Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining
qarori
OʻZBEKISTON RESPUBLIKASI HUDUDIDA KAPITAL QURILIShDA PUDRAT SAVDOLARI (TENDERLAR)NI TAShKIL ETISh VA OʻTKAZISh TARTIBI TOʻGʻRISIDAGI VAQTINChALIK NIZOMNI TASDIQLASh HAQIDA
Mazkur qaror Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining 2021-yil 22-fevraldagi 87-sonli “Oʻzbekiston Respublikasi Hukumatining oʻz ahamiyatini yoʻqotgan ayrim qarorlarini oʻz kuchini yoʻqotgan deb hisoblash toʻgʻrisida (Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining “Oʻz ahamiyatini yoʻqotgan qonunchilik hujjatlarini qayta koʻrib chiqish tizimini joriy etish orqali mamlakatda ishbilarmonlik muhitini yaxshilash chora-tadbirlari toʻgʻrisida” 2020-yil 27-sentabrdagi PF-6075-son Farmoni)”gi qaroriga asosan oʻz kuchini yoʻqotgan.
Kapital qurilishda bozor oʻzaro munosabatlarini joriy etishni jadallashtirish, obyektlar qurilishi muddatlarini qisqartirish, sifatini yaxshilash va qiymatini pasaytirish maqsadida Vazirlar Mahkamasi qaror qiladi:
1. Oʻzbekiston Respublikasi hududida Kapital qurilishda pudrat savdolari (tendyerlar)ni tashkil etish va oʻtkazish tartibi toʻgʻrisida ilova qilinayotgan Vaqtinchalik nizom tasdiqlansin hamda u 1997-yil 1-martdan boshlab amalga kiritilsin
Belgilansinki, mablagʻ bilan taʼminlashning markazlashtirilgan manbalari hisobiga davlat ehtiyojlari uchun yangi boshlanayotgan qurilishlarga buyurtmalarni joylashtirish yuzasidan pudrat savdolar oʻtkazilayotgan Vaqtinchalik nizomning qoʻllanilishi majburiydir.
Boshqa hollarda buyurtmachi mazkur Nizomda belgilangan tartibda pudrat savdolari oʻtkazish toʻgʻrisida qaror qabul qilishga haqlidir.
Keyingi tahrirga qarang.
2. Oʻzbekiston Respublikasi “Davarxitektqurilish” qoʻmitasi pudrat savdolarini tashkil etish boʻyicha xoʻjalik hisobidagi respublika boshqarmasini va viloyat markazlaridagi uning filiallarini bir oy muddatda tashkil etsin.
Keyingi tahrirga qarang.
3. Mazkur qarorning bajarilishini nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasi Bosh vazirining oʻrinbosari R. R. Yunusov zimmasiga yuklansin.
Oʻzbekiston Respublikasining Bosh vaziri Oʻ. SULTONOV
Toshkent sh.,
1997-yil 28-fevral,
114-son
Vazirlar Mahkamasining 1997-yil 28-fevraldagi 114-son qarori bilan
TASDIQLANGAN
TASDIQLANGAN
Oʻzbekiston Respublikasi hududida Kapital qurilishda pudrat savdolari (tendyerlar)ni tashkil etish va oʻtkazish tartibi toʻgʻrisida
VAQTINChALIK NIZOM
I. UMUMIY QOIDALAR
1. Mazkur Vaqtinchalik nizom mablagʻ bilan taʼminlashning barcha manbalari, shu jumladan valyuta mablagʻlari hisobiga Oʻzbekiston Respublikasi hududida qurilish, obyektlarni tuzatish, rekonstruksiya qilish va tegishli xizmatlar koʻrsatish yuzasidan pudrat savdolarini tayyorlash, eʼlon qilish va oʻtkazish tartibi va shartlarini belgilab beradi.
2. Kapital qurilishda savdolar tizimi investor (buyurtmachi)ga qurilishning kelishilgan qiymati doirasida buyurtmachi tomonidan belgilangan muddatda va yuqori sifat bilan qurilish va tuzatish ishlarini bajarish, asbob-uskunalar yetkazib berish, ularni montaj qilish, sozlash-ishga tushirishni kafolatlovchi tashkilotni tanlov asosida tanlab olish usulini anglatadi.
