывается в пояснительной записке к проекту закона. | |
Статья 15. Учет международного опыта при подготовке проектов законов | Статья 15. Учет международного опыта при подготовке проектов законов |
При подготовке проектов законов учитываются общепризнанные принципы и нормы международного права, а также изучается опыт законодательного регулирования в других государствах. | При подготовке проектов законов учитываются общепризнанные принципы и нормы международного права, а также изучается опыт законодательного регулирования в других государствах. |
Статья 16. Изучение общественного мнения при подготовке проекта закона | Статья 16. Изучение общественного мнения при подготовке проекта закона |
Субъект права законодательной инициативы до внесения в Законодательную палату проекта закона вправе организовать изучение общественного мнения, в том числе с участием представителей институтов гражданского общества и научно-исследовательских учреждений. Порядок и форма изучения общественного мнения по проекту закона определяются субъектом права законодательной инициативы. | Субъект права законодательной инициативы до внесения в Законодательную палату проекта закона вправе организовать изучение общественного мнения, в том числе с участием представителей институтов гражданского общества и научно-исследовательских учреждений. Порядок и форма изучения общественного мнения по проекту закона определяются субъектом права законодательной инициативы. |
Проекты законов, предусматривающие введение новых видов лицензирования, разрешительных и уведомительных процедур, подлежат оценке регуляторного воздействия. | Проекты законов, предусматривающие введение новых видов лицензирования, разрешительных и уведомительных процедур, подлежат оценке регуляторного воздействия. |
Оценка регуляторного воздействия проектов законов, предусмотренных частью второй настоящей статьи, осуществляется до проведения их правовой экспертизы. | Оценка регуляторного воздействия проектов законов, предусмотренных частью второй настоящей статьи, осуществляется до проведения их правовой экспертизы. |
Статья 17. Направление проекта закона на отзыв | Статья 17. Направление проекта закона на отзыв |
Проект закона может быть направлен субъектом права законодательной инициативы на отзыв другим субъектам права законодательной инициативы, а также заинтересованным государственным органам, негосударственным организациям, научным учреждениям. | Проект закона может быть направлен субъектом права законодательной инициативы на отзыв другим субъектам права законодательной инициативы, а также заинтересованным государственным органам, негосударственным организациям, научным учреждениям. |
Проект закона направляется на отзыв субъектом права законодательной инициативы только после завершения работы над проектом и проведения экспертизы по нему. | Проект закона направляется на отзыв субъектом права законодательной инициативы только после завершения работы над проектом и проведения экспертизы по нему. |
III. Основные требования, предъявляемые к содержанию проектов законов. Экспертиза проектов законов | III. Основные требования, предъявляемые к содержанию проектов законов. Экспертиза проектов законов |
Статья 18. Форма проектов законов | Статья 18. Форма проектов законов |
В зависимости от особенностей регулируемых отношений проекты законов разрабатываются в форме: | В зависимости от особенностей регулируемых отношений проекты законов разрабатываются в форме: |
1) проектов конституционных законов и законов Республики Узбекистан; | 1) проектов конституционных законов и законов Республики Узбекистан; |
2) проектов законов о внесении изменений, дополнений и поправок в Конституцию Республики Узбекистан, конституционные законы и законы Республики Узбекистан; | 2) проектов законов о внесении изменений, дополнений и поправок в Конституцию Республики Узбекистан, конституционные законы и законы Республики Узбекистан; |
3) проектов законов о признании утратившими силу законов Республики Узбекистан или их отдельных норм. | 3) проектов законов о признании утратившими силу законов Республики Узбекистан или их отдельных норм. |
Статья 19. Структура проекта закона | Статья 19. Структура проекта закона |
Проект закона, как правило, подразделяется на разделы, подразделы, главы и параграфы. | Проект закона, как правило, подразделяется на разделы, подразделы, главы и параграфы. |
Проект закона может содержать преамбулу, которая содержит необходимость, разъяснение мотивов и целей его принятия, а также раскрывающую его суть и значение. | Проект закона может содержать преамбулу, которая содержит необходимость, разъяснение мотивов и целей его принятия, а также раскрывающую его суть и значение. |
Проекты законов о внесении изменений, дополнений и поправок в Конституцию Республики Узбекистан, конституционные законы и законы Республики Узбекистан, а также проекты законов о признании утратившими силу законов Республики Узбекистан или их отдельных норм, как правило, имеют преамбулу, которая содержит необходимость, разъяснение мотивов и целей его принятия, а также раскрывающую его суть и значение. | Проекты законов о внесении изменений, дополнений и поправок в Конституцию Республики Узбекистан, конституционные законы и законы Республики Узбекистан, а также проекты законов о признании утратившими силу законов Республики Узбекистан или их отдельных норм, как правило, имеют преамбулу, которая содержит необходимость, разъяснение мотивов и целей его принятия, а также раскрывающую его суть и значение. |
