Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 9 декабря 2003 г. № УП-3358 «О совершенствовании системы республиканских органов государственного управления» и в целях дальнейшего совершенствования системы государственного регулирования деятельности гражданской и экспериментальной авиации, организации обслуживания воздушного движения, контроля и надзора за безопасностью полетов, оптимизации процедур сертификации в области авиационной деятельности Кабинет Министров постановляет:

1. Определить основными задачами Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов:

государственный надзор и контроль в области деятельности гражданской и экспериментальной авиации;

организацию и обеспечение работ по сертификации в порядке, установленном законодательством в области деятельности гражданской авиации по обеспечению безопасности полетов;

организацию лицензирования деятельности по обслуживанию воздушных судов в аэропортах, связанной с выполнением воздушных перевозок;

осуществление, в пределах своей компетенции, контроля за организацией обслуживания воздушного движения и использованием воздушного пространства Республики Узбекистан;

представление интересов Республики Узбекистан в международных организациях.

2. Утвердить:

структуру аппарата Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов с общей предельной численностью 90 единиц, в том числе управленческого персонала 65 единиц, согласно приложению № 1;

Положение о Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов согласно приложению № 2.

3. Разрешить начальнику Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов вносить при необходимости изменения в структуру Госавианадзора в пределах установленной предельной численности и сметы расходов на ее содержание.

4. Признать утратившими силу решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 3.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.Ф. Файзуллаева.

1. Государственная инспекция Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов (далее — Госавианадзор) является государственным органом, осуществляющим функции авиационной администрации Республики Узбекистан по реализации политики в области деятельности гражданской и экспериментальной авиации, государственный надзор за соблюдением эксплуатантами воздушных судов, авиационными предприятиями и организациями установленных правил и норм, обеспечивающих безопасность полетов воздушных судов.

Госавианадзор в своей деятельности подотчетен Кабинету Министров Республики Узбекистан.

2. Госавианадзор в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями и другими актами Олий Мажлиса, указами и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также настоящим Положением.

3. Госавианадзор осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственного управления, правоохранительными органами, органами государственной власти на местах, общественными объединениями и другими организациями.

4. Материально-техническое обеспечение Госавианадзора, а также оплата труда ее работников осуществляются за счет обязательных платежей от доходов, получаемых юридическими лицами от осуществления авиационной деятельности в соответствии с полученными лицензиями (сертификатами). Обязательные платежи определяются пропорционально доходам предыдущего года юридических лиц в пределах сметы расходов Госавианадзора на текущий год, согласованной с Министерством финансов Республики Узбекистан.

5. Госавианадзор является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием.

6. Основными задачами Госавианадзора являются:

государственный надзор и контроль в области деятельности гражданской и экспериментальной авиации;

организация и обеспечение работ по сертификации в порядке, установленном законодательством, в области деятельности гражданской авиации по обеспечению безопасности полетов;

разработка и совершенствование нормативов и правил по обеспечению безопасности полетов, по государственной регистрации гражданских воздушных судов;

осуществление, в пределах своей компетенции, контроля за организацией обслуживания воздушного движения и использованием воздушного пространства Республики Узбекистан;

государственная регистрация гражданских воздушных судов;

утверждение эксплуатационно-технической документации авиационной техники гражданской авиации;

расследование авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими и экспериментальными воздушными судами;

организация лицензирования деятельности по обслуживанию воздушных судов в аэропортах, связанной с выполнением воздушных перевозок;

представление интересов гражданской авиации Республики Узбекистан в международных организациях, обеспечение взаимодействия и сотрудничества с авиационными администрациями и структурами других государств по вопросам, относящимся к компетенции Госавианадзора.