3. Nizomda quyidagi atamalardan foydalaniladi:
pudrat savdolari — qurilishga buyurtmalarni joylashtirish shakli, bunda ishlarni bajarish va xizmatlar koʻrsatish uchun bajaruvchi (pudratchi)ni tanlov asosida tanlab olish nazarda tutiladi;
savdo predmeti – savdo oʻtkazilayotgan ishlar va xizmatlarning aniq turlari;
savdo obyekti — savdo predmetiga tegishli ishlab chiqarish yoki noishlab chiqarish obyekti;
savdo qatnashchisi — savdoga qatnashish, ularni tayyorlash, oʻtkazish va savdo natijalarini tasdiqlash huquqiga ega boʻlgan yuridik va jismoniy shaxslar;
investor (buyurtmachi) — savdo obyekti uning uchun qurilayotgan, rekonstruksiya qilinayotgan yoki jihozlanayotgan shaxs;
savdo tashkilotchisi — buyurtmachi tomonidan savdo oʻtkazish topshirilgan shaxs;
tender — pudrat savdolarini oʻtkazishning tanlov shakli, ularning tender hujjatlaridagi mazmuni mezonlarga muvofiqligi nuqtai nazaridan talabgorlar tomonidan taqdim etilgan ofertalarning musobaqasini bildiradi;
tender hujjatlari — savdo obyekti va predmeti haqida texnik tijorat, tashkiliy va boshqa tavsiflar, shuningdek savdo shartlari va tartiboti toʻgʻrisida boshlangʻich maʼlumotlardan iborat boʻlgan hujjatlar toʻplami;
tender komissiyasi — investor (buyurtmachi) yoki tashkilotchi tomonidan savdoni tashkil etish va oʻtkazish uchun tuziladigan doimiy yoki vaqtinchalik organ;
talabgor — oferta roʻyxatdan oʻtkazilgunga qadar savdoda qatnashishga qaror qilgan shaxs;
oferta — tender hujjatlarida belgilanadigan shartlarda savdoning muayyan predmetiga nisbatan kontrakt tuzish yuzasidan taklif;
oferent — uning nomidan oferta taqdim etilgan shaxs.
4. Quyidagilar:
ishlab chiqarish va noishlab chiqarish maqsadlaridagi korxonalar, binolar, inshootlar qurilishi, shuningdek foydalanishga tayyor holda quriladigan korxonalar, binolar, inshootlar;
qurilish va montaj ishlari kompleksini va ularning ayrim turlarini bajarish;
kompleks sozlash, ishga tushirish ishlarini bajarish;
komplekt texnologik asbob-uskunalarni yetkazib berish, shu jumladan foydalanishga tayyor holda yetkazib berish;
ishlab chiqarish maqsadidagi boshqa yetkazib berishlar va xizmatlar pudrat savdolari obyekti boʻlishi mumkin.
Yirik obyektlar qurilishida ularni alohida qismlarga boʻlaklash hamda obyekt (qurilish)ning har bir qismi boʻyicha qurilish uchun alohida savdo tashkil etish tavsiya qilinadi.
5. Savdoni oʻtkazish va uning vaqti toʻgʻrisidagi qaror investor (buyurtmachi) tomonidan qabul qilinadi.
Savdolarni oʻtkazish usuliga koʻra ular ochiq va yopiq boʻlishi mumkin.
Ochiq savdolarda xohish bildirmagan, Oʻzbekistonning har qanday korxona va tashkilotlari,chet el firmalari, shuningdek jismoniy shaxslar qatnashadi.
Yopiq savdolar respublikaning oldindan belgilangan tashkilotlari, xorijiy va xususiy firmalar ishtirokida oʻtkaziladi ularga maxsus bildirishnoma yuboriladi.
Bundan tashqari, yakka pudrat savdosi oʻtkazilishiga yoʻl qoʻyiladi, unga faqat bitta oferent taklif etiladi.
Obyektlar qurilishi uchun pudrat savdosi, mablagʻ bilan taʼminlanish manbalaridan qatʼiy nazar, odatda, ochiq oʻtkaziladi yopiq savdolar esa faqat mudofaa maqsadlaridagi obyektlar qurilishi uchun oʻtkaziladi.
Buyurtmachi, savdo tashkilotchisi, tender komissiyasi, talabgorlar, oferentlar pudrat savdosining asosiy qatnashchilari hisoblanadilar.
6. Pudrat savdosida davlat, nodavlat, kooperativ tashkilotlar va qurilish-montaj ishlarini loyihalashtirish va bajarish uchun belgilangan tartibda litsenziyaga ega boʻlgan boshqa tashkilotlar, shuningdek qurilish mahsulotlari va asbob-uskunalari tayyorlovchi korxonalar, vositachi tashkilotlar, xorijiy va xususiy firmalar qatnashishi mumkin.