Правовые нормы в преамбулу не включаются. | Правовые нормы в преамбулу не включаются. |
Разделы, подразделы, главы и параграфы имеют заголовки и нумеруются. | Разделы, подразделы, главы и параграфы имеют заголовки и нумеруются. |
В проекте закона правовые нормы излагаются в виде статей, имеющих порядковый номер. Статьи могут подразделяться на части. В частях статей могут содержаться пункты, подпункты и абзацы. К статьям проектов кодексов и других законов, как правило, даются заголовки. | В проекте закона правовые нормы излагаются в виде статей, имеющих порядковый номер. Статьи могут подразделяться на части. В частях статей могут содержаться пункты, подпункты и абзацы. К статьям проектов кодексов и других законов, как правило, даются заголовки. |
Разделы, подразделы, главы, параграфы, статьи, а также части, пункты и подпункты статей располагаются в последовательности, обеспечивающей логическое развитие темы проекта. | Разделы, подразделы, главы, параграфы, статьи, а также части, пункты и подпункты статей располагаются в последовательности, обеспечивающей логическое развитие темы проекта. |
В текст проекта закона могут быть включены следующие положения: | В текст проекта закона могут быть включены следующие положения: |
о сроке и порядке вступления в силу закона или его отдельных положений; | о сроке и порядке вступления в силу закона или его отдельных положений; |
о признании утратившими силу ранее принятых законодательных актов или отдельных их положений в связи с принятием данного закона. | о признании утратившими силу ранее принятых законодательных актов или отдельных их положений в связи с принятием данного закона. |
Конкретные сроки реализации отсылочных норм и ответственные исполнители, предусмотренные в проекте закона, определяются в самом проекте закона. | |
В текстах проектов законов указываются конкретные государственные органы, ответственные за организацию исполнения, доведения до исполнителей и разъяснение среди населения их сути и значения после принятия соответствующих законов. | В текстах проектов законов указываются конкретные государственные органы, ответственные за организацию исполнения, доведения до исполнителей и разъяснение среди населения их сути и значения после принятия соответствующих законов. |
Статья 20. Требования к изложению проекта закона | Статья 20. Требования к изложению проекта закона |
Проект закона излагается лаконично, четким, простым и ясным языком, исключающим различное толкование норм с соблюдением юридической терминологии. Не допускается употребление устаревших и многозначных слов и выражений, образных сравнений, эпитетов, метафор. | Проект закона излагается лаконично, четким, простым и ясным языком, исключающим различное толкование норм с соблюдением юридической терминологии. Не допускается употребление устаревших и многозначных слов и выражений, образных сравнений, эпитетов, метафор. |
Статья 21. Использование понятий и терминов в тексте проекта закона | Статья 21. Использование понятий и терминов в тексте проекта закона |
Используемые в проекте закона понятия и термины применяются единообразно в соответствии с их значением, принятым в законодательстве, исключающим возможность различного толкования. | Используемые в проекте закона понятия и термины применяются единообразно в соответствии с их значением, принятым в законодательстве, исключающим возможность различного толкования. |
В необходимых случаях в проектах законов дается краткое определение юридических, технических и других специальных терминов и понятий, применяются общепринятые сокращения и даются пояснения других сокращений. | В необходимых случаях в проектах законов дается краткое определение юридических, технических и других специальных терминов и понятий, применяются общепринятые сокращения и даются пояснения других сокращений. |
Статья 22. Использование ссылок в проекте закона | Статья 22. Использование ссылок в проекте закона |
Ссылки в статьях (частях, пунктах, подпунктах, абзацах) проекта закона на другие его статьи (части, пункты, подпункты, абзацы), разделы, подразделы, главы, параграфы, а также на иные законы и их отдельные положения применяются в случаях, когда необходимо показать взаимную связь правовых норм либо избежать повторений. | Ссылки в статьях (частях, пунктах, подпунктах, абзацах) проекта закона на другие его статьи (части, пункты, подпункты, абзацы), разделы, подразделы, главы, параграфы, а также на иные законы и их отдельные положения применяются в случаях, когда необходимо показать взаимную связь правовых норм либо избежать повторений. |
Статья 23. Проведение экспертизы проекта закона | Статья 23. Проведение экспертизы проекта закона |
