07.09.2012 yildagi -son
Oʻzbekiston Respublikasi Hukumati bilan Qozogʻiston Respublikasi Hukumati oʻrtasida
Bitim
Shaxslarni readmissiya qilish toʻgʻrisida
2012-yil 7-sentabr, Ostana
(Oʻzbekiston Respublikasi uchun 2013-yil 9-maydan kuchga kirdi)
Oʻzbekiston Respublikasi Hukumati va Qozogʻiston Respublikasi Hukumati, keyingi oʻrinlarda “Tomonlar” deb ataluvchilar,
ikki davlat oʻrtasida yaxshi qoʻshnichilik, sherikchilik munosabatlarini, shuningdek turli sohalarda, shu jumladan noqonuniy migratsiya va transchegaraviy uyushgan jinoyatchilikka qarshi kurash masalalarida oʻzaro hamkorlikni rivojlantirishga boʻlgan intilishdan kelib chiqib,
Tomonlar davlatlaridan har birining oʻz milliy qonunchiligiga muvofiq uning hududiga yoki ushbu hudud orqali chet el fuqarolarining va fuqaroligi boʻlmagan shaxslarning noqonuniy migratsiyasi uchun javobgarlik belgilash boʻyicha suveren huquqini hurmat qilgan holda,
mazkur Bitim Tomonlar davlatlarining xalqaro huquq boʻyicha huquqi, majburiyati va javobgarligini kamaytirmasligini taʼkidlab,
Tomonlar davlatlarining hududlarida migratsiya jarayonlarini qatʼiy tartibga solish dolzarbligidan kelib chiqqan holda,
quyidagilar toʻgʻrisida kelishib oldilar:
1-modda
Taʼriflar
Mazkur Bitimda keyingi oʻrinlarda keltirilgan taʼriflar kuyidagi maʼnolarga ega:
“readmissiya” — soʻrayotgan Tomon davlati hududiga chet el fuqarolarining va fuqaroligi boʻlmagan shaxslarning kirishi, chiqishi va boʻlishi masalalari boʻyicha unda amalda boʻlgan milliy qonunchilikni buzgan holda kirgan yoki u erda boʻlgan shaxslarni mazkur Bitimda nazarda tutilgan tartib, shartlar va maqsadlarda soʻrayotgan Tomon davlatining vakolatli organlari tarafidan topshirish va soʻralayotgan Tomon davlatining vakolatli organlari tarafidan qabul qilib olish;
“soʻrayotgan Tomon” — shaxsni readmissiya yoki tranzit qilish toʻgʻrisida soʻrov yuborayotgan Tomon;
“soʻralayotgan Tomon” — nomiga shaxsni readmissiya yoki tranzit qilish toʻgʻrisida soʻrov yuborilgan Tomon;
“uchinchi davlatlarning fuqarolari” — Tomonlar davlatlarining fuqaroligiga ega boʻlmagan va mazkur Bitim ishtirokchisi boʻlmagan davlat fuqaroligiga mansub shaxslar;
“fuqaroligi boʻlmagan shaxslar” — Tomonlar davlatlarining fuqarolari boʻlmagan va uchinchi davlatlar fuqaroligiga mansubligini tasdiqlovchi dalillarga ega boʻlmagan shaxslar, mazkur Bitimning 2-moddasi 1-bandi taʼsir doirasida boʻlgan bir Tomon davlatining fuqaroligini boshqa Tomon davlati hududiga kirgandan keyingi davrda yoʻqotgan shaxslar bundan mustasno;
“vakolatli organlar” — Tomonlar davlatlarining mazkur Bitimni amalga oshirish uchun masʼul boʻlgan organlari;
“Ijro bayonnomasi” — mazkur Bitimni amalga oshirish tartibi toʻgʻrisidagi bayonnoma;
“shaxsga oid maʼlumotlar” — muayyan jismoniy shaxsga taalluqli maʼlumot yoki shunday maʼlumot asosida aniqlanadigan jismoniy shaxsga oid maʼlumot;
“tranzit” — uchinchi davlat fuqarosining yoki fuqaroligi boʻlmagan shaxsning soʻrayotgan Tomon davlatidan borish davlatiga ketayotganda soʻralayotgan Tomon davlati hududi orqali oʻtishi.
2-modda
Tomonlar davlatlari fuqarolarini readmissiya qilish
1. Soʻralayotgan Tomon davlatining vakolatli organlari soʻrayotgan Tomon davlati vakolatli organlarining soʻroviga koʻra soʻrayotgan Davlat hududiga chet el fuqarolarining va fuqaroligi boʻlmagan shaxslarning kirishi, chiqishi va boʻlishi masalalari boʻyicha shu davlatning milliy qonunchiligini buzgan holda kirgan yoki u erda boʻlgan shaxslarni qabul qiladi, agar ularning soʻralayotgan Tomon davlatining fuqarolari ekani aniqlangan boʻlsa yoki soʻrayotgan Tomon davlati hududiga kirgandan keyin soʻralayotgan Tomon davlatining fuqaroligini yoʻqotib, boshqa davlatning fuqaroligini olmagan boʻlsa, yoki ushbu shaxslarga nisbatan soʻrayotgan Tomon davlati fuqaroligini berishni rad etish toʻgʻrisida qaror qabul qilingan boʻlsa.