Barcha talabgorlar bir xil sharoitda boʻlishi kerak. Oferentlar doirasi mazkur tumanda qurilish faoliyatini doimiy ravishda amalga oshiruvchi tashkilotlar bilan cheklanmasligi kerak.
II SAVDOLARGA TAYYORGARLIK KOʻRISh VA ULARNI EʼLON QILISh
7. Pudrat savdosini tayyorlash investor (buyurtmachi) tomonidan yoki uning topshirigʻiga koʻra maxsus tashkil etiladigan tender komissiyasi tomonidan amalga oshiriladi. Tender komissiyasi tarkibiga, buyurtmachidan tashqari, kontrakt asosida hokimliklarning vakillari, xizmat koʻrsatuvchi banklar, loyiha tashkilotlarining vakillari, qurilish va atrof muhit muhofazasi boʻyicha mutaxassislar va ekspertlar, davlat nazorati organlari mutaxassislari va ekspertlari kiritilishi mumkin.
Tender komissiyasi tarkibi Investor (buyurtmachi) tomonidan tasdiqlanadi.
8. Investor (buyurtmachi) yoki uning topshirigʻiga koʻra tenderkomissiyasi tayyorgarlik davrida:
tender hujjatlarini ishlab chiqadi (1-ilova);
savdolarning texnika va tijorat shartlari ishlab chiqilishini tashkil etadi, oferentlar tomonidan taqdim etiladigan tender hujjatlarining turlari va shakllarini ularni toʻldirish talablariga muvofiq (xususiyatlar va chizmalar) belgilaydi;
Qatnashish istagini bildirgan oferentlarning buyurtmalar berish muddatlarini belgilaydi;
talabgorlarning takliflarini baholash mezonlarini va kontraktlar tuzish tartibini belgilaydi;
savdolarni oʻtkazish usulini (ochiq yoki yopiq va boshqalar) belgilaydi;
pudrat savdosi oʻtkazilishini eʼlon qiladi va uning toʻgʻrisidagi axborotni tarqatadi.
9. Tender hujjatlari barcha oferentlar uni bir xil tushunadigan etib tuzilishi kerak.
Ishlarni tavsiflashda umumiy qabul qilingan belgilashlar va nomlashlar qoʻllanilishi kerak
10. Pudrat savdolari loyiha hujjatlari belgilangan tartibda hokimliklar va boshqa tashkilotlar, shu jumladan, nazorat qiluvchi organlar bilan kelishib olingan obyektlar va ish turlari uchungina eʼlon qilinishi mumkin.
11. Markazlashtirilgan manbalar hisobiga mablagʻ bilan taʼminlanadigan obyektlar qurilishi uchun pudrat savdolari mazkur Nizomda belgilangan tartibda savdoni tashkil etuvchi yoki uning topshirigʻiga koʻra tender komissiyasi tomonidan eʼlon qilinadi.
12. Ochiq savdoni oʻtkazishda eʼlon respublika, mahalliy matbuotda va axborot tarqatishning boshqa ommaviy vositalarida eʼlon qilinadi, shuningdek takliflar ehtimol tutilgan talabgorlarga bevosita joʻnatiladi.
13. Ochiq savdo toʻgʻrisidagi eʼlon savdo oʻtkazilgunga qadar kamida 1-3 oy oldin va kamida 3 ta respublika davriy nashrida eʼlon qilingan boʻlishi kerak va u asosiy zarur maʼlumotlardan iborat boʻlishi kerak (2-ilova).
14. Yopiq savdo oʻtkazishda investor (buyurtmachi) yoki uning vakili talabgorlarni oldindan tanlaydi va boʻladigan savdoda ishtirok etish taklif etilgan axborot xati joʻnatadi (3-ilova). Bunday hollarda tender haqidagi eʼlon matbuotda eʼlon qilinmaydi.
15. Yopiq savdo oʻtkazishda qatnashchilar soni tender komissiyasi tomonidan belgilanadi.
III. SAVDOLARNI OʻTKAZISh
16. Talabgorlar tomonidan ofertalarni takdim etish tartibi va muddati tender hujjatlari bilan belgilanadi (4-ilova). Toʻldirilgan tender hujjatlaridan tashqari tashkilot (firma), uning ishlab chiqarish imkoniyatlari va moliyaviy ahvoli, ushbu tashkilot tomonidan ilgari amalga oshirilgan shunga oʻxshash loyihalar toʻgʻrisidagi maʼlumotlar va boshqa maʼlumotlar ham taqdim etiladi.