После завершения работы над проектом закона для оценки его качества по решению субъекта права законодательной инициативы проект может быть подвергнут правовой и иной экспертизе (экономической, финансовой, научной, экологической антикоррупционной и другой). По результатам экспертизы проекта закона эксперты представляют соответствующее заключение. | После завершения работы над проектом закона для оценки его качества по решению субъекта права законодательной инициативы проект может быть подвергнут правовой и иной экспертизе (экономической, финансовой, научной, экологической антикоррупционной и другой). По результатам экспертизы проекта закона эксперты представляют соответствующее заключение. |
В качестве экспертов привлекаются организации и (или) лица, не принимавшие непосредственного участия в подготовке проекта закона. Для проведения экспертизы могут быть привлечены ученые и специалисты, в том числе из других государств и международных организаций. | В качестве экспертов привлекаются организации и (или) лица, не принимавшие непосредственного участия в подготовке проекта закона. Для проведения экспертизы могут быть привлечены ученые и специалисты, в том числе из других государств и международных организаций. |
Предложения и замечания, высказанные в ходе обсуждения проекта закона или изложенные в заключениях экспертов, носят рекомендательный характер. По неучтенным предложениям и замечаниям составляется справка с соответствующими пояснениями. | Предложения и замечания, высказанные в ходе обсуждения проекта закона или изложенные в заключениях экспертов, носят рекомендательный характер. По неучтенным предложениям и замечаниям составляется справка с соответствующими пояснениями. |
Статья 24. Правовая экспертиза проекта закона | Статья 24. Правовая экспертиза проекта закона |
Проект закона подлежит обязательной правовой экспертизе. При проведении правовой экспертизы проверяется соответствие норм проекта закона Конституции и законам Республики Узбекистан, правилам законодательной техники, а также обоснованность и целесообразность применения отсылочных норм. | Проект закона подлежит обязательной правовой экспертизе. При проведении правовой экспертизы проверяется соответствие норм проекта закона Конституции и законам Республики Узбекистан, правилам законодательной техники, а также обоснованность и целесообразность применения отсылочных норм. |
Правовая экспертиза проекта закона может проводиться юридической службой субъекта права законодательной инициативы, а также Министерством юстиции Республики Узбекистан и другими организациями в соответствии с законодательством. При этом Министерство юстиции Республики Узбекистан осуществляет правовую экспертизу проектов законов после проведения иных видов экспертиз. | Правовая экспертиза проекта закона может проводиться юридической службой субъекта права законодательной инициативы, а также Министерством юстиции Республики Узбекистан и другими организациями в соответствии с законодательством. При этом Министерство юстиции Республики Узбекистан осуществляет правовую экспертизу проектов законов после проведения иных видов экспертиз. |
Статья 25. Финансово-экономическое обоснование проекта закона | Статья 25. Финансово-экономическое обоснование проекта закона |
При подготовке проекта закона, требующего материальных затрат, к нему прилагается финансово-экономическое обоснование, которое субъект права законодательной инициативы в обязательном порядке направляет в Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан для согласования. Ответ должен быть направлен субъекту права законодательной инициативы не позднее тридцати дней с даты поступления соответствующего письменного обращения в Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан. | При подготовке проекта закона, требующего материальных затрат, к нему прилагается финансово-экономическое обоснование, которое субъект права законодательной инициативы в обязательном порядке направляет в Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан для согласования. Ответ должен быть направлен субъекту права законодательной инициативы не позднее тридцати дней с даты поступления соответствующего письменного обращения в Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан. |
По проектам законов, предусматривающих сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов, а также изменения по статьям Государственного бюджета Республики Узбекистан, необходимо заключение Кабинета Министров Республики Узбекистан. Заключение должно быть направлено субъекту права законодательной инициативы не позднее тридцати дней с даты поступления соответствующего письменного обращения в Кабинет Министров Республики Узбекистан. | По проектам законов, предусматривающих сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов, а также изменения по статьям Государственного бюджета Республики Узбекистан, необходимо заключение Кабинета Министров Республики Узбекистан. Заключение должно быть направлено субъекту права законодательной инициативы не позднее тридцати дней с даты поступления соответствующего письменного обращения в Кабинет Министров Республики Узбекистан. |
IV. Порядок внесения проектов законов субъектами права законодательной инициативы в Законодательную палату | IV. Порядок внесения проектов законов субъектами права законодательной инициативы в Законодательную палату |