2. Zarurat tugʻilganda soʻralayotgan Tomon davlatining vakolatli organlari topshirilayotgan shaxslarga ularning soʻralayotgan Tomon davlati hududiga kirishlari uchun zarur boʻlgan hujjatlarni beradi, ushbu hujjatlarning amal qilish muddati ular berilgan sanadan boshlab 30 kalendar kunni tashkil etadi.
3. Shaxsning Tomonlardan biri davlatining fuqaroligiga ega ekanligini aniqlash uchun asos boʻlib xizmat qiluvchi hujjatlar roʻyxati Ijro bayonnomasida bayon qilinadi.
Tomonlar Ijro bayonnomasi kuchga kirgan sanadan boshlab 30 kun ichida diplomatik kanallar orqali bunday hujjatlar namunalarini almashadilar. Keyinchalik har bir Tomon koʻrsatilgan hujjatlar namunalariga kiritilgan har qanday oʻzgartishlar toʻgʻrisida boshqa Tomonni diplomatik kanallar orqali darhol xabardor qiladi.
4. Ushbu moddaning 3-bandida koʻrsatilgan hujjatlardan hech birini taqdim etishning imkoni boʻlmasa, soʻrayotgan Tomon davlatining vakolatli organi soʻralayotgan Tomon davlatining diplomatik vakolatxonasi yoki konsullik muassasasi bilan readmissiya qilinishi lozim boʻlgan shaxs oʻrtasida uning fuqaroligi toʻgʻrisida maʼlumotlarni olish maqsadida suhbat oʻtkazish haqida kelishadi. Bunday suhbatlarni oʻtkazish tartibi Ijro bayonnomasida belgilanadi.
5. Soʻrayotgan Tomon davlatining vakolatli organlari oʻzlari topshirgan shaxsni uni topshirish sanasidan boshlab 30 kalendar kun davomida qayta qabul qilib oladilar, agar soʻralayotgan Tomon davlatining vakolatli organlari tomonidan mazkur moddaning 1-bandida nazarda tutilgan readmissiya qilish uchun asoslar mavjud emasligi aniqlansa, bunday holda soʻralayotgan Tomon davlatining vakolatli organi ushbu shaxsga taalluqli oʻz ixtiyorida boʻlgan materiallarni soʻrayotgan Tomon davlatining vakolatli organiga beradi.
6. Mazkur moddaning 1-bandida koʻrsatilgan shaxs soʻralayotgan Tomon davlati fuqarosining shaxsini tasdiqlovchi haqiqiy hujjatga ega boʻlsa, readmissiya toʻgʻrisidagi soʻrovni joʻnatish talab etilmaydi.
3-modda
Uchinchi davlatlar fuqarolari va fuqaroligi boʻlmagan shaxslarni readmissiya qilish
1. Soʻralayotgan Tomon davlatining vakolatli organlari soʻrayotgan Tomon davlati vakolatli organlarining soʻrovi boʻyicha soʻrayotgan Tomon davlati hududiga shu davlat qonunchiligini buzgan holda kelgan yoki u erda boʻlgan uchinchi davlatlarning fuqarolari va fuqaroligi boʻlmagan shaxslarni qabul qiladi, agar ularning soʻrayotgan Tomon davlatining hududiga bevosita soʻralayotgan Tomon davlatining hududidan kirib kelganligi aniqlangan boʻlsa.
2. Uchinchi davlat fuqarosi yoki fuqaroligi boʻlmagan shaxs shaxsini tasdiqlovchi hujjatlarga ega boʻlmasa va ushbu shaxs fuqarosi boʻlgan yoki doimiy yashaydigan davlatning vakolatli organi tomonidan bunday hujjat berilishining imkoni boʻlmasa, readmissiya toʻgʻrisidagi soʻrovga ijobiy javob olingandan soʻng soʻralayotgan Tomon davlatining vakolatli organlari unga oʻz davlati hududiga kirish uchun hujjat beradi.
3. Soʻralayotgan Tomon davlatining vakolatli organi tomonidan oʻtkazilgan tekshiruv natijasida soʻrayotgan Tomon davlatining vakolatli organlari topshirgan shaxsni readmissiya qilish uchun mazkur moddaning 1-bandida nazarda tutilgan asoslar yoʻqligi aniqlansa, soʻrayotgan Tomon davlatining vakolatli organlari oʻzlari topshirgan shaxsni uni topshirish sanasidan boshlab 30 kun ichida qayta qabul qilib oladilar. Bunday holda soʻralayotgan Tomon davlatining vakolatli organi mazkur shaxsga taalluqli oʻz ixtiyorida boʻlgan hujjatlarni soʻrayotgan Tomon davlatining vakolatli organiga beradi.