Oferentlar tomonidan investor (buyurtmachi)ning tender komissiyasiga taqdim etiladigan hujjatlari tender hujjatlariga qoʻyiladigan talablarga muvofiq boʻlishi kerak
17. Respublika tashkilotlari va xorijiy firmalarning talabgorning imzosi hamda muhri bilan tasdiqlangan takliflari savdoni eʼlon qilgan tashkilotning ikki qavatli muhrlangan konvertida joʻnatiladi.
Ichki konvertda savdo obyektining nomi va ofertani qabul qilish uchun belgilangan sana koʻrsatiladi. Tashqi konvertda — takliflarni qabul qilish uchun belgilangan manzil koʻrsatiladi. Barcha yozuvlar savdo shartlariga muvofiq bajariladi.
18. Belgilangan muddatdan soʻng kelib tushgan ofertalar koʻrib chiqilmaydi. Joʻnatish sanasi pochta shtempeliga koʻra aniqlanadi.
19. Talabgor savdo ochilishining belgilangan muddatiga qadar bu haqda yozma ravishda, shaxs orqali xabar bergan holda, oʻz taklifini qaytarib olishga haqlidir.
20. Oferentlarning takliflarini baholashda ishlarning taklif qilinayotgan qiymati (narxi), bajarilish muddatlari va tartibi, malakali subyetkazib beruvchilar va subpudratchilarni jalb qilish imkoniyatlari va boshqa tijorat, texnik hamda tashkiliy ustuvorliklar eʼtiborga olinadi.
21. Savdoda yutib chiqqan talabgorni tanlov asosida tanlab olish, savdo turidan qatʼi nazar, har doim yopiq holda oʻtkaziladi. Savdoda yutib chiqqan talabgor oshkora eʼlon qilinadi, qolgan qatnashchilar esa ularning takliflari rad etilganligi toʻgʻrisida yozma holda xabardor qilinadilar.
Savdo natijalari boʻyicha tender komissiyasining barcha aʼzolari imzolagan, investor (buyurtmachi) tomonidan tasdiqlangan protokol rasmiylashtiriladi.
22. Tender komissiyasi aʼzolari savdo shartlari bilan belgilangan kunda yigʻilishga toʻplanadilar. Belgilangan vaqtda ofertalar kelgan konvertlar ochiladi, barcha rasmiyatchiliklarga rioya qilinganligi, talab qilingan maʼlumotlar, hujjatlarning mavjudligi tekshirib chiqiladi va tegishli protokol tuziladi.
23. Tender komissiyasi shaklga zid boʻlgan va kelishilgan shartlarga muvofiq kelmaydigan holda taqdim etilgan takliflarni koʻrib chiqmaslikka, shuningdek tenderni yopish muddatini choʻzishga yoki boshqa kunga oʻtkazishga yoki tenderni rad etishga haqlidir.
24. Ofertani ochish va eʼlon qilish paytida savdo qatnashchilari yoki ularning ishonchnomalari boʻlgan vakillari qatnashishlari mumkin.
25. Oferentlar tomonidan savdoning boshqa (texnik yoki tijorat) shartlari taklif etilishi mumkin, ular buyurtmachi uchun foydaliroq boʻlgan holda tegishli tushuntirishlar va hisob-kitoblar bilan tasdiqlanishi kerak.
26. Ofertalar ochilgandan soʻng tanlov qatnashchisi boʻlgan tashkilotlar nomlari, takliflarning soʻnggi summasi, shuningdek talabgorning qoʻshimcha takliflari agar bu tender hujjatlarida nazarda tutilgan boʻlsa, oʻqib beriladi. Takliflarga oid boshqa maʼlumotlar xabar qilinmaydi.
27. Oferta ochilganligi toʻgʻrisida protokol tuziladi, keyin u eʼlon qilinadi. Protokolda u eʼlon qilinganligi va toʻgʻri deb topilganligi qayd etilishi kerak. Protokolni komissiyaning barcha aʼzolari imzolaydilar.
28. Shakl boʻyicha taqdim etilmagan va savdoga qoʻyilmagan takliflar, ularning rad etilishi sabablari koʻrsatilgan holda, protokolda alohida sanab oʻtiladi.
29. Ofertalarni ochish toʻgʻrisidagi protokol, savdolarning turidan qatʼi nazar, eʼlon qilinmaydi.
30. Ofertalarni baholash davri tender komissiyasi tomonidan belgilanadi va u takliflar solingan konvertlarni rasmiy ochish paytidan boshlab boshlanadi. Takliflarni baholash davri savdolarni oʻtkazish shartlarida koʻrsatib oʻtiladi.