Статья 26. Решение субъекта права законодательной инициативы о внесении проекта закона в Законодательную палату | Статья 26. Решение субъекта права законодательной инициативы о внесении проекта закона в Законодательную палату |
Проект закона обсуждается и вопрос о его внесении в Законодательную палату рассматривается соответственно на заседании Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, Кабинета Министров Республики Узбекистан, Конституционного суда Республики Узбекистан, Пленума Верховного суда Республики Узбекистан. | Проект закона обсуждается и вопрос о его внесении в Законодательную палату рассматривается соответственно на заседании Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, Кабинета Министров Республики Узбекистан, Конституционного суда Республики Узбекистан, Пленума Верховного суда Республики Узбекистан. |
Решение о внесении проекта закона в Законодательную палату принимается Президентом Республики Узбекистан, депутатом Законодательной палаты и Генеральным прокурором Республики Узбекистан единолично. | Решение о внесении проекта закона в Законодательную палату принимается Президентом Республики Узбекистан, депутатом Законодательной палаты и Генеральным прокурором Республики Узбекистан единолично. |
Решение о внесении в Законодательную палату проекта закона, подготовленного несколькими субъектами права законодательной инициативы, принимается отдельно каждым из субъектов права законодательной инициативы. | Решение о внесении в Законодательную палату проекта закона, подготовленного несколькими субъектами права законодательной инициативы, принимается отдельно каждым из субъектов права законодательной инициативы. |
В решении о внесении проекта закона в Законодательную палату указывается представитель субъекта права законодательной инициативы, который будет участвовать при рассмотрении проекта закона в Законодательной палате. В решении также указывается представитель субъекта права законодательной инициативы, который будет выступать с докладом при рассмотрении проекта закона в первом чтении (за исключением случаев когда субъект права законодательной инициативы выступает лично). | В решении о внесении проекта закона в Законодательную палату указывается представитель субъекта права законодательной инициативы, который будет участвовать при рассмотрении проекта закона в Законодательной палате. В решении также указывается представитель субъекта права законодательной инициативы, который будет выступать с докладом при рассмотрении проекта закона в первом чтении (за исключением случаев когда субъект права законодательной инициативы выступает лично). |
Проект закона и прилагаемые к нему документы вносятся субъектами права законодательной инициативы в Законодательную палату на государственном языке. Одновременно могут быть представлены их переводы на других языках. | Проект закона и прилагаемые к нему документы вносятся субъектами права законодательной инициативы в Законодательную палату на государственном языке. Одновременно могут быть представлены их переводы на других языках. |
Статья 27. Документы, прилагаемые к проекту закона, вносимому в Законодательную палату | Статья 27. Документы, прилагаемые к проекту закона, вносимому в Законодательную палату |
Субъектом права законодательной инициативы при внесении проекта закона в Законодательную палату должны быть представлены следующие документы: | Субъектом права законодательной инициативы при внесении проекта закона в Законодательную палату должны быть представлены следующие документы: |
1) пояснительная записка к проекту закона с изложением его концепции; | 1) пояснительная записка к проекту закона с изложением его концепции; |
2) проект закона о внесении изменений и дополнений, а также о признании утратившими силу законодательных актов, связанных с внесением проекта закона; | 2) проект закона о внесении изменений и дополнений, а также о признании утратившими силу законодательных актов, связанных с внесением проекта закона; |
3) перечень подзаконных актов, подлежащих изменению, дополнению, признанию утратившими силу или принятию; | 3) перечень подзаконных актов, подлежащих изменению, дополнению, признанию утратившими силу или принятию; |
31) аналитическая сравнительная таблица с указанием в последовательном порядке соответствующих положений международных документов и законодательства зарубежных стран, законодательства Республики Узбекистан, обоснованных предложений о приемлемости применения соответствующего международного опыта в условиях Республики Узбекистан. | 31) аналитическая сравнительная таблица с указанием в последовательном порядке соответствующих положений международных документов и законодательства зарубежных стран, законодательства Республики Узбекистан, обоснованных предложений о приемлемости применения соответствующего международного опыта в условиях Республики Узбекистан. |
4) финансово-экономическое обоснование — для проектов законов, требующих материальных затрат; | 4) финансово-экономическое обоснование — для проектов законов, требующих материальных затрат; |