4. Mazkur moddaning qoidalari quyidagilarga nisbatan qoʻllanmaydi:
soʻrayotgan Tomon davlatining hududiga qonuniy tarzda kirish paytida ushbu davlatning vakolatli organlari tomonidan berilgan haqiqiy vizaga, vaqtinchalik yoki doimiy yashash uchun ruxsatnomaga ega boʻlgan shaxslarga;
soʻrayotgan Tomon davlatining hududiga xalqaro shartnomaga muvofiq vizasiz tartibda qonuniy asosda kirib kelgan shaxslarga;
viza, vaqtinchalik yoki doimiy yashash uchun ruxsatnomalar soʻrayotgan Tomon davlatining vakolatli organlari tomonidan ushbu davlatning hududiga kirilgandan keyin berilgan shaxslarga.
5. Mazkur moddaning qoidalari faqat Oʻzbekiston Respublikasi va Qozogʻiston Respublikasi bilan readmissiya toʻgʻrisida xalqaro shartnomalarni tuzgan uchinchi davlatlar fuqarolariga va uchinchi davlatlardan boʻlgan fuqaroligi boʻlmagan shaxslarga nisbatan qoʻllaniladi.
4-modda
Readmissiya toʻgʻrisidagi soʻrovlarni yuborish va koʻrib chiqish muddatlari
1. Shaxsni readmissiya qilish toʻgʻrisidagi soʻrov soʻrayotgan Tomon davlatining vakolatli organi tomonidan bevosita soʻralayotgan Tomon davlatining vakolatli organiga ushbu shaxsning soʻrayotgan Tomon davlati hududiga noqonuniy kirishi yoki u erda noqonuniy boʻlishi fakti aniqlangan va/yoki uning shaxsi aniqlangan kundan boshlab 45 kalendar kun ichida yuboriladi.
2. Shaxsning soʻrayotgan Tomon davlati chegarasini kesib oʻtishi paytidan yoki shaxsning soʻrayotgan Tomon davlati hududida noqonuniy boʻlishi fakti aniqlangan paytdan boshlab 180 kalendar kundan ortiq vaqt oʻtgan boʻlsa, soʻralayotgan Tomon davlatining vakolatli organi mazkur Bitimning 3-moddasida koʻrsatilgan shaxsni readmissiya qilish toʻgʻrisidagi soʻrovni rad etishi mumkin.
3. Soʻralayotgan Tomon davlatining vakolatli organi shaxsni readmissiya qilish toʻgʻrisidagi soʻrov olingan sanadan boshlab 30 kalendar kun ichida ushbu shaxsni qabul qilib olishga rozilik beradi yoki soʻralayotgan Tomon davlatining vakolatli organlari tomonidan mazkur Bitimning 2-moddasi 1-bandi va 3-moddasi 1-bandida nazarda tutilgan shaxsni topshirish uchun zarur boʻlgan asoslarning yoʻqligi aniqlansa, shaxsni qabul qilishni asosli ravishda rad etadi. Readmissiya qilish toʻgʻrisidagi soʻrovga oʻz vaqtida javob berishga toʻsqinlik qiluvchi holatlar mavjud boʻlganda, javob berish muddati soʻralayotgan Tomon davlati vakolatli organining belgilangan tartibda rasmiylashtirilgan murojaati asosida 60 kalendar kungacha uzaytiriladi.
5-modda
Readmissiya muddatlari
1. Tomonlar davlatlarining vakolatli organlari har bir alohida holatda boshqacha tarzda kelishmagan boʻlsa, soʻralayotgan Tomon tarafidan readmissiya qilishga rozilik bildirilgan shaxsni topshirish soʻrayotgan Tomon bunday rozilikni olgan sanadan boshlab 30 kun ichida amalga oshiriladi.
2. Mazkur moddaning 1-bandida koʻrsatilgan muddat, agar unda aytib oʻtilgan shaxslarni soʻralayotgan Tomon davlatining vakolatli organiga topshirishga obyektiv toʻsqinlik qiluvchi holatlar yuzaga kelishi sababli topshirish mumkin boʻlmasa, uzaytirilishi mumkin va bu haqda tegishli yozma bildirish yuboriladi.
Readmissiyaga Soʻralayotgan Tomon tarafidan rozilik berilgan shaxsni topshirish imkoni boʻlmaganda, soʻrayotgan Tomonning vakolatli davlat organi darhol soʻralayotgan Tomonning vakolatli davlat organiga tegishli ravishda yozma xabar yuboradi.
6-modda
Tranzit
1. Soʻralayotgan Tomon davlatining vakolatli organi soʻrayotgan Tomon davlati vakolatli organining soʻroviga muvofiq, agar soʻrayotgan Tomon davlatining vakolatli organi ushbu bandda koʻrsatib oʻtilgan shaxslarga uchinchi davlat hududiga toʻsqinliksiz kirishga, bunday davlat tranzit davlati yoki borish davlati boʻlishidan qatʼi nazar, ruxsat etishni kafolatlasa, uchinchi davlatlar fuqarolarini yoki fuqaroligi boʻlmagan shaxslarni soʻralayotgan Tomon davlatining hududi orqali tranzit olib oʻtilishiga ruxsat beradi.