7. Для выполнения возложенных на него задач Госавианадзор осуществляет следующие функции:

а) организует и осуществляет государственный контроль за соблюдением:

правил организации, обеспечения и выполнения полетов, правил эксплуатации и технического обслуживания гражданских воздушных судов;

правил производства гражданских воздушных судов (в случае выявления в процессе их эксплуатации производственных недостатков, влияющих на безопасность полетов этих судов);

правил эксплуатации аэродромов гражданской и экспериментальной авиации, аэродромов совместного использования (базирования) в части, касающейся обеспечения безопасности полетов гражданских воздушных судов, а также правил эксплуатации наземного оборудования;

правил подготовки авиационного персонала в части, касающейся обеспечения безопасности полетов гражданских воздушных судов (включая проверку персонала и допуск его к работе);

норм летной годности гражданских воздушных судов;

норм годности к эксплуатации аэродромов гражданской и экспериментальной авиации;

правил медицинского освидетельствования авиационного персонала гражданской и экспериментальной авиации;

норм, правил и процедур обеспечения авиационной безопасности, а также авиационных правил, содержащихся в других нормативных документах;

б) организует и проводит в порядке, установленном законодательством:

сертификацию эксплуатантов воздушных судов, организаций по техническому обслуживанию авиационной техники;

сертификацию аэродромов гражданской и экспериментальной авиации, аэродромов совместного использования (базирования), авиационного персонала, авиационных учебных центров гражданской авиации;

сертификацию других объектов и субъектов гражданской авиации (с выдачей соответствующих сертификатов или свидетельств), деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности полетов;

признание зарубежных сертификатов на объекты гражданской авиации, сертификатов (свидетельств), выданных авиационным специалистам иностранными государствами;

в) разрабатывает нормы летной годности гражданских воздушных судов, нормы годности к эксплуатации аэродромов гражданской и экспериментальной авиации, а также нормативные документы о:

сертификации организаций по техническому обслуживанию авиационной техники;

сертификации аэродромов гражданской и экспериментальной авиации, аэродромов совместного использования (базирования);

сертификации авиационных учебных центров гражданской авиации, а также других объектов и субъектов гражданской авиации, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности полетов;

производстве и обеспечении полетов, организации летной и технической эксплуатации гражданских и экспериментальных воздушных судов, государственной регистрации гражданских воздушных судов, организации воздушного движения, аэродромного обеспечения полетов;

воздушных перевозках и авиационных работах;

порядке допуска авиационного персонала к профессиональной деятельности;

г) организует и осуществляет в пределах своей компетенции в установленном порядке государственный контроль за соблюдением правил организации воздушного движения и использования воздушного пространства Республики Узбекистан;

д) проводит в установленном порядке проверки предприятий и организаций по обслуживанию воздушным движением;

е) выдает эксплуатационные разрешения на выполнение регулярных полетов в Республику Узбекистан эксплуатантами иностранных государств и заключения при осуществлении транзита воздушным транспортом опасных грузов, вооружения, военной техники, военного имущества, взрывчатых веществ и изделий, а также воинских контингентов;

ж) ведет государственный реестр гражданских воздушных судов;

з) выдает в установленном порядке свидетельства о государственной регистрации гражданских воздушных судов и сертификаты летной годности на экземпляр гражданского воздушного судна;

и) ведет государственный учет экспериментальных воздушных судов и выдает в установленном порядке свидетельства о государственном учете экспериментальных воздушных судов;

к) утверждает документацию по технической и летной эксплуатации воздушных судов;

м) организует и проводит расследование авиационных происшествий и инцидентов, происшедших на территории Республики Узбекистан с воздушными судами гражданской и экспериментальной авиации Республики Узбекистан и гражданской авиации иностранных государств;

н) участвует в установленном порядке в расследовании авиационных происшествий и инцидентов с воздушными судами Республики Узбекистан на территории других государств;

о) передает в установленном порядке материалы расследования авиационных происшествий и инцидентов в соответствующие органы;

п) организует лицензирование деятельности по обслуживанию воздушных судов в аэропортах, связанной с выполнением воздушных перевозок;

р) участвует в работе международных организаций, конференций и семинаров по вопросам обеспечения безопасности полетов, совершенствования нормативно-правовой базы, летной и технической эксплуатации воздушных судов, воздушной навигации, организации воздушного движения, совершенствования подготовки инспекторского состава гражданской авиации, расследования авиационных происшествий и инцидентов.