5) заключение Кабинета Министров Республики Узбекистан по проектам законов, предусматривающих сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов, а также изменения по статьям Государственного бюджета Республики Узбекистан. | 5) заключение Кабинета Министров Республики Узбекистан по проектам законов, предусматривающих сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов, а также изменения по статьям Государственного бюджета Республики Узбекистан. |
6) заключение Министерства иностранных дел Республики Узбекистан по результатам проведенной им правовой экспертизы проекта (текста) международного договора — для законопроектов, предусматривающих ратификацию международных договоров или присоединение к ним; 7) заключение Министерства юстиции Республики Узбекистан по результатам проведенной им правовой экспертизы проекта (текста) международного договора, на предмет соответствия законодательству Республики Узбекистан — для законопроектов, предусматривающих ратификацию международных договоров или присоединение к ним; 8) заключение по результатам правовой экспертизы законопроекта; 9) чеклист, заполненный при проведении антикоррупционной экспертизы законопроекта; 10) информация о результатах общественного обсуждения законопроекта (с указанием результатов рассмотрения поступивших замечаний и (или) предложений), за исключением проектов законов, проведение общественного обсуждения по которым не является обязательным. | |
При внесении в Законодательную палату проекта закона Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кабинетом Министров Республики Узбекистан, Конституционным судом Республики Узбекистан, Верховным судом Республики Узбекистан должно быть представлено соответствующее решение этих органов о внесении проекта закона в Законодательную палату. | При внесении в Законодательную палату проекта закона Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кабинетом Министров Республики Узбекистан, Конституционным судом Республики Узбекистан, Верховным судом Республики Узбекистан должно быть представлено соответствующее решение этих органов о внесении проекта закона в Законодательную палату. |
Копии текста проекта закона и материалов, предусмотренных частью первой настоящей статьи, должны быть представлены в электронной форме. | Копии текста проекта закона и материалов, предусмотренных частью первой настоящей статьи, должны быть представлены в электронной форме. |
Статья 28. Изменение субъектом права законодательной инициативы текста проекта закона, внесенного в Законодательную палату | Статья 28. Изменение субъектом права законодательной инициативы текста проекта закона, внесенного в Законодательную палату |
Субъект права законодательной инициативы вправе изменить текст внесенного им в Законодательную палату проекта закона до принятия его в первом чтении. | Субъект права законодательной инициативы вправе изменить текст внесенного им в Законодательную палату проекта закона до принятия его в первом чтении. |
Статья 29. Отзыв субъектом права законодательной инициативы внесенного в Законодательную палату проекта закона | Статья 29. Отзыв субъектом права законодательной инициативы внесенного в Законодательную палату проекта закона |
Субъект права законодательной инициативы вправе отозвать внесенный им в Законодательную палату проект закона до принятия его в первом чтении. Если проект закона внесен несколькими субъектами права законодательной инициативы и все они приняли решение об его отзыве, то проект закона считается отозванным. | Субъект права законодательной инициативы вправе отозвать внесенный им в Законодательную палату проект закона до принятия его в первом чтении. Если проект закона внесен несколькими субъектами права законодательной инициативы и все они приняли решение об его отзыве, то проект закона считается отозванным. |
Статья 30. Повторное внесение проекта закона в Законодательную палату | Статья 30. Повторное внесение проекта закона в Законодательную палату |
Субъекты права законодательной инициативы вправе повторно внести доработанный проект закона в Законодательную палату с учетом предложений Законодательной палаты. | Субъекты права законодательной инициативы вправе повторно внести доработанный проект закона в Законодательную палату с учетом предложений Законодательной палаты. |
V. Заключительные положения | V. Заключительные положения |
Статья 31. Приведение законодательства в соответствие с настоящим Законом | Статья 31. Приведение законодательства в соответствие с настоящим Законом |
Кабинету Министров Республики Узбекистан: | Кабинету Министров Республики Узбекистан: |
привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом; | привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом; |
обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону. | обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону. |
Статья 32. Вступление в силу настоящего Закона | Статья 32. Вступление в силу настоящего Закона |
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. | Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. |
Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ | Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ |
г. Ташкент, | г. Ташкент, |
11 октября 2006 г., | 11 октября 2006 г., |
№ ЗРУ-60 | № ЗРУ-60 |