2. Mazkur moddaning 1-bandida koʻrsatilgan shaxslarni tranzit olib oʻtilishi soʻrayotgan Tomon davlati vakolatli organining xodimlari hamrohligida amalga oshirilishi mumkin hamda ushbu xodimlarning maqomi Ijro bayonnomasida belgilanadi.
3. Agar Tomonlar davlatlarining vakolatli organlari har bir alohida holatda boshqacha kelishmagan boʻlsa, mazkur moddaning 1-bandida koʻrsatilgan shaxslarni tranzit olib oʻtish toʻgʻrisidagi soʻrov soʻrayotgan Tomon davlatining vakolatli organi tomonidan oldindan, shaxsning soʻralayotgan Tomon davlatining hududiga tranzit maqsadida kirishi moʻljallangan sanadan kamida 15 kalendar kun oldin joʻnatiladi.
4. Soʻralayotgan Tomon davlatining vakolatli organi shaxslarni tranzit olib oʻtish toʻgʻrisidagi soʻrovnomani olgan sanadan boshlab 7 kalendar kun mobaynida tranzitga ruxsat beradi yoki belgilangan tartibda rasmiylashtirilgan tranzitni amalga oshirishni rad etish javobini beradi.
5. Mazkur moddaning 1-bandida koʻrsatilgan shaxslar tranzitini amalga oshirishda soʻralayotgan Tomon davlatining vakolatli organlari soʻrayotgan Tomon davlati vakolatli organlarining iltimosiga koʻra imkon qadar yordamni koʻrsatadi.
6. Soʻralayotgan Tomon davlatining vakolatli organi mazkur moddaning 1-bandida koʻrsatilgan shaxslar tranzitini rad etishi mumkin, agar:
1) borish davlatida yoki tranzit oʻtish davlatida uchinchi davlat fuqarosi yoki fuqaroligi boʻlmagan shaxsni qiynoqlarga solish, gʻayriinsoniy yoki qadr-qimmatini kamsitadigan munosabatda boʻlish yoki oʻlim jazosiga hukm qilish yoki irqiy, diniy, milliy mansubligi, shuningdek muayyan ijtimoiy guruhga mansubligi boʻyicha yoki siyosiy maslaklari belgisi boʻyicha taʼqib qilish xavfi mavjud boʻlsa;
2) bunday shaxslarning soʻralayotgan Tomon davlati hududida boʻlishi nomaqbul hisoblansa, shu jumladan milliy xavfsizlik, jamoat tartibini yoki aholi sogʻligʻini saqlash nuqtai nazaridan.
7. Soʻralayotgan Tomon davlatining vakolatli organlari, tranzit uchun ruxsat berilgan boʻlishiga qaramay, mazkur moddaning 1-bandida koʻrsatilgan shaxslarni soʻrayotgan Tomon davlatining vakolatli organlariga qaytarishi mumkin, agar ushbu shaxslar soʻralayotgan Tomon davlatining hududiga kirgandan soʻng ularga nisbatan mazkur moddaning 6-bandida nazarda tutilgan holatlar aniqlansa, shuningdek boshqa tranzit davlati yoki borish davlati hududiga toʻsiqsiz kirish bundan buyon kafolatlangan deb hisoblash mumkin boʻlmasa.
8. Tomonlar oʻzarolik asosida oʻzlari fuqarosi boʻlgan davlatlarga yoki doimiy yashaydigan davlatlarga bevosita qaytarilishi mumkin boʻlgan uchinchi davlatlar fuqarolarining yoki fuqaroligi boʻlmagan shaxslarning tranzit oʻtishi holatlarini cheklash boʻyicha choralar koʻradilar.
7-modda
Shaxsiy maʼlumotlarni himoya qilish
1. Tomonlar davlatlarining vakolatli organlari mazkur Bitim qoidalarini amalga oshirish munosabati bilan almashadigan yoki bir-biriga beradigan shaxsiy maʼlumotlar Tomonlardan har birining davlatining milliy qonunchiligiga va Tomonlar davlatlari ishtirokchisi boʻlgan xalqaro shartnomalarga muvofiq himoya qilinishi lozim.
2. Tomonlar davlatlarining vakolatli organlari faqat mazkur Bitimning maqsadlari uchun shaxsiy maʼlumotlarni almashadilar va ularning maxfiyligini taʼminlaydilar.
8-modda
Sarf-xarajatlar
1. Mazkur Bitimning 2-moddasi 1-bandida va 3-moddasi 1-bandida koʻrsatilgan shaxslarni readmissiya qilish va ehtimol soʻralayotgan Tomon davlatining davlat chegarasi orqali oʻtish punktigacha kuzatib borish bilan bogʻliq sarf-xarajatlarni, agar ular koʻrsatib oʻtilgan shaxslar tomonidan mustaqil yoki uchinchi tomon tarafidan toʻlana olinmaydigan boʻlsa, soʻrayotgan Tomon qoplaydi.