31. Ofertalarni koʻrib chiqish paytida investor (buyurtmachi) yoki uning vakili tender hujjatlarida yoritilgan baholar mezoniga muvofiq ikki uch tashkilotning hammasidan koʻra mos keladigan takliflarini tanlab oladi va ular bilan muzokaralar olib boradi.
32. Tender hujjatlari tarkibida kelgan takliflarni baholash uchun investor (buyurtmachi) yoki uning vakili tender komissiyasida ishlash uchi ekspertlarni qoʻshimcha ravishda taklif qilishlari mumkin.
33. Tender hujjatlarini tekshirish chogʻida xatoliklar aniqlanganda tender komissiyasi:
talabgorga hujjatlarga tuzatishlar kiritish imkoniyatini berishi;
takliflarni baholashda yozma holda koʻrsatilgan yakuniy summa hatto u unga kiruvchi elementlar yigʻindisi hisoblanmasa ham, u toʻgʻri hisoblanadigan qaror qabul qilishi mumkin
Xatolar mavjud boʻlganda komissiya qaror qabul qilish mumkin boʻlgan muqobil talabgorlarga tender hujjatlari tarkibida xabar qilinishi kerak.
IV. SAVDOLARNI OʻTKAZISh VA ULARDA QATNAShISh BILAN BOGʻLIQ XARAJATLAR HAMDA TOMONLARNING MASULIYATLARI
34. Savdolarni tashkil etish va oʻtkazish investor (buyurtmachi) hisobiga amalga oshiriladi va ular yuzasidan boʻladigan xarajatlar qurilish qiymatiga kiritiladi. Qurilishdan voz kechilgan holda savdoni oʻtkazish xarajatlari:
budjet mablagʻlari hisobiga mablagʻ bilan taʼminlanadigan obyektlar boʻyicha — tegishli budjet hisobiga;
korxonalar va tashkilotlarning oʻz mablagʻlari hisobiga mablagʻ bilan taʼminlanadigan obyektlar boʻyicha — ushbu tashkilotlarning asosiy faoliyatlari hisobiga;
aralash manbalar hisobiga mablagʻ bilan taʼminlanadigan obyektlar boʻyicha — ushbu tashkilotlarning asosiy faoliyatlari hisobiga qoplanadi.
35. Soni cheklanmagan qatnashchilar bilan ochiq savdo oʻtkazishda tender hujjati qoidaga koʻra, buyurtmachi tomonidan belgilanadigan miqdordagi haq uchun takdim etiladi.
36. Soni cheklangan qatnashchilar bilan ochiq va yopiq savdo oʻtkazishda talabgor tender hujjati olingunga qadar savdo shartlari bilan belgilangan muddat oʻtgunga qadar qayta talab qilib olinishi mumkin boʻlmaydigan garov taqdim etadi.
Savdoda yutib chiqilgan holda garov kontrakt summasiga kiritiladi, yutqazilganda u daʼvogarga qaytariladi.
Garov miqdori savdolarni tashkil etuvchi tomonidan belgilanadi va u moʻljallanayotgan bitishuv umumiy summasining 5-7 foizini tashkil etadi.
37. Savdo shartlarida belgilangan muddat tugagunga qadar takliflar asossiz ravishda qaytarib olingan holda, shuningdek savdoda yutib chiqib kontrakt tuzishdan bosh tortilgan holda talabgorlar kafolatli garov summalaridan mahrum boʻladilar.
38. Davlat budjetidan, shuningdek markazlashtirilgan tartibda ajratiladigan valyuta mablagʻlari hisobiga mablagʻ bilan taʼminlanadigan obyektlar qurilishi yuzasidan savdo natijalari boʻyicha paydo boʻladigan eʼtirozlar va savdo natijalarini haqiqiy emas deb topish toʻgʻrisidagi nizolar sud organlari tomoni amaldagi qonunchilik bilan belgilangan tartibda koʻrib chiqiladi.
39. Tashkilotchi (tender komissiyasi) va savdoning boshqa qatnashchilari mazkur Nizomda belgilangan savdolarni oʻtkazishga oid qoidalar va tartibotlarga rioya qilinishi uchun va savdo natijalarining obyektivligi uchun amaldagi qonunchilik bilan belgilangan tartibda javob beradilar.
40 Buyurtmachining pudrat savdosini yutib chiqqan tashkilot 6ilan kontrakt tuzishi pudrat kontrakti tuzishning umumiy qoidasiga muvofiq rasmiylashtiriladi.
Keyingi tahrirga qarang.