8. Для выполнения возложенных на него задач и функций Госавианадзор имеет право:

осуществлять в пределах своей компетенции в установленном порядке проверку деятельности эксплуатантов воздушных судов, авиационных предприятий и организаций, связанную с обеспечением безопасности полетов воздушных судов гражданской и экспериментальной авиации Республики Узбекистан, а также иностранных эксплуатантов, выполняющих регулярные полеты в Узбекистане, если иное не предусмотрено международным соглашением;

утверждать авиационные правила Республики Узбекистан;

в соответствии с законодательством истребовать и получать от соответствующих министерств, ведомств, предприятий и организаций, юридических и физических лиц, информацию, документы, сведения и материалы по вопросам, необходимым для выполнения задач, возложенных на Госавианадзор;

вносить для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений в организации летной работы и обслуживания воздушного движения, летной и технической эксплуатации воздушных судов гражданской и экспериментальной авиации, в обеспечении полетов, профессиональной подготовки авиационного персонала с установлением срока представления информации о принимаемых мерах;

в установленном порядке приостанавливать при выявлении недостатков, угрожающих безопасности полетов, действие сертификатов эксплуатантов воздушных судов, действие сертификатов летной годности на экземпляр гражданского воздушного судна, действие сертификатов соответствия аэродромов гражданской и экспериментальной авиации, действие свидетельств специалистов гражданской авиации;

поручать в установленном порядке министерствам и ведомствам выполнение необходимых работ, проверок, испытаний и исследований в процессе проведения расследования авиационных происшествий и инцидентов, происшедших с воздушными судами гражданской и экспериментальной авиации;

осуществлять в установленном порядке связи с соответствующими организациями других государств по вопросам, отнесенным к компетенции Госавианадзора, и обеспечивать выполнение относящихся к его компетенции международных договоров Республики Узбекистан;

включать в установленном порядке специалистов Госавианадзора в состав экипажей воздушных судов в качестве проверяющих при осуществлении полетов на внутренних и международных воздушных трассах, а также выполнять полеты в составе экипажей воздушных судов эксплуатанта Республики Узбекистан при облетах, перегонках и других видах авиационных работ.

Покрытие расходов, связанных с деятельностью специалистов Госавианадзора, включенных в состав экипажа воздушного судна, по процедурам сертификации и постоянного надзора, контролю соответствия стандартам и рекомендуемой практики международной организации гражданской авиации осуществляют эксплуатанты воздушных судов.

Госавианадзор может иметь иные права в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

При осуществлении контроля, в пределах своей компетенции, сотрудники Госавианадзора вправе при предъявлении служебного удостоверения в установленном порядке беспрепятственно посещать эксплуатантов воздушных судов, предприятия и организации, осуществляющие деятельность в области гражданской и экспериментальной авиации в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О государственном контроле деятельности хозяйствующих субъектов».

9. Госавианадзор несет ответственность за эффективное выполнение возложенных на него задач.

Обжалование действий должностных лиц Госавианадзора осуществляется в соответствии с законодательством.

10. Должностные лица Госавианадзора за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей несут ответственность в порядке, установленном законодательством.

11. Госавианадзор возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом Республики Узбекистан.

Начальник имеет одного заместителя назначаемого и освобождаемого от должности Кабинетом Министров Республики Узбекистан в установленном порядке.

12. Начальник Госавианадзора:

осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Госавианадзора и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госавианадзор задач и функций;

вносит изменения в структуру Госавианадзора, утверждает штатное расписание Госавианадзора в пределах установленной общей численности, а также смету расходов Госавианадзора по согласованию с Министерством финансов;

утверждает положения о структурных подразделениях Госавианадзора;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Госавианадзора;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

13. Реорганизация и ликвидация Госавианадзора осуществляется в порядке, установленном законодательством.

1. Постановление Кабинета Министров от 5 октября 1993 г. № 481 «О сертификации эксплуатантов воздушного транспорта Узбекистана».

2. Пункты 2, 3, 4 и 10 постановления Кабинета Министров от 16 июня 1998 г. № 255 «О создании Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов», а также приложения №№ 1 и 2 к указанному постановлению.

3. Пункт 8 приложения к постановлению Кабинета Министров от 1 мая 2002 г. № 150 «О внесений дополнений и изменений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан» (СП Республики Узбекистан, 2002 г., № 5, ст. 23).

4. Подпункты «а» и «в» пункта 1 раздела II приложения № 9 к постановлению Кабинета Министров от 21 августа 2003 г. № 360 «Об утверждении положений о лицензировании отдельных видов деятельности в сфере транспорта» (СП Республики Узбекистан, 2003 г., № 8, ст. 73).