2. Mazkur Bitimning 6-moddasi 1-bandida koʻrsatilgan shaxslarni tranzit olib oʻtish va ehtimol kuzatib borish, shuningdek ularning ehtimol qaytarilishi bilan bogʻlik sarf-xarajatlarni, agar ular koʻrsatib oʻtilgan shaxslar tomonidan mustaqil yoki uchinchi tomon tarafidan toʻlana olinmaydigan boʻlsa, soʻrayotgan Tomon qoplaydi.
3. Mazkur Bitimning 2-moddasi 5-bandida va 3-moddasi 5-bandida koʻrsatilgan shaxslarni topshirish va ehtimol ularni soʻrayotgan Tomon davlatining davlat chegarasi orqali oʻtish punktigacha kuzatib borish bilan bogʻliq sarf-xarajatlarni harakat yoki harakatsizligi readmissiya qilinishi uchun asoslar boʻlmagan shaxsning topshirilishiga olib kelgan Tomon qoplaydi.
9-modda
Ijro bayonnomasi
Tomonlar Ijro bayonnomasini tuzadilar, u quyidagilarga taalluqli qoidalarni oʻz ichiga oladi:
1) vakolatli organlar va ular oʻrtasida vakolatlarning taqsimlanishi;
2) readmissiya yoki tranzit toʻgʻrisidagi soʻrovning mazmuni va joʻnatish tartibi;
3) suhbatlar oʻtkazish;
4) readmissiya yoki tranzitning tartibi;
5) kuzatib boriladigan shaxslarni topshirish shartlari, shu jumladan uchinchi davlatlarning fuqarolari va fuqaroligi boʻlmagan shaxslarning tranzit olib oʻtilishi;
6) mazkur Bitimni bajarish bilan bogʻliq oʻzaro hisob-kitoblarni amalga oshirish tartibi.
10-modda
Mazkur Bitimning qoʻllanishini toʻxtatib turish va qayta tiklash
1. Tomonlardan har biri boshqa Tomon bilan maslahatlashuvlardan soʻng milliy xavfsizlikni taʼminlash, jamoat tartibini yoki aholi sogʻligʻini saqlash bilan bogʻliq sabablarga koʻra mazkur Bitimning amal qilishini qisman yoki butunlay toʻxtatib turishi mumkin.
2. Boshqa Tomon mazkur Bitimning amal qilishini toʻxtatib turish yoki qayta tiklash toʻgʻrisida bunday qarorni amalga oshirish boshlanishidan kamida 72 soat oldin yozma shaklda diplomatik kanallar orqali xabardor qilinadi.
11-modda
Hamkorlik prinsiplari
1. Tomonlar oʻrtasidagi munosabatlarda paydo boʻladigan va mazkur Bitimni bajarish yoki talqin qilish bilan bogʻliq barcha bahsli masalalar ular oʻrtasida maslahatlashuvlar va muzokaralar yoʻli bilan hal etiladi.
2. Oʻzaro kelishuv boʻyicha Tomonlar davlatlarining vakolatli organlari Bitimni amalga oshirish bilan bogʻliq masalalar boʻyicha maslahatlashuvlar va muzokaralarni oʻtkazishi mumkin.
12-modda
Boshqa xalqaro shartnomalarning amal qilishi
Mazkur Bitim Tomonlardan har birining Tomonlar davlatlari ishtirokchisi boʻlgan boshqa xalqaro shartnomalardan kelib chiquvchi huquq va majburiyatlariga daxl qilmaydi.
13-modda
Oʻzgartish va qoʻshimchalar kiritish tartibi
Tomonlarning oʻzaro kelishuvi boʻyicha mazkur Bitimga uning ajralmas qismi hisoblanuvchi alohida bayonnomalar bilan rasmiylashtiriladigan oʻzgartish va qoʻshimchalar kiritilishi mumkin.
14-modda
Yakuniy qoidalar
1. Mazkur Bitim Tomonlar uning kuchga kirishi uchun zarur boʻlgan davlat ichki protseduralarining bajarilgani toʻgʻrisidagi soʻnggi yozma xabarnoma diplomatik kanallar orqali olingan sanadan boshlab 30 kalendar kun oʻtgandan keyin kuchga kiradi.
2. Mazkur Bitim nomuayyan muddatga tuziladi va uning amal qilish muddati bir Tomon boshqa Tomonning ushbu Bitimning amal qilishini toʻxtatish istagi toʻgʻrisidagi yozma xabarnomasi diplomatik kanallar orqali olgan sanadan boshlab 60 kalendar kun oʻtgach toʻxtatiladi.
3. Mazkur Bitimning amal qilishi toʻxtatilganda Tomonlar uning amal qilishi davrida vujudga kelgan majburiyatlarni tartibga soladilar.
Ostona shahrida 2012-yil 7-sentabrda har biri oʻzbek, qozoq va rus tillarida boʻlgan ikki nusxada tuzildi, bunda barcha matnlar bir xil kuchga ega.
Mazkur Bitim qoidalarini talqin qilishda ixtiloflar kelib chiqsa, Tomonlar rus tilidagi matnga murojaat qiladilar.
(imzolar)
(Oʻzbekiston Respublikasi xalqaro shartnomalari toʻplami, 2015-y., 1-son)
Соглашение
между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Республики Казахстан
О реадмиссии лиц
Астана, 7 сентября 2012 года
(Вступило в силу 9 мая 2013 года)
Правительство Республики Узбекистан и Правительство Республики Казахстан, именуемые в дальнейшем Сторонами,
руководствуясь стремлением к развитию добрососедских, партнерских отношений между двумя государствами, а также сотрудничества между ними в различных областях, в том числе в вопросах борьбы с незаконной миграцией и трансграничной организованной преступностью,
уважая суверенное право каждого из государств Сторон в соответствии с его национальным законодательством устанавливать ответственность за незаконную миграцию на его территории или через нее иностранных граждан и лиц без гражданства,
подчеркивая, что настоящее Соглашение не умаляет прав, обязательств и ответственности государств Сторон по международному праву,
исходя из актуальной необходимости четкой регламентации миграционных процессов на территориях государств Сторон,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Определения
В настоящем Соглашении приводимые ниже определения имеют следующее значение:
«реадмиссия» — передача компетентными органами государства запрашивающей Стороны и прием компетентными органами государства запрашиваемой Стороны в порядке, на условиях и в целях, предусмотренных настоящим Соглашением, лиц, въехавших или находящихся на территории государства запрашивающей Стороны в нарушение действующего в нем национального законодательства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства;
«запрашивающая Сторона» — Сторона, направляющая запрос о реадмиссии или транзите лица;
«запрашиваемая Сторона» — Сторона, в адрес которой направлен запрос о реадмиссии или транзите лица;
«граждане третьих государств» — лица, не имеющие гражданства государств Сторон и принадлежащие к гражданству государства, не являющегося участником настоящего Соглашения;
«лица без гражданства» — лица, не являющиеся гражданами государств Сторон и не имеющие доказательства принадлежности к гражданству третьего государства, за исключением лиц, утративших гражданство государства одной Стороны в период после въезда на территорию государства другой Стороны, на которых распространяется действие пункта 1 статьи 2 настоящего Соглашения;
«компетентные органы» — органы государств Сторон, ответственные за реализацию настоящего Соглашения;
«Исполнительный протокол» — протокол о порядке реализации настоящего Соглашения;
«персональные данные» — любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основе такой информации физическому лицу;
«транзит» — проезд гражданина третьего государства или лица без гражданства через территорию государства запрашиваемой Стороны по пути следования из государства запрашивающей Стороны в государство назначения.
Статья 2
Реадмиссия граждан государств Сторон
1. Компетентные органы государства запрашиваемой Стороны принимают по запросу компетентного органа государства запрашивающей Стороны лиц, которые въехали или находятся на территории государства запрашивающей Стороны с нарушением национального законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, если установлено, что они являются гражданами государства запрашиваемой Стороны либо утратили его гражданство после въезда на территорию государства запрашивающей Стороны и не приобрели гражданство другого государства или в отношении данных лиц вынесено решение об отказе в предоставлении гражданства государства запрашивающей Стороны.
2. В случае необходимости компетентные органы государства запрашиваемой Стороны выдают передаваемым лицам документы, необходимые для их въезда на территорию государства запрашиваемой Стороны, срок действия которых составляет 30 календарных дней с даты их выдачи.
3. Перечни документов, на основании которых определяется наличие у лица гражданства государства одной из Сторон, содержатся в Исполнительном протоколе.
Стороны в течение 30 дней с даты вступления в силу Исполнительного протокола обмениваются по дипломатическим каналам образцами таких документов. В последующем каждая из Сторон незамедлительно уведомляет другую Сторону по дипломатическим каналам о любых изменениях в образцах указанных документов.
4. Если ни один из документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не может быть представлен, компетентный орган государства запрашивающей Стороны договаривается с дипломатическим представительством или консульским учреждением государства запрашиваемой Стороны о проведении собеседования с лицом, подлежащим реадмиссии, с целью получения сведений о его гражданстве. Процедура проведения таких собеседований определяется в Исполнительном протоколе.
5. Компетентные органы государства запрашивающей Стороны принимают обратно переданное ими лицо в течение 30 календарных дней с даты его передачи, если компетентным органам государства запрашиваемой Стороны будет установлено, что отсутствуют условия для его реадмиссии, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи. В этом случае компетентный орган государства запрашиваемой Стороны передает компетентному органу государства запрашивающей Стороны имеющиеся в его распоряжении материалы, касающиеся данного лица.
6. В случае, если лицо, указанное в пункте 1 настоящей статьи, имеет действительный документ, удостоверяющий личность гражданина государства запрашиваемой Стороны, направление запроса о реадмиссии не требуется.
Статья 3
Реадмиссия граждан третьих государств и лиц без гражданства
1. Компетентные органы государства запрашиваемой Стороны принимают по запросу компетентного органа государства запрашивающей Стороны граждан третьих государств и лиц без гражданства, которые прибыли или находятся на территории государства запрашивающей Стороны с нарушением национального законодательства этого государства, и если установлено, что они прибыли на его территорию непосредственно с территории государства запрашиваемой Стороны.
2. В случае если гражданин третьего государства или лицо без гражданства не имеет документа, удостоверяющего личность, и отсутствует возможность выдачи такого документа компетентным органом государства гражданства или постоянного проживания данного лица, то после получения положительного ответа на запрос о реадмиссии, компетентные органы государства запрашиваемой Стороны выдают ему документ для въезда на территорию своего государства.
3. Компетентные органы государства запрашивающей Стороны принимают обратно переданное ими лицо в течение 30 календарных дней с даты его передачи, если проведенная компетентным органом государства запрашиваемой Стороны проверка выявит отсутствие необходимых для его реадмиссии условий, предусмотренных в пункте 1 настоящей статьи. В этом случае компетентный орган государства запрашиваемой Стороны передает компетентному органу государства запрашивающей Стороны имеющиеся в его распоряжении материалы, касающиеся данного лица.
4. Положения настоящей статьи не применяются:
к лицам, имевшим на момент законного въезда на территорию государства запрашивающей Стороны действительные визу, разрешение на временное или постоянное проживание, выданные компетентными органами этого государства;
к лицам, прибывшим на законных основаниях на территорию государства запрашивающей Стороны в безвизовом порядке в соответствии с международным договором;
к лицам, которым виза, разрешение на временное или постоянное проживание были выданы компетентными органами государства запрашивающей Стороны после въезда на территорию этого государства.
5. Положения настоящей статьи применяются только в отношении граждан третьих государств и к лицам без гражданства из тех третьих государств, с которыми Республика Узбекистан и Республика Казахстан заключили международные договоры о реадмиссии.
Статья 4
Сроки направления и рассмотрения запросов о реадмиссии
1. Запрос о реадмиссии лица направляется компетентным органом государства запрашивающей Стороны непосредственно компетентному органу государства запрашиваемой Стороны в течение 45 календарных дней с даты установления факта незаконного въезда или незаконного пребывания данного лица на территории государства запрашивающей Стороны и/или установления его личности.
2. Компетентный орган государства запрашиваемой Стороны может отклонить запрос о реадмиссии лица, указанного в статье 3 настоящего Соглашения, если имеются неопровержимые доказательства того, что с момента пересечения лицом границы государства запрашивающей Стороны либо с момента установления факта незаконного пребывания лица на территории государства запрашивающей Стороны прошло более 180 календарных дней.
3. Компетентный орган государства запрашиваемой Стороны в течение 30 календарных дней с даты получения запроса о реадмиссии лица дает согласие на прием или мотивированный отказ в приеме лица, если компетентными органами государства запрашиваемой Стороны установлено отсутствие необходимых для передачи лица условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 и пунктом 1 статьи 3 настоящего Соглашения. При наличии обстоятельств, препятствующих своевременному ответу на запрос о реадмиссии, срок ответа на основании оформленного в установленном порядке обращения компетентного органа государства запрашиваемой Стороны продлевается до 60 календарных дней.
Статья 5
Сроки реадмиссии
1. Передача лиц, в отношении которых запрашиваемой Стороной дано согласие на реадмиссию, осуществляется в течение 30 календарных дней с даты получения такого согласия запрашивающей Стороной, если компетентные органы государств Сторон в каждом конкретном случае не договорятся об ином.
2. Срок, указанный в пункте 1 настоящей статьи, может быть продлен, если упомянутые в нем лица не могут быть переданы компетентным органам государства запрашиваемой Стороны по причине возникновения обстоятельств, объективно препятствующих передаче, о чем направляется соответствующее письменное уведомление.
При невозможности передачи лица, в отношении которого запрашиваемой Стороной дано согласие на реадмиссию, компетентный орган государства запрашивающей Стороны незамедлительно направляет компетентному органу государства запрашиваемой Стороны соответствующее письменное уведомление.
Статья 6
Транзит
1. Компетентный орган государства запрашиваемой Стороны по запросу компетентного органа государства запрашивающей Стороны разрешает транзит граждан третьих государств и лиц без гражданства через территорию государства запрашиваемой Стороны, если компетентный орган государства запрашивающей Стороны гарантирует, что указанным в настоящем пункте лицам предоставляется беспрепятственный въезд на территорию третьего государства независимо от того, является ли оно государством транзита или государством назначения.
2. Транзит лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, может осуществляться в сопровождении сотрудников компетентных органов государства запрашивающей Стороны, статус которых определяется в Исполнительном протоколе.
3. Запрос о транзите лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, направляется компетентным органом государства запрашивающей Стороны заблаговременно, но не позднее чем за 15 календарных дней до предполагаемой даты въезда лица на территорию государства запрашиваемой Стороны с целью транзита, если компетентные органы государств Сторон в каждом конкретном случае не договорятся об ином.
4. Компетентный орган государства запрашиваемой Стороны в течение 7 календарных дней с даты получения запроса о транзите лиц дает согласие на транзит или оформленный в установленном порядке отказ в осуществлении транзита.
5. При осуществлении транзита лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, компетентный орган государства запрашиваемой Стороны по просьбе компетентного органа государства запрашивающей Стороны оказывает возможное содействие.
6. Компетентный орган государства запрашиваемой Стороны может отказать в транзите лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в случае, если:
1) существует угроза того, что в государстве назначения или в государстве транзита гражданин третьего государства или лицо без гражданства подвергнется пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию, смертной казни или преследованию по признаку расовой, религиозной, национальной принадлежности, а также по принадлежности к определенной социальной группе или по признаку политических убеждений;
2) нахождение таких лиц на территории государства запрашиваемой Стороны является нежелательным, в том числе по соображениям национальной безопасности, охраны общественного порядка или здоровья населения.
7. Компетентные органы государства запрашиваемой Стороны, несмотря на выданное разрешение на транзитный проезд, могут возвратить лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, компетентным органам государства запрашивающей Стороны, если после их въезда на территорию государства запрашиваемой Стороны в отношении них будут установлены обстоятельства, предусмотренные пунктом 6 настоящей статьи, а также, если беспрепятственный въезд на территорию другого государства транзита или государства назначения более нельзя считать гарантированным.
8. Стороны на основе взаимности принимают меры по ограничению случаев транзита граждан третьих государств и лиц без гражданства, которые могут быть возвращены непосредственно в государства их гражданства или государства их постоянного проживания.
Статья 7
Защита персональных данных
1. Персональные данные, которыми компетентные органы государств Сторон обмениваются или передают друг другу в связи с реализацией положений настоящего Соглашения, подлежат защите в государстве каждой из Сторон в соответствии с их национальным законодательством и международными договорами, участниками которых являются государства Сторон.
2. Компетентные органы государств Сторон обмениваются персональными данными только для целей настоящего Соглашения и обеспечивают их конфиденциальность.
Статья 8
Расходы
1. Расходы, связанные с реадмиссией и возможным сопровождением лиц, указанных в пункте 1 статьи 2 и пункте 1 статьи 3 настоящего Соглашения, до пункта пропуска через государственную границу государства запрашиваемой Стороны, несет запрашивающая Сторона в случае, если расходы не могут быть оплачены указанными лицами самостоятельно или третьей стороной.
2. Расходы, связанные с транзитом и возможным сопровождением лиц, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Соглашения, а также с их возможным возвращением, несет запрашивающая Сторона в случае, если расходы не могут быть оплачены указанными лицами самостоятельно или третьей стороной.
3. Расходы, связанные с передачей лиц, указанных в пункте 5 статьи 2 и пункте 5 статьи 3 настоящего Соглашения, и их возможным сопровождением до пункта пропуска через государственную границу государства запрашивающей Стороны, несет Сторона, действия или бездействие которой привели к передаче лица, основания для реадмиссии которого отсутствовали.
Статья 9
Исполнительный протокол
Стороны заключат Исполнительный протокол, который содержит правила, касающиеся:
1) компетентных органов и распределения полномочий между ними;
2) содержания и порядка направления запроса о реадмиссии или транзите;
3) проведения собеседований;
4) процедуры реадмиссии или транзита;
5) условий передачи лиц с сопровождением, в том числе в случае транзита граждан третьих государств и лиц без гражданства;
6) порядка осуществления взаиморасчетов, связанных с выполнением настоящего Соглашения.
Статья 10
Приостановление и возобновление действия настоящего Соглашения
1. Каждая из Сторон может после консультаций с другой Стороной частично или полностью приостановить действие настоящего Соглашения по причинам, связанным с защитой национальной безопасности, обеспечением общественного порядка или охраны здоровья населения.
2. О приостановлении или возобновлении действия настоящего Соглашения другая Сторона уведомляется в письменной форме по дипломатическим каналам не позднее 72 часов до начала реализации такого решения.
Статья 11
Принципы сотрудничества
1. Все спорные вопросы, возникающие в отношениях между Сторонами и связанные с выполнением или толкованием настоящего Соглашения, решаются путем консультаций и переговоров между ними.
2. По взаимной договоренности компетентные органы государств Сторон могут проводить рабочие встречи и консультации экспертов по вопросам, связанным с реализацией Соглашения.
Статья 12
Действие других международных договоров
Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств каждой из Сторон, вытекающих из других международных договоров, участником которых являются государства Сторон.
Статья 13
Порядок внесения изменений и дополнений
По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения, оформляемыми отдельными протоколами и являющиеся его неотъемлемой частью.
Статья 14
Заключительные положения
1. Настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
2. Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок, и его действие прекращается по истечении 60 календарных дней с даты получения одной Стороной по дипломатическим каналам письменного уведомления другой Стороны о ее намерении прекратить его действие.
3. В случае прекращения действия настоящего Соглашения Стороны урегулируют обязательства, возникшие в период его действия.
Совершено в городе Астана 7 сентября 2012 года в двух экземплярах, каждый на узбекском, казахском и русском языках, причем все тексты имеют одинаковую силу.
В случае возникновения разногласий в толковании положений настоящего Соглашения Стороны обращаются к тексту на русском языке.
(подписи)
(Сборник международных договоров Республики Узбекистан, 2015 г., № 1)